BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM ---------------------------- PHẠM CÔNG ĐỘ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA THUẾ TRONG QUẢN LÝ THUẾ Ở CỤC THUẾ BÌNH DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP. Hồ Chí Minh – Năm 2009 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM ------------------------------ PHẠM CÔNG ĐỘ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA THUẾ TRONG QUẢN LÝ THUẾ Ở CỤC THUẾ BÌNH DƯƠNG Chuyên ngành : Kinh tế Tài chính – Ngân hàng Mã số : 60.12 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS DƯƠNG THỊ BÌNH MINH TP. Hồ Chí Minh – Năm 2009 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Mục lục Danh mục các ký hiệu, chữ viết tắt Mở đầu CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN TỔNG QUAN VỀ KIỂM TRA, THANH TRA THUẾ 1.1 Các lý luận cơ bản về kiểm tra, thanh tra thuế .1 Khái niệm về kiểm tra, thanh tra thuế.2 Mục tiêu của kiểm tra, thanh tra thuế.3 Nguyên tắc kiểm tra, thanh tra thuế .4 Vai trò của kiểm tra, thanh tra thuế.2 Các hình thức và nội dung về kiểm tra, thanh tra thuế .1 Các hình thức kiểm tra, thanh tra thuế .2 Nội dung kiểm tra, thanh tra thuế .3 Quy trình kiểm tra, thanh tra thuế .4 Tổ chức kiểm tra, thanh tra thuế .5 Kiểm tra, thanh tra thuế trong hệ thống tự khai tự nộp.6 Các tiêu chí đánh giá hiệu quả kiểm tra, thanh tra thuế .3 Quản lý thuế và mô hình quản lý thuế .1 Khái niệm quản lý thuế .2 Mục tiêu của quản lý thuế .3 Nguyên tắc quản lý thuế.4 Nội dung quản lý thuế theo cơ chế tự kê khai, tự nộp thuế .5 Một số mô hình quản lý thuế .4 Kinh nghiệm kiểm tra, thanh tra thuế trong quản lý thuế ở một số nước trên thế giới. 27 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.5 Bài học kinh nghiệm rút ra từ các nước trên thế giới về công tác kiểm tra, thanh tra thuế. 31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA THUẾ Ở CỤC THUẾ TỈNH BÌNH DƯƠNG 2.1 Tổ chức công tác kiểm tra, thanh tra thuế ở Cục thuế tỉnh Bình Dương .1 Chức năng, nhiệm vụ phòng Kiểm tra thuế .2 Chức năng, nhiệm vụ phòng Thanh tra thuế .2 Thực trạng công tác kiểm tra, thanh tra thuế tại Cục thuế tỉnh Bình Dương.1 Quy trình kiểm tra, thanh tra thuế .2 Công tác xây dựng kế hoạch kiểm tra, thanh tra thuế.3 Nội dung kiểm tra, thanh tra thuế .1 Kiểm tra, thanh tra thuế tại trụ sở cơ quan thuế.2 Kiểm tra, thanh tra thuế tại trụ sở NNT .4 Tổ chức kiểm tra, thanh tra thuế .3 Thực trạng quản lý thuế theo cơ chế tự khai, tự nộp .1 Quá trình hình thành hệ thống tự khai tự nộp .2 Kết quả thu NSNN .3 Tổ chức bộ máy quản lý thuế.4 Công tác tuyên truyền và hỗ trợ, công tác quản lý nợ và cưỡng chế thuế .4 Đánh giá thực trạng kiểm tra, thanh tra thuế và quản lý thuế tại Cục thuế tỉnh Bình Dương.1 Đánh giá thực trạng công tác kiểm tra, thanh tra thuế .2 Những hạn chế .3 Nguyên nhân của những hạn chế .2 Đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế.2 Những hạn chế .3 Nguyên nhân của những hạn chế . 62 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƯƠNG 3 : CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ BÌNH DƯƠNG 3.1 Định hướng công tác kiểm tra, thanh tra thuế và quản lý thuế tại Cục thuế Bình Dương.1 Định hướng kiểm tra, thanh tra thuế tại Cục thuế Bình Dương.2 Định hướng quản lý thuế.2 Các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra thanh tra thuế ở tầm vĩ mô .1 Các giải pháp đối với nhà nước.2 Các giải pháp đối với Bộ tài chính và Ngân hàng nhà nước.3 Các giải pháp đối với Tổng cục thuế .1 Công tác kiểm tra, thanh tra thuế .2 Công tác quản lý thuế.3 Các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, thanh tra thuế tại Cục thuế tỉnh Bình Dương.1 Các giải pháp đối với hoạt động kiểm tra, thanh tra thuế .2 Các giải pháp đối với hoạt động quản lý thuế.4 Các giải pháp đối với người nộp thuế . 82 Tài liệu tham khảo. 87 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đề tài: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA THUẾ TRONG QUẢN LÝ THUẾ Ở CỤC THUẾ BÌNH DƯƠNG Những điểm mới của luận văn 1) Luận văn đã hệ thống hóa được những vấn đề lý luận về thuế và công tác kiểm tra, thanh tra thuế lồng ghép trong quản lý thuế, làm rõ được thế nào là cơ chế tự khai, tự nộp thuế và sự cần thiết phải đổi mới công tác kiểm tra, thanh tra thuế cho phù hợp với cơ chế quản lý mới. Lý luận của luận văn tương đối chắc chắn, có trích dẫn và luận giải tương đối chi tiết, cơ bản đảm bảo tính học thuật. Đề tài cũng đề cập đến kinh nghiệm công tác kiểm tra, thanh tra thuế tại một số quốc gia như Malaysia, Indonesia, Hàn Quốc, Anh, Mỹ. Từ đó rút ra được những bài học kinh nghiệm cho Việt Nam là một nghiên cứu rất cần thiết nhằm giảm các rủi ro và rút ngắn thời gian thử nghiệm. 2) Luận văn đã hệ thống số liệu tương đối tốt và khá cập nhật, đã mô tả được thực tiễn công tác kiểm tra, thanh tra thuế trên địa bàn tỉnh Bình Dương theo thời gian. Phân tích thực tiễn của luận văn đảm bảo tính hiện thực và xác đáng, phù hợp với thực tiễn và một số nhận xét đưa ra hoàn toàn có thể tin cậy được. Tác giả đã đề ra bảng thang điểm tính rủi ro để chọn lựa đối tượng kiểm tra, thanh tra là khoa học, giảm thiểu được thời gian và phù hợp với lực lượng cán bộ hiện nay. 3) Trên cơ sở nắm bắt tốt tình hình thực tiễn và chủ trương cải cách thuế, đặc biệt là về công tác kiểm tra, thanh tra thuế , luận văn xây dựng được một cách rõ ràng hệ thống quan điểm và định hướng về quản lý thuế, lồng ghép trong đó là vấn đề kiểm tra, thanh tra thuế ở Bình Dương phù hợp với xu hướng chung của cả nước. Từ quan điểm và định hướng, luận văn xây dựng hệ thống giải pháp cho công trình với các nhóm : LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Giải pháp vĩ mô b. Giải pháp đối với các đối tượng trong nội bộ ngành thuế c. Giải pháp đối với Cục thuế tỉnh Bình Dương d. Giải pháp đối với người nộp thuế Tác giả đã đề ra được những giải pháp để nâng cao công tác tại đơn vị mình đang công tác, có tính khả thi cao nhằm hiện đại hóa công tác kiểm tra, thanh tra thuế tại Bình Dương cũng như trong ngành thuế, đáp ứng lực lượng cán bộ hiện nay. Các giải pháp được nêu ra trong luận văn thể hiện được sự hiểu biết khá sâu sắc về vấn đề nghiên cứu, mang tính toàn diện và hệ thống, tác giả nhấn mạnh chủ yếu trong hệ thống giải pháp những đề xuất cho Cục thuế tỉnh Bình Dương, những đề xuất này phù hợp, tương đối khả thi và cần được nghiên cứu một cách cụ thể để có thể áp dụng không những cho tỉnh Bình Dương mà còn cho các địa phương khác học hỏi, rút kinh nghiệm trong công tác xây dựng ngành thuế ngang tầm với nhiệm vụ. LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT NSNN: Ngân sách nhà nước ĐTNT: Đối tượng nộp thuế NNT: Người nộp thuế TTHT: Tuyên truyền và hỗ trợ QLT: Quản lý thuế CQT: Cơ quan thuế CBCC: Cán bộ công chức GTGT: Giá trị gia tăng BPĐM: Bộ phận đầu mối XHCN: Xã hội chủ nghĩa LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Luật quản lý thuế có hiệu lực từ ngày 01/7/2007, một trong những nội dung cơ bản của Luật Quản lý thuế là áp dụng cơ chế tự tính, tự khai, tự nộp. Thực hiện cơ chế này, phương thức quản lý thuế được đổi mới căn bản, cơ quan thuế chuyển từ việc chủ yếu dùng quyền lực để quản lý sang chủ yếu hổ trợ, phục vụ người nộp thuế, với hai chức năng cơ bản là tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế và giám sát việc chấp hành luật thuế. Kiểm tra, thanh tra thuế là một trong các chức năng cơ bản của quản lý thuế theo mô hình chức năng. Bên cạnh việc tôn trọng kết quả tự tính, tự khai tự nộp thuế của người nộp thuế, cơ quan thuế thực hiện các biện pháp giám sát hiệu quả vừa đảm bảo khuyến khích sự tuân thủ tự nguyện, vừa đảm bảo phát hiện ngăn ngừa các trường hợp vi phạm pháp luật thuế. Kiểm tra, thanh tra thuế là một biện pháp hữu hiệu nhằm phát hiện, ngăn ngừa vi phạm, giúp người nộp thuế nhận thấy luôn có một hệ thống giám sát hiệu quả tồn tại và kịp thời phát hiện những hành vi vi phạm của NNT. Với mong muốn đóng góp một phần công sức giúp Cục thuế Bình Dương cải thiện công tác thanh tra, kiểm tra thuế ngày càng tốt hơn, dần đi vào hoàn thiện, tác giả chọn đề tài “Hoàn thiện công tác kiểm tra, thanh tra thuế trong quản lý thuế ở Cục thuế Bình Dương” để nghiên cứu. Mục tiêu nghiên cứu của luận văn - Nghiên cứu và hệ thống hóa lý luận về kiểm tra, thanh tra thuế. - Về mặt thực tiễn: + Phân tích, đánh giá hoạt động kiểm tra, thanh tra thuế tại Cục thuế Bình Dương, từ đó rút ra những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân hạn chế trong công tác kiểm tra, thanh tra thuế tại Cục thuế Bình Dương. + Đề xuất hệ thống giải pháp hoàn thiện công tác kiểm tra, thanh tra thuế tại Cục thuế Bình Dương. LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu được tác giả sử dụng chủ yếu là thống kê, so sánh, phân tích, tổng hợp các thông tin, số liệu thu thập được. Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu của đề tài là các vấn đề lý thuyết và thực tiễn của việc tổ chức thực hiện hoạt động kiểm tra, thanh tra thuế. Kết cấu đề tài Trong phạm vi đề tài này, tác giả chia làm 3 chương tập trung vào các vấn đề sau : - Giới thiệu tổng quan về kiểm tra, thanh tra thuế và quản lý thuế; trình bày những nội dung cơ quan về hoạt động kiểm tra, thanh tra thuế và quản lý thuế; sự cần thiết của công tác kiểm tra, thanh tra thuế; giới thiệu kinh nghiệm trong kiểm tra, thanh tra thuế của một số nước trên thế giới.
Luận văn thạc sĩ về cải thiện công tác kiểm tra thanh tra thuế tại Cục thuế Bình Dương
Luận văn thạc sĩ UEH phân tích hoàn thiện công tác kiểm tra, thanh tra thuế tại Cục thuế Bình Dương, nâng cao hiệu quả quản lý thuế.
Trường đại học
Trường Đại Học Kinh Tế Tp.HcmChuyên ngành
Kinh tế Tài chính – Ngân hàngNgười đăng
Ẩn danhThể loại
Luận Văn Thạc SĩPhí lưu trữ
35 PointMục lục chi tiết
THÔNG TIN CHI TIẾT
Tác giả: Phạm Công Độ
Người hướng dẫn: Gs.Ts Dương Thị Bình Minh
Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Tp.Hcm
Chuyên ngành: Kinh tế Tài chính – Ngân hàng
Đề tài: Hoàn Thiện Công Tác Kiểm Tra, Thanh Tra Thuế Trong Quản Lý Thuế Ở Cục Thuế Bình Dương
Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
Năm xuất bản: 2009
Địa điểm: Tp. Hồ Chí Minh
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ