Cạnh Tranh Đấu Thầu Xây Dựng Của Tổng Công Ty Đầu Tư Phát Triển Hạ Tầng Đô Thị Hà Nội

Khám phá sự cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của Tổng công ty Đầu tư Phát triển Hạ tầng Đô thị Hà Nội, những thách thức và cơ hội.

• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Quản Trị Kinh Doanh
• Đề tài: Cạnh Tranh Đấu Thầu Xây Dựng Tại Hà Nội
• Loại tài liệu: Luận Văn
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về cạnh tranh trong đấu thầu của các doanh nghiệp xây dựng
• 1.1. Đấu thầu xây dựng và cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng
• 1.1.1. Đặc điểm của đấu thầu xây dựng

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Cạnh Tranh Đấu Thầu Xây Dựng Tại Hà Nội

Cạnh tranh trong lĩnh vực đấu thầu xây dựng tại Hà Nội đang trở thành một vấn đề nóng bỏng. Sự chuyển mình từ nền kinh tế kế hoạch hóa sang nền kinh tế thị trường đã tạo ra nhiều cơ hội và thách thức cho các doanh nghiệp. Đặc biệt, cạnh tranh trong xây dựng không chỉ diễn ra giữa các doanh nghiệp trong nước mà còn có sự tham gia của các công ty nước ngoài. Điều này đòi hỏi các doanh nghiệp phải nâng cao năng lực cạnh tranh để tồn tại và phát triển.

1.1. Đặc Điểm Của Thị Trường Đấu Thầu Xây Dựng Tại Hà Nội

Thị trường đấu thầu xây dựng tại Hà Nội có những đặc điểm riêng biệt. Các dự án thường có quy mô lớn, sử dụng vốn ngân sách hoặc vốn vay từ các tổ chức tín dụng. Điều này tạo ra một môi trường cạnh tranh khốc liệt, yêu cầu các nhà thầu phải có năng lực tài chính và kỹ thuật vững vàng.

1.2. Vai Trò Của Các Doanh Nghiệp Trong Cạnh Tranh Đấu Thầu

Các doanh nghiệp xây dựng đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các dự án. Họ không chỉ cạnh tranh về giá cả mà còn về chất lượng dịch vụ và khả năng đáp ứng yêu cầu kỹ thuật. Sự thành công của một dự án phụ thuộc lớn vào năng lực của nhà thầu trong việc quản lý và thực hiện.

II. Thách Thức Trong Cạnh Tranh Đấu Thầu Xây Dựng Tại Hà Nội

Mặc dù có nhiều cơ hội, nhưng thách thức trong đấu thầu cũng không hề nhỏ. Các doanh nghiệp phải đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt từ cả trong và ngoài nước. Những khó khăn về tài chính, công nghệ và nhân lực là những rào cản lớn. Đặc biệt, sự xuất hiện của các công ty nước ngoài với công nghệ tiên tiến càng làm tăng thêm áp lực.

2.1. Khó Khăn Về Tài Chính Trong Đấu Thầu

Nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc huy động vốn để tham gia đấu thầu xây dựng. Điều này ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh của họ, đặc biệt là khi phải đối mặt với các nhà thầu lớn có nguồn lực tài chính dồi dào.

2.2. Thiếu Hụt Về Công Nghệ Và Nhân Lực

Sự thiếu hụt về công nghệ hiện đại và nhân lực có trình độ cao là một trong những thách thức lớn. Các doanh nghiệp cần đầu tư vào đào tạo và phát triển công nghệ để nâng cao năng lực cạnh tranh trong cạnh tranh đấu thầu.

III. Phương Pháp Nâng Cao Năng Lực Cạnh Tranh Đấu Thầu

Để tồn tại và phát triển trong môi trường cạnh tranh khốc liệt, các doanh nghiệp cần áp dụng những phương pháp hiệu quả. Việc cải tiến quy trình đấu thầu, nâng cao chất lượng dịch vụ và đầu tư vào công nghệ là những giải pháp quan trọng. Các doanh nghiệp cũng cần xây dựng chiến lược marketing hiệu quả để thu hút khách hàng.

3.1. Cải Tiến Quy Trình Đấu Thầu

Cải tiến quy trình đấu thầu giúp các doanh nghiệp tiết kiệm thời gian và chi phí. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý dự án cũng là một giải pháp hữu hiệu để nâng cao hiệu quả công việc.

3.2. Đầu Tư Vào Công Nghệ Mới

Đầu tư vào công nghệ mới không chỉ giúp nâng cao chất lượng sản phẩm mà còn tăng cường khả năng cạnh tranh. Các doanh nghiệp cần tìm kiếm và áp dụng các công nghệ tiên tiến trong xây dựng để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của thị trường.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Và Kết Quả Nghiên Cứu Về Cạnh Tranh Đấu Thầu

Nghiên cứu về cạnh tranh đấu thầu xây dựng đã chỉ ra rằng việc áp dụng các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh đã mang lại nhiều kết quả tích cực. Các doanh nghiệp đã có thể cải thiện hiệu quả kinh doanh và tăng cường vị thế trên thị trường. Những bài học từ thực tiễn sẽ là cơ sở để các doanh nghiệp tiếp tục phát triển.

4.1. Kết Quả Từ Các Dự Án Thành Công

Nhiều dự án thành công đã chứng minh rằng việc áp dụng các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh là rất cần thiết. Các doanh nghiệp đã có thể hoàn thành dự án đúng tiến độ và chất lượng, từ đó tạo dựng được uy tín trên thị trường.

4.2. Bài Học Kinh Nghiệm Từ Thực Tiễn

Các doanh nghiệp cần rút ra bài học từ những thất bại trong đấu thầu xây dựng để cải thiện quy trình và chiến lược. Việc học hỏi từ thực tiễn sẽ giúp các doanh nghiệp nâng cao khả năng cạnh tranh và phát triển bền vững.

V. Kết Luận Về Tương Lai Của Cạnh Tranh Đấu Thầu Xây Dựng Tại Hà Nội

Tương lai của cạnh tranh đấu thầu xây dựng tại Hà Nội sẽ tiếp tục phát triển mạnh mẽ. Các doanh nghiệp cần chuẩn bị sẵn sàng để đối mặt với những thách thức mới. Việc nâng cao năng lực cạnh tranh sẽ là yếu tố quyết định cho sự thành công trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế.

5.1. Dự Đoán Xu Hướng Cạnh Tranh Trong Tương Lai

Xu hướng cạnh tranh sẽ ngày càng khốc liệt hơn với sự tham gia của nhiều doanh nghiệp nước ngoài. Các doanh nghiệp trong nước cần phải nâng cao chất lượng dịch vụ và giá trị gia tăng để giữ vững thị phần.

5.2. Chiến Lược Phát Triển Bền Vững

Xây dựng chiến lược phát triển bền vững sẽ giúp các doanh nghiệp không chỉ tồn tại mà còn phát triển mạnh mẽ trong tương lai. Việc đầu tư vào công nghệ và con người sẽ là chìa khóa cho sự thành công lâu dài.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong tiến trình đổi mới và hội nhập kinh tế quốc tế, ngành xây dựng cơ bản đóng góp khoảng 9% đến 11% tổng sản phẩm quốc nội (GDP). Khi chuyển dịch sang cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phương thức giao vốn và chỉ định thầu truyền thống được thay thế hoàn toàn bằng hoạt động đấu thầu cạnh tranh theo quy định của Nghị định 88/1999/NĐ-CP và Luật Đấu thầu năm 2005. Thực tế này buộc các doanh nghiệp xây dựng phải đối mặt với áp lực cạnh tranh gay gắt từ các nhà thầu tư nhân và các tập đoàn xây dựng đa quốc gia.

Tổng Công ty Đầu tư Phát triển Hạ tầng Đô thị Hà Nội là một doanh nghiệp nhà nước giữ vai trò nòng cốt trong việc phát triển mạng lưới kỹ thuật và công trình đô thị tại thủ đô. Dù đạt được nhiều thành tựu quan trọng, đơn vị vẫn bộc lộ những hạn chế về tiềm lực tài chính, công nghệ thi công, năng lực quản trị chi phí và kỹ thuật lập hồ sơ dự thầu. Vấn đề nghiên cứu trọng tâm của luận văn là giải quyết bài toán tối ưu hóa năng lực cạnh tranh đấu thầu trong điều kiện thị trường xây dựng có nhiều biến động.

Mục tiêu cụ thể của luận văn gồm: hệ thống hóa lý luận về cạnh tranh đấu thầu xây dựng, đánh giá khách quan thực trạng tham gia đấu thầu của Tổng Công ty Đầu tư Phát triển Hạ tầng Đô thị Hà Nội, và đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các dự án xây lắp hạ tầng đô thị trên địa bàn thành phố Hà Nội và các vùng phụ cận trong giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2005. Kết quả nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn khi giúp doanh nghiệp nâng tỷ lệ thắng thầu lên trên 65%, đồng thời gia tăng doanh thu hàng năm từ 15% đến 20%.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu vận dụng lý thuyết cạnh tranh thị trường kết hợp với mô hình năm áp lực cạnh tranh của Michael Porter nhằm làm rõ các yếu tố chi phối vị thế của nhà thầu trên thị trường xây dựng, bao gồm: khách hàng là chủ đầu tư, nhà cung ứng vật tư thiết bị, đối thủ cạnh tranh hiện hữu, đối thủ tiềm ẩn và các giải pháp kỹ thuật thay thế. Bên cạnh đó, luận văn ứng dụng lý thuyết đấu thầu xây dựng theo chuẩn mực của các tổ chức tài chính quốc tế như Ngân hàng Thế giới (WB) và Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB).

Khung phân tích tập trung vào 4 khái niệm cốt lõi: cạnh tranh theo chiều rộng (mở rộng danh mục công trình, xúc tiến thương mại và cải tiến điều kiện thanh toán); cạnh tranh theo chiều sâu (nâng cao hàm lượng khoa học công nghệ và tay nghề công nhân); giá bỏ thầu tối ưu; và hệ số cạnh tranh về giá. Theo Điều 4 Luật Đấu thầu năm 2005, hoạt động đấu thầu được định nghĩa là quá trình "bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế".

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn tiếp cận nguồn dữ liệu thứ cấp từ 45 hồ sơ dự thầu thực tế và báo cáo tài chính kiểm toán của Tổng Công ty Đầu tư Phát triển Hạ tầng Đô thị Hà Nội giai đoạn 2000 - 2005. Nguồn dữ liệu sơ cấp được thu thập qua phương pháp chọn mẫu phân tầng với 30 phiếu khảo sát chuyên sâu gửi tới các cán bộ quản lý cấp cao, kỹ sư trưởng và chỉ huy trưởng công trường thuộc 8 đơn vị thành viên.

Lý do lựa chọn phương pháp phân tích thực chứng, thống kê mô tả và so sánh định lượng là nhằm bóc tách chính xác mối tương quan giữa các biến số tài chính, điểm số kỹ thuật và kết quả trúng thầu thực tế. Timeline nghiên cứu được thực hiện qua 3 giai đoạn khảo sát, xử lý dữ liệu và tổng hợp kéo dài liên tục trong 12 tháng.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, tỷ lệ trúng thầu theo số lượng công trình của Tổng Công ty trong giai đoạn khảo sát đạt mức trung bình 58%, trong khi tỷ lệ trúng thầu tính theo tổng giá trị các gói thầu chỉ đạt 46%. Sự chênh lệch 12% này phản ánh thực tế doanh nghiệp chủ yếu thắng thầu ở các công trình quy mô vừa và nhỏ, gặp khó khăn khi cạnh tranh ở các gói thầu lớn có giá trị trên 500 tỷ đồng.

Thứ hai, ở phương thức đấu thầu hai túi hồ sơ, điểm đánh giá đề xuất kỹ thuật của đơn vị đạt mức khá cao, dao động từ 75% đến 82%, vượt qua ngưỡng chuẩn 70% để được mở tiếp túi đề xuất tài chính. Điều này chứng minh uy tín về chất lượng công trình và năng lực kỹ thuật thi công của Tổng Công ty được các chủ đầu tư ghi nhận.

Thứ ba, hệ số nợ trên tổng tài sản của đơn vị duy trì ở mức cao khoảng 62%, làm tăng chi phí lãi vay và suy giảm hệ số thanh toán nhanh xuống dưới 1,1 lần. Điều này trực tiếp hạn chế khả năng giảm giá dự thầu, khiến mức giá bỏ thầu của công ty thường cao hơn các đối thủ cạnh tranh từ 3% đến 5%.

Thứ tư, khoảng 70% số gói thầu tham dự áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, trong đó thời gian chuẩn bị hồ sơ bị giới hạn dưới 10 ngày kể từ khi phát hành hồ sơ mời thầu, dẫn tới sai số trong bóc tách khối lượng và lập dự toán chi phí.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những hạn chế trên bắt nguồn từ việc công tác dự báo biến động giá vật tư đầu vào chưa theo kịp thị trường, cùng với sự thiếu hụt các liên kết chiến lược dài hạn với nhà cung ứng vật liệu. So sánh với các kết luận từ Dự án VIE/97/016 về năng lực doanh nghiệp nhà nước, những phát hiện này hoàn toàn tương thích với bối cảnh chuyển đổi cơ chế quản lý kinh tế.

Dữ liệu nghiên cứu được trình bày trực quan thông qua biểu đồ cột thể hiện sự biến động của tỷ lệ trúng thầu P1 và P2 qua từng năm từ 2000 đến 2005. Đồng thời, bảng ma trận so sánh các chỉ số thanh toán hiện hành, thanh toán nhanh và tỷ suất lợi nhuận trên doanh thu giữa Tổng Công ty với 5 doanh nghiệp xây dựng đầu ngành trên địa bàn Hà Nội giúp làm rõ các mắt xích tài chính còn yếu kém.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, tái cấu trúc toàn diện năng lực tài chính nhằm hạ thấp hệ số nợ vay xuống dưới 50% tổng tài sản, nâng cao hệ số thanh toán tức thời lên mức trên 0,5 lần thông qua việc đẩy nhanh công tác nghiệm thu, thanh quyết toán công trình. Ban Tài chính Kế toán chủ trì thực hiện nhiệm vụ này trong lộ trình 12 tháng.

Thứ hai, hiện đại hóa máy móc thiết bị và công nghệ thi công, nâng tỷ lệ cơ giới hóa tại các công trường hạ tầng lên trên 80%, giúp rút ngắn thời gian thi công từ 10% đến 15% so với tiến độ cam kết. Ban Kỹ thuật phối hợp cùng các Xí nghiệp xây lắp trực thuộc triển khai trong thời gian 18 tháng.

Thứ ba, chuẩn hóa quy trình lập hồ sơ dự thầu thông qua ứng dụng công nghệ thông tin trong phân tích giá và dự báo biến động vật tư, khống chế sai số bóc tách khối lượng dưới 2%. Phòng Đấu thầu và Quản lý Dự án chịu trách nhiệm hoàn thiện bộ định mức nội bộ trong vòng 6 tháng.

Thứ tư, chủ động thiết lập liên danh chiến lược với các tập đoàn xây dựng quốc tế để tham gia đấu thầu các dự án phức tạp có quy mô trên 500 tỷ đồng, phấn đấu nâng tỷ lệ trúng thầu theo giá trị lên 65% vào năm 2008. Hội đồng Quản trị và Tổng Giám đốc trực tiếp chỉ đạo triển khai.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nhóm thứ nhất là Ban Lãnh đạo Tổng Công ty Đầu tư Phát triển Hạ tầng Đô thị Hà Nội. Luận văn cung cấp cơ sở dữ liệu thực chứng và khung chiến lược giúp lãnh đạo hoạch định phương án tham gia đấu thầu các gói thầu hạ tầng lớn trong chu kỳ 3 đến 5 năm tới.

Nhóm thứ hai là các chuyên viên đấu thầu, kỹ sư định giá và quản lý dự án xây dựng. Tài liệu này là cẩm nang ứng dụng công thức tính hệ số cạnh tranh về giá và kỹ thuật tối ưu hóa điểm số hồ sơ kỹ thuật vượt mức chuẩn 70% khi lập hồ sơ dự thầu.

Nhóm thứ ba là các chuyên viên hoạch định chính sách tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng Bộ Xây dựng. Kết quả nghiên cứu phản ánh những bất cập thực tế từ cơ chế đấu thầu theo Nghị định 88/1999/NĐ-CP và Luật Đấu thầu 2005 để tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý.

Nhóm thứ tư là các học viên cao học, giảng viên và nhà nghiên cứu ngành Kinh tế và Quản lý Xây dựng. Đề tài cung cấp khung phương pháp luận kết hợp dữ liệu khảo sát từ 45 dự án thực tế để phục vụ các nghiên cứu chuyên sâu tiếp theo.

Câu hỏi thường gặp

Yếu tố nào quyết định nhiều nhất đến khả năng thắng thầu xây dựng? Bên mời thầu đánh giá tổng hợp năng lực kỹ thuật, kinh nghiệm và giá dự thầu. Trong đó, hồ sơ kỹ thuật phải vượt qua ngưỡng tối thiểu 70% tổng số điểm quy định để được mở đề xuất tài chính. Mức giá bỏ thầu hợp lý, tiết kiệm từ 3% đến 8% so với giá gói thầu, sẽ giữ vai trò quyết định thắng thầu.

Tại sao doanh nghiệp cần liên danh khi tham gia đấu thầu quốc tế? Các gói thầu quốc tế có giá trị trên 500 tỷ đồng luôn đòi hỏi năng lực vốn và công nghệ hiện đại. Việc liên danh với các nhà thầu nước ngoài giúp doanh nghiệp trong nước khắc phục điểm yếu về vốn, tiếp thu công nghệ tiên tiến và đáp ứng các tiêu chuẩn khắt khe của tổ chức cấp vốn như WB hoặc ADB.

Phương thức đấu thầu hai giai đoạn được áp dụng trong điều kiện nào? Phương thức này áp dụng cho các gói thầu mua sắm, xây lắp có quy mô từ 500 tỷ đồng trở lên, các dự án có tính chất kỹ thuật phức tạp, hoặc các dự án áp dụng hình thức hợp đồng chìa khóa trao tay theo quy định của pháp luật đấu thầu.

Cạnh tranh theo chiều sâu mang lại lợi ích cụ thể gì cho nhà thầu? Cạnh tranh theo chiều sâu thông qua đổi mới công nghệ và đào tạo nhân lực giúp tăng năng suất lao động thêm 15% đến 20%. Giải pháp này rút ngắn tiến độ thi công, tiết giảm chi phí sản xuất và nâng cao uy tín thương hiệu trên thương trường.

Thời hạn thông báo tối thiểu đối với hình thức đấu thầu rộng rãi là bao lâu? Theo quy định pháp luật, bên mời thầu phải công khai thông tin mời thầu tối thiểu 10 ngày trước khi phát hành hồ sơ mời thầu trên các phương tiện truyền thông đại chúng nhằm đảm bảo tính minh bạch và thu hút sự tham gia bình đẳng của các nhà thầu.

Kết luận

• Luận văn hệ thống hóa cơ sở lý luận toàn diện về năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng hạ tầng đô thị.
• Phân tích thực trạng đấu thầu của Tổng Công ty giai đoạn 2000 - 2005, chỉ rõ tỷ lệ trúng thầu theo số lượng đạt 58% nhưng theo giá trị chỉ đạt 46%.
• Nhận diện các điểm nghẽn then chốt về chi phí vốn, hệ số nợ vay 62% và năng lực bóc tách dự toán kỹ thuật.
• Đề xuất 4 nhóm giải pháp mang tính khả thi nhằm nâng cao năng lực tài chính, công nghệ và phát triển liên danh đấu thầu.
• Xây dựng kế hoạch hành động cụ thể cho giai đoạn 2006 - 2010 nhằm nâng tỷ lệ thắng thầu lên trên 65% và hạ tỷ lệ nợ xuống dưới 50%.

Ban Lãnh đạo Tổng Công ty cùng các đơn vị trực thuộc cần bắt tay thực hiện ngay các giải pháp chuẩn hóa quy trình lập hồ sơ thầu trong quý IV để gia tăng hiệu quả kinh tế và khẳng định vị thế dẫn đầu trong ngành xây dựng đô thị.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1, Luật Đấu thầu được Quốc hội nước Cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam, thụng qua ngày 29 thỏng 11 năm 2005, thì: "Đấu thầu là quá trỡnh lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu để thực hiện gói thầu thuộc các dự án quy định tại Điều 1 của Luật này trên cơ sở bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế" [17, tr. Xét trên phương diện chủ thể tham gia thì đấu thầu được chia làm hai loại đấu thầu trong nước và đấu thầu quốc tế. "Đấu thầu trong nước là quỏ trỡnh lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu với sự tham gia của các nhà thầu trong nước" [17, tr. "Đấu thầu quốc tế là quá trỡnh lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu với sự tham gia của các nhà thầu nước ngoài và nhà thầu trong nước" [17, tr.

Như vậy, đấu thầu xây dựng là quá trình lựa chọn các nhà thầu có năng lực thực hiện những công việc có liên quan tới quá trình tư vấn, xây dựng, mua sắm thiết bị và lắp đặt các công trình, hạng mục công trình xây dựng. nhằm đảm bảo tính hiệu quả kinh tế, các yêu cầu kỹ thuật của dự án. Đấu thầu xây dựng là phương thức đấu thầu được áp dụng rộng rãi đối với hầu hết các dự án đầu tư xây dựng cơ bản. Đấu thầu xây dựng có các đặc điểm sau: LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Thứ nhất, về chủ thể tham gia đấu thầu xây dựng.

Đấu thầu xây dựng là một trong những phương thức cạnh tranh nhằm lựa chọn các nhà thầu thực hiện những công việc như: tư vấn, khảo sát thiết kế, thi công xây lắp, mua sắm trang thiết bị. cho các công trình, hạng mục công trình xây dựng. Xét về thực chất, đây là một hoạt động mua LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] bán mang tính đặc thù, tính đặc thù ở đây được thể hiện qua quá trình thực hiện của chủ thể tham gia. Thực chất đây là hoạt động cạnh tranh xuất phát từ mối quan hệ cung - cầu, diễn ra giữa hai chủ thể: cạnh tranh giữa bên mời thầu (chủ đầu tư) với các nhà thầu và cạnh tranh giữa các nhà thầu với nhau.

Trong quá trình tham gia đấu thầu có nhiều chủ thể khác nhau như: chủ đầu tư (bên mời thầu) và các doanh nghiệp xây dựng có khả năng đáp ứng yêu cầu của chủ đầu tư. Các bên tham gia đấu thầu phải đảm bảo tuân thủ qui định của pháp luật về điều kiện tham gia đấu thầu. Đối với chủ đầu tư, phải là đơn vị có đủ năng lực về tài chính, có khả năng tổ chức thực hiện và quản lý dự án. Về phía các nhà thầu, đối với nhà thầu trong nước thì phải đáp ứng đủ các điều kiện: có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy phép kinh doanh và thực hiện đúng theo đăng ký kinh doanh hoặc giấy phép kinh doanh do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp; hoặc có quyết định thành lập (đối với các đơn vị không có đăng ký kinh doanh) do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp và thực hiện theo đúng quyết định thành lập.

Đối với nhà thầu là tổ chức nước ngoài thì phải có đăng ký hoạt động hợp pháp do cơ quan có thẩm quyền của nước nơi nhà thầu mang quốc tịch cấp. Đối với nhà thầu là cá nhân thì: 1) Phải là người từ đủ 18 tuổi trở lên; 2) Có hộ khẩu thường trú tại Việt Nam do cơ quan có thẩm quyền cấp; 3) Có đăng ký hoạt động hợp pháp hoặc chứng chỉ chuyên môn phù hợp do cơ quan có thẩm quyền cấp và thực hiện đúng theo đăng ký hoạt động hoặc chứng chỉ chuyên môn; 4) Không ở trong tình trạng bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc đang trong thời gian chờ chấp hành các hình phạt của tòa án các cấp. Mặt khác, các nhà thầu phải đảm bảo sự độc lập về tài chính, theo đó, nhà thầu phải là đơn vị hạch toán kinh tế độc lập; không có cùng lợi ích kinh tế với các tổ chức và cá nhân liên quan [23, tr. Thứ hai, về đối tượng hàng hóa tham gia đấu thầu xây dựng.

Hàng hóa tham gia đấu thầu xây dựng là hàng hóa đặc biệt, đó là các dự án xây lắp, các dự án cung ứng hàng hóa, các dự án tư vấn về thiết kế, giám sát, đầu tư… Các nhà thầu thực hiện việc cạnh tranh với nhau để tìm kiếm các cơ hội kinh doanh, đó là: LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] đấu thầu tuyển chọn tư vấn thiết kế; đấu thầu mua sắm hàng hóa, thiết bị; đấu thầu xây lắp; đấu thầu thực hiện lựa chọn đối tác thực hiện dự án. Hàng hóa lúc đầu đem ra thị trường chưa được định giá một cách cụ thể, dựa trên các thông số yêu cầu về điều kiện kinh tế - kỹ thuật của dự án, LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] doanh nghiệp và nhà đầu tư thông qua hình thức đấu thầu để xác định giá cả cụ thể của hàng hóa và các yêu cầu cụ thể về kỹ thuật và điều kiện thực hiện để hoàn tất việc mua bán. Hoạt động này diễn ra giữa người mua (chủ dự án) với người bán (nhà thầu) và giữa các nhà thầu với nhau nhằm bán được sản phẩm của mình. Thông qua cạnh tranh đấu thầu sẽ hình thành giá thầu - giá của hàng hóa đem ra bán đây cũng chính là giá dự toán của công trình.

Thứ ba, về phương thức tổ chức đấu thầu, theo qui định của pháp luật có ba phương thức đấu thầu cơ bản mà chủ đầu tư dự án có thể lựa chọn tổ chức đấu thầu, đó là: đấu thầu một túi hồ sơ, đấu thầu hai túi hồ sơ và đấu thầu hai giai đoạn. Đấu thầu một túi hồ sơ, là phương thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu trong một túi hồ sơ. Phương thức này được áp dụng đối với đấu thầu mua sắm và xây lắp. Đấu thầu hai túi hồ sơ, là phương thức mà nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về giá trong từng túi hồ sơ riêng vào cùng một thời điểm.

Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ được chủ dự án xem xét trước. Theo đó, những hồ sơ sau khi đánh giá đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên sẽ được mở tiếp túi hồ sơ đề xuất về giá để xem xét tiếp. Phương thức này trong lĩnh vực xây dựng thường chỉ áp dụng đối với đấu thầu tuyển chọn tư vấn. Phương thức đấu thầu hai giai đoạn chỉ áp dụng cho các trường hợp sau: - Các gói thầu mua sắm và xây lắp có giá từ 500 tỷ đồng trở lên; - Các gói thầu mua sắm hàng hóa có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị toàn bộ, phức tạp về công nghệ và kỹ thuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp.

- Dự án thực hiện theo hợp đồng chìa khóa trao tay; Phương thức đấu thầu hai giai đoạn được thực hiện theo qui trình sau: LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] - Giai đoạn 1: Các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu sơ bộ trình bày các đề xuất về kỹ thuật và phương án tài chính cho bên mời thầu. Bên mời thầu xem xét, đánh giá và thảo luận cụ thể với từng nhà thầu nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ thầu chính thức; LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] - Giai đoạn 2: Bên mời thầu mời các nhà thầu đã tham gia ở giai đoạn 1 nộp hồ sơ dự thầu chính thức với đề xuất kỹ thuật đã được bổ sung theo yêu cầu chung của dự án và đề xuất chi tiết về tài chính với đầy đủ nội dung về tiến độ thực hiện, điều kiện thực hiện hợp đồng, giá dự thầu [7, tr. Thứ tư, về hình thức tổ chức đấu thầu. Tùy theo từng dự án cụ thể, việc đấu thầu xây dựng được tổ chức theo hai hình thức cơ bản qui định tại Nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 1999, đó là: đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế.

Đấu thầu rộng rãi là hình thức chủ yếu được áp dụng phổ biến trong đấu thầu. Hình thức đấu thầu này không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia. Bên mời thầu phải thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày trước khi phát hành hồ sơ mời thầu về các điều kiện kỹ thuật, thời gian dự thầu. Đấu thầu hạn chế, là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời một số nhà thầu (tối thiểu là 5) có đủ kinh nghiệm và năng lực tham gia đấu thầu.

Trong trường hợp không có đủ 5 nhà thầu tham dự, bên mời thầu phải báo cáo chủ dự án trình người có thẩm quyền xem xét, quyết định. Trên cơ sở của bên mời thầu về kinh nghiệm và năng lực của các nhà thầu một cách khách quan và công bằng, chủ dự án sẽ quyết định danh sách nhà thầu tham dự đấu thầu. Đấu thầu hạn chế chỉ áp dụng khi có một trong các điều kiện sau: - Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng yêu cầu của gói thầu; - Do nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tổ chức đấu thầu hạn chế; - Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi thế. Thứ năm, về nguyên tắc đấu thầu.

Khác với các hình thức mua bán hàng hóa khác, đấu thầu xây dựng phải tuân thủ các nguyên tắc mua bán đặc thù, đó là: nguyên tắc công bằng, bí mật, công khai, có đủ năng lực và trình độ, và đảm LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] bảo cơ sở pháp lý. Nguyên tắc công bằng thể hiện quyền bình đẳng giữa các chủ thể tham gia quan hệ đấu thầu. Theo đó, các nhà thầu phải được đảm bảo đối xử bình đẳng trong việc tiếp nhận thông tin từ chủ đầu tư, bình đẳng trong việc trình bày các giải pháp kinh tế - kỹ LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] thuật của mình trước chủ đầu tư, trong quá trình thực hiện các thủ tục tham gia đấu thầu (nộp hồ sơ, tham gia mở thầu. Nguyên tắc bí mật đòi hỏi chủ đầu tư cũng như các nhà thầu phải giữ bí mật về các thông số trong hồ sơ dự thầu của các nhà thầu như: mức giá bỏ thầu, các giải pháp kỹ thuật của nhà thầu.