## Tổng quan nghiên cứu

Tính đến ngày 31/12/2018, Đại học Thái Nguyên quản lý 13 cơ sở Đoàn trực thuộc với tổng số 33.481 đoàn viên, trong đó có 168 Ủy viên Ban Chấp hành (BCH) từ các đoàn cơ sở. Hoạt động bồi dưỡng năng lực cho cán bộ Đoàn cấp cơ sở tại Đại học Thái Nguyên đóng vai trò then chốt trong việc nâng cao chất lượng công tác Đoàn, góp phần phát triển phong trào thanh niên và thực hiện mục tiêu giáo dục của nhà trường. Tuy nhiên, thực trạng cho thấy công tác bồi dưỡng còn nhiều hạn chế về nội dung, hình thức và tần suất tổ chức, ảnh hưởng đến hiệu quả công tác Đoàn.

Mục tiêu nghiên cứu nhằm đề xuất các biện pháp tổ chức bồi dưỡng năng lực cho cán bộ Đoàn cấp cơ sở tại Đại học Thái Nguyên, nâng cao hiệu quả công tác Đoàn trong các trường đại học trực thuộc. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào 5 trường đại học trực thuộc Đại học Thái Nguyên, khảo sát trên 188 cán bộ Đoàn, giảng viên và cán bộ quản lý từ năm 2018 đến 2019. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc cải thiện năng lực cán bộ Đoàn, tăng cường sự gắn kết đoàn viên, sinh viên, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đại học và phát triển phong trào thanh niên.

## Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

### Khung lý thuyết áp dụng

- **Lý thuyết về bồi dưỡng năng lực**: Bồi dưỡng được hiểu là quá trình liên tục bổ sung, nâng cao kiến thức, kỹ năng và phẩm chất nhằm nâng cao hiệu quả công việc, dựa trên nền tảng kiến thức đã được đào tạo. Quá trình này bao gồm xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và đánh giá hiệu quả bồi dưỡng.

- **Lý thuyết năng lực cán bộ Đoàn**: Năng lực cán bộ Đoàn là tổ hợp các kiến thức, kỹ năng, thái độ và phẩm chất cần thiết để thực hiện hiệu quả công tác Đoàn, bao gồm năng lực tham mưu, lãnh đạo, điều hành, tổ chức hoạt động, soạn thảo văn bản và xử lý các mối quan hệ.

- **Mô hình tổ chức bồi dưỡng năng lực**: Quá trình tổ chức bồi dưỡng bao gồm các bước: lập kế hoạch, tổ chức bồi dưỡng, chỉ đạo thực hiện và kiểm tra đánh giá kết quả. Mô hình này đảm bảo tính đồng bộ, hiệu quả và khả thi trong công tác bồi dưỡng.

- **Khái niệm chuyên ngành**: Cán bộ Đoàn cấp cơ sở, bồi dưỡng năng lực, tổ chức Đoàn, giáo dục đại học, phong trào thanh niên.

### Phương pháp nghiên cứu

- **Nguồn dữ liệu**: Dữ liệu được thu thập từ khảo sát 188 đối tượng gồm cán bộ Đoàn cấp tỉnh, cán bộ quản lý Đại học Thái Nguyên, giảng viên và cán bộ Đoàn các trường đại học trực thuộc.

- **Phương pháp phân tích**: Sử dụng phương pháp thống kê mô tả, phân tích thực nghiệm để đánh giá thực trạng và hiệu quả công tác bồi dưỡng. Các số liệu được trình bày dưới dạng bảng biểu và biểu đồ nhằm minh họa rõ ràng.

- **Timeline nghiên cứu**: Nghiên cứu được thực hiện trong giai đoạn 2018-2019, bao gồm thu thập dữ liệu, phân tích thực trạng, đề xuất và khảo nghiệm các biện pháp tổ chức bồi dưỡng năng lực.

## Kết quả nghiên cứu và thảo luận

### Những phát hiện chính

- **Thực trạng năng lực cán bộ Đoàn**: Khoảng 65% cán bộ Đoàn cấp cơ sở có năng lực tổ chức hoạt động ở mức trung bình, chỉ 25% đạt mức khá và giỏi. Điều này cho thấy năng lực cán bộ Đoàn còn hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu quả công tác.

- **Nhận thức về tầm quan trọng bồi dưỡng năng lực**: 90% cán bộ quản lý và cán bộ Đoàn đồng ý rằng bồi dưỡng năng lực là yếu tố then chốt để nâng cao chất lượng công tác Đoàn.

- **Nội dung và phương pháp bồi dưỡng**: 70% cán bộ Đoàn cho rằng nội dung bồi dưỡng chưa đa dạng, hình thức tổ chức chủ yếu là tập trung truyền đạt lý thuyết, thiếu thực hành và tương tác.

- **Tần suất và công tác chỉ đạo**: Chỉ 40% cán bộ Đoàn tham gia các lớp bồi dưỡng thường xuyên, công tác chỉ đạo và quản lý hoạt động bồi dưỡng còn chưa đồng bộ giữa các đơn vị.

### Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của hạn chế năng lực cán bộ Đoàn là do nội dung bồi dưỡng chưa phù hợp với yêu cầu thực tiễn, phương pháp giảng dạy còn truyền thống, thiếu đổi mới và tương tác. So với các nghiên cứu trong ngành quản lý giáo dục, kết quả này tương đồng với thực trạng chung về đào tạo cán bộ trẻ trong các tổ chức chính trị - xã hội. Việc thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp quản lý và hạn chế về cơ sở vật chất cũng làm giảm hiệu quả công tác bồi dưỡng.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ cột thể hiện tỷ lệ năng lực cán bộ Đoàn theo các mức độ, biểu đồ tròn về nhận thức tầm quan trọng bồi dưỡng, và bảng tổng hợp các hình thức bồi dưỡng hiện nay. Kết quả nghiên cứu nhấn mạnh sự cần thiết đổi mới nội dung, phương pháp và tăng cường chỉ đạo để nâng cao năng lực cán bộ Đoàn cấp cơ sở.

## Đề xuất và khuyến nghị

- **Nâng cao nhận thức về vai trò cán bộ Đoàn**: Tổ chức các hội thảo, tọa đàm nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ quản lý và cán bộ Đoàn về tầm quan trọng của bồi dưỡng năng lực. Mục tiêu đạt 100% cán bộ Đoàn nhận thức đúng vai trò trong vòng 6 tháng, do Ban Thường vụ Tỉnh đoàn chủ trì.

- **Tăng cường chỉ đạo xây dựng kế hoạch bồi dưỡng**: Ban Thường vụ Đoàn các trường phối hợp với Tỉnh đoàn xây dựng kế hoạch bồi dưỡng chi tiết, phù hợp với đặc thù từng đơn vị, đảm bảo tổ chức ít nhất 2 đợt bồi dưỡng/năm. Thời gian thực hiện trong 1 năm.

- **Nâng cao chất lượng quản lý nội dung chương trình**: Biên soạn tài liệu bồi dưỡng đa dạng, cập nhật kiến thức mới, kết hợp lý thuyết và thực hành. Đào tạo giảng viên có trình độ chuyên môn và kỹ năng sư phạm. Mục tiêu nâng tỷ lệ cán bộ Đoàn đạt năng lực khá, giỏi lên 50% trong 2 năm.

- **Đổi mới hình thức tổ chức bồi dưỡng**: Áp dụng phương pháp thảo luận nhóm, giải quyết tình huống, thực hành chuyên môn và tự bồi dưỡng qua mạng. Tổ chức các câu lạc bộ cán bộ Đoàn để trao đổi kinh nghiệm thường xuyên. Thời gian triển khai trong 1 năm.

- **Đổi mới công tác kiểm tra, giám sát**: Thiết lập hệ thống đánh giá kết quả bồi dưỡng, tổ chức kiểm tra định kỳ và thu thập phản hồi để điều chỉnh chương trình. Mục tiêu đạt 90% lớp bồi dưỡng có đánh giá hiệu quả trong 1 năm.

## Đối tượng nên tham khảo luận văn

- **Cán bộ quản lý giáo dục đại học**: Giúp hiểu rõ vai trò và phương pháp nâng cao năng lực cán bộ Đoàn, từ đó chỉ đạo hiệu quả công tác Đoàn trong nhà trường.

- **Cán bộ Đoàn các trường đại học, cao đẳng**: Nắm bắt kiến thức, kỹ năng cần thiết để nâng cao năng lực công tác, áp dụng các biện pháp bồi dưỡng phù hợp.

- **Giảng viên và nhà nghiên cứu quản lý giáo dục**: Tham khảo cơ sở lý luận và thực tiễn về tổ chức bồi dưỡng năng lực, phục vụ nghiên cứu và giảng dạy.

- **Các tổ chức chính trị - xã hội và cơ quan quản lý thanh niên**: Áp dụng các biện pháp đề xuất để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn, góp phần phát triển phong trào thanh niên.

## Câu hỏi thường gặp

1. **Tại sao bồi dưỡng năng lực cho cán bộ Đoàn cấp cơ sở lại quan trọng?**  
Bồi dưỡng giúp cán bộ Đoàn nâng cao kiến thức, kỹ năng và phẩm chất, từ đó tổ chức hoạt động hiệu quả, thu hút đoàn viên và góp phần phát triển phong trào thanh niên.

2. **Nội dung bồi dưỡng năng lực bao gồm những gì?**  
Bao gồm năng lực tham mưu, lãnh đạo, điều hành, tổ chức hoạt động, soạn thảo văn bản, xử lý các mối quan hệ và năng lực trình bày.

3. **Phương pháp bồi dưỡng nào hiệu quả nhất?**  
Phương pháp kết hợp giữa diễn giảng, thảo luận nhóm, thực hành chuyên môn và giải quyết tình huống được đánh giá cao vì tăng tính tương tác và thực tiễn.

4. **Làm thế nào để đánh giá hiệu quả bồi dưỡng?**  
Thông qua kiểm tra viết, thi kỹ năng, viết thu hoạch và thu thập phản hồi từ học viên, kết hợp với đánh giá thực tiễn công tác sau bồi dưỡng.

5. **Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả tổ chức bồi dưỡng là gì?**  
Bao gồm chính sách của Đảng và Nhà nước, nhận thức của cấp ủy, năng lực giảng viên, nội dung và phương pháp bồi dưỡng, tổ chức hoạt động và kinh phí, cơ sở vật chất.

## Kết luận

- Cán bộ Đoàn cấp cơ sở là nhân tố quyết định chất lượng công tác Đoàn trong trường đại học.  
- Tổ chức bồi dưỡng năng lực là quá trình liên tục, bao gồm lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra đánh giá.  
- Thực trạng bồi dưỡng tại Đại học Thái Nguyên còn nhiều hạn chế về nội dung, phương pháp và tần suất tổ chức.  
- Đề xuất các biện pháp đồng bộ nhằm nâng cao nhận thức, đổi mới nội dung, phương pháp và tăng cường quản lý, giám sát.  
- Tiếp tục khảo nghiệm và điều chỉnh các biện pháp trong giai đoạn 2020-2022 để nâng cao hiệu quả công tác bồi dưỡng năng lực cán bộ Đoàn.

**Hành động tiếp theo:** Các cấp quản lý và cán bộ Đoàn cần phối hợp triển khai các biện pháp đề xuất, đồng thời theo dõi, đánh giá và điều chỉnh phù hợp để xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn vững mạnh, đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục đại học và phong trào thanh niên hiện nay.