Cải thiện quản lý ngân sách huyện Hưng Yên: Luận văn thạc sĩ

MỞ ĐẦU

1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

1.1. Ngân sách cấp huyện và quản lý ngân sách cấp huyện

1.2. Ngân sách nhà nước, ngân sách cấp huyện

1.3. Quản lý ngân sách cấp huyện

1.4. Kinh nghiệm quản lý ngân sách nhà nước, ngân sách cấp huyện trên thế giới và ở Việt Nam

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN CỦA TỈNH HƯNG YÊN

2.1. Đặc điểm của tỉnh Hưng Yên và thành phố Hưng Yên, huyện Khoái Châu

2.2. Điều kiện tự nhiên và đặc điểm kinh tế - xã hội của tỉnh Hưng Yên

2.3. Điều kiện tự nhiên và đặc điểm kinh tế - xã hội của thành phố Hưng Yên và huyện Khoái Châu

2.4. Thực trạng công tác quản lý ngân sách cấp huyện của tỉnh Hưng Yên

2.4.1. Công tác thu, chi, lập dự toán, quyết toán ngân sách cấp huyện của tỉnh Hưng Yên

2.4.2. Thực trạng công tác quản lý ngân sách ở các huyện chọn điển hình nghiên cứu

2.4.3. Một số kết quả đạt được và những tồn tại trong công tác quản lý ngân sách cấp huyện trên địa bàn tỉnh Hưng Yên

2.4.3.1. Kết quả đạt được

2.4.3.2. Những hạn chế

2.4.3.3. Nguyên nhân hạn chế

3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN CỦA TỈNH HƯNG YÊN

3.1. Phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội các huyện, thành phố của tỉnh Hưng Yên đến năm 2015

3.2. Quan điểm về công tác quản lý ngân sách cấp huyện của tỉnh Hưng Yên đến năm 2015

3.3. Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý ngân sách cấp huyện của tỉnh Hưng Yên

3.3.1. Nâng cao chất lượng công tác xây dựng dự toán

3.3.2. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát các khoản thu ngân sách

3.3.3. Tăng cường kiểm soát chi ngân sách

3.3.4. Tăng cường công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản

3.3.5. Nâng cao năng lực quản lý của cán bộ quản lý ngân sách

3.3.6. Tăng cường đầu tư phát triển, cải tạo, nuôi dưỡng nguồn thu

3.3.7. Một số giải pháp khác

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

I. Cơ sở lý luận về quản lý ngân sách

Quản lý ngân sách là một trong những chức năng quan trọng của nhà nước, đặc biệt là ở cấp huyện. Quản lý ngân sách cấp huyện không chỉ đảm bảo việc phân bổ và sử dụng nguồn lực tài chính một cách hiệu quả mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Ngân sách huyện Hưng Yên là một phần của ngân sách nhà nước, có vai trò quan trọng trong việc thực hiện các chính sách công và đáp ứng nhu cầu của người dân. Việc cải thiện quản lý ngân sách cấp huyện cần dựa trên các nguyên tắc cơ bản như tính minh bạch, trách nhiệm và hiệu quả. Theo đó, các cơ quan chức năng cần có sự phối hợp chặt chẽ trong việc lập dự toán, thực hiện và quyết toán ngân sách. Điều này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách mà còn tạo ra sự tin tưởng từ phía người dân đối với chính quyền địa phương.

1.1. Ngân sách nhà nước và ngân sách cấp huyện

Ngân sách nhà nước (NSNN) là tổng thể các khoản thu chi của nhà nước, được quyết định và thực hiện trong một năm tài chính. Ngân sách cấp huyện là một phần của NSNN, có nhiệm vụ thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của chính quyền cấp huyện. Việc quản lý ngân sách cấp huyện cần phải đảm bảo tính hợp lý và công bằng trong phân bổ nguồn lực. Đặc biệt, trong bối cảnh phát triển kinh tế và cải cách hành chính, việc nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách cấp huyện là rất cần thiết. Các chính sách tài chính cần được điều chỉnh để phù hợp với thực tiễn địa phương, từ đó tạo điều kiện cho sự phát triển bền vững của huyện Hưng Yên.

II. Thực trạng công tác quản lý ngân sách cấp huyện của tỉnh Hưng Yên

Thực trạng công tác quản lý ngân sách cấp huyện tại tỉnh Hưng Yên cho thấy nhiều vấn đề cần được cải thiện. Mặc dù đã có những nỗ lực trong việc lập dự toán và quyết toán ngân sách, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế trong công tác thu chi. Đánh giá ngân sách cho thấy, thu ngân sách hàng năm không đủ chi, dẫn đến việc ngân sách tỉnh phải trợ cấp cân đối. Điều này cho thấy sự cần thiết phải cải thiện quản lý tài chính và phân bổ ngân sách một cách hợp lý hơn. Các huyện cần có chiến lược rõ ràng trong việc tăng cường nguồn thu, đồng thời kiểm soát chi tiêu một cách chặt chẽ. Việc này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách mà còn đảm bảo sự phát triển bền vững cho địa phương.

2.1. Công tác thu chi lập dự toán ngân sách

Công tác thu ngân sách tại huyện Hưng Yên hiện nay gặp nhiều khó khăn do nguồn thu chủ yếu phụ thuộc vào các khoản thuế và phí. Chi tiêu ngân sách cũng chưa được kiểm soát chặt chẽ, dẫn đến tình trạng lãng phí và sử dụng không hiệu quả. Việc lập dự toán ngân sách cần phải dựa trên các tiêu chí cụ thể, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Để cải thiện tình hình, cần có sự tham gia của các bên liên quan trong quá trình lập dự toán, từ đó đảm bảo tính khả thi và hiệu quả trong việc sử dụng ngân sách.

III. Một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý ngân sách cấp huyện của tỉnh Hưng Yên

Để hoàn thiện công tác quản lý ngân sách cấp huyện, cần thực hiện một số giải pháp chủ yếu. Đầu tiên, cần nâng cao chất lượng công tác xây dựng dự toán ngân sách, đảm bảo tính chính xác và khả thi. Thứ hai, tăng cường kiểm tra, kiểm soát các khoản thu ngân sách để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả. Thứ ba, cần có các chính sách khuyến khích phát triển nguồn thu từ các hoạt động kinh tế địa phương. Cuối cùng, việc nâng cao năng lực quản lý của cán bộ quản lý ngân sách cũng là một yếu tố quan trọng để đảm bảo công tác quản lý ngân sách được thực hiện hiệu quả.

3.1. Nâng cao chất lượng công tác xây dựng dự toán

Nâng cao chất lượng công tác xây dựng dự toán ngân sách là một trong những giải pháp quan trọng. Cần phải có sự tham gia của các phòng ban liên quan trong việc lập dự toán, từ đó đảm bảo tính chính xác và khả thi. Việc này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách mà còn tạo ra sự tin tưởng từ phía người dân đối với chính quyền địa phương. Đồng thời, cần có các tiêu chí rõ ràng trong việc phân bổ ngân sách cho các lĩnh vực khác nhau, đảm bảo sự công bằng và hợp lý trong việc sử dụng nguồn lực.

Luận văn thạc sĩ về cải thiện công tác quản lý ngân sách cấp huyện tại tỉnh Hưng Yên