Cải thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước tại Bắc Kạn

LỜI CAM ĐOAN

1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

1.1. Cơ sở lý luận về quản lý dự án đầu tư XDCB từ Ngân sách Nhà nước

1.1.1. Ngân sách Nhà nước

1.1.2. Đặc điểm của Ngân sách nhà nước

1.1.3. Vai trò của Ngân sách Nhà nước

1.2. Cơ sở thực tiễn về quản lý dự án đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng

1.2.1. Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng giao thông Bắc Ninh

1.2.2. Kinh nghiệm của Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng các Công trình giao thông tỉnh Bắc Giang

1.2.3. Bài học kinh nghiệm đối với BQLDA tỉnh Bắc Kạn

2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1. Câu hỏi nghiên cứu

2.2. Phương pháp nghiên cứu

2.3. Phương pháp thu thập thông tin

2.4. Phương pháp xử lý, tổng hợp thông tin

2.5. Phương pháp phân tích thông tin

2.6. Một số chỉ tiêu phản ánh công tác quản lý dự án đầu tư XDCB

2.6.1. Chỉ tiêu đánh giá mức độ quản lý vốn đầu tư XDCB

2.6.2. Chỉ tiêu đánh giá công tác quản lý công trình XDCB

3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TỈNH BẮC KẠN

3.1. Khái quát về Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn

3.1.1. Giới thiệu chung

3.1.2. Cơ cấu tổ chức và chức năng của các phòng ban

3.1.3. Cơ cấu lao động của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn

3.1.4. Căn cứ pháp lý quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn

3.2. Thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017 – 2019

3.2.1. Kết quả thực hiện đầu tư XDCB từ NSNN của tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017 – 2019

3.2.2. Công tác lập kế hoạch và lập dự toán

3.2.3. Công tác đấu thầu và thẩm định dự án đầu tư XDCB

3.2.4. Công tác thanh, quyết toán dự án đầu tư XDCB

3.2.5. Công tác thanh tra, kiểm tra dự án đầu tư XDCB

3.2.6. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn từ số liệu điều tra

3.2.6.1. Mô tả về đối tượng nghiên cứu

3.2.6.2. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng

3.2.6.3. Chiến lược phát triển kinh tế và chính sách kinh tế trong từng thời kỳ

3.2.6.4. Sự tiến bộ của khoa học công nghệ

3.2.6.5. Hệ thống kiểm tra, giám sát quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước

3.2.6.6. Khả năng tài chính của chủ đầu tư

3.2.6.7. Nhân tố con người

3.2.7. Đánh giá thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017 – 2019

3.2.7.1. Kết quả đạt được

3.2.7.2. Hạn chế và nguyên nhân

4. CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2020 - 2025

4.1. Phương hướng và mục tiêu trong công tác quản lý đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn giai đoạn tới

4.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn

4.2.1. Hoàn thiện quy trình quản lý đầu tư XDCB từ ngân sách Nhà nước

4.2.2. Tăng cường công tác quản lý lựa chọn nhà thầu

4.2.3. Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng

4.2.4. Đẩy mạnh công tác giải phóng mặt bằng

4.2.5. Nâng cao năng lực chuyên môn và đánh giá hiệu quả công việc của cán bộ QLDA

4.2.6. Áp dụng công nghệ hiện đại trong quản lý tiến độ thi công xây dựng công trình

4.3. Kiến nghị với Chính phủ và các Bộ, Ban ngành liên quan

4.4. Kiến nghị với UBND tỉnh Bắc Kạn

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Cơ sở lý luận về quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước

Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước là một lĩnh vực quan trọng trong việc phát triển hạ tầng và kinh tế xã hội. Quản lý dự án không chỉ bao gồm việc lập kế hoạch và thực hiện dự án mà còn liên quan đến việc giám sát, đánh giá và điều chỉnh các hoạt động để đảm bảo dự án đạt được mục tiêu đề ra. Ngân sách nhà nước đóng vai trò chủ đạo trong việc cung cấp nguồn lực tài chính cho các dự án này. Theo Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015, ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định. Điều này cho thấy sự cần thiết phải có một hệ thống quản lý hiệu quả để đảm bảo rằng các khoản chi cho dự án đầu tư xây dựng được sử dụng đúng mục đích và đạt hiệu quả cao nhất. Việc cải thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước tại Bắc Kạn không chỉ giúp nâng cao chất lượng công trình mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của địa phương.

1.1. Ngân sách nhà nước và vai trò của nó trong quản lý dự án

Ngân sách nhà nước là nguồn lực tài chính quan trọng cho các hoạt động đầu tư xây dựng. Nó không chỉ đảm bảo tài chính cho các dự án mà còn là công cụ để Nhà nước điều tiết và quản lý nền kinh tế. Quản lý ngân sách hiệu quả giúp tối ưu hóa việc sử dụng nguồn lực, giảm thiểu lãng phí và nâng cao hiệu quả đầu tư. Đặc biệt, trong bối cảnh ngân sách hạn chế, việc phân bổ và sử dụng ngân sách một cách hợp lý là rất cần thiết. Các dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại Bắc Kạn cần được quản lý chặt chẽ để đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình. Việc này không chỉ giúp nâng cao uy tín của Ban Quản lý dự án mà còn tạo niềm tin cho người dân vào chính quyền địa phương.

1.2. Thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Bắc Kạn

Thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Bắc Kạn cho thấy nhiều vấn đề cần được giải quyết. Một số dự án đã gặp phải tình trạng chậm tiến độ, chất lượng công trình không đạt yêu cầu, và nhiều hạng mục không được triển khai đúng theo dự toán. Những vấn đề này không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng công trình mà còn làm giảm lòng tin của người dân vào chính quyền. Để khắc phục tình trạng này, cần có những giải pháp cụ thể nhằm cải thiện quản lý dự án, từ việc lập kế hoạch, đấu thầu cho đến giám sát và đánh giá. Việc áp dụng công nghệ hiện đại trong quản lý tiến độ thi công cũng là một trong những giải pháp quan trọng giúp nâng cao hiệu quả quản lý dự án.

II. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư xây dựng

Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại Bắc Kạn chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố khác nhau. Các yếu tố này bao gồm chính sách đầu tư, năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý, và sự tham gia của cộng đồng. Chính sách đầu tư cần phải rõ ràng và minh bạch để tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai các dự án. Năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý cũng đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo chất lượng và tiến độ của dự án. Đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý là cần thiết để họ có thể đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao trong công tác quản lý dự án. Sự tham gia của cộng đồng cũng rất quan trọng, giúp tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý dự án.

2.1. Chính sách đầu tư và ảnh hưởng đến quản lý dự án

Chính sách đầu tư là yếu tố quyết định đến sự thành công của các dự án đầu tư xây dựng. Một chính sách đầu tư rõ ràng, minh bạch sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai các dự án. Ngược lại, nếu chính sách không rõ ràng, sẽ dẫn đến tình trạng lúng túng trong việc thực hiện, gây chậm trễ và lãng phí nguồn lực. Đặc biệt, trong bối cảnh ngân sách nhà nước hạn chế, việc xây dựng chính sách đầu tư hợp lý là rất cần thiết để tối ưu hóa việc sử dụng nguồn lực. Các dự án đầu tư xây dựng tại Bắc Kạn cần được xem xét kỹ lưỡng trong bối cảnh chính sách đầu tư hiện hành để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả.

2.2. Năng lực cán bộ quản lý và vai trò của họ trong dự án

Năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý là yếu tố then chốt trong việc đảm bảo chất lượng và tiến độ của các dự án đầu tư xây dựng. Cán bộ quản lý cần có kiến thức chuyên môn vững vàng, kỹ năng quản lý tốt và khả năng làm việc nhóm hiệu quả. Đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý là cần thiết để họ có thể đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao trong công tác quản lý dự án. Việc tổ chức các khóa đào tạo, hội thảo chia sẻ kinh nghiệm sẽ giúp cán bộ quản lý nâng cao kỹ năng và kiến thức, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Bắc Kạn.

Luận văn thạc sĩ về quản lý dự án đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tại Bắc Kạn