Công Tác Đấu Thầu Quốc Tế Sử Dụng Vốn ODA Ngành Xây Dựng Tại Tổng Cục Đường Bộ Việt Nam

Công tác đấu thầu quốc tế gói thầu tư vấn ODA ngành xây dựng đường bộ tại Tổng cục Đường bộ Việt Nam, quy trình và yêu cầu chi tiết.

• Người hướng dẫn: TS. Dinh Dao Anh Thuy
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Kinh Tế Đầu Tư
• Đề tài: Công Tác Đấu Thầu Quốc Tế Sử Dụng Vốn ODA Ngành Xây Dựng Tại Tổng Cục Đường Bộ Việt Nam
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ kinh tế
• Năm xuất bản: 2011
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CÁC GÓI THẦU TƯ VẤN SỬ DỤNG VỐN VAY ODA
• 1.1. Khái niệm, vai trò và nguyên tắc đấu thầu tư vấn
• 1.2. Hình thức lựa chọn nhà thầu
• 1.3. Quy trình lựa chọn tư vấn theo các nhà tài trợ
• 1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến đấu thầu quốc tế các gói thầu tư vấn sử dụng vốn ODA
• 1.5. Tổng quan về Tổng cục Đường bộ Việt Nam
• 1.6. Thực trạng công tác đấu thầu tại Tổng cục Đường bộ Việt Nam giai đoạn 2007-2011
• 1.7. Những kết quả đạt được và những vấn đề hạn chế
• 1.8. Bài học rút ra từ các tình huống đấu thầu
• 1.9. Một số giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu quốc tế tại các gói thầu tư vấn ở Tổng cục Đường bộ Việt Nam
• 1.10. Định hướng và quan điểm phát triển đấu thầu
• Phụ lục
• appendix 1. Công tác lập kế hoạch đấu thầu các gói thầu ODA
• appendix 2. Công tác lập hồ sơ mời quan tâm, mời thầu các gói thầu ODA
• appendix 3. Công tác đánh giá hồ sơ dự thầu các gói thầu ODA
• Tài liệu tham khảo
• Lời mở đầu
• Lời cam đoan

Tóm tắt

I. Tổng Quan Đấu Thầu Quốc Tế ODA Khái Niệm Nguyên Tắc

Đấu thầu, hiểu đơn giản, là cách thức mua bán hàng hóa, công trình, dịch vụ tuân thủ quy định của người quản lý vốn. Theo Luật Đấu thầu Việt Nam, đây là quá trình chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu, đảm bảo cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế. Nhà thầu là tổ chức, cá nhân hợp lệ. Đấu thầu bắt buộc với mua sắm, xây lắp, dịch vụ tư vấn dùng vốn nhà nước từ 30% trở lên cho đầu tư phát triển. Đấu thầu tuyển chọn tư vấn là quá trình chọn chuyên gia, tổ chức tư vấn đáp ứng yêu cầu bên mời thầu, đảm bảo cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế. Hoạt động này nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn. Đấu thầu tư vấn khẳng định ưu điểm, trở thành hoạt động chuyên nghiệp ở nhiều nước. Nó quan trọng với khách hàng, nhà thầu, và nhà tài trợ ODA. Để hiệu quả, cần tuân thủ nguyên tắc: Công bằng, Cạnh tranh, Minh bạch, Công khai.

1.1. Vai Trò Của Đấu Thầu Tư Vấn Trong Dự Án ODA

Đấu thầu tư vấn đóng vai trò then chốt trong các dự án ODA, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng và hiệu quả của dự án. Đối với Khách hàng (chủ đầu tư, bên mời thầu), đấu thầu tư vấn giúp lựa chọn được đơn vị tư vấn có năng lực, kinh nghiệm phù hợp, đảm bảo dự án được triển khai đúng tiến độ, đạt chất lượng yêu cầu và sử dụng vốn hiệu quả. Đối với Nhà thầu, đấu thầu tư vấn tạo cơ hội cạnh tranh công bằng, minh bạch, giúp các đơn vị tư vấn có cơ hội thể hiện năng lực, kinh nghiệm và đóng góp vào sự phát triển của đất nước. Đối với Nhà tài trợ ODA, đấu thầu tư vấn đảm bảo nguồn vốn được sử dụng đúng mục đích, hiệu quả, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của nước nhận tài trợ.

1.2. Các Hình Thức Lựa Chọn Nhà Thầu Tư Vấn Phổ Biến

Có nhiều hình thức lựa chọn nhà thầu tư vấn, tùy thuộc vào quy mô, tính chất của dự án và yêu cầu của nhà tài trợ. Theo Luật Đấu thầu Việt Nam, có hai hình thức chính: đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế. Theo hướng dẫn của Ngân hàng Thế giới (WB), có sáu hình thức tuyển chọn tư vấn: Chất lượng và giá (QCBS), Chất lượng (QBS), Ngân sách cố định (FBS), Chi phí thấp nhất (LCS), Năng lực của Tư vấn (CQS), Nguồn duy nhất (SSS). Hình thức QCBS thường được áp dụng cho các dự án sử dụng vốn vay WB, ADB, và vốn viện trợ không hoàn lại. Việc lựa chọn hình thức phù hợp là yếu tố quan trọng để đảm bảo thành công của quá trình đấu thầu.

II. Quy Trình Đấu Thầu Quốc Tế ODA Hướng Dẫn Chi Tiết

Quy trình đấu thầu tư vấn theo Luật Đấu thầu Việt Nam bao gồm: chuẩn bị đấu thầu, tổ chức đấu thầu, mở thầu và xét thầu, đàm phán hợp đồng, thẩm định và phê duyệt kết quả đấu thầu, thương thảo và hoàn thiện hợp đồng, ký hợp đồng, công bố kết quả đấu thầu. Theo nhà tài trợ WB, ADB, JICA, EDCF, quy trình chi tiết theo hình thức QCBS và QBS bao gồm: chuẩn bị đề cương tham chiếu (TOR), dự toán chi phí, mời quan tâm, chuẩn bị danh sách ngắn, xác định tiêu chuẩn đánh giá, chuẩn bị HSMT, chuẩn bị, đệ trình, đánh giá HSDT, đàm phán và ký hợp đồng, công bố trao hợp đồng. Trong quá trình đấu thầu, chủ đầu tư và bên mời thầu cần hiểu rõ quy trình của WB và ưu tiên thực hiện, nhưng không được bỏ qua quy định đấu thầu của Chính phủ. Nếu không nhận biết sự khác biệt, sẽ gặp khó khăn trong quá trình thực hiện.

2.1. So Sánh Quy Trình Đấu Thầu Của Chính Phủ Và WB

Quy trình đấu thầu của Chính phủ Việt Nam và Ngân hàng Thế giới (WB) có những điểm tương đồng và khác biệt nhất định. Quy trình của Chính phủ tập trung vào tuân thủ pháp luật và quy định, trong khi quy trình của WB chú trọng đến hiệu quả và tính minh bạch. Một số khác biệt chính bao gồm: yêu cầu về hồ sơ dự thầu, tiêu chí đánh giá, thủ tục thẩm định và phê duyệt. Chủ đầu tư cần nắm vững cả hai quy trình để đảm bảo tuân thủ pháp luật Việt Nam và đáp ứng yêu cầu của nhà tài trợ. Việc hiểu rõ sự khác biệt giúp tránh được các sai sót và chậm trễ trong quá trình đấu thầu.

2.2. Các Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Đấu Thầu Tư Vấn ODA

Nhiều yếu tố ảnh hưởng đến đấu thầu tư vấn các dự án ODA, bao gồm: hệ thống pháp luật trong nước, chủ đầu tư và Ban Quản lý dự án, nhà thầu tư vấn, cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu, sự minh bạch về thông tin đấu thầu, và các quy định của nhà tài trợ. Hệ thống pháp luật cần đồng bộ, rõ ràng. Chủ đầu tư và Ban Quản lý dự án cần có năng lực, kinh nghiệm. Nhà thầu tư vấn cần đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm. Cơ quan quản lý nhà nước cần tăng cường kiểm tra, giám sát. Thông tin đấu thầu cần công khai, minh bạch. Các quy định của nhà tài trợ cần được tuân thủ. Sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên liên quan là yếu tố quan trọng để đảm bảo thành công của quá trình đấu thầu.

III. Thực Trạng Đấu Thầu ODA Tại Tổng Cục Đường Bộ 2007 2011

Tổng cục Đường bộ Việt Nam (TCĐBVN) được thành lập vào tháng 3 năm 2010, tiền thân là Cục Đường bộ Việt Nam. TCĐBVN là cơ quan tham mưu quản lý nhà nước về chuyên ngành giao thông vận tải đường bộ, trực thuộc Bộ Giao thông Vận tải. Từ tháng 1 năm 2007, Cục Đường bộ Việt Nam được giao làm chủ đầu tư các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông vận tải đường bộ. TCĐBVN thực hiện lựa chọn nhà thầu thực tế các gói thầu tư vấn sử dụng vốn ODA từ năm 2007 đến nay. Các gói thầu bao gồm: Tư vấn khảo sát, thiết kế kỹ thuật, lập hồ sơ mời thầu giai đoạn 2 và giám sát thi công Hợp phần Quốc lộ - Dự án phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đồng bằng sông Cửu Long - Mekong Delta vốn WB; Tư vấn chung thuộc Dự án Tăng cường An toàn giao thông trên các Quốc lộ ở phía Bắc Việt Nam vốn JICA; Các gói thầu tư vấn thuộc Dự án đường Hành lang ven biển phía Nam vốn ADB, AUSAID và EDCF.

3.1. Vai Trò Của TCĐBVN Trong Đấu Thầu Tư Vấn ODA

Trong các gói thầu sử dụng vốn vay ODA, ngoài vai trò, chức năng chủ đầu tư được quy định và ràng buộc bởi Luật Đấu thầu, TCĐBVN còn thực hiện vai trò của Bên vay (bên tiếp nhận nguồn tài trợ). Vai trò này bao gồm: thay mặt cho Bộ Giao thông đàm phán với các nhà tài trợ về các nội dung, quy mô của dự án; phối hợp với nhà tài trợ để triển khai các giai đoạn của dự án và kế hoạch giải ngân cho dự án. Việc thực hiện tốt vai trò này giúp đảm bảo nguồn vốn ODA được sử dụng hiệu quả, đúng mục đích, góp phần vào sự phát triển của ngành giao thông đường bộ.

3.2. Đánh Giá Thực Trạng Đấu Thầu Tư Vấn ODA Tại TCĐBVN

Thực tế cho thấy, thời gian lựa chọn nhà thầu chưa thực sự nhanh và hiệu quả. Trình độ cán bộ làm công tác đấu thầu ở các Ban Quản lý dự án không đồng đều. Năng lực một số cán bộ làm công tác xét thầu còn hạn chế. Chủ đầu tư chưa thực sự thể hiện hết vai trò của mình tương xứng với quyền và trách nhiệm mà pháp luật quy định. Các Ban Quản lý dự án chưa ý thức được hết tầm quan trọng của việc lựa chọn tư vấn có ảnh hưởng như thế nào đến tiến độ tổng thể và chất lượng của dự án. Có sự lúng túng trong việc giải quyết các tình huống nảy sinh ngoài quy định của Luật. Mặc dù có nhiều tình huống gặp phải trong suốt quá trình từ khi lập kế hoạch đấu thầu đến khi phê duyệt kết quả trúng thầu, nhưng 4/5 gói thầu đã cơ bản đáp ứng yêu cầu về tiến độ, chất lượng, đáp ứng tính công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.

IV. Giải Pháp Hoàn Thiện Đấu Thầu Quốc Tế ODA Bí Quyết

Từ những bài học kinh nghiệm được rút ra trong thực tiễn thực hiện công tác đấu thầu, qua nghiên cứu sâu về thể chế, chính sách pháp luật của nhà nước và các nhà tài trợ, có thể nhận thấy, để phát triển công tác đấu thầu tại TCĐBVN, cần chú trọng đến các vấn đề: vấn đề con người, thể chế, quy trình. Nguồn nhân lực đóng vai trò quyết định. Cần đào tạo đội ngũ cán bộ làm công tác đấu thầu có kiến thức tổng hợp về đầu tư xây dựng và kiến thức chuyên sâu về đấu thầu. Cần từng bước tổng hợp các bất hợp lý để kiến nghị nhà nước và các nhà tài trợ có các quy định hài hòa về thủ tục trong đấu thầu. Cần cải tiến cách thức tổ chức lựa chọn nhà thầu ở chủ đầu tư bằng cách thành lập trung tâm đấu thầu chuyên nghiệp.

4.1. Định Hướng Phát Triển Đấu Thầu Tại TCĐBVN Đến 2025

TCĐBVN là cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực đường bộ, do đó, các định hướng của TCĐBVN phải phù hợp với định hướng của toàn ngành giao thông vận tải, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Chính phủ cũng như phải quán triệt thực hiện đường lối chính sách của Đảng trong từng giai đoạn. Một trong những mục tiêu quan trọng mà TCĐBVN phải hướng tới trong giai đoạn 2021-2025 chính là việc tăng cường mạnh mẽ công tác đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông, trong đó quản lý dự án đầu tư được xác định là một khâu then chốt.

4.2. Các Giải Pháp Cụ Thể Để Nâng Cao Hiệu Quả Đấu Thầu

Để nâng cao hiệu quả đấu thầu, cần thực hiện các giải pháp cụ thể sau: đào tạo đội ngũ cán bộ làm công tác đấu thầu; xây dựng quy trình đấu thầu rõ ràng, minh bạch; tăng cường kiểm tra, giám sát quá trình đấu thầu; ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác đấu thầu; tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực đấu thầu. Việc thực hiện đồng bộ các giải pháp này sẽ giúp TCĐBVN nâng cao năng lực cạnh tranh, thu hút được các nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm, góp phần vào sự phát triển của ngành giao thông đường bộ.

Trích đoạn nội dung tài liệu

<Z 'i* * &&& TAI TONG CUC DUONC; BO VIET NAM nam 2011 BO GIAO DUC VA DAO TAO TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN NGUYEN TUAN ANH A r x x x x r r ___ x ___. x CONG TAC DAU THAU QUOC TE CAC GOI THAU TV VAN SV DUNG VON ODA NGANH XAY DUNG DUONG BO • • • TAI TONG CUC DV ONG BO VIET NAM Chuyen nganh: Kinh te dau tir LUAN VAN THAC SI KINH TE Ngwtfi hirong dan khoa hoc: TS. Dinh Dao Anh Thuy 5H5 5524 Ha Noi, nam 2011 1 MUC LUC Danh muc chu viet tat.5 Danh muc hinh ve.7 Danh muc bang bieu. 7 Lai ma dau.

Tong quan ve cong tac dau thau cac ggi thau tir van sir dung von vay ODA. Khci niem, vai iro va nguyen lac dau lhau ir van. Khai niem ve dau thau noi chung va dau thau tu van noi rieng. Vai tro cua dau thau tu van trong cac du an dau tu su dung von ODA.

Doi vai Khach hang. Doi vai Nha thau. Doi vai Nha tai tra ODA. N guy en tac trong dau thau tu van.

Dac diem cac goi thau tu van trong cac du an duang bo. Hinh ihuc lua chon nha lhau. Theo Luat Dau thau. Lua chon nha thau xet tren goc do giai han khong gian dia ly.

Lua chon nha thau xet tren goc do so luang nha thau tham du. Theo huang dan cua cac nha tai tra. Quy irinh dau lhau lir van. Dau thau lua chon tu van theo Luat Dau thau.

Chuan bi dau thau. To chuc dau thau. Ma thau va xet thau. Dam phan hop dong.

Tham dinh va phe duyet ket qua dau thau. Thuong thao va hoan thien hap dong. Ky hop dong. Cong bo ket qua dau thau.

Quy trinh lua chon tu van theo cac nha tai tro (lay WB lam dai dien). Chuan bi de cucmg tham chieu (TOR). Du toan chi phi. Chuan bi danh sach nggn.

Xac dinh tieu chuan daihi gia. Chuan bi HSMT. Chuan bi, de trinh. Danh gia HSDT.

Dam phan va ky hop dong. Cong bo trao hop dong. Phan biet su khac nhau giua qui trinh dau thau cua Chinh phu va cac to chuc nuoc ngoai (lay WB lam dai dien). Cac nhan to anh huo'ng den dau thau quoc te cac goi thau tu* van su* dung von ODA.

He thong phap luat trong nuoc. Quy dinh cua Nha tai tro. Nha thau tu van. Co quan tham dinh ve dau thau.

Su minh bach ve thong tin dau thau. Tieu chi danh gia chat luo'ng cong tac dauthau tu van. Thuc trang ve dau thau lua chon tu van taiTong cucdirung boViet Nam giai doan 2007-2011. Tong quan ve Tong cuc Duo’ng bo Viet Nam.

Chuc nang va nhiem vu. Tu 26/3/2010 tro ve truoc. To chuc bo may va can bo. Tu 26/3/2010 den nay.

Vai tro cua Tong cue Duong bo Viet Nam trong qua trinh dau thau cac goi thau tu van su dung von ODA. Thuc hien chuc nang chu dau tu trong Luat Dau thau. Thuc hien vai tro Ben vay trong du an. Cac nhan to anh huong toi qua trinh tuyen chon tu van cac du an ODA tai Tong cuc Duong bo Viet Nam tu 2007 den nay.

Thuc trang cong tac dau thau quoc te cac goi thau tu van su* dung von ODA nganh xay dung duUng bo tai Tong cuc Du-ung bo Viet Nam trong giai doan tu nam 2007 den nay. Cong tac lap, trinh duyet ke hoach dau thau. Cong tac lap, tham dinh, phe duyet ho so moi quan tam, ho so moi thau. Cong tac moi thau, danh gia ho so du thau, tham dinh, phe duyet ket qua dau thau.

Du an phat trien co so ha tang giao thong dong bang song Cuu Long - Mekong Delta (Du an WB5). Goi thau Tu van chung thuoc Du an Tang cuong An toan giao thong tren cac Quoc lo o phia Bac Viet Nam. Cac goi thau Tu van thuoc Du an duong Hanh lang ven bien phia Nam. Danh gia thuc trang cong tac dau thau cac goi thau tu van quoc te su dung von ODA tai Tong cuc Duong bo Viet Nam tu 2007 den nay.

Nhung ket qua dat duoc. Nhung van de han che. Phan tich nguyen nhan. Nguyen nhan khach quan.

Nguyen nhan chu qqan. Bai hoc rut ra tu cac tinh huong dau thau:. Mot so giai phap hoan thien cong tac dau thau quoc tie tai cac goi thau tu van o Tong cuc Duong bo Viet Nam. Djnh huong va quan diem phat trien dau thau.

Dinh huong cua Tong cuc den nam 2015. Quan diem phat trien dau thau tai Tong cuc Duong bo Viet Nam. Cac giai phap hoan thien cong tac dau thau quoc te cac goi thau tu van su dung von ODA o Tong cuc Duong bo Viet Nam. Dao tao doi ngu can bo lam cong tac dau thau co kien thuc tong hop ve dau tu xay dung va kien thuc chuyen sau ve dau thau.

Tung buoc tong hop cac bat hop ly de kien nghi nha nuoc va cac nha tai tro co cac quy dinh hai hoa ve thu tuc trong dau thau. Cai tien cach thuc to chuc lua chon nha thau d chu dau tu bang cach thanh lap trung tam dau thau chuyen nghiep. 103 Tai lieu tham khao. 106 Phu luc 1: Cong tac lap ke hoach dau thau cac goi thau ODA.113 Phu luc 2: Cong tac lap ho so moi quan tam, moi thau cac goi thau ODA.

118 Phu luc 3: Cong tac danh gia ho so du thau cac goi thau ODA. 128 DANH MUC CHU VIET TAT Ky hieu Noi dung ADB Ngan hang phat trien chau A ATGTDB An toan giao thong duong bo BOT Xay dung van hanh chuyen giao CL CTGT Chat luong cong trinh giao thong CP Chinh Phu DSN Danh sach ngan DXKT De xuat ky thuat DXTC De xuat tai chinh EDCF Quy hop tac phat trien kinh te Han Quoc 5 r FBS Lua chon dua tren nguon ngan sach co dinh GD&DT Giao duc va Dao tao GPMB Giai phong mat bang GTVT Giao thong van tai HLVB Hanh lang ven bien HSMT Ho so moi thau HSQT Ho so quan tam IDA Hiep hoi Phat trien Quoc te JBIC Ngan hang Hop tac Quoc te Nhat ban JICA To chuc hop tac quoc te Nhat Ban KH&DT Ke hoach va Dau tu KHDT Ke hoach dau thau 6 Ky hieu Noi dung KTKH Kinh te ke hoach ND Nghi dinh Nghi dinh so 111/2006/ND-CP ngay 29/9/2006 cua ND 111 Chinh phu huong dan thi hanh Luat Dau thau va lua chon nha thau theo Luat Xay dung Nghi dinh so 131/2006/ND-CP ngay 9/11/2006 cua ND 131 Chinh phu ban hanh quy che quan ly va su dung A •> nguon ho tro phat trien chinh thuc Nghi dinh so 58/2008/ND-CP ngay 05/5/2008 cua ND 58 Chinh phu huong dan thi hanh Luat Dau thau va lua chon nha thau theo Luat Xay dung, Nghi dinh so 85/2006/ND-CP ngay 15/10/2009 ND 85 cua Chinh phu huong dan thi hanh Luat Dau thau va lua chon nha thau theo Luat Xay dung. ODA Ho tro phat trien chinh thuc PMU Ban Quan ly du an Lua chon dua tren chat luong (Quality Base QBS Selection) Lua chon dua tren co so chat luong va gia (Quality QCBS and Cost Base Selection) QD Quyet dinh QLDA Quan ly du an QLXD Quan ly xay dung TCDBVN Tong Cuc Duong bo Viet Nam 7 Ky hieu Noi dung TCDG Tieu chuan danh gia UNDB An pham kinh doanh phat trien cua Lien hop quoc WB Ngan hang The giai DANH MUC HINH VE Hinh 1. Quy trinh lira chon tu van tong quat theo Luat Dau thau.2: Quy trinh lira chon tu van theo WB.

Quy trinh lap dir toan.4: Quy trinh lua chon danh sach ngan. 5: Chuan bi, de trinh va danh gia HSDT. Dam phan va ky hop dong. 38 DANH MUC BANG BIEU z > z Bang 1.

So sanh qui trinh dau thau tu van cua Chinh phu va WB. Trinh tu tuyen chon tu van theo QCBS. Trinh tu tuyen chon tu van theo QBS. So do tuyen chon tu van theo QCBS taitrung tam dau thau.

So do tuyen chon tu van theo QBS tai trung tam dau thau. 101 BO• GIAO DUC • VA DAO TAO • trUOng DAI hoc kinh te quoc dan NGUYEN TUAN ANH ___ * ___ ____ r ___ * ____ x x ___ x r r x. x CONG TAC DAU THAU QUOC TE CAC GOI THAU Ttf VAN SC DUNG • VON ODA NGANH XAY DUNG • DUONG BO• TAI TONG CUC DUONG BO VIET NAM • • • • Chuyen nganh: Kinh te dau tu • VAN THAC TOM TAT LUAN • SI KINH TE Nguoi hiro’ng dan khoa hoc: TS. Dinh Dao Anh Thuy Ha Noi, nam 2011 ii - ____ x ___ x A ___ r x x r r x CHU'O’NG i.

TONG QUAN VE CONG TAC DAU THAU CAC GOI THAU TV VAN SV DUNG VON VAY ODA i. Khai niem, vai tir<> va nguyen tac dau thau tir van Dau thau co the duoc hieu la mot each thuc thuc hien hoat dong mua ban (hang hoa, cong trinh hoac dich vu) ma trong do ngudi mua va ngudi ban phai tuan thu theo cac quy dinh do ngudi hoac to chuc quan ly nguon von su dung cho hoat dong mua ban de ra. Theo Luat Dau thau cua Viet Nam, dau thau la qua trinh lua chon nha thau dap ung cac yeu cau cua ben mdi thau de thuc hien goi thau theo quy dinh tren co sd bao dam tinh canh tranh, cong bang, minh bach va hieu qua kinh te. Trong do nha thau la to chuc, ca nhan co du tu cach hop le theo quy dinh.

Dau thau la bat r r r r r buoc doi vdi cac hoat dong mua sam, xay lap va dich vu tu van su dung von nha nudc tu 30% trd len cho cac hoat dong dau tu phat trien. r a r a 7 r Theo khai niem dau thau tren, dau thau tuyen chon tu van la qua trinh lua 7 r A A chon chuyen gia hay to chuc tu van dap ung duoc cac yeu cau cua ben mdi thau tren co sd bao dam tinh canh tranh, cong bang, minh bach va hieu qua kinh te. Hoat dong tuyen chon tu van thong qua cac hinh thuc dau thau vdi muc dich a r r r r x r nang cao hieu qua su dung von da xuat hien tu lau. Den nay, dau thau tu van da khang dinh nhung uu diem va trd thanh mot hoat dong pho bien mang tinh chuyen nghiep cao d hau het cac nudc tren the gidi.

Hoat dong dau thau tu van khong nhung co vai tro quan trong doi vdi Khach hang (ngudi quyet dinh dau tu, chu dau a a r tu, ben mdi thau) ma con tac dong tich cuc tdi cac nha thau va doi vdi Nha tai tro ODA. De dam bao muc dich la nang cao hieu qua su dung von thi hoat dong dau A r A r A thau tu van can tuan thu cac nguyen tac: Cong bang, Canh tranh, Minh bach va Cong khai.