HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ PHƯƠNG HOÀI CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH HÒA BÌNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Hữu Ngoan NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực thi luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 25 tháng 6 năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Phương Hoài i LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế, tôi nhận được dạy dỗ, sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ của bạn bè, đồng nghiệp, của gia đình và sự cố gắng của bản thân.
Đến nay luận văn thạc sĩ của tôi đã hoàn thành, trước tiên tôi xin được phép bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc và kính trọng tới PGS. Nguyễn Hữu Ngoan đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ và tạo mọi điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực thi đề tài này. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế hoạch-Đầu tư; Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn-Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực thi đề tài để tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp thạc sĩ kinh tế. Tôi xin chân thành cảm ơn các cán bộ, công chức, nhân viên các phòng, ban, đơn vị trực thuộc Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình, các đơn vị liên quan và người dân tham gia thực hiện các thủ tục hành chính tại Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình đã cung cấp số liệu, thông tin giúp tôi hoàn thành luận văn.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên, khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày 25 tháng 6 năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Phương Hoài ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Danh mục sơ đồ. ix Danh mục hộp. ix Trích yếu luận văn.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.
Câu hỏi nghiên cứu. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Cơ sở lý luận và thực tiễn về cải cách thủ tục hành chính. Cơ sở lý luận về cải cách thủ tục hành chính. Các khái niệm, đặc điểm và sự cần thiết phải cải cách thủ tục hành chính.
Nội dung nghiên cứu về cải cách thủ tục hành chính. Các yếu tố ảnh hưởng đến cải cách thủ tục hành chính. Cơ sở thực tiễn. Cải cách thủ tục hành chính ở Việt Nam.
Cải cách thủ tục hành chính ở một số địa phương. Bài học kinh nghiệm cho cải cách thủ tục hành chính tại Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình. Tổng quan các nghiên cứu có liên quan. Phương pháp nghiên cứu.
Khái quát về Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình. Quá trình hình thành và phát triển của Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình. Ví trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình. Cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu. Phương pháp xử lý số liệu. Phương pháp phân tích số liệu.
Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng cải cách thủ tục hành chính tại Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình. Khái quát về các thủ tục hành chính tại Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình.
Thực trạng công tác chỉ đạo, ban hành văn bản trong thực hiện cải cách thủ tục hành chính. Thực trạng công tác tuyên truyền về cải cách thủ tục hành chính. Thực trạng công tác cải cách về tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính. Thực trạng công tác rà soát thủ tục hành chính.
Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính. Đánh giá kết quả cải cách thủ tục hành chính tại Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình. Các yếu tố ảnh hưởng đến cải cách thủ tục hành chính tại Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình. Trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức.
Công tác lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện. Sự phối hợp trong việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính. Trình độ, hiểu biết của người dân. Chủ trương và các chính sách về cải cách thủ tục hành chính.
Cơ sở vật chất. Công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính. Định hướng và giải pháp đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính tại Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình trong thời gian tới. Giải pháp đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính tại Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình.
Kết luận và kiến nghị. 97 Tài liệu tham khảo. 102 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CMNV Chuyên môn nghiệp vụ CNTT Công nghệ thông tin GPLX Giấy phép lái xe GTVT Giao thông vận tải QLNN Quản lý Nhà nước TTHC Thủ tục hành chính UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Bảng thu thập thông tin, tài liệu đã công bố.
Cơ cấu mẫu điều tra các đối tượng phục vụ nghiên cứu. Số lượng thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình. Kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2018. Các văn bản ban hành chỉ đạo về cải cách hành chính của Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2015-2018.
Đánh giá của cán bộ, công chức về công tác chỉ đạo, ban hành văn bản cải cách thủ tục hành chính tại Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình. Hoạt động tập huấn và tuyên truyền về cải cách thủ tục hành chính của Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình. Đánh giá công tác tuyên truyền về cải cách thủ tục hành chính của Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình. Quy trình giải quyết thủ tục hành chính tại Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình.
Số lượng hồ sơ thủ tục hành chính tiếp nhận, giải quyết tại Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2016-2018. Kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính tại Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2016-2018. Đánh giá sự hài lòng của người dân về thủ tục hành chính. Kết quả rà soát thủ tục hành chính tại Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình.
Ý kiến của cán bộ, công chức về công tác rà soát thủ tục hành chính tại Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình. Tình hình ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính tại Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình. Đánh giá của cán bộ, công chức về ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính tại Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình. Quy trình cấp, đổi giấy phép lái xe ô tô, mô tô.
Kết quả giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực cấp, đổi giấy phép lái xe ô tô, mô tô. Kết quả cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực cấp, đổi giấy phép lái xe ô tô, mô tô. Quy trình cấp, cấp lại giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô. Kết quả cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực cấp, cấp lại giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô.
Quy trình cấp, cấp lại phù hiệu cho xe taxi, xe hợp đồng, xe vận tải hàng hóa bằng công - ten- nơ, xe đầu kéo, xe kinh doanh vận tải hàng hóa, xe kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định, xe kinh doanh vận tải bằng xe buýt. Kết quả cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực cấp, cấp lại phù hiệu cho xe taxi, xe hợp đồng, xe vận tải hàng hóa bằng công-ten-nơ, xe đầu kéo, xe kinh doanh vận tải hàng hóa, xe kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định, xe kinh doanh vận tải bằng xe buýt. Đánh giá mức độ cung cấp dịch vụ công trực tuyến tại Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình. Trình độ chuyên môn cán bộ, công chức các phòng chuyên môn nghiệp vụ thuộc Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình.
Đánh giá về chất lượng cán bộ, công chức của Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình. Nhu cầu đào tạo về cải cách thủ tục hành chính của cán bộ, công chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình. Đánh giá của cán bộ, công chức về sự phối hợp trong cải cách thủ tục hành chính tại Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình. Cách tiếp cận thông tin về thủ tục hành chính.
Đánh giá của cán bộ, công chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình về các chính sách, văn bản cải cách thủ tục hành chính. Trang thiết bị phục vụ cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Đánh giá của cán bộ, công chức về cơ sở vật chất phục vụ cải cách thủ tục hành chính. 83 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.
Tổ chức bộ máy Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình. Quy trình tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính tại Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình. Quy trình rà soát thủ tục hành chính tại Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình. 60 DANH MỤC HỘP Hộp 4.
Thường xuyên chỉ đạo công tác cải cách thủ tục hành chính .Tăng cường giám sát, kiểm tra cán bộ. 86 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Phương Hoài Tên luận văn: Cải cách thủ tục hành chính tại Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình.