Luận văn về quản lý vốn đầu tư xây dựng nông thôn mới tại Nam Định giai đoạn 2016-2020

• Tác giả: Đào Văn Đại
• Người hướng dẫn: GS.TS Ngô Thắng Lợi
• Trường học: Đại học Kinh tế Quốc Dân
• Đề tài: Cải Thiện Quản Lý Vốn Đầu Tư Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Nam Định (2016-2020)
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Nam Định

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA CẤP TỈNH ĐỐI VỚI NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO CHƯƠNG TRÌNH NÔNG THÔN MỚI
• 1.1. Chương trình Nông thôn mới và nguồn vốn chương trình Nông thôn mới
• 1.2. Chương trình Nông thôn mới
• 1.3. Nguồn vốn ngân sách chương trình Nông thôn mới và phân cấp quản lý
• 1.4. Công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của cấp tỉnh từ nguồn vốn ngân sách nhà nước đối với chương trình Nông thôn mới
• 1.5. Tổ chức bộ máy quản lý cấp tỉnh tham gia quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản đối với chương trình Nông thôn mới
• 1.6. Nội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản ở cấp tỉnh đối với chương trình Nông thôn mới
• 1.7. Quy trình quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản của cấp tỉnh đối với chương trình Nông thôn mới
• 1.8. Các yêu cầu đặt ra trong quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản của chương trình Nông thôn mới
• 1.9. Bảo đảm tính công khai, minh bạch trong quản lý vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước để xây dựng Nông thôn mới
• 1.10. Đảm bảo vốn đầu tư được sử dụng đúng mục đích trong quản lý vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước để xây dựng Nông thôn mới
• 1.11. Bảo đảm tính ưu tiên khi thực hiện quản lý vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước để xây dựng Nông thôn mới
• 1.12. Bảo đảm tính kịp thời trong sử dụng vốn đầu tư trong quản lý vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước để xây dựng Nông thôn mới
• 1.13. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản của cấp tỉnh đối với chương trình Nông thôn mới
• 1.14. Tính chất đầu tư xây dựng cơ bản của chương trình Nông thôn mới
• 1.15. Phân cấp quản lý vốn đầu tư xây dựng Nông thôn mới
• 1.16. Năng lực quản lý vốn của các cơ quan
• 1.17. Sự phối hợp giữa các cấp, các ngành quản lý vốn
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO CHƯƠNG TRÌNH NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2010-2015
• 2.1. Chương trình Nông thôn mới ở tỉnh Nam Định
• 2.2. Giới thiệu chung về khu vực Nông thôn tỉnh Nam Định
• 2.3. Tổng quan chương trình xây dựng Nông thôn mới tỉnh Nam Định và quá trình thực hiện
• 2.4. Thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách cho chương trình Nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2010-2015
• 2.5. Bộ máy quản lý - Các cơ quan cấp tỉnh tham gia quản lý nguồn vốn ngân sách đối với chương trình Nông thôn mới ở Nam Định
• 2.6. Thực trạng thực hiện nội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước đối với chương trình Nông thôn mới ở tỉnh Nam Định
• 2.7. Thực trạng quy trình quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản của cấp tỉnh đối với chương trình Nông thôn mới
• 2.8. Đánh giá việc bảo đảm các yêu cầu đặt ra trong quản lý nguồn vốn ngân sách nhà nước của cấp tỉnh đối với chương trình Nông thôn mới
• 2.9. Đánh giá tổng quát công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách đối với chương trình Nông thôn mới
• 2.10. Những mặt được trong công tác quản lý vốn
• 2.11. Những hạn chế trong công tác quản lý vốn và nguyên nhân
• 3. CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CHO CHƯƠNG TRÌNH NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2016-2020
• 3.1. Chương trình Nông thôn mới của tỉnh Nam Định giai đoạn 2016-2020
• 3.2. Định hướng và mục tiêu chương trình xây dựng Nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2016-2020
• 3.3. Định hướng đầu tư xây dựng cơ bản phục vụ chương trình Nông thôn mới
• 3.4. Đề xuất nội dung hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước đối với chương trình Nông thôn mới tỉnh Nam Định giai đoạn 2016-2020
• 3.4.1. Đề xuất mục tiêu hoàn thiện
• 3.4.2. Đề xuất nội dung hoàn thiện
• 3.5. Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản cho chương trình Nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2016-2020
• 3.5.1. Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của các cấp chính quyền trong việc quản lý nguồn vốn ngân sách nhà nước dành cho đầu tư xây dựng cơ bản đối với chương trình Nông thôn mới
• 3.5.2. Tăng cường công tác đào tạo và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp tỉnh thực hiện quản lý nguồn vốn ngân sách nhà nước dành cho đầu tư xây dựng cơ bản đối với chương trình Nông thôn mới
• 3.5.3. Nâng cao chất lượng bảng biểu, mẫu báo cáo trong quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước cho chương trình xây dựng Nông thôn mới
• 3.5.4. Giải pháp về một số cơ chế, chính sách trong quản lý vốn ngân sách nhà nước cho chương trình Nông thôn mới
• 3.5.5. Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan cấp tỉnh tham gia quản lý nguồn vốn Nông thôn mới
• 3.5.6. Một số kiến nghị đối với Trung ương
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ

I. Quản lý vốn đầu tư xây dựng nông thôn mới

Quản lý vốn đầu tư là một yếu tố then chốt trong việc thực hiện hiệu quả chương trình xây dựng nông thôn mới. Tại Nam Định, giai đoạn 2016-2020, việc quản lý vốn đã được chú trọng nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả. Các nguồn vốn chủ yếu bao gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn đóng góp từ tổ chức cá nhân, và vốn tín dụng thương mại. Trong đó, vốn ngân sách đóng vai trò chủ đạo, chiếm 40% tổng nguồn vốn. Công tác quản lý vốn đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan như Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

1.1. Tổ chức bộ máy quản lý

Bộ máy quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại Nam Định bao gồm các cơ quan chủ chốt như Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Các cơ quan này có nhiệm vụ lập kế hoạch, phân bổ và giám sát việc sử dụng vốn. Sự phối hợp nhịp nhàng giữa các cơ quan là yếu tố quan trọng để đảm bảo hiệu quả quản lý vốn.

1.2. Quy trình quản lý vốn

Quy trình quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại Nam Định bao gồm 5 bước: xác định nhu cầu vốn, lập và thẩm định kế hoạch sử dụng vốn, bố trí kế hoạch phân bổ vốn, thực hiện đầu tư, và kết thúc đầu tư. Quy trình này đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc sử dụng vốn ngân sách nhà nước.

II. Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng nông thôn mới tại Nam Định

Giai đoạn 2010-2015, Nam Định đã đạt được nhiều thành tựu trong việc quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế như việc lập kế hoạch sử dụng vốn chưa hiệu quả, thiếu cơ chế lồng ghép vốn, và sự phối hợp giữa các cơ quan chưa đồng bộ. Đến năm 2015, Nam Định đã có 65 xã đạt chuẩn nông thôn mới, chiếm 31% số xã trên địa bàn tỉnh.

2.1. Những mặt đạt được

Công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại Nam Định đã đạt được nhiều kết quả tích cực. UBND tỉnh đã ban hành nhiều cơ chế chính sách về quản lý vốn, phân bổ vốn Trái phiếu Chính phủ đảm bảo quy định, và việc kiểm tra giám sát diễn ra thường xuyên, hiệu quả.

2.2. Những hạn chế

Bên cạnh những thành tựu, công tác quản lý vốn vẫn còn tồn tại một số hạn chế như việc lập kế hoạch sử dụng vốn chưa hiệu quả, thiếu cơ chế lồng ghép vốn, và sự phối hợp giữa các cơ quan chưa đồng bộ. Nguyên nhân chính là do nhận thức của bộ máy lãnh đạo chưa đầy đủ và năng lực quản lý vốn của cán bộ còn hạn chế.

III. Cải thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng nông thôn mới tại Nam Định 2016 2020

Để cải thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại Nam Định giai đoạn 2016-2020, cần thực hiện một số giải pháp như nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp chính quyền, tăng cường đào tạo cán bộ, nâng cao chất lượng báo cáo, và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan. Những giải pháp này nhằm đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả, và đúng mục đích trong việc sử dụng vốn ngân sách nhà nước.

3.1. Nâng cao nhận thức và trách nhiệm

Việc nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp chính quyền là yếu tố quan trọng để cải thiện công tác quản lý vốn. Các cán bộ cần được đào tạo để hiểu rõ hơn về quy trình quản lý vốn và tầm quan trọng của việc sử dụng vốn đúng mục đích.

3.2. Tăng cường đào tạo cán bộ

Tăng cường đào tạo và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ là giải pháp cần thiết để cải thiện hiệu quả quản lý vốn. Các cán bộ cần được trang bị kiến thức chuyên môn và kỹ năng quản lý để đảm bảo việc sử dụng vốn hiệu quả.