Luận văn thạc sĩ: Cải thiện công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua hệ thống Kho bạc nhà ...

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu ueb hoàn thiện công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua hệ thống kho bạc nhà nước lạng sơn, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất

• Tác giả: Nguyễn Thị Hương Giang
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Văn Định
• Trường học: Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
• Đề tài: Hoàn thiện công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước Lạng Sơn
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ VÀ KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA HỆ THỐNG KHO BẠC NHÀ NƯỚC
• 1.1. Tổng quan về chi đầu tư phát triển vốn ngân sách nhà nước
• 1.2. Vai trò của chi đầu tư phát triển vốn ngân sách nhà nước đối với quá trình phát triển kinh tế - xã hội
• 1.3. Kiểm soát chi đầu tư phát triển vốn ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước
• 1.3.1. Khái niệm, nội dung kiểm soát chi NSNN qua KBNN
• 1.3.2. Nội dung kiểm soát chi NSNN qua Kho bạc Nhà nước
• 1.3.3. Sự cần thiết kiểm soát chi ngân sách nhà nước
• 1.3.4. Yêu cầu đối với hoạt động kiểm soát chi đầu tư phát triển vốn ngân sách nhà nước đối với Kho bạc Nhà nước
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC LẠNG SƠN
• 2.1. Khái quát đặc điểm Kinh tế - Xã hội của tỉnh và chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy của Kho bạc Nhà nước Lạng Sơn
• 2.2. Thực trạng công tác kiểm soát chi đầu tư phát triển vốn ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Lạng Sơn
• 2.2.1. Chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Lạng Sơn trước năm 2010
• 2.2.2. Thực trạng hoạt động kiểm soát chi đầu tư vốn ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Lạng Sơn giai đoạn 2010 - 2013
• 2.2.3. Đánh giá về thực trạng công tác kiểm soát chi đầu tư phát triển vốn ngân sách nhà nước qua hệ thống KBNN Lạng Sơn
• 2.2.4. Những thành tựu, mặt tồn tại, hạn chế và nguyên nhân
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
• 3.1. Mục tiêu và định hướng hoàn thiện công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước của Kho bạc Nhà nước Lạng Sơn giai đoạn hiện nay
• 3.2. Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi đầu tư phát triển vốn ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Lạng Sơn giai đoạn hiện nay
• 3.2.1. Hoàn thiện hệ thống văn bản hướng dẫn
• 3.2.2. Hoàn thiện cơ chế chính sách quản lý đầu tư
• 3.2.3. Tăng cường đào tạo và nâng cao năng lực kiểm soát chi đầu tư phát triển vốn ngân sách nhà nước
• 3.2.4. Giải pháp về nâng cao nghiệp vụ kiểm soát chi đầu tư
• 3.2.5. Hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra
• 3.2.6. Một số kiến nghị đối với nhà nước và cơ quan quản lý cấp trên
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về cải thiện kiểm soát chi ngân sách nhà nước

Cải thiện kiểm soát chi ngân sách nhà nước là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính công. Kho bạc Nhà nước Lạng Sơn đóng vai trò chủ chốt trong việc thực hiện nhiệm vụ này. Việc kiểm soát chi ngân sách không chỉ giúp ngăn chặn tình trạng lạm dụng ngân sách mà còn đảm bảo rằng các khoản chi được sử dụng đúng mục đích và hiệu quả nhất.

1.1. Khái niệm về kiểm soát chi ngân sách nhà nước

Kiểm soát chi ngân sách nhà nước là quá trình mà các cơ quan nhà nước thực hiện để đảm bảo rằng các khoản chi tiêu được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Điều này bao gồm việc kiểm tra tính hợp pháp, hợp lệ của các khoản chi và đảm bảo rằng các khoản chi đó được thực hiện đúng mục đích.

1.2. Vai trò của Kho bạc Nhà nước trong kiểm soát chi

Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm thực hiện kiểm soát chi ngân sách nhà nước thông qua việc giám sát và thanh tra các khoản chi tiêu. Điều này giúp đảm bảo rằng ngân sách được sử dụng một cách hiệu quả và minh bạch, đồng thời ngăn chặn các hành vi tham nhũng và lạm dụng ngân sách.

II. Những thách thức trong kiểm soát chi ngân sách nhà nước

Mặc dù đã có nhiều cải tiến trong công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước, nhưng vẫn còn nhiều thách thức cần phải vượt qua. Các vấn đề như thiếu minh bạch trong quy trình chi tiêu, sự phức tạp trong các quy định pháp lý, và sự thiếu hụt nguồn lực cho công tác kiểm soát là những yếu tố cản trở hiệu quả của công tác này.

2.1. Thiếu minh bạch trong quy trình chi tiêu

Thiếu minh bạch trong quy trình chi tiêu ngân sách có thể dẫn đến việc lạm dụng ngân sách và không sử dụng đúng mục đích. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng ngân sách mà còn làm giảm niềm tin của người dân vào các cơ quan nhà nước.

2.2. Sự phức tạp trong quy định pháp lý

Các quy định pháp lý liên quan đến kiểm soát chi ngân sách thường rất phức tạp và khó hiểu. Điều này có thể gây khó khăn cho các cơ quan thực hiện kiểm soát trong việc áp dụng và thực hiện các quy định này một cách hiệu quả.

III. Phương pháp cải thiện kiểm soát chi ngân sách nhà nước

Để cải thiện kiểm soát chi ngân sách nhà nước, cần áp dụng một số phương pháp hiệu quả. Việc tăng cường đào tạo cho cán bộ, cải cách quy trình kiểm soát, và ứng dụng công nghệ thông tin là những giải pháp quan trọng.

3.1. Tăng cường đào tạo cho cán bộ kiểm soát

Đào tạo cán bộ kiểm soát chi ngân sách là rất cần thiết để nâng cao năng lực và kỹ năng cho họ. Việc này giúp cán bộ có thể thực hiện công tác kiểm soát một cách hiệu quả hơn, từ đó nâng cao chất lượng kiểm soát chi ngân sách.

3.2. Cải cách quy trình kiểm soát chi

Cải cách quy trình kiểm soát chi ngân sách nhằm đơn giản hóa các bước thực hiện và giảm thiểu thủ tục hành chính. Điều này không chỉ giúp tiết kiệm thời gian mà còn nâng cao hiệu quả trong công tác kiểm soát.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu tại Kho bạc Lạng Sơn

Kho bạc Nhà nước Lạng Sơn đã áp dụng nhiều biện pháp cải thiện kiểm soát chi ngân sách và đã đạt được một số kết quả tích cực. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách đã giúp nâng cao tính minh bạch và hiệu quả trong công tác kiểm soát.

4.1. Kết quả đạt được từ việc ứng dụng công nghệ thông tin

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách đã giúp Kho bạc Nhà nước Lạng Sơn cải thiện đáng kể quy trình kiểm soát chi. Các phần mềm quản lý ngân sách đã giúp tự động hóa nhiều quy trình, giảm thiểu sai sót và nâng cao hiệu quả công việc.

4.2. Những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn

Qua quá trình thực hiện kiểm soát chi ngân sách, Kho bạc Nhà nước Lạng Sơn đã rút ra nhiều bài học kinh nghiệm quý báu. Những bài học này không chỉ có giá trị cho Lạng Sơn mà còn có thể áp dụng cho các địa phương khác trong cả nước.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho kiểm soát chi ngân sách nhà nước

Cải thiện kiểm soát chi ngân sách nhà nước là một nhiệm vụ không thể thiếu trong việc nâng cao hiệu quả quản lý tài chính công. Để đạt được điều này, cần có sự đồng bộ trong các giải pháp và sự quyết tâm từ các cơ quan chức năng.

5.1. Tầm quan trọng của việc cải thiện kiểm soát chi

Việc cải thiện kiểm soát chi ngân sách không chỉ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách mà còn góp phần xây dựng niềm tin của người dân vào chính quyền. Điều này là rất quan trọng trong bối cảnh hiện nay.

5.2. Định hướng phát triển trong tương lai

Trong tương lai, cần tiếp tục đẩy mạnh cải cách và đổi mới trong công tác kiểm soát chi ngân sách. Việc này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách mà còn góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ----------*****--------- NGUYỄN THỊ HƢƠNG GIANG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA HỆ THỐNG KHO BẠC NHÀ NƢỚC LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ----------*****--------- NGUYỄN THỊ HƢƠNG GIANG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA HỆ THỐNG KHO BẠC NHÀ NƢỚC LẠNG SƠN Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. NGUYỄN VĂN ĐỊNH Hà Nội - 2014 Mục Lục Trang DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT. i DANH MỤC CÁC BẢNG. ii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ. ii MỞ ĐẦU.1 Ch-¬ng 1: Nh÷ng vÉn ®Ò chung vÒ qu¶n lý vµ kiÓm so¸t chi ®Çu t- ph¸t triÓn vèn ng©n s¸ch nhµ n-íc qua hÖ thèng kho b¹c nhµ n-íc. Tổng quan về chi đầu tƣ phát triển vốn ngân sách nhà nƣớc. Khái niệm, nội dung chi đầu tư phát triển vốn ngân sách nhà nước4 1. Vai trò của chi đầu tư phát triển vốn ngân sách nhà nước đối với quá trình phát triển kinh tế - xã hội. KiÓm so¸t chi ®Çu t- ph¸t triÓn vèn ng©n s¸ch nhµ n-íc qua Kho b¹c nhµ n-íc. Kh¸i niÖm, nội dung kiÓm so¸t chi NSNN qua KBNN. Sù cÇn thiÕt kiÓm so¸t chi ng©n s¸ch nhµ n-íc. Yªu cÇu ®èi víi ho¹t ®éng kiÓm so¸t chi ®Çu t- ph¸t triÓn vèn ng©n s¸ch nhµ n-íc ®èi víi Kho b¹c nhµ n-íc. Quy trình kiểm soát chi đầu tư phát triển vốn ngân sách nhà nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước. C¸c nh©n tè ¶nh h-ëng ®Õn kiÓm so¸t chi ng©n s¸ch nhµ n-íc . C¸c nh©n tè thuéc vÒ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch. C¸c nh©n tè thuéc vÒ ®èi t-îng thô h-ëng ng©n s¸ch nhµ n-íc 22 1. C¸c nh©n tè thuéc vÒ hÖ thèng tæ chøc, bé m¸y thùc hiÖn kiÓm so¸t chi ng©n s¸ch nhµ n-íc. 23 Chƣơng 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC LẠNG SƠN . Khái quát đặc điểm Kinh tế - Xã hội của tỉnh và chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy của Kho bạc Nhà nƣớc Lạng Sơn . Khái quát đặc điểm kinh tế - xã hội của tỉnh Lạng Sơn. Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức bộ máy của Kho bạc Nhà nước Lạng Sơn . Thùc tr¹ng c«ng t¸c kiÓm so¸t chi ®Çu t- ph¸t triÓn vèn ng©n s¸ch nhµ n-íc qua Kho b¹c Nhµ n-íc L¹ng S¬n . Chi ng©n s¸ch Nhµ n-íc qua Kho b¹c Nhµ n-íc L¹ng S¬n tr-íc n¨m 2010. Thùc tr¹ng ho¹t ®éng kiÓm so¸t chi ®Çu t- vèn ng©n s¸ch nhµ n-íc qua Kho b¹c Nhµ n-íc L¹ng S¬n giai ®o¹n 2010 - 2013 .3-§¸nh gi¸ vÒ thùc tr¹ng c«ng t¸c KiÓm so¸t chi ®Çu t- ph¸t triÓn vèn ng©n s¸ch nhµ n-íc qua hÖ thèng KBNN L¹ng S¬n . Những thành tựu. Mét sè tån t¹i, h¹n chÕ. Mét sè nguyªn nh©n. Ch-¬ng 3 gi¶i ph¸p hoµn thiÖn c«ng t¸c kiÓm so¸t chi ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN VỐN ng©n s¸ch nhµ n-íc qua kho b¹c nhµ n-íc L¹NG S¥N giai ĐOẠN HIÖN NAY . Mục tiªu vµ ®inh h-íng hoµn thiÖn c«ng t¸c kiÓm so¸t chi ng©n s¸ch nhµ n-íc cña Kho b¹c Nhµ n-íc L¹ng S¬n giai ®o¹n hiÖn nay. Gi¶i ph¸p hoµn thiÖn céng t¸c kiÓm so¸t chi ®Çu t- ph¸t triÓn vèn ng©n s¸ch nhµ n-íc qua Kho b¹c Nhµ n-íc L¹ng S¬n giai ®o¹n hiÖn nay . Hoàn thiện hệ thống văn bản hướng dẫn. Hoàn thiện Cơ chế chính sách quản lý đầu tư. Tăng cường đào tạo và nâng cao năng lực kiểm soát chi đầu tư phát triển vốn ngân sách nhà nước. Giải pháp về nâng cao nghiệp vụ kiểm soát chi đầu tư. Hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra.3 Một số kiến nghị đối với nhà nƣớc và cơ quan quản lý cấp trên. Söa ®æi LuËt ng©n s¸ch nhµ n-íc. N©ng cao vai trß, tr¸ch nhiÖm trong qu¶n lý chi ng©n s¸ch vµ ph©n cÊp ng©n s¸ch. N©ng cao chÊt l-îng dù to¸n chi vµ c¬ cÊu chi ng©n s¸ch nhµ n-íc . Hoµn thiÖn hÖ thèng chÕ ®é, tiªu chuÈn, ®Þnh møc chi ng©n s¸ch nhµ n-íc. Thùc hiÖn c«ng khai, minh b¹ch trong chi tiªu tµi chÝnh t¹i ®¬n vÞ . T¨ng c-êng vai trß vµ quyÒn h¹n cña c¸c c¬ quan thanh tra, kiÓm to¸n nhµ n-íc ®Ó kÞp thêi ph¸t hiÖn vµ xö lý nghiªm khi vi ph¹m. Các kiến nghị đối với Chủ đầu tư. 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 98 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nguyên nghĩa Tiếng Anh Tiếng Việt 1. CNH Công nghiệp hóa 2. HĐND Hội đồng nhân dân International Tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc 4. ISO Organization for tế Standardization; 5. KBNN Kho bạc nhà nƣớc 6. KSC Kiểm soát chi 7. NSĐP Ngân sách địa phƣơng 8. NSNN Ngân sách nhà nƣớc 9. NSTW Ngân sách Trung Ƣơng 10. QLDA Quản lý dự án Treasury And Hệ thống Thông tin Quản lý 11. TABMIS Budget Management Ngân sách và Kho bạc Information System 12. TK Tài khoản 13. TTVĐT Thanh toán vốn đàu tƣ 14. UBND Ủy Ban nhân dân 15. XDCB Xây dựng cơ bản 16. XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Nội dung Trang T×nh h×nh kiÓm so¸t, thanh to¸n vèn ®Çu t- NSNN 1 Bảng 2.1 qua 44 KBNN L¹ng S¬n giai ®o¹n 2010-2013 (ChØ liÖt kª sè liÖu vèn trong n-íc) 3 Bảng 2.2 Tình hình nợ đọng khối lượng trong kiểm soát chi 46 ĐTPTvốn NSNN qua KBNN Lạng Sơn giai đoạn 2010 - 2013 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ STT Sơ đồ Nội dung Trang 1 Sơ đồ 1.1 Quy trình giao dịch một cửa kiểm soát hợp đồng tạm ứng 15 và hợp đồng thanh toán nhiều lần (trừ lần thanh toán cuối cùng) 2 Sơ đồ 1.2 Quy trình giao dịch một cửa kiểm soát chi ĐTPT đối 19 với công việc, hợp đồng thanh toán 1 lần và lần thanh toán cuối cùng của hợp đồng thanh toán nhiều lần 3 Sơ đồ 2.1 Mô hình cơ cấu tổ chức KBNN Lạng Sơn 35 Më ®Çu 1. TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi: Trong ®iÒu kiÖn nÒn kinh tÕ n-íc ta hiÖn nay, khi nguån thu ng©n s¸ch cßn nhiÒu h¹n chÕ th× viÖc kiÓm so¸t chÆt chÏ c¸c kho¶n chi ng©n s¸ch nhµ n-íc lµ mèi quan t©m hµng ®Çu cña §¶ng, Nhµ n-íc vµ cña c¸c cÊp. Trong bèi c¶nh chung cña ®Êt n-íc, sau 17 n¨m thùc hiÖn kiÓm so¸t chi NSNN qua KBNN theo LuËt NSNN, tØnh L¹ng S¬n ®· cã nhiÒu chuyÓn biÕn tÝch cùc trong ho¹t ®éng qu¶n lý vèn NSNN trªn ®Þa bµn. C©n ®èi thu, chi ng©n s¸ch tØnh ngµy cµng v÷ng ch¾c vµ æn ®Þnh, mäi kho¶n chi NSNN cña c¸c ®¬n vÞ ®Òu ®-îc kiÓm tra, kiÓm so¸t vµ dÇn ®i vµo nÒ nÕp. Tuy nhiªn, bªn c¹nh nh÷ng kÕt qu¶ ®· ®¹t ®-îc th× viÖc qu¶n lý, sö dông c¸c kho¶n chi NSNN ë tØnh L¹ng S¬n th«ng qua kiÓm so¸t chi t¹i Kho b¹c Nhµ n-íc vÉn cßn béc lé nhiÒu mÆt yÕu kÐm vµ h¹n chÕ. HiÖu qu¶ c¸c kho¶n chi ng©n s¸ch cßn thÊp, chi ®Çu t-cßn dµn tr¶i, thiÕu tËp trung, khèng khèi l-îng dÉn ®Õn l·ng phÝ, thÊt tho¸t ng©n s¸ch nhµ n-íc,v. MÆt kh¸c, c¬ chÕ qu¶n lý vµ kiÓm so¸t chi NSNN hiÖn hµnh tuy ®· ®-îc söa ®æi, bæ sung, nh-ng vÉn cßn nh÷ng tån t¹i, lµm h¹n chÕ ho¹t ®éng cña NSNN vµ t¹o ra t×nh tr¹ng láng lÎo, ph¸ vì kû luËt, kû c-¬ng tµi chÝnh cña Nhµ n-íc. XuÊt ph¸t tõ thùc tr¹ng ®ã, §Ò tµi : “Hoµn thiÖn c«ng t¸c kiÓm so¸t chi ng©n s¸ch nhµ n-íc qua hÖ thèng KBNN L¹ng S¬n" ®-îc nghiªn cøu nh»m kh¾c phôc nh÷ng h¹n chÕ vµ tån t¹i ®ã. T×nh h×nh nghiªn cøu: Th«ng qua qu¸ tr×nh nghiªn cøu nh÷ng tµi liÖu, v¨n b¶n LuËt, NghÞ ®Þnh Th«ng t-, C«ng v¨n h-íng dÉn vÒ kiÓm so¸t chi ng©n s¸ch nhµ n-íc. T«i nhËn thÊy v¨n b¶n hiÖn nay ®-îc thay ®æi cËp nhËt kÞp thêi ®¸p øng ®-îc viÖc kiÓm so¸t chi chÆt chÏ h¬n trong t×nh h×nh ph¸t triÓn cña ®Êt n-íc thêi kú míi. Tuy nhiªn vÉn cßn tån t¹i sù chèng chÐo gi÷a c¸c v¨n b¶n vµ bµi to¸n vÒ thÊt tho¸t vÉn lµ mét vÊn ®Ò cÇn ph¶i nghiªn cøu ®Ó gi¶i quyÕt tËn gèc rÔ. V× vËy viÖc hoµn thiÖn c«ng t¸c kiÓm so¸t chi cµng trë nªn quan träng h¬n. Môc ®Ých vµ nhiÖm vô nghiªn cøu: Trªn c¬ së lý luËn vÒ qu¶n lý chi NSNN qua KBNN, kÕ thõa c¸c kÕt qu¶ nghiªn cøu ®· cã, V× thêi gian nghiªn cøu cßn h¹n hÑp, trong ph¹m vi mét bµi luËn v¨n khã cïng lóc ®i s©u vµo c¶ lÜnh vùc kiÓm so¸t chi vèn th-êng xuyªn vµ vèn x©y dùng c¬ b¶n, nªn luËn v¨n chØ tËp trung ®i s©u nghiªn cøu, ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng vµ nh÷ng h¹n chÕ cña ho¹t ®éng kiÓm so¸t chi ®Çu t-ph¸t triÓn vèn ng©n s¸ch nhµ n-íc qua KBNN L¹ng S¬n. Tõ ®ã, rót ra nh÷ng nguyªn nh©n vµ ®Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p chñ yÕu nh»m bæ sung, hoµn thiÖn lý luËn vµ n©ng cao chÊt l- îng ho¹t ®éng kiÓm so¸t chi ®Çu t- ph¸t triÓn vèn NSNN qua KBNN L¹ng S¬n nãi riªng, hÖ thèng KBNN nãi chung trong thêi gian tíi. Gãp phÇn ng¨n chÆn sù l·ng phÝ, tham «, g©y tæn h¹i ®Õn c«ng quü cña Nhµ n-íc 4. §èi t-îng vµ ph¹m vi nghiªn cøu: Do thêi gian nghiªn cøu kh«ng dµi, trong ph¹m vi mét bµi luËn v¨n th¹c sÜ, nªn ®èi t-îng mµ bµi luËn v¨n h-íng tíi kh«ng ph¶i bao qu¸t vÒ ho¹t ®éng kiÓm so¸t chi gåm c¶ chi th-êng xuyªn vµ chi ®Çu t-. §èi t-îng nghiªn cøu cña luËn v¨n chØ tËp trung vµo ho¹t ®éng kiÓm so¸t chi ®Çu t- ph¸t triÓn vèn NSNN qua KBNN L¹ng S¬n, bao gåm viÖc qu¶n lý, kiÓm so¸t vµ thanh to¸n c¸c kho¶n chi ®Çu t- ph¸t triÓn vèn ng©n s¸ch nhµ n-íc cña Kho b¹c tØnh L¹ng S¬n. Ph¹m vi nghiªn cøu cña LuËn v¨n chñ yÕu lµ tæ chøc thùc hiÖn kiÓm so¸t, thanh to¸n c¸c kho¶n chi ®Çu t- ph¸t triÓn vèn NSNN qua KBNN L¹ng S¬n; trõ phÇn kiÓm so¸t chi ®Çu t- XDCB ®èi víi nguån vèn n-íc ngoµi. Thêi gian nghiªn cøu ®-îc tËp trung trong giai ®o¹n 2010-2013. Ph-¬ng ph¸p nghiªn cøu: Trªn c¬ së nh÷ng quan ®iÓm, lý luËn vÒ qu¶n lý vµ kiÓm so¸t chi NSNN nãi chung, ho¹t ®éng kiÓm so¸t chi ®Çu t- ph¸t triÓn vèn NSNN nãi riªng, ®Ó ph©n tÝch ®¸nh gi¸, t×m ra nh÷ng gi¶i ph¸p hoµn thiÖn c«ng t¸c kiÓm so¸t chi 2 NSNN qua KBNN cña tØnh L¹ng S¬n trong thêi gian tíi. LuËn v¨n ®· sö dông tæng hîp c¸c ph-¬ng ph¸p nghiªn cøu nh-: ph©n tÝch kÕt hîp víi tæng hîp, ph-¬ng ph¸p tiÕp cËn hÖ thèng, ph-¬ng ph¸p so s¸nh,.