Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một trong những trụ cột then chốt của hệ thống an sinh xã hội, đóng vai trò đảm bảo thu nhập và ổn định đời sống cho người lao động trước các biến cố rủi ro như ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp và tuổi già. Tại Việt Nam, hệ thống chính sách BHXH ngày càng được hoàn thiện với mục tiêu tiến tới bao phủ toàn bộ lực lượng lao động ở mọi thành phần kinh tế, đảm bảo nguyên tắc đóng - hưởng và cân đối quỹ bền vững. Việc triển khai chính sách BHXH tại cấp độ doanh nghiệp là mắt xích trực tiếp quyết định hiệu quả thực thi pháp luật và mức độ bảo đảm quyền lợi cho người lao động.

Khóa luận tốt nghiệp tập trung nghiên cứu thực tiễn triển khai chính sách BHXH tại Công ty TNHH Aeon Việt Nam - Chi nhánh Lê Chân Hải Phòng, một doanh nghiệp bán lẻ có quy mô nhân sự biến động nhanh và sử dụng nhiều nhóm lao động khác nhau.

Mục tiêu nghiên cứu:

  1. Hệ thống hóa cơ sở lý luận chung về bảo hiểm xã hội, vai trò, đặc điểm và các chế độ BHXH bắt buộc theo quy định pháp luật.
  2. Phân tích, đánh giá thực trạng thực hiện chính sách BHXH cho người lao động tại Công ty TNHH Aeon Việt Nam - Chi nhánh Hải Phòng giai đoạn 2020 - 2022.
  3. Đề xuất các nhóm giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện công tác BHXH tại đơn vị trong giai đoạn tiếp theo.

Nhiệm vụ nghiên cứu:

  • Làm rõ các quy định pháp lý về quyền, trách nhiệm của các bên tham gia BHXH và quy trình nghiệp vụ triển khai tại cơ sở.
  • Thống kê, phân tích biến động nhân sự, cơ cấu hợp đồng lao động, tỷ lệ tham gia và cấp sổ BHXH, tình hình đóng nộp và giải quyết các chế độ BHXH tại chi nhánh.
  • Chỉ ra những mặt đạt được, các vướng mắc tồn tại và nguyên nhân phát sinh trong thực tế.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

  • Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động triển khai chính sách bảo hiểm xã hội cho toàn thể cán bộ công nhân viên tại đơn vị.
  • Phạm vi không gian: Công ty TNHH Aeon Việt Nam - Chi nhánh Hải Phòng (Số 10 đường Võ Nguyên Giáp, phường Kênh Dương, quận Lê Chân, TP. Hải Phòng).
  • Phạm vi thời gian: Dữ liệu thực tế được khảo sát và thu thập trong giai đoạn 2020 - 2022.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khóa luận được xây dựng dựa trên hệ thống cơ sở pháp lý và lý luận quản lý bảo hiểm xã hội hiện hành tại Việt Nam:

Khung lý thuyết và văn bản pháp luật áp dụng:

  • Công ước số 102 (tháng 6/1952) của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) về quy chuẩn tối thiểu của an sinh xã hội.
  • Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 có hiệu lực từ ngày 01/01/2016 (quy định về đối tượng, chế độ, quyền, trách nhiệm và quỹ BHXH).
  • Nghị định số 38/2022/NĐ-CP về điều chỉnh mức lương tối thiểu vùng từ tháng 7/2022.
  • Quyết định số 595/QĐ-BHXH năm 2017 của Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
  • Nghị định số 58/2020/NĐ-CP, Nghị quyết số 68/NQ-CP năm 2021 và Nghị quyết số 116/NQ-CP năm 2021 của Chính phủ liên quan đến các chính sách hỗ trợ giảm mức đóng vào các quỹ BHXH trong bối cảnh đại dịch COVID-19.

Phương pháp nghiên cứu:

  • Phương pháp thu thập dữ liệu: Thu thập dữ liệu thứ cấp từ tài liệu chuyên ngành, báo cáo tổng kết tình hình kinh doanh, báo cáo nhân sự và hồ sơ dữ liệu quản lý lao động - tiền lương do Phòng Nhân sự Công ty TNHH Aeon Việt Nam cung cấp.
  • Phương pháp thống kê so sánh: Tính toán mức độ biến động (tăng/giảm tuyệt đối và tỷ lệ tăng trưởng liên hoàn) giữa các năm giai đoạn 2020 - 2022 về số lượng nhân sự, cơ cấu hợp đồng, số người đóng BHXH và số lượng sổ BHXH được cấp.
  • Phương pháp phân tích - tổng hợp: Phân tích mối quan hệ giữa đặc thù ngành hàng bán lẻ với cơ cấu giới tính, tính chất hợp đồng thời vụ, từ đó đánh giá mức độ ảnh hưởng đến tỷ lệ bao phủ và quy trình giải quyết chế độ BHXH.

Nội dung chính theo từng chương

Chương 1: Cơ sở lý luận về bảo hiểm xã hội

Chương 1 hệ thống hóa toàn diện lý thuyết về bảo hiểm xã hội trong nền kinh tế thị trường:

  • Bản chất và vai trò: BHXH là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết. Tác giả phân tích 4 vai trò cốt lõi: bù đắp thu nhập, phân phối và phân phối lại thu nhập giữa các bên tham gia theo nguyên tắc số đông bù số ít, kích thích nâng cao năng suất lao động và gắn kết lợi ích giữa người lao động, người sử dụng lao động với Nhà nước.
  • Đặc điểm và các chế độ bắt buộc: Khái quát 5 đặc điểm chính của BHXH; làm rõ sự khác biệt giữa đối tượng của BHXH (thu nhập bị suy giảm/mất đi) và đối tượng tham gia BHXH (người lao động và người sử dụng lao động). Trình bày chi tiết điều kiện và mức hưởng của 5 chế độ BHXH bắt buộc theo Luật BHXH năm 2014:
    1. Chế độ ốm đau: Mức hưởng bằng 75% tiền lương đóng BHXH của tháng liền kề; thời gian nghỉ từ 30 đến 70 ngày tùy thâm niên đóng và điều kiện làm việc; thời gian chăm sóc con ốm từ 15 đến 20 ngày/năm.
    2. Chế độ thai sản: Nghỉ khám thai 5 lần; thời gian nghỉ sinh con từ 4 đến 6 tháng; trợ cấp một lần tương đương 2 tháng lương tối thiểu chung (lương cơ sở) cho mỗi con.
    3. Chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp: Hưởng trợ cấp một lần khi suy giảm khả năng lao động từ 5% đến 30%; hưởng trợ cấp hằng tháng khi suy giảm từ 31% trở lên.
    4. Chế độ hưu trí: Áp dụng khi đóng đủ 20 năm BHXH trở lên và đạt độ tuổi quy định; mức hưởng cơ bản 45% tương ứng với 15 năm đóng, sau đó mỗi năm cộng thêm 2% đối với nam và 3% đối với nữ (tối đa 75%).
    5. Chế độ tử tuất: Trợ cấp mai táng bằng 10 tháng lương tối thiểu chung; tiền tuất hằng tháng từ 50% đến 70% mức lương tối thiểu chung hoặc trợ cấp tuất một lần tính theo số năm đóng.
  • Quỹ BHXH và cơ chế vận hành: Làm rõ 3 quỹ thành phần theo Điều 83 Luật BHXH 2014 gồm: Quỹ ốm đau và thai sản; Quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; Quỹ hưu trí và tử tuất. Phân tích nguyên tắc cân bằng thu - chi, bảo toàn và tăng trưởng nguồn quỹ tài chính độc lập ngoài ngân sách.
  • Trách nhiệm các bên và quy trình cơ sở: Xác định quyền và nghĩa vụ pháp lý của người lao động, đơn vị sử dụng lao động và cơ quan BHXH. Trình bày chi tiết quy trình 6 bước đăng ký tham gia BHXH mới và quy trình 5 bước lập hồ sơ thanh quyết toán các chế độ ngắn hạn tại doanh nghiệp.

Chương 2: Tình hình thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội tại Công ty TNHH Aeon Việt Nam

Chương 2 phân tích thực trạng tổ chức và thực thi BHXH tại Chi nhánh Hải Phòng (Store Lê Chân, khai trương ngày 14/12/2020):

  • Cơ cấu tổ chức và nguồn nhân lực: Chi nhánh được tổ chức thành các khối chuyên trách gồm Thực phẩm 1, Thực phẩm 2, Thời trang, Điện máy - gia dụng, Thu ngân, Dịch vụ khách hàng, Quản lý chất lượng và Khối Hành chính (Hành chính, Nhân sự, Kế toán).
Trình độ đào tạo (Năm 2022) Số lượng (người) Tỷ lệ (%)
Trên đại học 2 0,38
Đại học 216 41,30
Cao đẳng 103 18,10
Trung cấp 62 19,70
Trung học phổ thông 140 26,76
Tổng cộng 523 100,00
  • Quy mô và cơ cấu lao động 2020 - 2022: Tổng số nhân viên tăng liên tục từ 375 người (2020) lên 468 người (2021) và đạt 523 người (2022). Lao động nữ chiếm ưu thế rõ rệt do đặc thù ngành bán lẻ (tỷ lệ nữ/nam là 1,84 lần năm 2020; 1,44 lần năm 2021; 1,55 lần năm 2022).
Tiêu chí phân tích lao động Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022
Tổng số lao động (người) 375 468 523
- Nam 132 192 205
- Nữ 243 276 318
Lượng tăng liên hoàn (người) - +93 +55
Tốc độ tăng liên hoàn (%) - +25,0% +11,7%
  • Phân loại hợp đồng và tỷ lệ bao phủ BHXH:
Loại hợp đồng lao động (người) Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022
HĐLĐ dưới 1 tháng (thời vụ/thử việc) 93 122 183
HĐLĐ 6 tháng (thay thế thai sản/cuối tuần) 16 10 12
HĐLĐ 12 tháng (toàn thời gian dưới 3 năm) 98 158 154
HĐLĐ không xác định thời hạn 168 178 174
Chỉ tiêu tham gia BHXH Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022
Số người tham gia BHXH (người) 282 346 340
Số người được cấp sổ BHXH (người) 278 343 337
Tỷ lệ bao phủ BHXH trên tổng lao động (%) 75,2% 74,0% 65,0%

Nhận xét từ số liệu: Tỷ lệ bao phủ BHXH có xu hướng giảm (từ 75,2% năm 2020 xuống 65,0% năm 2022) do lượng nhân sự thời vụ ký HĐLĐ dưới 1 tháng gia tăng đột biến vào các đợt cao điểm mua sắm (Tết, Trung thu, Black Friday). Công tác cấp và quản lý sổ BHXH được duy trì sát sao với tỷ lệ được cấp sổ đạt trên 98,5% so với tổng số lao động thuộc diện tham gia.

  • Tình hình đóng nộp và áp dụng chính sách hỗ trợ: Đơn vị thực hiện nghiêm túc việc trích nộp theo tiền lương tháng quy định tại khoản 2 Điều 89 Luật BHXH 2014. Trong năm 2022, doanh nghiệp đã áp dụng tỷ lệ đóng linh hoạt theo Nghị quyết số 68/NQ-CP và Nghị quyết số 116/NQ-CP: người sử dụng lao động được giảm mức đóng vào Quỹ TNLĐ-BNN về 0% (giai đoạn đầu năm) và quỹ BHTN về 0% (đến hết tháng 9/2022).
  • Thực hiện thủ tục hồ sơ và chi trả chế độ: Bộ phận nhân sự tiếp nhận, thẩm định và đối chiếu hồ sơ với cơ quan BHXH thành phố Hải Phòng và BHXH quận Lê Chân; bảo đảm chi trả chế độ thai sản, ốm đau cho lao động nữ nghỉ sinh đúng luật định. Tuy vậy, hồ sơ của người lao động vẫn gặp phải tình trạng sai lệch thông tin cá nhân, gây chậm trễ trong khâu duyệt chi trả.

Chương 3: Một số giải pháp và khuyến nghị nhằm thực hiện tốt công tác bảo hiểm xã hội tại Công ty TNHH Aeon Việt Nam

Chương 3 đề xuất các phương hướng và giải pháp cụ thể:

  • Định hướng phát triển: Đẩy mạnh mục tiêu mở rộng đối tượng tham gia, đảm bảo quyền lợi an sinh lâu dài cho nhân sự gắn bó với hệ thống siêu thị.
  • Nhóm giải pháp tại doanh nghiệp:
    1. Tăng cường thông tin, tuyên truyền: Tổ chức phổ biến các quyền lợi và nghĩa vụ về BHXH, BHYT, BHTN cho nhân viên mới và lao động thời vụ.
    2. Hoàn thiện bộ máy quản lý BHXH: Nâng cao năng lực nghiệp vụ cho cán bộ nhân sự chuyên trách quản lý hồ sơ và theo dõi biến động BHXH.
    3. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất và công nghệ: Ứng dụng phần mềm số hóa trong quản lý hồ sơ nhân sự, đồng bộ dữ liệu với cơ quan bảo hiểm.
    4. Cải cách thủ tục hành chính nội bộ: Rút ngắn thời gian rà soát, kiểm tra chứng từ y tế, hướng dẫn nhân viên kê khai đúng thông tin ngay từ khâu tiếp nhận.
  • Nhóm khuyến nghị với các cơ quan Nhà nước:
    1. Đối với cơ quan quản lý Nhà nước về BHXH: Tiếp tục hoàn thiện khung khổ pháp lý, ban hành các văn bản hướng dẫn đồng bộ và chính sách hỗ trợ doanh nghiệp linh hoạt.
    2. Đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam: Tối ưu hóa quy trình giao dịch điện tử và liên thông dữ liệu đóng - hưởng.
    3. Đối với BHXH quận Lê Chân: Tăng cường phối hợp nghiệp vụ, tổ chức tập huấn cập nhật quy định mới và hỗ trợ giải quyết kịp thời các vướng mắc hồ sơ phát sinh tại cơ sở.

Kết quả và đóng góp

  • Tổng hợp kết quả thực tiễn: Khóa luận đã hệ thống hóa bức tranh triển khai BHXH tại một chi nhánh bán lẻ FDI quy mô lớn trong 3 năm đầu hoạt động (2020 - 2022). Doanh nghiệp đã giải quyết đóng nộp BHXH cho 282 lao động (năm 2020), 346 lao động (năm 2021) và 340 lao động (năm 2022), thực hiện đầy đủ nghĩa vụ đóng nộp theo các biểu phí điều chỉnh trong giai đoạn dịch bệnh mà không để xảy ra tình trạng nợ đọng BHXH.
  • Giải pháp đề xuất có tính khả thi: Tác giả đã đưa ra 4 nhóm giải pháp nội bộ gắn liền với chu trình xử lý hồ sơ nhân sự tại siêu thị bán lẻ (từ tuyên truyền, kiện toàn bộ máy, chuyển đổi số đến chuẩn hóa biểu mẫu kê khai), kết hợp cùng các khuyến nghị phối hợp với cơ quan BHXH địa phương (quận Lê Chân).
  • Đóng góp học thuật và thực tiễn: Làm rõ tác động của cơ cấu lao động ngành bán lẻ (tỷ lệ nữ cao, biến động lao động thời vụ theo mùa vụ bán lẻ) đến tỷ lệ bao phủ và tốc độ giải quyết thủ tục BHXH tại cấp doanh nghiệp cơ sở.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

  • Hạn chế: Nghiên cứu chỉ giới hạn trong phạm vi một đơn vị trực thuộc (Chi nhánh Hải Phòng) trong giai đoạn 3 năm đầu vận hành (2020 - 2022). Các phân tích về chi trả chế độ chủ yếu tập trung vào các chế độ ngắn hạn (ốm đau, thai sản) do đặc thù chi nhánh mới thành lập, chưa có nhiều dữ liệu thực tế về các chế độ dài hạn như hưu trí hay tử tuất.
  • Hướng nghiên cứu tiếp: Mở rộng khảo sát so sánh trên toàn bộ hệ thống các trung tâm mua sắm và siêu thị Aeon tại Việt Nam; đánh giá sâu hơn mối liên hệ định lượng giữa mức độ hài lòng về chính sách phúc lợi BHXH với tỷ lệ giữ chân nhân sự trong ngành dịch vụ bán lẻ.

Giá trị tham khảo

  • Đối tượng tham khảo: Sinh viên và học viên chuyên ngành Bảo hiểm, Kinh tế lao động, Quản trị nhân lực; cán bộ nhân sự - tiền lương phụ trách công tác BHXH tại các doanh nghiệp có chuỗi bán lẻ hoặc hệ thống phân phối.
  • Nội dung nổi bật: Hệ thống bảng số liệu thống kê chi tiết về cơ cấu lao động, phân loại hợp đồng, biến động tỷ lệ tham gia và cấp sổ BHXH; quy trình nghiệp vụ 6 bước đăng ký và 5 bước giải quyết chế độ tại doanh nghiệp.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao tỷ lệ bao phủ BHXH tại Aeon Hải Phòng giảm từ 75,2% năm 2020 xuống 65,0% năm 2022 dù tổng số lao động tăng?
Do quy mô lao động tăng thêm chủ yếu là nhóm ký hợp đồng lao động dưới 1 tháng (tăng từ 93 người năm 2020 lên 183 người năm 2022). Đây là lực lượng lao động thời vụ được tuyển dụng vào các đợt cao điểm lễ tết (Trung thu, Black Friday, Tết Nguyên đán), không thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc theo quy định, dẫn đến tỷ lệ bao phủ tính trên tổng nhân sự sụt giảm.

2. Cơ cấu giới tính lao động tại đơn vị có đặc điểm gì nổi bật?
Lao động nữ luôn chiếm tỷ lệ áp đảo so với lao động nam trong cả 3 năm (năm 2020 gấp 1,84 lần; năm 2021 gấp 1,44 lần; năm 2022 gấp 1,55 lần). Nguyên nhân xuất phát từ đặc thù hoạt động bán lẻ siêu thị đòi hỏi tính khéo léo, cẩn thận và kỹ năng giao tiếp khách hàng ở các ngành hàng thực phẩm, thời trang, thu ngân.

3. Doanh nghiệp đã được áp dụng mức đóng BHXH, BHTN như thế nào trong năm 2022 theo chính sách hỗ trợ dịch bệnh?
Theo Nghị quyết số 68/NQ-CP và Nghị quyết số 116/NQ-CP, người sử dụng lao động được giảm mức đóng vào Quỹ TNLĐ-BNN xuống 0% (từ 01/01/2022 đến 30/06/2022) và giảm mức đóng vào Quỹ BHTN xuống 0% (từ 01/01/2022 đến 30/09/2022), trước khi quay lại mức đóng thông thường theo lộ trình từ ngày 01/10/2022.

4. Thời hạn nộp hồ sơ xin giải quyết chế độ ốm đau, thai sản của người lao động tại doanh nghiệp được quy định ra sao?
Người lao động có trách nhiệm nộp đủ hồ sơ đề nghị giải quyết hưởng chế độ đến bộ phận nhân sự trong thời hạn không quá 30 ngày kể từ ngày trở lại làm việc. Sau đó, bộ phận nhân sự có tối đa 5 ngày để cập nhật thông tin và 7 ngày để hoàn thiện thủ tục gửi cơ quan BHXH.


Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Nguyễn Quỳnh Chi đã phản ánh chi tiết và khách quan thực trạng thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội tại Công ty TNHH Aeon Việt Nam - Chi nhánh Hải Phòng giai đoạn 2020 - 2022. Đơn vị đã chấp hành nghiêm túc các quy định pháp luật về đăng ký tham gia, trích nộp quỹ và giải quyết chế độ ốm đau, thai sản cho người lao động, đồng thời kịp thời thực hiện các chính sách hỗ trợ giảm đóng trong giai đoạn dịch bệnh. Các giải pháp và khuyến nghị được đề xuất bám sát thực tiễn quản lý nhân sự tại doanh nghiệp bán lẻ, mang lại giá trị ứng dụng thiết thực cho công tác hoàn thiện quản trị an sinh xã hội cơ sở.