mở đầu cho các hoạt động tiếp theo để làm rõ tội phạm đã xảy ra, vạch trần động cơ, mục đích của người phạm tội. Những quyền năng pháp lý trên LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com có Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Bộ đội biên phòng, Hải quan, Kiểm lâm…thực hiện. Tuy nhiên, quyền quyết định khởi tố vụ án hình sự một cách độc lập và không chịu sự giám sát của cơ quan nào thì chỉ có cơ quan Viện kiểm sát mà thôi. Viện kiểm sát còn có quyền hủy bỏ quyết định khởi tố không có căn cứ và trái pháp luật đối với những cơ quan trên, đề ra yêu cầu điều tra, yêu cầu cơ quan điều tra tiến hành điều tra và trực tiếp tiến hành một số hoạt động điều tra theo quy định của pháp luật.
+ Phê chuẩn, không phê chuẩn việc áp dụng hoặc hủy bỏ, các biện pháp ngăn chặn như bắt, tạm giữ, tạm giam, gia hạn tạm giữ, gia hạn tạm giam của Cơ quan điều tra. Ngoài ra, Viện kiểm sát còn trực tiếp áp dụng, thay đổi các biện pháp ngăn chặn như ra lệnh bắt, ra lệnh tạm giam bị can và phê chuẩn khám xét của Cơ quan Điều tra. + Quyết định việc truy tố hay không truy tố bị can ra tòa hoặc quyết định chấm dứt việc thi hành quyền công tố bằng việc đưa ra các quyết định như đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án (cơ quan điều tra cũng có quyền này nhưng đặt dưới sự kiểm sát của Viện kiểm sát). - Trong giai đoạn xét xử: + Duy trì thực hành quyền công tố bằng các hoạt động như công bố cáo trạng, trình bày những ý kiến bổ sung nếu có, tham gia thẩm vấn đối với bị cáo và những người tham gia tố tụng khác như người bị hại, người làm chứng, giám định viên, nguyên đơn dân sự, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan.
Khi kết thúc thẩm vấn, Kiểm sát viên trình bày luận tội; luận tội là đề nghị kết tội toàn bộ hay một phần hoặc rút toàn bộ cáo trạng và đề nghị Hội đồng xét xử tuyên bố bị cáo không phạm tội. Việc tranh luận giữa Kiểm sát viên với Luật sư và những người tham gia tố tụng khác tại phiên tòa nhằm mục đích bảo vệ tính có căn cứ và tính hợp pháp của cáo trạng, làm rõ thêm các tình tiết khác có liên quan đến vụ án và tìm ra sự thật khách quan của vụ án. Qua đó, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com giúp Hội đồng xét xử đánh giá chứng cứ một cách khách quan để ra những bản án đúng người, đúng tội và đúng pháp luật. + Kháng nghị bản án của Tòa án khi có vi phạm về nội dung như: chứng cứ buộc tội, kết tội không đúng với quy định pháp luật, áp dụng không đúng các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, mức hình phạt, xuất hiện những tình tiết mới của vụ án.
Phát biểu quan điểm của Viện kiểm sát tại phiên phúc thẩm, giám đốc thẩm và tái thẩm… Do vậy, nội dung thực hành quyền công tố là việc Viện kiểm sát sử dụng tổng hợp các quyền năng tố tụng độc lập để truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội nhằm bảo đảm việc truy tố đúng người, đúng tội, đúng quy định pháp luật và thực hiện ngay từ khi khởi tố vụ án đến khi bản án có hiệu lực pháp luật. b, Hoạt động tƣ pháp và kiểm sát hoạt động tƣ pháp - Hoạt động tư pháp Để thực hiện quyền tư pháp, các nhà nước đều không ngừng xây dựng và hoàn thiện cơ quan tư pháp để thực hiện quyền tư pháp. Ở nước ta, khi đề cập đến cơ quan tư pháp cũng có nhiều quan điểm khác nhau: Có quan điểm cho rằng cơ quan tư pháp chỉ là những cơ quan tài phán; có quan điểm cho rằng cơ quan tư pháp bao gồm cơ quan tài phán và cơ quan công tố; quan điểm khác cho rằng cơ quan tư pháp là bao gồm tất cả các cơ quan bảo vệ pháp luật như: Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án, Thanh tra, các cơ quan bổ trợ tư pháp như: Luật sư, giám định, công chứng. Theo Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) quy định hệ thống cơ quan tư pháp gồm có: Tòa án, Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra, Cơ quan thi hành án và các cơ quan, tổ chức hỗ trợ cho hoạt động xét xử như: Tổ chức luật sư, tổ chức giám định tư pháp, cơ quan công chứng; trong các cơ quan tư pháp nói trên thì Tòa án là nơi biểu hiện tập trung của quyền tư pháp.
LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Mặt khác, kể từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (1986) của Đảng đến nay, vấn đề cải cách bộ máy nhà nước nói chung và cải cách tư pháp (công tác tư pháp và cơ quan tư pháp) nói riêng rất được quan tâm. Đặc biệt, các Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba và lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII; Chỉ thị 53 - CT/TW ngày 21/3/2000 của Bộ Chính trị “Về một số công việc cấp bách của các cơ quan tư pháp cần thực hiện trong năm 2000”; Nghị quyết số 08 – NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chính trị “Về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới”; Nghị quyết 49 - NQ/TW ngày 02/06/2005 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020. Như vậy, qua thực tiễn hoạt động cũng như nghiên cứu các văn bản pháp luật của Nhà nước và văn kiện, nghị quyết của Đảng nhận thấy thuật ngữ cơ quan tư pháp ở nước ta đã xuất hiện từ lâu và cơ quan tư pháp được hiểu theo nghĩa rộng gồm: Tòa án, Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra, Cơ quan thi hành án. Do vậy, cơ quan tư pháp có 04 dấu hiệu đặc trưng cơ bản: Thứ nhất, cơ quan tư pháp là tổ chức quyền lực nhà nước trong bộ máy công quyền; Thứ hai, cơ quan tư pháp tạo thành hệ thống các cơ quan độc lập có thẩm quyền riêng biệt do luật định để giải quyết sự xung đột các mối quan hệ xã hội; Thứ ba, cơ quan tư pháp chuyên thực hiện quyền xét xử bằng hoạt động tố tụng tư pháp (tài phán); Thứ tư, hoạt động cơ quan tư pháp nhằm mục đích bảo vệ chế độ hiến định, nhân thân, các quyền tự do của con người và công dân [5, tr.
Tuy nhiên, qua nhận thức về tư pháp của các cơ quan tư pháp, hoạt động thực tiễn và các quy định của pháp luật thì hoạt động tư pháp như sau: Hoạt động tư pháp là hoạt động của các cơ quan, tổ chức và cá nhân tham gia vào việc giải quyết các tranh chấp pháp lý, các vi phạm pháp luật thuộc thẩm quyền phán quyết của Tòa án và thi hành các phán quyết đó theo thủ tục tố tụng mà pháp luật quy định. Như vậy, ngoài Tòa án là cơ quan được giao LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com chức năng thay mặt nhà nước ra các phán quyết, còn có sự tham gia của nhiều cơ quan, thậm chí tổ chức và cá nhân. Không có quyết định khởi tố vụ án của cơ quan điều tra, không có quyết định truy tố của Viện kiểm sát thì không có xét xử vụ án hình sự; không có khởi kiện của nguyên đơn dân sự thì không có vụ án dân sự… Theo quan niệm này, hoạt động tư pháp có một số đặc trưng sau: Thứ nhất, hoạt động tư pháp gắn liền với xung đột pháp lý, tranh chấp hoặc vi phạm pháp luật. Hoạt động tư pháp cụ thể chỉ phát sinh khi có xung đột pháp lý hay vi phạm pháp luật; Thứ hai, hoạt động tư pháp có tính độc lập và chỉ tuân theo pháp luật; Thứ ba, hoạt động tư pháp phải được điều chỉnh bằng thủ tục tố tụng công khai, rõ ràng, minh bạch [9, tr.
Qua nghiên cứu các văn kiện của Đảng, các quy định của pháp luật và thực tiễn hoạt động cho thấy khái niệm tư pháp, cơ quan tư pháp được hiểu theo nghĩa rộng nên hoạt động tư pháp cũng được xác định theo nghĩa rộng. Thật vậy, Nghị quyết 49 – NQ/TW ngày 02/06/2005 của Bộ Chính trị là nghị quyết đầu tiên về cải cách tư pháp ở nước ta nhằm củng cố, sắp xếp, kiện toàn bộ máy cơ quan tư pháp và công tác tư pháp trong tình hình mới. Trong nghị quyết này, các hình thức hoạt động tư pháp cũng thể hiện rất rõ: Thứ nhất: các hoạt động tư pháp – hoạt động tố tụng tư pháp gồm: hoạt động điều tra, hoạt động công tố, hoạt động xét xử và hoạt động thi hành án; Thứ hai: các hoạt động bổ trợ tư pháp gồm: hoạt động của luật sư, hoạt động giám định tư pháp, hoạt động công chứng, hoạt động của lực lượng cảnh sát hỗ trợ tư pháp. - Kiểm sát hoạt động tư pháp: Trong những năm gần đây, một số công trình, bài viết của nhiều tập thể, của nhiều tác giả về kiểm sát hoạt động tư pháp có nhiều quan điểm khác nhau nhưng tựu trung có một quan điểm sau: Một là, kiểm sát hoạt động tư pháp chỉ bao gồm nội dung kiểm sát các hoạt động tố tụng như điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án.
Như vậy là phù hợp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com với tinh thần và nội dung của Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002. Điều 1 Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 quy định: “Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp theo quy định của Hiến pháp và pháp luật”. Theo quy định tại Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 quy định kiểm sát hoạt động tư pháp bằng các hoạt động sau: 1. Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc điều tra của các cơ quan điều tra và các cơ quan khác được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra.
Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc xét xử của Tòa án nhân dân. Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc thi hành án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án nhân dân. Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc giam giữ và cải tạo. Điều tra tội phạm trong những trường hợp do pháp luật tố tụng hình sự quy định.
Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc tạm giữ, tạm giam, quản lý và giáo dục người chấp hành án phạt tù. Tuy nhiên, chúng tôi cho rằng, trong hoạt động thi hành án không hẳn đã là hoạt động tư pháp. Trong hoạt động thi hành án có cả hành chính - tư pháp.