Bà NàI VĀ HàC VIàN HÀNH CHÍNH QUÞC GIA KHOA HÀNH CHÍNH HàC KHÓA LU¾N TÞT NGHIàP CÀI CÁCH THĂ TĀC HÀNH CHÍNH T¾I ĂY BAN NHÂN DÂN HUYàN BÀC YÊN, TâNH S¡N LA Khóa luận tốt nghiệp ngành : QUÀN LÝ NHÀ N¯âC Ng°ời h°ãng dẫn : TS. TRÀN THU TRANG Sinh viên thực hiện : PHÀNG THà VÀ Mã số sinh viên : 2005QLNA081 Khóa : 2020-2024 Lãp : 2005QLNA Hà Nßi - 2024 LâI CAM ĐOAN Em xin cam đoan đề tài <Cải cách thā tÿc hành chính tại Āy ban nhân dân huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La= là công trình nghiên cứu căa riêng bÁn thân. Các thông tin, t° liệu đ°ÿc sử dāng trong đề tài có nguồn gốc rõ ràng, kÁt quÁ nghiên cứu là quá trình lao đáng trung thực căa bÁn thân. Sinh viên Phàng Thß V¿ LâI CÀM ¡N Để hoàn thành đề tài<Cải cách thā tÿc hành chính tại Āy ban nhân dân huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La=, em đã nhận đ°ÿc sự h°ãng dẫn từ giÁng viên h°ãng dẫn TS.
TrÁn Thu Trang. Nhân đây em xin đ°ÿc bày tỏ lòng biÁt ¡n chân thành đÁn cô trong thời gian qua đã nhiệt tình h°ãng dẫn, giúp đỡ trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Trong quá trình nghiên cứu, em đã gặp khá nhiều khó khăn, do trình đá chuyên môn còn h¿n chÁ nên dù đã r¿t cố gắng nh°ng đề tài vẫn không tránh khỏi những sai sót. Vì vậy, em r¿t mong nhận đ°ÿc những ý kiÁn đóng góp căa quý thÁy, cô giáo và các b¿n sinh viên Học viện Hành chính Quốc gia để đề tài đ°ÿc hoàn thiện h¡n.
Em xin chân thành cÁm ¡n! DANH MĀC TĀ VI¾T TÀT Stt Tā vi¿t tÁt GiÁi nghĩa 1 CCHC CÁi cách hành chính 2 CCTTHC CÁi cách thă tāc hành chính 3 HĐND Hái đồng nhân dân 4 KT-XH Kinh tÁ-Xã hái 5 NL,KT Nông lâm, Kinh tÁ 6 NN và PTNT Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 7 TTHC Thă tāc hành chính 8 TN và MT Tài nguyên và Môi tr°ờng 9 TB và XH Th°¡ng binh và Xã hái 10 UBND Ăy ban nhân dân 11 VH-XH Văn hóa-Xã hái DANH MĀC BÀNG BÁng 2. BÁng các văn bÁn đã đ°ÿc ban hành về công tác rà soát TTHC căa UBND huyện Bắc Yên, tßnh S¡n La. BÁng so sánh kÁt quÁ rà soát, đ¡n giÁn hóa thă tāc hành chính t¿i UBND huyện Bắc Yên, tßnh S¡n La năm 2022 và 2023. BÁng tổng hÿp kÁt quÁ khÁo sát ý kiÁn đánh giá căa cá nhân, tổ chức về công tác rà soát, đ¡n giÁn hóa TTHC t¿i UBND huyện Bắc Yên, tßnh S¡n La.
BÁng số l°ÿng TTHC, danh māc TTHC đ°ÿc UBND huyện Bắc Yên, tßnh S¡n La công bố, công khai năm 2022 và 2023. BÁng so sánh kÁt quÁ thực hiện thă tāc hành chính t¿i UBND huyện Bắc Yên, tßnh S¡n La năm 2022 và 2023. BÁng so sánh kÁt quÁ tiÁp nhận hồ s¡ trực tuyÁn t¿i UBND huyện Bắc Yên so vãi tßnh S¡n La năm 2023. BÁng so sánh kÁt quÁ thực hiện thă tāc hành chính trên môi tr°ờng điện tử t¿i UBND huyện Bắc Yên, tßnh S¡n La năm 2022 và 2023.
BÁng kÁt quÁ khÁo sát ý kiÁn đánh giá căa cán bá, công chức về tình hình triển khai, thực hiện TTHC trên môi tr°ờng điện tử t¿i UBND huyện Bắc Yên, tßnh S¡n La .S¡ đồ tổ chức bá máy Ăy ban nhân dân huyện Bắc Yên, tßnh S¡n La. 31 DANH MĀC BIÂU Đà Biểu đồ 2. KÁt quÁ khÁo sát ý kiÁn đánh giá căa cán bá, công chức về công bố, công khai TTHC/danh māc TTHC t¿i UBND huyện Bắc Yên, tßnh S¡n La. KÁt quÁ khÁo sát ý kiÁn đánh giá căa cán bá, công chức về thực hiện c¡ chÁ mát cửa, mát cửa liên thông t¿i UBND huyện Bắc Yên, tßnh S¡n La.
KÁt quÁ khÁo sát ý kiÁn đánh giá mức đá hài lòng căa các cá nhân, tổ chức về quy đánh thă tāc hành chính và hành vi hành chính t¿i UBND huyện Bắc Yên, tßnh S¡n La. KÁt quÁ khÁo sát cá nhân, tổ chức về việc tiÁp cận hình thức thực hiện c¿p chữ ký số để thực hiện ký số trên phÁn mềm quÁn lý văn bÁn và điều hành khi thực hiện các giao dách. 43 MĀC LĀC LâI CAM ĐOAN LâI CÀM ¡N DANH MĀC TĀ VI¾T TÀT DANH MĀC BÀNG DANH MĀC S¡ Đà DANH MĀC BIÂU Đà PHÀN Mä ĐÀU. Lý do chán đÁ tài.
Tổng quan tình hình nghiên cÿu. Māc đích, nhiám vā nghiên cÿu. Đßi t¤ÿng và ph¿m vi nghiên cÿu. Ph¤¢ng pháp nghiên cÿu.
Ý nghĩa lý lu¿n và thÿc tißn căa đÁ tài. C¡ Sä KHOA HàC VÀ CÀI CÁCH THĂ TĀC HÀNH CHÍNH 11 1. Khái niệm thā tÿc hành chính. Khái niệm cải cách thā tÿc hành chính.
Sÿ cÁn thi¿t cÁi cách thă tāc hành chính. Nguyên tÁc cÁi cách thă tāc hành chính. Các nßi dung cÁi cách thă tāc hành chính. Các y¿u tß Ánh h¤ång tái cÁi cách thă tāc hành chính.
Yếu tố chā quan. Sự lãnh đạo cāa người đứng đầu. Năng lực cāa cán bộ, công chức thực hiện cải cách thā tÿc hành chính. Yếu tố khách quan.
Sự tham gia và āng hộ cāa người dân. Yếu tố pháp luật. Yếu tố tài chính công. Yếu tố khoa học, công nghệ.
Yếu tố truyền thông. Các yếu tố văn hóa, lịch sử, tập quán, truyền thống. Kinh nghiám cÁi cách thă tāc hành chính t¿i mßt sß đßa ph¤¢ng å Viát Nam. Tại Āy ban nhân dân huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên.
Tại Āy ban nhân dân huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La. Tại Āy ban nhân dân huyện Trạm Tấu, tỉnh Yên Bái. Bài hác kinh nghiám cho UBND huyán BÁc Yên, tãnh S¢n La. 26 TiÃu k¿t ch¤¢ng 1.
THþC TR¾NG VÀ CÀI CÁCH THĂ TĀC HÀNH CHÍNH T¾I ĂY BAN NHÂN DÂN HUYàN BÀC YÊN, TâNH S¡N LA. Khái quát chung vÁ UBND huyán BÁc Yên, tãnh S¢n La. Địa vị pháp lý. Vị trí và chức năng, nhiệm vÿ và quyền hạn cāa UBND huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La.Vị trí và chức năng.
Nhiệm vÿ và quyền hạn. Cơ cấu tổ chức bộ máy cāa UBND huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La. Đội ngũ nhân sự cāa UBND huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La. Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả Āy ban nhân dân huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La.
Phân tích thÿc tr¿ng cÁi cách thă tāc hành chính t¿i UBND huyán BÁc Yên, tãnh S¢n La. Rà soát, đơn giản hóa thā tÿc hành chính. Công bố, công khai thā tÿc hành chính, danh mÿc thā tÿc hành chính. Đổi mới thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thā tÿc hành chính.
Tiếp nhận, xử lý các thông tin phản ánh, kiến nghị cāa các cá nhân, tổ chức về quy định thā tÿc hành chính. Thực hiện thā tÿc hành chính trên môi trường điện tử. Đánh giá thÿc tr¿ng cÁi cách thă tāc hành chính t¿i UBND huyán BÁc Yên, tãnh S¢n La. Những mặt đạt được.
Những mặt hạn chế. 47 TiÃu k¿t ch¤¢ng 2. PH£¡NG H£àNG VÀ GIÀI PHÁP NÂNG CAO HIàU LþC, HIàU QUÀ CÀI CÁCH THĂ TĀC HÀNH CHÍNH T¾I ĂY BAN NHÂN DÂN HUYàN BÀC YÊN, TâNH S¡N LA. Ph¤¢ng h¤áng và nhiám vā ti¿p tāc cÁi cách thă tāc hành chính t¿i UBND huyán BÁc Yên, tãnh S¢n La trong thãi gian tái.
Mßt sß giÁi pháp nâng cao hiáu lÿc, hiáu quÁ cÁi cách thă tāc hành chính cho Ăy ban nhân dân huyán BÁc Yên, tãnh S¢n La. Tăng cường phân công, phân cấp, phối hợp giữa các bộ phận, cá nhân tham gia tiếp nhận và giải quyết thā tÿc hành chính. Tăng cường rà soát, đánh giá, đơn giản hóa thā tÿc hành chính 52 3. Tổ chức Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả theo hướng hiện đại 53 3.
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong giải quyết thā tÿc hành chính. Đẩy mạnh đầu tư đồng bộ cơ sở hạ tầng gắn với ứng dÿng công nghệ thông tin trong cải cách thā tÿc hành chính. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về cải cách thā tÿc hành chính. Về thanh tra, kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện thā tÿc hành chính và cải cách thā tÿc hành chính.
56 TiÃu k¿t ch¤¢ng 3. 59 TÀI LIàU THAM KHÀO. 60 PHĀ LĀC PHÀN Mä ĐÀU 1. Lý do chán đÁ tài Trong quá trình phát triển, hái nhập vãi thÁ giãi và khu vực có nhiều v¿n đề mang tÁm chiÁn l°ÿc vừa đem l¿i những c¡ hái, đồng thời n°ãc ta phÁi đối mặt vãi những thách thức trên t¿t cÁ các lĩnh vực căa đời sống kinh tÁ, chính trá, văn hoá, xã hái, quốc phòng, an ninh và đối ngo¿i.
Quá trình này cÁn phÁi giÁi quyÁt r¿t nhiều v¿n đề, trong đó cÁi cách hành chính đang là v¿n đề c¿p thiÁt nh¿t. CÁi cách hành chính đ°ÿc coi là mát yÁu tố thúc đẩy phát triển kinh tÁ và xã hái, đ°ÿc chú trọng cÁ trong các n°ãc phát triển và đang phát triển. Để điều chßnh ho¿t đáng quÁn lý nhà n°ãc vãi công dân, tổ chức thì việc xây dựng và duy trì các thă tāc hành chính là không thể thiÁu. CÁi cách thă tāc hành chính là mát trong những trā cát quan trọng căa cÁi cách hành chính nhà n°ãc, nó nhằm māc đích đ¡n giÁn hóa các thă tāc, tránh sự phức t¿p gây lãng phí về kinh tÁ và thời gian, tối °u hóa tổ chức và quy trình thực hiện các thă tāc góp phÁn tăng c°ờng năng lực c¿nh tranh quốc gia.
CÁi cách thă tāc hành chính t¿i Việt Nam đã đ°ÿc thực hiện nhiều năm nay, đi qua các giai đo¿n và h°ãng tiÁp cận khác nhau từ c¡ bÁn đÁn phức t¿p. B°ãc khởi sắc căa quá trình cÁi cách TTHC phÁi kể đÁn là từ khi thực hiện Nghá quyÁt số 38/NQ-CP ngày 04/5/1994 căa Chính phă về cÁi cách mát b°ãc thă tāc hành chính trong việc giÁi quyÁt công việc căa công dân và tổ chức. Việc xác đánh cÁi cách TTHC từ năm 1994 là khâu đát phá trong cÁi cách, đã tác đáng đÁn suy nghĩ, t¿o ra những cách nhìn mãi trong cÁi cách TTHC. Từ giai đo¿n 1995-2001, t¿i Hái nghá Trung °¡ng khóa VIII, cÁi cách hành chính đ°ÿc xác đánh là trọng tâm căa ho¿t đáng cÁi cách nhà n°ãc.
Quá trình này ngày càng đi sâu và có Ánh h°ởng m¿nh m¿ đÁn đời sống xã hái, đồng thời là đáng lực thúc đẩy tiÁn trình đổi mãi.