chương I) nêu rõ "Nhà giáo giữ vai trò quyết định trong viê ̣c đảm bảo chấ t l ượng giáo dục. Nhà giáo phải không ngừng học tập , rèn luyện, nêu gương tố t cho người ho ̣c. Nhà nước tổ chức đào tạo, bồ i dưỡng nhà giáo, có chính sách bảo đảm các điều kiện cần thiết về vật chất và tinh thần để nhà g iáo thực hiện nhiệm vụ của mình… ". Để phát triển toàn diện học sinh, thầy cô giáo là lực lượng trực tiếp thực hiện chương trình giáo dục của cấp học.
Chất lượng giáo dục của nhà trường phần lớn do đội ngũ giáo viên quyết định. Do đó việc bồi dưỡng, phát triển đội ngũ nhà giáo vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát triển nhà trường. Tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục một cách toàn diện theo hướng chuẩn hóa là nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài nhằm thực hiện thành công chiến lược phát triển giáo dục và chấn hưng đất nước. Bước sang thế kỷ XXI nền giáo dục hiện đại có những xu hướng đổi mới sâu sắc từ quan niệm về vị trí ,vai trò, chức năng của giáo dục đến nội dung và phương pháp giáo dục.Sự đổi mới này tất yếu đặt ra những yêu cầu xây dựng, xây dựng lại đội ngũ giáo viên nhằm đáp ứng sự đổi mới đó.
Sự phát triển vũ bão của khoa học- công nghệ đòi hỏi mỗi thầy cô giáo phải luôn bồi dưỡng, cập nhật thông tin, tri thức mới có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ. Vì vậy mà hầu hết các quốc gia trên thế giới đều coi hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên là vấn đề phát triển cơ bản trong phát triển giáo dục. Việc tạo điều kiện thuận lợi để mọi người có cơ hội học tập, học tập thường xuyên nhằm kịp thời bổ 6 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com sung kiến thức và đổi mới phương pháp hoạt động để phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội là phương châm hành động của các cấp QLGD. Từ yêu cầu về công tác bồi dưỡng ĐNGV, vấn đề quản lý hoạt động bồi dưỡng ĐNGV cũng được quan tâm kịp thời.
Vấn đề này đã được các nhà nghiên cứu khoa học giáo dục tiếp tực nghiên cứu và đã có những công trình nghiên cứu khoa học được ứng dụng tích cực trong các cơ sở giáo dục. Có thể kể đến một số nghiên cứu về lĩnh vực này của tác giả Đặng Quốc Bảo với “Khoa học tổ chức và quản lý“ (1999) và “Một số khái niệm về quản lý giáo dục“ (1997) ; Trần Kiểm với cuốn“ Khoa học quản lý nhà trường phổ thông” (2002) ; tác giả Phạm Minh Hạc với “Nghiên cứu con người phát triển và thế kỉ XXI” (1996); Đặng Thành Hưng với bài báo “Bản chất của quản lý giáo dục” đăng trên Tạp chí Khoa học giáo dục, số 60 tháng 9/2010; tác giả Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Trọng Hậu, Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Sĩ Thư với “Quản lý giáo dục - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn” (2012). Một số hô ̣i thảo trong thời gian qua cũng đề câ ̣p đế n vấ n đề nêu trên , điể n hình là hô ̣i thảo của Khoa Sư Phạm (tiề n thân ĐHGD) với tiêu đề “ Chất lượng giáo dục và vấn đề đào tạo giáo viên”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học (10/2004) hay trong các bài v iế t của các tác giả Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Nguyễn Đức Chính, “Chuẩn và chuẩn hoá trong giáo dục-Những vấn đề lí luận và thực tiễn” Tham luận Hội thảo “Chuẩn và Chuẩn hoá trong giáo dục - Những vấn đề lí luận và thực tiễn-Hà Nội 27/1/2005… Trong những năm gần đây, nhiều luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ đã chọn nghiên cứu đề tài quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực giáo viên như : đề tài ”Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực dạy học của giáo viên trường trung học phổ thông Hải An Thành phố Hải Phòng đáp ứng chuẩn nghề nghiệp” của tác giả Vũ Văn Huy; đề tài: “Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở trường THCS Nguyễn Huy Tưởng Đông Anh Hà Nội’’ của tác giả Nguyễn Thị Thu Hà; đề tài “Quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực dạy học cho giáo viên trung học cơ sở ở huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ theo Chuẩn nghề nghiệp” của tác giả Đinh Thị Bích Thủy…Nhìn chung các luận văn kể trên đã nghiên cứu tổng quan một số khái niệm về quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, bồi dưỡng, Chuẩn và Chuẩn nghề nghiệp giáo viên. Bên cạnh đó, luận văn đã nghiên cứu, phân tích đúng thực trạng công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp.
Qua nghiên cứu thực trạng, các luận văn đã đề xuất nhiều biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp có tính khả thi cao. Tuy nhiên các tác giả chưa có nghiên cứu chuyên sâu về vấn đề quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực giáo dục cho đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi 7 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail. Những luận văn trên đã cho tôi thêm những kinh nghiệm quý báu trong việc hoàn thiện luận văn của mình. Một số khái niệm cơ bản 1.1 Quản lý, quản lý nhà trƣờng.
Quản lí Sự tiến hóa của các tư tưởng quản lý từ thời tiền sử cho đến khi loài người bước vào một xã hội công nghiệp đã hình thành các lý thuyết về khoa học quản lý. Ngày nay quản lý đã trở thành một nhân tố của sự phát triển xã hội. Yếu tố quản lý tham gia vào mọi lĩnh vực trên nhiều cấp độ và liên quan đến mọi người. Có thể hiểu khái niệm quản lý theo nhiều quan niệm và cách tiếp cận khác nhau.
Trong khuôn khổ của luận văn này chúng tôi chỉ đưa ra một số quan điểm chủ yếu sau đây: Theo Harold Koontz : Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo những nỗ lực cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm. Mục tiêu của mọi nhà quản lý là nhằm hình thành một môi trường mà trong đó con người có thể đạt được các mục đích nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất. Với tư cách thực hành thì quản lý là một nghệ thuật còn kiến thức có tổ chức về quản lý là một khoa học.33] Tác giả Trần Kiểm đưa ra khái niệm : Quản lý là tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức.8] Còn Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc giới thiệu : Quản lý là quá trinh đạt được mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng các hoạt động (chức năng) kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo (lãnh đao) và kiểm tra.9] Theo Fredenck, Taylor, tác giả của học thuật quản lý theo khoa học thì : Quản lý là biết được chính xác điều bạn muốn người khác làm và sau đó hiểu được rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất. Theo thuyết quản lý hành chính của Henry Fayol thì: Quản lý hành chính là dự báo và lập kế hoạch, tổ chức và điều khiển, phối hợp và kiểm tra.
Mặc dù có nhiều quan niệm khác nhau về quản lý như đã nêu ở trên, nhưng chúng ta có thể nhận thấy điểm chung của quản lý mà các khái niệm đã đề cập là: - Quản lý bao giờ cũng có mục tiêu. Hoạt động quản lý được thực hiện với một tổ chức hay một nhóm xã hội. Đây là điểm hội tụ cho những hoạt động cùng nhau của nhiều người. 8 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Quản lý là thực hiện những tác động hướng đích từ chủ thể đến đối tượng.
Yếu tố con người, trong đó người quản lý và người bị quản lý giữ vai trò trung tâm trong hoạt động quản lý. - Quản lý không chỉ thể hiện ý chí của chủ thể mà còn là sự nhận thức và thực hiện hoạt động theo quy luật khách quan. Lao động quản lý là điều kiện quan trọng để xã hội loài người tồn tại, vận hành và phát triển. Như vậy, từ những ý chung của các khái niệm và xét quản lý với tư cách là một hoạt động có thể lấy định nghĩa quản lý mà hai tác giả Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc giới thiệu làm căn cứ nghiên cứu : Quản lý là các tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý - trong một tổ chức - nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức.
9] Từ viê ̣c tim ̀ hiể u bản chấ t của khái niê ̣m quản lý như đã trì nh bày trên có thể hiể u : Quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên là sự tác động có hướng đích của các cán bộ quản lý đến đội ngũ giáo viên tham gia bồi dưỡng nhằm đẩy mạnh và nâng cao chất lượng giáo dục. Quản lí nhà trường Vấn đề cơ bản của quản lý giáo dục là quản lý nhà trường vì nhà trường là cơ sở giáo dục, là hạt nhân của hệ thống giáo dục quốc dân, nơi trực tiếp làm công tác GD - ĐT thế hệ trẻ cho đất nước, nơi tổ chức thực hiện mục tiêu giáo dục. Bản chất của việc quản lý nhà trường là quản lý hoạt động dạy - học. Quản lý nhà trường là quản lý một thiết chế vừa có tính sư phạm vừa có tính kinh tế.
Theo tác giả Phạm Minh Hạc : Quản lý nhà trường là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng và Nhà nước trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục, để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và từng học sinh. Còn tác giả Trần Kiểm thì cho rằng : Quản lý trường học có thể hiểu là một hệ thống những tác động sư phạm hợp lý và có hướng đích của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, học sinh và các lực lượng xã hội trong và ngoài nhà trường nhằm huy động và phối hợp sức lực, trí tuệ của họ vào mọi mặt hoạt động của nhà trường hướng vào việc hoàn thành có chất lượng và hiệu quả mục tiêu dự kiến…[ 11, tr.