Chính Sách Ƣu Đãi Người Có Công Với Cách Mạng Tại Huyện Thạch Thất, Thành Phố Hà Nội

• Tác giả: Nguyễn Văn Trung
• Người hướng dẫn: TS. Đào Xuân Thái
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia
• Chuyên ngành: Quản lý công
• Đề tài: Chính Sách Ƣu Đãi Người Có Công Với Cách Mạng Tại Huyện Thạch Thất, Hà Nội
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC BẢNG
• LỜI MỞ ĐẦU
• 0.1. Lý do chọn đề tài luận văn (tính cấp thiết của đề tài luận văn)
• 0.2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
• 0.3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn
• 0.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
• 0.5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn
• 0.6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
• 0.7. Kết cấu luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG
• 1.1. Khái quát chung về chính sách ưu đãi người có công với cách mạng
• 1.2. Khái niệm người có công với cách mạng
• 1.3. Khái niệm chính sách và chính sách ưu đãi người có công với cách mạng
• 1.4. Lý luận chung về thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng
• 1.5. Thực hiện chính sách là việc triển khai chi tiết một chương trình cụ thể nhằm đạt được các mục tiêu và mục đích của chính sách
• 1.6. Thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng
• 1.6.1. Nguyên tắc thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng
• 1.6.2. Quy trình thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng
• 1.6.3. Các yếu tố ảnh hưởng tới thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng
• 1.7. Một số chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng
• 1.8. Kinh nghiệm của một số địa phương trong thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng
• 1.8.1. Huyện Quốc Oai
• 1.9. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
• 2.1. Khái quát chung về huyện Thạch Thất – thành phố Hà Nội
• 2.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 2.1.2. Điều kiện kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội
• 2.2. Thực trạng đời sống người có công với cách mạng trên địa bàn huyện Thạch Thất
• 2.3. Phân tích thực trạng thực hiện chính sách ưu đãi người có công cách mạng trên địa bàn huyện Thạch Thất – thành phố Hà Nội
• 2.3.1. Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn huyện Thạch Thất – thành phố Hà Nội
• 2.3.2. Phổ biến, tuyên truyền chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn huyện Thạch Thất – thành phố Hà Nội
• 2.3.3. Phân công, phối hợp thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn huyện Thạch Thất – thành phố Hà Nội
• 2.3.4. Duy trì thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn huyện Thạch Thất – thành phố Hà Nội
• 2.3.5. Điều chỉnh thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn huyện Thạch Thất – thành phố Hà Nội
• 2.3.7. Kết quả thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn huyện Thạch Thất – thành phố Hà Nội
• 2.4. Đánh giá thực trạng thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội
• 2.4.1. Ưu điểm và nguyên nhân
• 2.4.2. Hạn chế và nguyên nhân
• 2.5. Tiểu kết chương II
• 3. CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
• 3.1. Định hướng chung
• 3.2. Định hướng cụ thể của huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội
• 3.3. Giải pháp tiếp tục thực hiện có hiệu quả hơn chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội
• 3.3.1. Giải pháp chung
• 3.3.2. Giải pháp cụ thể mang tính đặc thù của huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội
• 3.4. Một số khuyến nghị
• 3.4.1. Kiến nghị đối với Chính phủ, Bộ, Ngành Trung ương
• 3.4.2. Kiến nghị đối với Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội
• 3.5. Tiểu kết chương III
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng Quan Về Chính Sách Ưu Đãi Người Có Công Tại Thạch Thất

Đất nước ta trải qua hàng nghìn năm dựng nước và giữ nước, biết bao thế hệ người Việt Nam đã hy sinh xương máu để gìn giữ độc lập, tự do. Đảng và Nhà nước ta luôn ghi nhớ công ơn to lớn của những người có công với cách mạng. Trên cơ sở đó, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về chính sách ưu đãi người có công ngày càng được hoàn thiện. Các chính sách này không chỉ mang tính chính trị, kinh tế, xã hội mà còn thể hiện truyền thống đạo lý tốt đẹp của dân tộc. Đặc biệt tại huyện Thạch Thất, Hà Nội, nơi có số lượng lớn đối tượng người có công với cách mạng, việc thực hiện hiệu quả các chính sách này là vô cùng quan trọng, góp phần cải thiện đời sống người có công và gia đình họ.

1.1. Khái niệm và ý nghĩa của chính sách ưu đãi

Chính sách ưu đãi là hệ thống các biện pháp của Đảng và Nhà nước nhằm hỗ trợ, tạo điều kiện cho người có công với cách mạng và thân nhân của họ được hưởng các quyền lợi về vật chất, tinh thần. Các quyền lợi này bao gồm trợ cấp hàng tháng, trợ cấp một lần, ưu đãi về giáo dục, y tế, nhà ở, đất đai, và việc làm. Ý nghĩa của chính sách này là sự ghi nhận và đền đáp xứng đáng công lao to lớn của người có công đối với sự nghiệp giải phóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

1.2. Đặc điểm tình hình người có công tại huyện Thạch Thất

Huyện Thạch Thất là một trong những địa phương có số lượng người có công tương đối lớn của thành phố Hà Nội. Sau khi sáp nhập các xã dân tộc thiểu số từ Lương Sơn, Hòa Bình, số lượng đối tượng này càng tăng lên và đa dạng. Theo thống kê, huyện đang quản lý 16.661 hồ sơ người có công, trong đó 3.946 người hưởng trợ cấp hàng tháng. Đây là một thách thức không nhỏ đối với công tác quản lý và thực hiện chính sách, đòi hỏi sự quan tâm và đầu tư thích đáng từ các cấp chính quyền.

II. Thực Trạng Đời Sống Thách Thức Ưu Đãi Người Có Công Thạch Thất

Mặc dù Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách ưu đãi, song đời sống người có công tại Thạch Thất vẫn còn nhiều khó khăn. Một bộ phận người có công chưa tiếp cận được đầy đủ các chính sách hỗ trợ. Tình trạng chênh lệch về điều kiện kinh tế - xã hội giữa các xã, đặc biệt là các xã miền núi, gây khó khăn cho công tác tuyên truyền và phổ biến chính sách. Việc quản lý và thực hiện chính sách cũng gặp nhiều vướng mắc do thủ tục hành chính còn rườm rà, phức tạp. Do đó, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả để giải quyết những thách thức này.

2.1. Khó khăn trong tiếp cận chính sách ưu đãi

Nhiều người có công tại Thạch Thất, đặc biệt là ở các xã vùng sâu vùng xa, còn thiếu thông tin về các chính sách ưu đãi. Thủ tục hành chính phức tạp, rườm rà gây khó khăn cho việc làm hồ sơ hưởng chế độ. Bên cạnh đó, một số đối tượng chính sách chưa được hưởng đầy đủ quyền lợi do vướng mắc về hồ sơ, giấy tờ hoặc do cán bộ thực hiện chưa nắm vững chính sách.

2.2. Bất cập trong quản lý và thực hiện chính sách

Công tác quản lý người có công trên địa bàn huyện còn gặp nhiều khó khăn do số lượng đối tượng lớn và phân bố rải rác. Sự phối hợp giữa các ban ngành, đoàn thể trong việc thực hiện chính sách chưa chặt chẽ, đồng bộ. Bên cạnh đó, việc kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện chính sách còn hạn chế, dẫn đến tình trạng sai sót, tiêu cực.

2.3. Ảnh hưởng của điều kiện kinh tế xã hội địa phương

Sự phát triển kinh tế - xã hội không đồng đều giữa các xã trên địa bàn huyện ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận và thụ hưởng chính sách của người có công. Các xã miền núi, vùng sâu vùng xa còn gặp nhiều khó khăn về cơ sở hạ tầng, giao thông, thông tin liên lạc, gây cản trở cho công tác tuyên truyền và triển khai chính sách.

III. Cách Triển Khai Hiệu Quả Chính Sách Ưu Đãi Tại Thạch Thất

Để nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách ưu đãi người có công tại Thạch Thất, cần có những giải pháp toàn diện và đồng bộ. Trước hết, cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách đến tận người dân. Tiếp theo, cần đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người có công làm hồ sơ hưởng chế độ. Bên cạnh đó, cần nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác chính sách và tăng cường kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện.

3.1. Tăng cường tuyên truyền phổ biến chính sách

Sử dụng đa dạng các hình thức tuyên truyền như hội nghị, tờ rơi, băng rôn, khẩu hiệu, trên các phương tiện thông tin đại chúng. Chú trọng tuyên truyền bằng tiếng địa phương tại các xã miền núi, vùng sâu vùng xa. Tổ chức các buổi đối thoại, tư vấn trực tiếp để giải đáp thắc mắc của người có công về chính sách.

3.2. Đơn giản hóa thủ tục hành chính

Rà soát, cắt giảm các thủ tục hành chính rườm rà, phức tạp. Ứng dụng công nghệ thông tin vào quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ. Công khai, minh bạch các quy trình, thủ tục để người dân dễ dàng tiếp cận. Thành lập bộ phận một cửa để tiếp nhận và giải quyết các thủ tục liên quan đến người có công.

3.3. Nâng cao năng lực cán bộ làm công tác chính sách

Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác chính sách. Cập nhật thường xuyên các văn bản pháp luật mới liên quan đến người có công. Tạo điều kiện cho cán bộ tham quan, học hỏi kinh nghiệm từ các địa phương khác. Đảm bảo chế độ đãi ngộ phù hợp để thu hút và giữ chân cán bộ giỏi.

IV. Giải Pháp Hỗ Trợ Thiết Thực Đời Sống Người Có Công Ở Thạch Thất

Ngoài các giải pháp về tuyên truyền và thủ tục hành chính, cần có những giải pháp cụ thể để hỗ trợ đời sống người có công tại Thạch Thất. Cần chú trọng đến việc giải quyết nhà ở, tạo việc làm, hỗ trợ vốn sản xuất, kinh doanh. Bên cạnh đó, cần quan tâm đến chăm sóc sức khỏe, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho người có công và gia đình họ.

4.1. Hỗ trợ nhà ở tạo việc làm vốn sản xuất

Xây dựng, sửa chữa nhà ở cho người có công có hoàn cảnh khó khăn. Tạo điều kiện cho người có công được vay vốn ưu đãi để phát triển sản xuất, kinh doanh. Giới thiệu việc làm cho con em người có công tại các doanh nghiệp trên địa bàn huyện. Ưu tiên người có công tham gia các dự án phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

4.2. Chăm sóc sức khỏe nâng cao đời sống tinh thần

Đảm bảo người có công được khám chữa bệnh đầy đủ, kịp thời. Tổ chức các hoạt động thăm hỏi, tặng quà nhân dịp lễ, tết. Xây dựng các công trình văn hóa, thể thao phục vụ người có công và cộng đồng. Phát huy vai trò của các tổ chức đoàn thể trong việc chăm sóc đời sống tinh thần cho người có công.

4.3. Đảm bảo an sinh xã hội cho người có công

Rà soát, bổ sung các chính sách an sinh xã hội phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. Đảm bảo người có công được hưởng đầy đủ các chế độ trợ cấp, phụ cấp. Vận động các tổ chức, cá nhân tham gia đóng góp vào Quỹ Đền ơn đáp nghĩa. Xây dựng mô hình chăm sóc người có công tại cộng đồng.

V. Ứng Dụng Nghiên Cứu Để Cải Thiện Chính Sách Ưu Đãi ở Thạch Thất

Nghiên cứu này góp phần làm rõ thực trạng thực hiện chính sách ưu đãi người có công tại huyện Thạch Thất, Hà Nội. Kết quả nghiên cứu có thể được sử dụng làm cơ sở để đánh giá hiệu quả của các chính sách hiện hành và đề xuất các giải pháp cải thiện. Đồng thời, nghiên cứu cũng cung cấp thông tin hữu ích cho các nhà hoạch định chính sách, cán bộ thực hiện và người có công trên địa bàn huyện.

5.1. Đánh giá hiệu quả chính sách hiện hành

Nghiên cứu cung cấp các số liệu, phân tích cụ thể về tình hình thực hiện chính sách ưu đãi người có công trên địa bàn huyện. Từ đó, có thể đánh giá được những mặt tích cực, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế. Đây là cơ sở để điều chỉnh, bổ sung các chính sách cho phù hợp với thực tế.

5.2. Đề xuất giải pháp cải thiện

Nghiên cứu đề xuất các giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách ưu đãi người có công trên địa bàn huyện. Các giải pháp này dựa trên kết quả phân tích thực trạng và tham khảo kinh nghiệm của các địa phương khác. Các giải pháp bao gồm cả các giải pháp về tuyên truyền, thủ tục hành chính, hỗ trợ đời sống và đảm bảo an sinh xã hội.

5.3. Cung cấp thông tin cho các bên liên quan

Nghiên cứu cung cấp thông tin hữu ích cho các nhà hoạch định chính sách, cán bộ thực hiện và người có công trên địa bàn huyện. Các thông tin này giúp các bên liên quan hiểu rõ hơn về chính sách ưu đãi, từ đó có thể tham gia vào quá trình xây dựng, thực hiện và giám sát chính sách.

VI. Hoàn Thiện Chính Sách Ưu Đãi Người Có Công Ở Huyện Thạch Thất

Thực hiện tốt chính sách ưu đãi người có công là trách nhiệm của toàn xã hội. Cần có sự chung tay góp sức của các cấp chính quyền, các ban ngành, đoàn thể, các tổ chức kinh tế và toàn thể nhân dân. Chỉ khi đó, người có công và gia đình họ mới được hưởng một cuộc sống đầy đủ, ấm no và hạnh phúc. Đồng thời, việc thực hiện tốt chính sách này cũng góp phần củng cố niềm tin của nhân dân vào Đảng và Nhà nước.

6.1. Vai trò của các cấp chính quyền

Các cấp chính quyền cần quan tâm, chỉ đạo sát sao công tác thực hiện chính sách ưu đãi người có công. Tăng cường đầu tư nguồn lực cho công tác này. Xây dựng cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các ban ngành, đoàn thể. Tăng cường kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện chính sách.

6.2. Trách nhiệm của toàn xã hội

Các tổ chức kinh tế, xã hội, các doanh nghiệp cần tích cực tham gia vào các hoạt động đền ơn đáp nghĩa. Vận động cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đóng góp vào Quỹ Đền ơn đáp nghĩa. Tạo điều kiện cho con em người có công được học tập, làm việc.

6.3. Hướng tới tương lai tốt đẹp hơn cho người có công

Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về người có công. Nghiên cứu, bổ sung các chính sách phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội. Đảm bảo người có công được hưởng đầy đủ các quyền lợi theo quy định. Xây dựng một xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, nơi người có công và gia đình họ được tôn vinh và chăm sóc.

Tổng quan nghiên cứu

Theo ước tính, trên địa bàn huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội hiện đang quản lý khoảng 16.661 hồ sơ người có công với cách mạng, trong đó có 3.946 người hưởng trợ cấp hàng tháng, chiếm tỷ lệ khoảng 8,58% dân số huyện (dân số toàn huyện là 194.100 người). Đây là một tỷ lệ cao so với nhiều địa phương khác, đặt ra yêu cầu cấp thiết trong việc thực hiện hiệu quả chính sách ưu đãi người có công với cách mạng. Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng thực hiện chính sách ưu đãi người có công trên địa bàn huyện Thạch Thất trong giai đoạn 2017-2021, nhằm đánh giá kết quả, chỉ ra những tồn tại, hạn chế và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi chính sách trong thời gian tới.

Mục tiêu nghiên cứu cụ thể bao gồm: làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về chính sách ưu đãi người có công; phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến việc quản lý và thực hiện chính sách; đánh giá thực trạng quản lý và kết quả thực hiện chính sách tại huyện Thạch Thất; đề xuất các giải pháp hoàn thiện chính sách ưu đãi người có công trên địa bàn. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội, với dữ liệu thu thập trong giai đoạn 2017-2021.

Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc góp phần nâng cao chất lượng đời sống người có công, đồng thời hỗ trợ địa phương thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác ưu đãi người có công, góp phần ổn định chính trị, xã hội và phát triển kinh tế bền vững.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình quản lý công, trong đó có:

• Lý thuyết chính sách công: Chính sách ưu đãi người có công được xem là một chính sách công đặc thù, thể hiện ý chí chính trị của Nhà nước nhằm tôn vinh, chăm sóc và hỗ trợ người có công với cách mạng. Việc thực hiện chính sách là quá trình chuyển hóa các quyết định chính trị - pháp lý thành hành động cụ thể nhằm đạt mục tiêu xã hội.

• Mô hình quy trình thực hiện chính sách: Bao gồm các bước xây dựng kế hoạch, phổ biến tuyên truyền, phân công phối hợp thực hiện, duy trì, điều chỉnh chính sách, theo dõi kiểm tra và đánh giá tổng kết. Mô hình này giúp phân tích các giai đoạn và nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả thực thi chính sách.

• Khái niệm chính sách ưu đãi người có công: Được hiểu là tập hợp các quyết định chính trị - pháp lý nhằm lựa chọn mục tiêu, giải pháp và công cụ để giải quyết các vấn đề của người có công như tôn vinh, ưu đãi, chăm sóc, nuôi dưỡng theo mục tiêu tổng thể của Nhà nước.

Các khái niệm chính bao gồm: người có công với cách mạng (liệt sĩ, thương binh, bà mẹ Việt Nam anh hùng, người hoạt động cách mạng...), chính sách ưu đãi, thực hiện chính sách, các nguyên tắc thực hiện (công bằng, toàn diện, xã hội hóa), và các chế độ ưu đãi (trợ cấp, y tế, giáo dục, nhà ở...).

Phương pháp nghiên cứu

• Nguồn dữ liệu: Số liệu được thu thập từ các báo cáo thống kê của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Thạch Thất, các văn bản pháp luật liên quan, các kế hoạch và báo cáo thực hiện chính sách trên địa bàn trong giai đoạn 2017-2021.

• Phương pháp chọn mẫu: Nghiên cứu sử dụng phương pháp chọn mẫu phi xác suất, tập trung vào các đối tượng người có công đang hưởng trợ cấp và các cán bộ quản lý chính sách tại huyện Thạch Thất để thu thập thông tin định tính và định lượng.

• Phương pháp phân tích: Kết hợp phân tích định tính và định lượng. Phân tích định lượng dựa trên số liệu thống kê về số lượng đối tượng, mức trợ cấp, kinh phí thực hiện chính sách; phân tích định tính dựa trên phỏng vấn, khảo sát ý kiến về quá trình thực hiện, các khó khăn, tồn tại.

• Timeline nghiên cứu: Nghiên cứu tập trung phân tích dữ liệu giai đoạn 2017-2021, đồng thời khảo sát thực trạng và đánh giá kết quả thực hiện chính sách trong năm 2022 để đề xuất giải pháp cho giai đoạn tiếp theo đến năm 2026.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Số lượng và đối tượng người có công: Đến ngày 30/6/2022, huyện Thạch Thất quản lý 16.661 hồ sơ người có công, trong đó 3.946 người hưởng trợ cấp hàng tháng, chiếm 8,58% dân số. Đây là tỷ lệ cao so với mặt bằng chung của thành phố Hà Nội, phản ánh nhu cầu lớn về chăm sóc và ưu đãi.

2. Kinh phí và nguồn lực thực hiện: Kinh phí tổ chức thăm viếng, cấp phát quà cho người có công được đảm bảo đầy đủ, với các khoản chi điều dưỡng, sửa chữa nhà ở, trợ cấp thờ cúng liệt sĩ được thực hiện theo đúng quy định. Ví dụ, trong giai đoạn 2017-2021, huyện đã chi trả trợ cấp điều dưỡng tập trung với mức chi bằng 1,8 lần mức chuẩn cho mỗi người/lần.

3. Thực trạng đời sống người có công: Đời sống người có công còn nhiều khó khăn, đặc biệt là các đối tượng thương binh, bệnh binh mang thương tật nặng, người nhiễm chất độc hóa học và thân nhân. Mặc dù có sự hỗ trợ từ Nhà nước, nhiều gia đình vẫn gặp khó khăn về kinh tế, nhà ở xuống cấp, sức khỏe yếu. Tuy nhiên, nhiều người có công đã chủ động vay vốn phát triển kinh tế, tạo việc làm cho bản thân và cộng đồng.

4. Công tác tuyên truyền và phổ biến chính sách: Việc tuyên truyền chính sách được thực hiện qua nhiều hình thức như hội nghị, báo chí, truyền thông, nhưng vẫn còn hạn chế về phạm vi và hiệu quả, đặc biệt tại các xã miền núi có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những tồn tại chủ yếu do địa bàn huyện rộng, dân cư đa dạng, có 3 xã miền núi với nhiều đồng bào dân tộc thiểu số, gây khó khăn trong công tác tuyên truyền và tiếp cận chính sách. Bên cạnh đó, một số chính sách mới chưa có hướng dẫn cụ thể, cán bộ làm công tác chính sách kiêm nhiệm nhiều việc, dẫn đến hiệu quả chưa cao.

So sánh với các địa phương lân cận như huyện Quốc Oai và thị xã Sơn Tây, huyện Thạch Thất có thể học hỏi kinh nghiệm trong việc huy động nguồn lực xã hội hóa, đẩy mạnh phong trào đền ơn đáp nghĩa, tổ chức điều dưỡng tập trung và nâng cao trách nhiệm của cán bộ thực thi chính sách.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện tỷ lệ người có công hưởng trợ cấp theo từng năm, bảng tổng hợp kinh phí chi trả các chế độ ưu đãi, và biểu đồ so sánh mức độ hài lòng của người có công về các dịch vụ hỗ trợ.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách

   • Động từ hành động: Tổ chức, triển khai
   • Target metric: Đảm bảo 100% người có công và thân nhân được tiếp cận thông tin chính sách đầy đủ
   • Timeline: Triển khai trong năm 2024
   • Chủ thể thực hiện: UBND huyện phối hợp Phòng Lao động Thương binh và Xã hội, các xã, thị trấn

2. Nâng cao năng lực cán bộ thực thi chính sách

   • Động từ hành động: Đào tạo, bồi dưỡng
   • Target metric: 100% cán bộ làm công tác chính sách được tập huấn chuyên sâu
   • Timeline: Hoàn thành trong quý II/2024
   • Chủ thể thực hiện: Học viện Hành chính Quốc gia, UBND huyện

3. Đẩy mạnh xã hội hóa và huy động nguồn lực hỗ trợ người có công

   • Động từ hành động: Vận động, phối hợp
   • Target metric: Tăng 20% nguồn lực xã hội hóa so với giai đoạn trước
   • Timeline: Giai đoạn 2024-2026
   • Chủ thể thực hiện: UBND huyện, các tổ chức đoàn thể, doanh nghiệp địa phương

4. Cải thiện điều kiện nhà ở và chăm sóc sức khỏe cho người có công

   • Động từ hành động: Hỗ trợ, nâng cấp
   • Target metric: 90% hộ người có công có nhà ở đạt chuẩn, tăng cường khám chữa bệnh định kỳ
   • Timeline: Đến năm 2026
   • Chủ thể thực hiện: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, UBND các xã

5. Tăng cường phối hợp liên ngành trong thực hiện chính sách

   • Động từ hành động: Phối hợp, giám sát
   • Target metric: Giảm 30% hồ sơ tồn đọng, nâng cao hiệu quả giải quyết chính sách
   • Timeline: Năm 2024-2025
   • Chủ thể thực hiện: UBND huyện, các phòng ban liên quan

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý nhà nước về chính sách xã hội

   • Lợi ích: Hiểu rõ cơ sở lý luận, thực trạng và giải pháp thực hiện chính sách ưu đãi người có công, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý và điều hành.
   • Use case: Xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện chính sách tại địa phương.

2. Nhà nghiên cứu và học viên cao học chuyên ngành quản lý công

   • Lợi ích: Tham khảo mô hình nghiên cứu, phương pháp luận và kết quả phân tích thực tiễn về chính sách công đặc thù.
   • Use case: Phát triển đề tài nghiên cứu, luận văn, luận án liên quan đến chính sách xã hội.

3. Các tổ chức đoàn thể, xã hội và doanh nghiệp tham gia công tác xã hội

   • Lợi ích: Nắm bắt nhu cầu, khó khăn của người có công để phối hợp hỗ trợ hiệu quả hơn.
   • Use case: Tổ chức các chương trình xã hội hóa, vận động nguồn lực chăm sóc người có công.

4. Người có công và thân nhân người có công với cách mạng

   • Lợi ích: Hiểu rõ quyền lợi, chính sách ưu đãi, cách thức tiếp cận và thụ hưởng các chế độ.
   • Use case: Tự chủ động khai thác các chính sách hỗ trợ, bảo vệ quyền lợi hợp pháp.

Câu hỏi thường gặp

1. Chính sách ưu đãi người có công với cách mạng bao gồm những nội dung chính nào?
   Chính sách bao gồm trợ cấp, phụ cấp hàng tháng; ưu đãi về y tế, giáo dục, nhà ở; hỗ trợ điều dưỡng, phục hồi sức khỏe; trợ cấp mai táng và các chế độ khác theo quy định của pháp luật.

2. Ai là đối tượng được hưởng chính sách ưu đãi người có công?
   Đối tượng gồm liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, bà mẹ Việt Nam anh hùng, người hoạt động cách mạng, người bị nhiễm chất độc hóa học, người hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày và thân nhân của họ.

3. Làm thế nào để người có công tiếp cận và thụ hưởng chính sách?
   Người có công cần đăng ký hồ sơ tại cơ quan Lao động Thương binh và Xã hội địa phương, được xét duyệt theo quy định, đồng thời theo dõi các thông tin tuyên truyền, phổ biến chính sách để biết quyền lợi và thủ tục.

4. Những khó khăn chính trong thực hiện chính sách ưu đãi người có công tại huyện Thạch Thất là gì?
   Khó khăn gồm địa bàn rộng, dân cư đa dạng, đặc biệt là các xã miền núi có đồng bào dân tộc thiểu số; công tác tuyên truyền chưa sâu rộng; cán bộ làm công tác chính sách kiêm nhiệm nhiều việc; một số chính sách mới chưa có hướng dẫn cụ thể.

5. Các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách ưu đãi người có công là gì?
   Bao gồm tăng cường tuyên truyền, đào tạo cán bộ, huy động nguồn lực xã hội hóa, cải thiện điều kiện nhà ở và chăm sóc sức khỏe, tăng cường phối hợp liên ngành và giám sát thực hiện chính sách.

Kết luận

• Luận văn đã làm rõ cơ sở lý luận và thực trạng thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017-2021.
• Đã xác định được các nhân tố ảnh hưởng, ưu điểm và hạn chế trong quá trình thực hiện chính sách tại địa phương.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả thực thi chính sách, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội và đặc thù địa phương.
• Nghiên cứu góp phần hoàn thiện công tác quản lý nhà nước và nâng cao chất lượng đời sống người có công trên địa bàn huyện đến năm 2026.
• Khuyến nghị các cơ quan chức năng, tổ chức xã hội và cộng đồng cùng chung tay thực hiện các giải pháp để phát huy hiệu quả chính sách ưu đãi người có công, góp phần xây dựng xã hội công bằng, nhân văn.

Luận văn là tài liệu tham khảo quý giá cho các nhà quản lý, nghiên cứu và các tổ chức liên quan trong công tác chăm sóc người có công với cách mạng. Các bước tiếp theo cần tập trung vào triển khai các giải pháp đề xuất, giám sát chặt chẽ và đánh giá định kỳ để điều chỉnh phù hợp.