CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG VÀ. QUAN LY CHAT LƯỢNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI 1.1 ‘Téng quan về dự án, dy án đầu tr xây dựng và quản lý dự án đầu tư xây dựng LLL Khái niệm về die án và dự ân dầu trxây đựng. 111 Khéi nif vé dean “rước hết Luận văn xin đề cập đến một số khái 2m tiêu biểu về dự án như sau: ‘Theo ISO 9000: 2000 [8] thi dự án được định nghĩa là một quá trình đơn nhất, mmột tập hợp các hoạt động có phối hợp và được kiễn soát, có thời hạn bit đầu và kết thúc, dự án được iến hành để đạt được mục tiêu phù hợp với các yêu chu qui định, bao zim cả các ring buộc về hồi gian, chỉ phí và nguồn lực Theo phương diện quản lý thì dự án là những nỗ lực có thời hạn nhằm mục dich tạo ra một sản phẩm hoặc một dich vụ duy nhất. Khái niệm này nhẫn mạnh hai đặc tính cơ bản là (0) Nỗ lực tam thời, nghĩa là mọi DABT éu xác định được điểm bat đầu và kết thúc, điểm kết thúc của dự án là khi mục tiêu của dự án đã đạt được hoặc dự án bị loại bỏ; (ii) Sản phẩm hoặc dich vụ duy nhất, nghĩa là sản phẩm hoặc dich vụ của dự án này phải khác biệt so với sản phẩm tương tự đã có hoặc sản phẩm của dự án khác.
Dự ân côn được hiểu là sử dụng các nguồn lực hữu hạn để thực hiện nhiễu công việc khác nhau, nhưng chúng có liên quan với nhau và cùng hướng tới một mục tiêu chung nhằm đạt được các lợi ích cụ thẻ. Như vậy dự án là giải pháp hứa hẹn một lợi ích cụ. thể, Mục đích của dự án là làm ra tiền hoặc ết kiệm tiền. Nguồn lực của dự án là nguồn vốn, thời gian, nhân lực, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ, vật tư vật liệu.
Dur án là một nhóm các công việc được thực hiện theo một quy tình nhất định để đạt được mục tiêu để ra, có thời iém bắt đầu và kết thúc được Ấn định trước và sử dung nguyên có giới hạn. Dự én đầu tr xây dựng là tập hợp những đề xuất có liên quan việc bo vốn để tạo mới, mở rộng, hay cải tạo những CTXD. Một dự án nói chung hay một dự án lầu tư xây dưng nói riêng bao gồm ba thành tổ: quy mô, kinh phí và thời gian theo N. Chu trình dự án “Chủ trình dự án là các thời kỳ mà một dự án cần phải trải qua, bắt đầu từ thời điểm có Ý định đầu tu cho đến thời điểm kết thúc dự ấn.
Tất cả các dự An đều phải trải qua các giai đoạn giống nhau. Chu trình của một dự án (về phương diện thời gian) có thể được. biểu diễn bằng đường cong hình chữ *S" như Hình 1.1 ánct'%hoủdàựnah Hình 1.1 Chu trình hoạt động của dự án Khi dự án được hình thành (đã thực hiện được ý tưởng - Dự án đã được thông qua) - ‘Can nỗ lực lớn để bắt đầu triển khai dự ấn: chọn cơ quan quản lý, tiến hành lập kế hoạch, xác định các nguồn lực ban đầu (chủ yêu là nguồn vốn thực hiện dự án). Khi vượt qua được giai đoạn này thì giai đoạn triển khai thực hiện dự án sẽ khá nhanh vài suôn sẻ.
Khi gần đến giai đoạn kết thúc thì phin trim hoàn thành dự án sẽ châm lại NI <n ở giai đoạn cuỗi thường bị kéo dài (phổ biển), nhưng cũng có dự án ở gai đoạn cuối kết thúc nhanh ( 1. Khái niệm về dự ân đầu tư xây dung Theo Li cheng [6] i Dự án đầu tư xây đưng tập hợp các để xuất có liên quan cđến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, tạo CTXD nhằm phát triển, duy tì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phát địch vụ trong thời hạn và chỉ phí xác định. Ở giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư xây cdựng, dự án được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiễn khả thí đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả th đầu tr xây dumg hoặc Báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tr xây dựng 1. Khái niệm về quản lý dự án 1121 Khái niện “Theo Bài Ngọc Toàn [4| thì QLDA xây dựng là quá tình lập kế hoạch, điều phối thỏi sian, nguồn lực và giám sát quá tỉnh phát triển của dự án nhằm đảm bảo cho CTXD hoàn thinh ding thời hạn; trong phạm vỉ ngân sách được duyệt; đạt được cá yêu cầu đã định về kỹ thuật, chất lượng: đảm bảo an toàn lao động, bảo vệ môi trường bằng những phương pháp và điễu kiệ tốt nhất cho phép QLDA còn được hiểu là ứng dung các ki thức, kỹ năng của con ngưi vào các hoạt động dự án để đảm bảo rằng dự án đạt được các mục tiêu và yêu cầu đặtra.
Theo khái niệm này thì QLDA phải đạt các mục tiêu đặt ra và đảm bao đạt hiệu quả mong đợt ‘Theo một khía cạnh khác thi QLDA được hiểu là một quá tinh hoạch định, tổ chức, Tinh đạo và kiểm soát các công việc và nguồn lực dé hoàn thành các mục tiêu đã định (đó là kỹ thuật, tài chính và thời gian) 1.2 Ý nghĩa của quản lý dự ám “Công tác QLDA được thực hiện tốt nhằm tránh những sai s t trong khi thực hiện các CEXD lớn và có tính chất phức tạp Việc QLDA tất có thể giảm thiểu rũ ro, điu it ác mục Mặt số mục tiêu trong dự án có thể phân tích định lượng, nhưng một số mục tiêu khác lại không thể phân tích định lượng. Trong qué tinh thục hiện dự án, chúng ta thường chú trọng lến một số mục tiêu định lượng mà coi nhẹ những mục tiêu định tính. Khi chúng ta thực hiện tốt phương pháp QLDA trong quá trình thực hiện dự án mới có thể tiến hành điều tết, phối hợp, khống chế giám sit các mục tiêu tổng thể của dự án một cách có hiệu quả QLDA ngày cing trở nên quan trọng và có nghĩa trong đời sống kính tế, Trong sã hội hiện đại, nếu không nắm vũng phương pháp QLDA sẽ gay ra những tổn thất lớn, Để tránh được những tổn ft này và giành được những thành công trong việc QLDA thì trước khi thực hiện dự án chúng ta phải ên kể hoạch một cách tỉ mi, chu đáo.3 Céic vến tổ ảnh hưởng đỗn quản lý đự án Nguồn tài tr và chương trình: nguồn ti chính do nhà tài trợ và chủ dự án cung cấp. kết quả mong đợi và thời gian “hoàn” vốn Ảnh hưởng bên ngoài như tắc động về chính tị, KT-XH, pháp lý, môi trường Thái độ: thể hiện tằm quan trong của dự án và sự hỗ trợ của các bên liên quan Xie định: dự án cần xác định rõ phải làm phương pháp tiếp cận thiết kế dự án và chiến lược thực hiện.
Con người: sự quản lý và lãnh đạo. Hệ thống: kế hoạch, chế độ báo kiếm soit để đo lưỡng tiền độ của dự án. “Tả chúc: vit trách nhiệm và quan hệ giữa các bên tham gia 1.24 Các mục tiêu về chỉ thé trong quân lý den đầu xy dựng 'Các mục tiêu co bản của QLDA là hoàn thành các công việc của dự án đúng yêu cầu về an toàn, kỹ thuật, chi phí, tiến độ và chất lượng. Có thể biểu diễn mồi quan hệ nay theo công thức (1.S) ap “rong đó: C là chi phí: P là mức độ hoàn thành công việc (kết quả): là yêu tổ hồi gian; $ là phạm vi dự án “Trong quá trình QLDA, các nhà quản lý mong muốn đạt được tốt nhat tất cả các mục tiêu đặt ra.
Tuy nhí „ thực tế Không đơn giản cho nên các nhà quản lý hi vạng đạt .được sự kết hợp tốt nhất giữa các mục tiêu của QLDA. Vìthể, làm tốt công tác quản lý là một việc có ý nghĩa vô cùng quan trọng. CCng với sự phát iển ngày cing cao mục iều của QLDA cũng thay đổi theo chiều hướng gia tăng về lượng và thay đổi Các mục tiêu và chủ thể tong QLDA đầu tư xây dựng được phát triển theo chiều hướng tích cực được thể hiện ở Hình 1.3 Các mục tiêu và chủ thé trong QLDA đầu tư xây dựng hiện nay 1. Quán lý chất lượng dự án đầu tự xây đựng.
Khái niệm về quản lý chất lượng. “Chất lượng là kết qua của sự tác động hàng loạt yếu tổ có liên quan chặt chẽ với nhau. "Muôn đạt được chất lượng mong muỗn cần phải quản lý một cách ding đắn các yéu tổ 10 này. Hoạt động quản lý trong lĩnh vực chất lượng được gọi là quản lý chất lượng.
“Quản lý chất lượng đã được áp dụng tong tắt cả các ngành công nghi tong mội lĩnh vực, rong tt cả các loại hình công ty, với tt cả công ty có quy mô lớn đến công ty có quy mô nhỏ Quan lý chất lượng là các hoạt động có phối hợp nhằm định hướng và kiểm soát một tổ chức về chất lượng. Việc định hướng và kiểm soát vỀ chất lượng thưởng bao lập chính sách, mục tiêu, hoạch định, kiểm soát đảm bảo và cải tiến chất lượng, Đối với các dự án thì quản lý chất lượng dự ấn là quá tình quan lý có hệ thống việc thực hiện dự án nhằm đảm bảo đáp ứng được yêu cầu về chất lượng mà khách hàng <a, Nó bao ham việc quy hoạch chất lượng, không chế chất lượng và đảm bảo chất lượng 1.32 Quản lý chất lượng dự ân đầu xây đựng công tình “Theo quy định tại Khoản 1 Điều 45 của Luật Xây đụng thì nội dung QLDA đầu tư xây mg công tinh bao gồm: quản lý chất lượng. tiến độ, an toàn lao động và môi trường xây dưng “Theo quy định tại Khoản 2 Điều 16 của Nghị định 12/2009/ NB-CP thì dự án đầu tr xây dựng công tình có thể gồm một hoặc nhiều loại công trình với một hoặc nhiều cắp, sông trinh khắc nhau. Trong khi đỏ CTXD là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật tư vậtliệu, thiết bị lip đặt vào công trình được liên kết định vị với đắt được xây đựng theo thiết kế, Do vậy nội dung quân lý chất lượng dự án tư xây dụng sẽ rộng hơn rit nhiều so với quản lý chit lượng CTXD.
Nhưng mục dich cuối cùng của quan lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng là để có những sản phẩm là CTXD có chất lượng, do vay phải thực hiện quản lý chit lượng từ công tác khảo sit xây dựng, đến công tác thiết kế XDCT và cuối cùng là công tác thi công XDCT.