Công khai, minh bạch trong tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương: Nghiên cứu huyện Cao Phong, tỉnh Hòa Bình

• Tác giả: Lưu Văn Trường
• Người hướng dẫn: PGS.TS Vũ Công Giao
• Trường học: Đại học Quốc Gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính
• Đề tài: Công Khai, Minh Bạch Trong Tổ Chức Và Hoạt Động Của Chính Quyền Địa Phương - Từ Thực Tiễn Huyện Miền Núi Cao Phong, Tỉnh Hòa Bình Hiện Nay
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• MỞ ĐẦU
• 0.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 0.2. Tình hình nghiên cứu về công khai, minh bạch gần đây
• 0.3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
• 0.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 0.5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
• 0.6. Ý nghĩa về lý luận và thực tiễn của đề tài
• 1. CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VỀ CÔNG KHAI, MINH BẠCH TRONG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
• 1.1. Khái niệm, ý nghĩa, vai trò của việc thực hiện công khai, minh bạch trong tổ chức và hoạt động của chính quyền
• 1.2. Khái niệm CKMB trong tổ chức và hoạt động của chính quyền
• 1.3. Ý nghĩa, vai trò của việc thực hiện công khai, minh bạch trong tổ chức và hoạt động của chính quyền
• 1.4. Chủ thể, nội dung, phương thức và các điều kiện bảo đảm thực hiện công khai, minh bạch trong tổ chức và hoạt động của chính quyền
• 1.5. Chủ thể thực hiện CKMB trong tổ chức và hoạt động của chính quyền. Nội dung, phương thức CKMB trong tổ chức, hoạt động của chính quyền
• 1.6. Các biện pháp bảo đảm CKMB trong tổ chức, hoạt động của chính quyền
• 1.7. Khung chính sách, pháp luật hiện hành về công khai, minh bạch trong tổ chức và hoạt động của chính quyền ở Việt Nam
• 1.8. Đường lối, chính sách của Đảng Cộng sản Việt Nam liên quan đến vấn đề công khai, minh bạch trong tổ chức và hoạt động của chính quyền
• 1.9. Khung pháp luật hiện hành về công khai, minh bạch trong tổ chức và hoạt động của chính quyền ở Việt Nam
• 1.10. Vấn đề công khai, minh bạch trong tổ chức, hoạt động của chính quyền theo pháp luật ở một số quốc gia và những giá trị tham khảo với Việt Nam
• 1.11. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG KHAI, MINH BẠCH TRONG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN CAO PHONG, TỈNH HÒA BÌNH
• 2.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội ở huyện Cao Phong tác động đến việc thực hiện công khai, minh bạch trong tổ chức, hoạt động của chính quyền
• 2.2. Thực trạng việc thực hiện công khai, minh bạch trong tổ chức, hoạt động của chính quyền huyện Cao Phong tỉnh Hòa Bình 5 năm gần đây (2014 - 2018)
• 2.2.1. Công khai, minh bạch về xây dựng pháp luật
• 2.2.2. Công khai, minh bạch trong mua sắm công và xây dựng cơ bản
• 2.2.3. Công khai, minh bạch trong quản lý dự án đầu tư xây dựng
• 2.2.4. Công khai, minh bạch về tài chính và ngân sách nhà nước
• 2.2.5. Công khai, minh bạch trong huy động và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân
• 2.2.6. Công khai, minh bạch trong lĩnh vực tài nguyên, môi trường
• 2.2.7. Công khai, minh bạch về thẩm quyền, trình tự, thủ tục và việc cấp giấy phép xây dựng nhà ở và giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở
• 2.2.8. Công khai, minh bạch trong lĩnh vực giáo dục
• 2.2.9. Công khai, minh bạch trong lĩnh vực khoa học công nghệ
• 2.2.10. Công khai, minh bạch trong lĩnh vực thể dục, thể thao
• 2.2.11. Công khai, minh bạch trong lĩnh vực văn hóa, thông tin, truyền thông
• 2.2.12. Công khai, minh bạch trong lĩnh vực nông nghiệp & phát triển nông thôn
• 2.2.13. Công khai, minh bạch trong việc thực hiện chính sách an sinh xã hội
• 2.2.14. Công khai, minh bạch trong việc thực hiện chính sách dân tộc
• 2.2.15. Công khai, minh bạch trong hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiểm toán
• 2.2.16. Công khai, minh bạch trong hoạt động giải quyết các công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân
• 2.2.17. Công khai, minh bạch trong lĩnh vực tư pháp
• 2.2.18. Công khai, minh bạch trong công tác tổ chức - cán bộ
• 2.2.19. Công khai, minh bạch bản kê khai tài sản
• 2.3. Đánh giá chung và những vấn đề đặt ra với việc thực hiện công khai, minh bạch trong tổ chức, hoạt động của chính quyền huyện Cao Phong
• 2.4. Hạn chế và những vấn đề cần khắc phục
• 2.5. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG KHAI, MINH BẠCH TRONG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN CAO PHONG, TỈNH HÒA BÌNH
• 3.1. Quan điểm tăng cường thực hiện công khai, minh bạch trong tổ chức, hoạt động của chính quyền huyện Cao Phong, tỉnh Hoà Bình
• 3.2. Tăng cường thực hiện công khai, minh bạch trong tổ chức, hoạt động của chính quyền cần gắn với việc kiểm soát quyền lực nhà nước
• 3.3. Tăng cường thực hiện công khai, minh bạch trong tổ chức, hoạt động của chính quyền cần gắn với thực hiện có hiệu quả pháp luật về tiếp cận thông tin
• 3.4. Tăng cường thực hiện công khai, minh bạch trong tổ chức, hoạt động của chính quyền cần gắn với việc hoàn thiện, công khai quy định về danh mục bí mật nhà nước và cải cách hành chính
• 3.5. Tăng cường thực hiện công khai, minh bạch trong tổ chức, hoạt động của chính quyền cần gắn với việc áp dụng bộ quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp và giáo dục liêm chính cho cán bộ, công chức
• 3.6. Tăng cường thực hiện công khai, minh bạch trong tổ chức, hoạt động của chính quyền cần gắn với việc tăng cường sự tham gia của nhân dân vào hoạt động quản lý của cơ quan nhà nước và ứng dụng công nghệ thông tin
• 3.7. Tăng cường công khai, minh bạch trong tổ chức và hoạt động của chính quyền huyện Cao Phong, tỉnh Hòa Bình
• 3.8. Hoàn thiện và thực hiện nghiêm minh pháp luật nói chung và pháp luật về công khai, minh bạch nói riêng
• 3.9. Nhóm giải pháp về tăng cường công khai, minh bạch trong việc thể chế hóa chính sách, pháp luật và các quyết định về phát triển kinh tế - xã hội
• 3.10. Nhóm giải pháp về tăng cường trách nhiệm chính quyền
• 3.11. Nhóm giải pháp về nâng cao trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ
• 3.12. Nhóm giải pháp về đảm bảo sự giám sát của người dân và quyền giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng quan về công khai và minh bạch trong chính quyền địa phương

Công khai và minh bạch (CKMB) là yếu tố quan trọng trong tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương. Việc thực hiện CKMB không chỉ giúp nâng cao tính minh bạch mà còn tạo ra sự tin tưởng từ phía người dân đối với chính quyền. Tại huyện Cao Phong, tỉnh Hòa Bình, CKMB đã được chú trọng trong những năm qua, tuy nhiên vẫn còn nhiều thách thức cần khắc phục.

1.1. Khái niệm và vai trò của công khai minh bạch

Công khai, minh bạch trong chính quyền địa phương được hiểu là việc thông tin rõ ràng về các hoạt động, quyết định của chính quyền. Điều này không chỉ giúp người dân dễ dàng tiếp cận thông tin mà còn tạo điều kiện cho việc giám sát và kiểm tra hoạt động của chính quyền.

1.2. Lợi ích của việc thực hiện công khai minh bạch

Việc thực hiện CKMB mang lại nhiều lợi ích cho chính quyền và người dân. Nó giúp tăng cường sự tham gia của cộng đồng, nâng cao trách nhiệm của cán bộ công chức, đồng thời giảm thiểu tham nhũng và tiêu cực trong hoạt động của chính quyền.

II. Thách thức trong việc thực hiện công khai minh bạch tại huyện Cao Phong

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc thực hiện CKMB, huyện Cao Phong vẫn đối mặt với nhiều thách thức. Những vấn đề này không chỉ ảnh hưởng đến sự tin tưởng của người dân mà còn cản trở sự phát triển bền vững của địa phương.

2.1. Thiếu thông tin và sự minh bạch trong quy trình

Nhiều quy trình hành chính tại huyện Cao Phong vẫn chưa được công khai đầy đủ, dẫn đến tình trạng người dân khó tiếp cận thông tin cần thiết. Điều này gây ra sự nghi ngờ và không hài lòng từ phía cộng đồng.

2.2. Hạn chế trong việc giám sát và kiểm tra

Việc giám sát và kiểm tra hoạt động của chính quyền còn yếu, khiến cho nhiều hành vi tiêu cực không được phát hiện kịp thời. Điều này làm giảm hiệu quả của các biện pháp phòng chống tham nhũng.

III. Phương pháp tăng cường công khai minh bạch trong chính quyền địa phương

Để nâng cao hiệu quả của CKMB, huyện Cao Phong cần áp dụng một số phương pháp cụ thể. Những phương pháp này không chỉ giúp cải thiện tình hình hiện tại mà còn tạo ra nền tảng vững chắc cho sự phát triển trong tương lai.

3.1. Cải cách quy trình hành chính

Cải cách quy trình hành chính là một trong những biện pháp quan trọng để nâng cao CKMB. Việc đơn giản hóa thủ tục và công khai thông tin sẽ giúp người dân dễ dàng tiếp cận và tham gia vào các hoạt động của chính quyền.

3.2. Tăng cường sự tham gia của cộng đồng

Khuyến khích sự tham gia của cộng đồng trong các quyết định của chính quyền sẽ giúp nâng cao tính minh bạch. Các cuộc họp, hội thảo cần được tổ chức thường xuyên để lắng nghe ý kiến của người dân.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu tại huyện Cao Phong

Việc thực hiện CKMB tại huyện Cao Phong đã mang lại một số kết quả tích cực. Tuy nhiên, cần có những đánh giá cụ thể để nhận diện rõ hơn những thành công và hạn chế trong quá trình thực hiện.

4.1. Kết quả đạt được trong công khai ngân sách

Huyện Cao Phong đã có những bước tiến trong việc công khai ngân sách, giúp người dân hiểu rõ hơn về việc sử dụng nguồn lực công. Tuy nhiên, vẫn cần cải thiện hơn nữa để đảm bảo tính minh bạch.

4.2. Đánh giá hiệu quả quản lý dự án đầu tư

Việc công khai thông tin về các dự án đầu tư đã giúp nâng cao trách nhiệm của các bên liên quan. Tuy nhiên, cần có cơ chế giám sát chặt chẽ hơn để đảm bảo các dự án được thực hiện đúng tiến độ và chất lượng.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho công khai minh bạch

Công khai và minh bạch trong chính quyền địa phương là yếu tố then chốt để xây dựng lòng tin của người dân. Huyện Cao Phong cần tiếp tục nỗ lực để cải thiện tình hình này, từ đó tạo ra một môi trường chính trị ổn định và phát triển bền vững.

5.1. Định hướng phát triển công khai minh bạch

Trong tương lai, huyện Cao Phong cần xây dựng các kế hoạch cụ thể để nâng cao CKMB. Điều này bao gồm việc cải cách hành chính, tăng cường sự tham gia của cộng đồng và áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý.

5.2. Khuyến nghị cho chính quyền địa phương

Chính quyền huyện Cao Phong cần lắng nghe ý kiến của người dân và thực hiện các biện pháp cần thiết để đảm bảo CKMB. Việc này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý mà còn tạo ra sự đồng thuận trong xã hội.