BÔ GIAO DUC VA ĐAO TAO TRƯƠNG ĐAI HOC KINH TÊ TP.HÔ CHI MINH ________________ LÊ THANH THUY “Hoan thiên tô chưc va quan tri công tac kiêm tra, xac đinh tri gia tính thuế tại Cuc Hai quan thanh phô Hô Chí Minh” Chuyên nganh: Quan Tri Ngoai Thương Ma sô: 60. LUÂN VĂN THAC SI KINH TÊ NGƯƠI HƯƠNG DÂN KHOA HOC PGS.TS BUI LÊ HA TP.HÔ CHI MINH - NĂM 2009 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LƠI CAM ƠN Kinh thưa cac Thây Cô Khoa Thương mai - Du lich, Khoa Sau đai hoc - Trương Đai hoc Kinh tê thanh phô Hô Chi Minh. Qua 3 năm hoc tâp, đươc sư truyên đat hêt sưc tân tinh, chu đao cua quy Thây Cô, đên nay tôi đa tiêp thu đươc nhiêu kiên thưc hêt sưc bô ich. Nhưng kiên thưc nay co gia tri thưc tiên rât lơn, gop phân nâng cao kha năng công tac đôi vơi ban thân tôi, môt công chưc Hai quan. Nhân dip nay, tôi xin gơi lơi chuc sưc khoe đên cac Thây Cô va xin chân thanh cam ơn sư giup đơ quy bau đo cua Qui Thây Cô. Đên nay, tôi đa kêt thuc chương trinh hoc tâp cua lơp Cao hoc 15 - Chuyên nganh Quan tri ngoai thương va đươc bao vê luân văn tôt nghiêp. Trong qua trinh thưc hiên bai luân văn nay, tôi đa tim hiêu cac qui đinh cua nha trương vê nôi dung, hinh thưc, trinh tư thưc hiên, thu thâp tai liêu. Nay Luân văn đa hoan thanh, dươi sư hương dân hêt sưc tân tinh, chu đao cua Thây giao PGS.TS Bui Lê Ha. Phai noi răng, bai luân văn se không thưc hiên đươc môt cach thuân lơi nêu không co sư hương dân khoa hoc cua Thây. Qua đây, cho phep tôi bay to sư biêt ơn chân thanh va kinh chuc Thây luôn luôn tran đây sưc khoe, ngay cang thanh công trên con đương nghiên cưu khoa hoc cua minh. Xin chân thanh cam ơn Cuc Hai quan TP. Hô Chi Minh đa tao điêu kiên, hô trơ tôi trong thơi gian theo hoc tai trương, cung như cung câp sô liêu, tai liêu đê hoan thanh bai Luân văn nay. Thanh phô Hô Chi Minh, thang 6 năm 2009 Ngươi thưc hiên. Lê Thanh Thuy LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MUC LUC Danh muc Phu luc ____________________________________________________ Phu luc_____________________________________________________________ Danh muc hình vẽ, biêu đô ____________________________________________ Danh muc cac chư viết tăt _____________________________________________ Tai liêu tham khao____________________________________________________ LƠI MƠ ĐÂU Ly do chon đê tai Muc đích nghiên cưu Nhiêm vu: Đôi tương va phạm vi nghiên cưu Bô cuc cua luân văn CHƯƠNG 1 : CƠ SƠ LY LUÂN VA CƠ SƠ THỰC TIỄN CUA ĐÊ TAI____01 1.1 Ly thuyết vê Quan tri hoc __________________________________________ 1.1 Khai niêm vê quan tri - quan tri hoc___________________________________ 1.1 Khai niêm vê quan tri____________________________________________ 1.2 Khai niêm vê quan tri hoc_______________________________________02 1.2 Chưc năng cua quan tri hoc_________________________________________ 1.3 Vai tro cua quan tri học____________________________________________ 1.2 Cơ sở thực tiễn của đề tài ________________________________________03 1.3 Tông quan vê tri gia Hai quan theo Hiêp đinh tri gia GATT/WTO______ 04 1. Vai net vê sư ra đơi cua Hiêp đinh GATT va Tô chưc thương mai thê giơi WTO 1.2 Câu truc va nôi dung cua Hiêp đinh Tri gia hai quan GATT/WTO_________08 1.1 Câu truc cua Hiêp đinh___________________________________________ 1.2 Nôi dung cac phương phap xac đinh tri gia tinh thuê theo GATT________09 a) Phương phap tri gia giao dich cua hang nhâp khâu (transaction value method) - Phương phap 1________________________________________________________ b) Phương phap tri gia giao dich cua hang hoa nhâp khâu giông hêt (identical goods method) - Phương phap 2_______________________________________________ c) Phương phap tri gia giao dich cua hang hoa nhâp khâu tương tư (similar goods method) - Phương phap 3_______________________________________________ d) Phương phap tri gia khâu trư (deductive value method) - Phương phap 4________ e) Phương phap tri gia tinh toan (computed value method) - Phương phap 5________ f) Phương phap dư phong (Fallback method) - Phương phap 6__________________ 1.3 Môt sô lưa chon tuy y cho cac nươc khi tham gia Hiêp đinh___________10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.4 Kinh nghiêm thưc hiên Hiêp đinh tri gia GATT/WTO ơ môt sô nươc trong khu vưc ASEAN____________________________________________________13 1.1 Kinh nghiêm cua Thai Lan _________________________________________ 1. Kinh nghiêm cua Indonesia______________________________________15 1. Môt sô kinh nghiêm cua Tô chưc Hai quan ASEAN vơi viêc thưc hiên tri gia GATT/WTO_______________________________________________________16 1.4 Hai quan Viêt Nam đa ap dung kinh nghiêm cua cac nươc trong công tac kiêm tra xac đinh tri gia tinh thuê như thê nao__________________________________16 KÊT LUÂN CHƯƠNG I_____________________________________________19 CHƯƠNG 2: THỰC TRANG HÊ THÔNG TÔ CHƯC VA QUAN TRI TAC NGHIÊP KIÊM TRA, XAC ĐINH TRI GIA HAI QUAN TAI CUC HAI QUAN TP. HÔ CHI MINH_________________________________________________20 2.1 Giơi thiêu vê Cuc Hai quan TP. Hô Chí Minh________________________21 2.1 Bô may tô chưc Cuc Hai quan TP. Hô Chi Minh_________________________ 2.2 Kêt qua đat đươc trong cac năm qua________________________________22 2.2 Phân tích thưc trạng hê thông tô chưc va quan tri công tac tac nghiêp kiêm tra, xac đinh tri gia tính thuế tại Cuc Hai Quan TP.Hô Chí Minh_____________ 2.2 So sanh quy đinh vê xac đinh tri gia tinh thuê cua Viêt Nam vơi cac điêu khoan quy đinh tai Hiêp đinh tri gia GATT/WTO________________________________26 2.3 Mô hình tô chưc Phong tri gia tính thuế Cuc Hai quan TP. Hô Chí Minh va thưc trạng công tac kiêm tra xac đinh trí gia tại Cuc Hai quan TP. Hô Chí Minh __________________________________________________________________33 2.1 Mô hinh tô chưc Phong Tri gia tinh thuê Cuc Hai quan TP.Hô Chi Minh______ 2.2 Nguyên tăc va hoat đông kiêm tra, xac đinh tri gia hai quan tai Cuc Hai quan TP. Hô Chi Minh.1 Tai Phong Tri gia tinh thuê________________________________________ 2.2 Tai cac chi cuc Hai quan cưa khâu________________________________36 2.3 Hương dân khai bao trên tơ khai tri gia tinh thuê hang nhâp khâu_________37 2.1 Qui định về khai báo tờ khai trị giá_______________________________38 2.2 Tính pháp lý của tờ khai trị giá__________________________________39 2.3 Hướng dẫn khai báo ____________________________________________ 2.4 Nhưng kêt qua đat đươc do công tac tham vân gia tai Cuc Hai quan TP. Hô Chi Minh______________________________________________________________45 2.5 Đanh gia chung vê thưc trạng công tac xac đinh gia tính thuế, kiêm tra gia tính thuế tại Cuc Hai quan TP. Hô Chí Minh____________________________46 2.1 Nhưng măt thuân lơi_______________________________________________ 2.2 Nhưng kho khăn, bât câp_________________________________________47 2.1 Cơ chê chinh sach, luât phap_____________________________________48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.2 Công tac xac đinh gia tinh thuê, kiêm tra gia tinh thuê___________________ 2.2 Đanh gia thưc trang công tac kiêm tra, tham vân, xac đinh tri gia______49 2.3 Công tac tô chưc, đao tao_______________________________________52 2.4 Công tac tham vân_____________________________________________53 2. Nguôn thông tin______________________________________________54 2.6 Vê phương tiên may moc thiêt bi phuc vu cho công tac quan ly xac đinh tri gia tinh thuê___________________________________________________________58 2.3 Nhưng kho khăn tư bên ngoai______________________________________59 KÊT LUÂN CHƯƠNG 2____________________________________________63 CHƯƠNG 3 MÔT SÔ GIAI PHAP HOAN THIÊN TÔ CHƯC VA QUAN TRI TAC NGHIÊP KIÊM TRA, XAC ĐINH TRI GIA HAI QUAN TAI CUC HAI QUAN TP. HÔ CHI MINH__________________________________________64 3.1 Xây dưng quy trình tham vân tri gia hai quan theo hương hiên đại________ 3.1 Xây dưng chuyên đê vê tham vân_____________________________________ 3.2 Tô chưc tôt công tac tham vân tâp trung_______________________________ 3.2 Tô chưc công tac Kiêm soat, Điêu tra chông buôn lâu__________________68 3.3 Công tac tô chưc nhân sư_________________________________________70 3.4 Tô chưc kiêm tra sau thông quan tại Chi cuc Kiêm tra sau thông quan___71 3.5 Công tac đao tạo, tuyên truyên_____________________________________73 3.6 Cac giai phap khac______________________________________________74 3. Vê hê thông may moc thiêt bi_______________________________________ 3. Tăng cương tuyên truyên, canh bao… nhăm nâng cao nhân thưc cua doanh nghiêp trong khai bao tri gia___________________________________________75 3.3 Xây dưng cơ chê mua tin_________________________________________76 3.4 Khen thương, ky luât kết hợp với công tác chống tham nhũng______________ 3.7 Kiến nghi vơi Bô Tai chính va Tông cuc Hai quan_____________________77 3.1 Minh bach hoa cac văn ban phap quy vê xac đinh tri gia hai quan___________ 3.2 Xây dưng Danh muc tri gia chuân__________________________________80 3.3 Chương trinh quan ly thông tin gia tinh thuê GTT22___________________81 KÊT LUÂN_______________________________________________________83 ________________ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MUC PHU LUC 1. Phu luc 1_ : Nguyên tăc va phương phap xac đinh tri gia tinh thuê theo Hiêp Đinh tri gia GATT/WTO 2. Phu luc 2 : Một số khuyến cáo của hải quan Asean 3. Phu luc 3: Sô liêu chi tiêt kêt qua hoat đông cua Cuc Hai quan TP.Hô Chi Minh 4. Phu luc 4: Bang kê hê thông văn ban quy đinh viêc xac đinh tri gia tinh thuê 5. Phu luc 5: Danh sách các nước thuộc đối tượng áp dụng GATT tại Việt Nam 6. Phu luc 6: Kêt qua tham vân gia tai Cuc Hai quan TP.Hô Chi Minh qua cac năm 2004 đên 2008. LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MUC SƠ ĐÔ, BIÊU ĐÔ 1.1 : Sơ đô bô may tô chưc Cuc Hai quan TP.Hô Chi Minh (Tr.1: Sô liêu Kim ngach xuât nhâp khâu & Sô liêu thu thuê xuât nhâp khâu Cuc Hai quan TP.Hô Chi Minh tư năm 1986 đên năm 2008 (Tr. Sơ đồ tổng quát quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu,nhập khẩu thương mại ban hành kèm theo quyết định 874/QĐ/TCHQ (Tr 30) 4. Sơ đô tông quat quy trinh thu tuc hai quan đôi vơi hang hoa xuât khâu, nhâp khâu thương mai, ban hanh kem Quyêt đinh 1171/QĐ/TCHQ ngay 15/6/2009 (Tr 32) 5.1 – Sơ đô tô chưc bô may Phong tri gia tinh thuê - Cuc Hai quan TP.Hô Chi Minh (Tr. Sơ đồ nguyên tắc hoạt động xác định trí giá theo QĐ1636/2008/QĐ/TCHQ (Tr 35) 7. Biêu đô mô ta sô thuê tăng sau khi điêu chinh gia - Năm 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 (Tr 45) 8. Sơ đồ “ Đê xuât bô may tô chưc tham vân gia tai cuc Hai quan TP.Hô chi Minh” (Tr 67). LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MUC CAC CHƯ VIÊT TĂT GATT: General Agreement on Tariffs and Trade - Hiêp đinh chung vê Thuê quan va Thương mai WTO: World Trade Organization - Tô chưc Thương mai Thê giơi ASEAN: Association of Southeast Asian Nations - Hiêp hôi cac quôc gia Đông Nam A ITO: International Trade Organization - Tô chưc Thương mai Quôc tê BDV: Brusels Definition of Value - Đinh nghia tri gia Brusels CDV: Current Domestic Value - Tri gia hang hoa nôi đia hiên hanh TCCV: (WTO) Technical Committee on Customs Valuation - Uy ban Ky thuât vê xac đinh tri gia hai quan CIF: Cost, Insurance and Freight - Gia thanh, bao hiêm va cươc phi FOB: Free on Board - Miễn trách nhiệm trên boong tàu nơi đi (Giao lên tàu) PIWP: ASEAN Customs Policy and Work Programme - Chương trinh hanh đông va thưc hiên chinh sach hai quan cua ASEAN ACVG: ASEAN Customs Value guidance Tai liêu hương dân tri gia hai quan cua ASEAN AFTA: ASEAN Free Trade Area - Khu vưc mâu dich tư do ASEAN CEPT: Common effective Preferential Tariffs - Hiêp đinh vê chương trinh ưu đai thuê quan co hiêu lưc chung C/O: Certificate of Origin - Giây Chưng nhân xuât xư hang hoa JICA: Japan International Cooperation Agency - Văn phong hơp tac quôc tê Nhât Ban LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Luận văn thạc sĩ: Cải thiện tổ chức và quản trị công tác kiểm tra trị giá hải quan tại TP.HCM
Luận văn thạc sĩ kinh tế nghiên cứu ueh hoàn thiện tổ chức và quản trị công tác kiểm tra xác định trị giá hải quan với hàng nhập khẩu, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân,
Trường đại học
Trường Đại Học Kinh Tế TP. Hồ Chí MinhChuyên ngành
Quản Trị Ngoại ThươngNgười đăng
Ẩn danhThể loại
Luận Văn Thạc Sĩ Kinh Tế2009
Phí lưu trữ
35 PointMục lục chi tiết
Tóm tắt
I. Tổng quan về cải thiện quản lý kiểm tra trị giá hải quan tại TP
Quản lý kiểm tra trị giá hải quan là một trong những yếu tố quan trọng trong hoạt động xuất nhập khẩu tại TP.HCM. Việc cải thiện quy trình này không chỉ giúp tăng cường hiệu quả công tác quản lý mà còn đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong việc xác định trị giá hàng hóa. Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, việc áp dụng các tiêu chuẩn quốc tế về trị giá hải quan là cần thiết để nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp.
1.1. Khái niệm và vai trò của quản lý kiểm tra trị giá hải quan
Quản lý kiểm tra trị giá hải quan là quá trình xác định giá trị hàng hóa để tính thuế và đảm bảo tuân thủ các quy định pháp luật. Vai trò của nó không chỉ dừng lại ở việc thu thuế mà còn góp phần bảo vệ lợi ích của nhà nước và doanh nghiệp.
1.2. Tình hình hiện tại của quản lý kiểm tra trị giá hải quan tại TP.HCM
Hiện nay, hệ thống quản lý kiểm tra trị giá hải quan tại TP.HCM đang gặp nhiều thách thức như thiếu minh bạch, quy trình phức tạp và sự không đồng nhất trong việc áp dụng các quy định. Điều này dẫn đến tình trạng gian lận thương mại và thất thu thuế.
II. Những thách thức trong quản lý kiểm tra trị giá hải quan tại TP
Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc cải thiện quản lý kiểm tra trị giá hải quan, nhưng vẫn còn nhiều thách thức cần phải giải quyết. Các vấn đề như sự thiếu hụt thông tin, quy trình phê duyệt kéo dài và sự không đồng bộ giữa các cơ quan chức năng đang gây khó khăn cho doanh nghiệp.
2.1. Thiếu thông tin và minh bạch trong quy trình
Việc thiếu thông tin đầy đủ và minh bạch trong quy trình kiểm tra trị giá hải quan khiến cho doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc tuân thủ các quy định. Điều này cũng tạo cơ hội cho các hành vi gian lận.
2.2. Quy trình phê duyệt kéo dài và phức tạp
Quy trình phê duyệt trị giá hải quan hiện tại còn nhiều bước phức tạp, dẫn đến thời gian xử lý kéo dài. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp mà còn làm giảm hiệu quả của cơ quan hải quan.
III. Phương pháp cải thiện quy trình quản lý kiểm tra trị giá hải quan
Để cải thiện quy trình quản lý kiểm tra trị giá hải quan, cần áp dụng các phương pháp hiện đại và hiệu quả. Việc ứng dụng công nghệ thông tin và cải cách quy trình là những giải pháp quan trọng.
3.1. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hải quan
Công nghệ thông tin có thể giúp tự động hóa quy trình kiểm tra trị giá hải quan, giảm thiểu thời gian xử lý và tăng cường tính chính xác. Việc triển khai hệ thống quản lý thông tin hiện đại sẽ giúp cải thiện đáng kể hiệu quả công việc.
3.2. Cải cách quy trình kiểm tra và phê duyệt
Cần thiết phải đơn giản hóa quy trình kiểm tra và phê duyệt trị giá hải quan để giảm thiểu thời gian và chi phí cho doanh nghiệp. Việc này có thể thực hiện thông qua việc rút ngắn các bước không cần thiết và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng.
IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về quản lý kiểm tra trị giá hải quan
Nghiên cứu thực tiễn cho thấy rằng việc cải thiện quản lý kiểm tra trị giá hải quan đã mang lại nhiều kết quả tích cực. Doanh nghiệp đã có thể tiết kiệm thời gian và chi phí, đồng thời nâng cao tính minh bạch trong hoạt động xuất nhập khẩu.
4.1. Kết quả đạt được từ cải cách quản lý
Các cải cách trong quản lý kiểm tra trị giá hải quan đã giúp giảm thiểu thời gian thông quan và tăng cường sự hài lòng của doanh nghiệp. Điều này cũng góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của TP.HCM trong khu vực.
4.2. Những bài học kinh nghiệm từ các nước khác
Nghiên cứu kinh nghiệm từ các nước khác cho thấy rằng việc áp dụng các tiêu chuẩn quốc tế và cải cách quy trình quản lý có thể mang lại hiệu quả cao trong việc quản lý kiểm tra trị giá hải quan.
V. Kết luận và hướng đi tương lai cho quản lý kiểm tra trị giá hải quan tại TP
Kết luận, việc cải thiện quản lý kiểm tra trị giá hải quan tại TP.HCM là một nhiệm vụ cấp bách và cần thiết. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và doanh nghiệp để đạt được mục tiêu này.
5.1. Định hướng phát triển trong tương lai
Trong tương lai, cần tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và cải cách quy trình để nâng cao hiệu quả quản lý kiểm tra trị giá hải quan. Điều này sẽ giúp TP.HCM trở thành một trung tâm thương mại lớn trong khu vực.
5.2. Khuyến nghị cho các cơ quan chức năng
Các cơ quan chức năng cần tăng cường công tác đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ hải quan, đồng thời xây dựng các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trong việc tuân thủ quy định về trị giá hải quan.
TÀI LIỆU LIÊN QUAN
Bạn đang xem trước tài liệu:
Luận văn thạc sĩ ueh hoàn thiện tổ chức và quản trị công tác kiểm tra xác định trị giá hải quan với hàng nhập khẩu tại các cửa khẩu thuộc cục hải quan thành phố hồ chí minh
THÔNG TIN CHI TIẾT
Tác giả: Lê Thanh Thuy
Người hướng dẫn: PGS.TS Bùi Lê Ha
Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế TP. Hồ Chí Minh
Chuyên ngành: Quản Trị Ngoại Thương
Đề tài: Hoàn thiện tổ chức và quản trị công tác kiểm tra, xác định trị giá tính thuế tại Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh
Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ Kinh Tế
Năm xuất bản: 2009
Địa điểm: TP. Hồ Chí Minh
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ