Biện pháp xử lý hành chính đối với người chưa thành niên trong luật học

LỜI CAM ĐOAN

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC HÌNH, BẢNG BIỂU

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4. Cơ sở lý luận

5. Phương pháp tiếp cận vấn đề nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu

5.1. Phương pháp tiếp cận

5.2. Phương pháp nghiên cứu

6. Đóng góp mới về khoa học và tính ứng dụng của luận án

6.1. Đóng góp mới về khoa học của luận án

6.2. Ý nghĩa thực tiễn và tính ứng dụng của luận án

7. Kết cấu của luận án

1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU THUỘC LĨNH VỰC CỦA ĐỀ TÀI

1.1. Các công trình nghiên cứu trong nước có liên quan đến xử lý hành chính người chưa thành niên vi phạm pháp luật

1.1.1. Các công trình nghiên cứu về pháp luật xử lý hành chính đối với người chưa thành niên vi phạm pháp luật

1.1.2. Các công trình nghiên cứu so sánh về pháp luật có liên quan đến các biện pháp xử lý hành chính đối với người chưa thành niên với các chuẩn mực quốc tế

1.2. Các công trình nghiên cứu ngoài nước có liên quan đến xử lý người chưa thành niên vi phạm pháp luật

1.2.1. Các công trình nghiên cứu chung về xử lý người chưa thành niên vi phạm pháp luật

1.2.2. Các công trình nghiên cứu có liên quan đến pháp luật Việt Nam về xử lý người chưa thành niên vi phạm pháp luật

1.3. Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu

1.3.1. Những kết quả nghiên cứu mà luận án sẽ kế thừa và phát triển

1.3.2. Những vấn đề cần phải tiếp tục nghiên cứu

1.4. Giả thuyết nghiên cứu và các câu hỏi nghiên cứu

1.4.1. Giả thuyết nghiên cứu

1.4.2. Câu hỏi nghiên cứu

1.5. Kết luận Chương 1

2. CHƯƠNG 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT VỀ CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN

2.1. Khái niệm và đặc điểm của người chưa thành niên vi phạm pháp luật

2.1.1. Khái niệm người chưa thành niên

2.1.2. Các đặc điểm phát triển của người chưa thành niên

2.1.3. Khái niệm người chưa thành niên vi phạm pháp luật

2.2. Khái niệm pháp luật về các biện pháp xử lý hành chính đối với người chưa thành niên

2.2.1. Xử vi phạm hành chính, xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng các biện pháp xử lý hành chính

2.2.2. Sự khác biệt giữa các biện pháp xử lý hành chính và xử phạt vi phạm hành chính

2.2.3. Khái niệm biện pháp xử lý hành chính đối với người chưa thành niên

2.3. So sánh biện pháp xử lý hành chính đối với người chưa thành niên với các biện pháp giám sát giáo dục và biện pháp xử lý hình sự đối với người chưa thành niên

2.4. Nguyên tắc điều chỉnh của pháp luật về các biện pháp xử lý hành chính đối với người chưa thành niên

2.5. Nội dung điều chỉnh của pháp luật về các biện pháp xử lý hành chính đối với người chưa thành niên. Tiêu chí hoàn thiện pháp luật về các biện pháp xử lý hành chính đối với người chưa thành niên

2.5.1. Phù hợp với tinh thần Hiến pháp 2013 về quyền con người, quyền công dân, bao gồm quyền của trẻ em

2.5.2. Tính toàn diện

2.5.3. Tính thống nhất, đồng bộ

2.5.4. Tương thích với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên

2.5.5. Tính hậu quả, đáp ứng yêu cầu thực tiễn dựa trên các bằng chứng thực nghiệm

2.6. Kết luận Chương 2

3. CHƯƠNG 3: CHUẨN MỰC QUỐC TẾ VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN VI PHẠM PHÁP LUẬT

3.1. Các công ước và hướng dẫn quốc tế về bảo đảm quyền của người chưa thành niên vi phạm pháp luật

3.2. Công ước của Liên hợp quốc về quyền trẻ em và các quy tắc, hướng dẫn

3.3. Công ước chống tra tấn và những hành động đối xử hoặc trừng phạt ác, vô nhân đạo hay hạ nhục

3.4. Nghĩa vụ báo cáo của các quốc gia thành viên về việc thực hiện các công ước liên quan đến tư pháp chưa thành niên/ tư pháp trẻ em

3.5. Các quyền của trẻ em vi phạm pháp luật

3.5.1. Quyền được bảo đảm lợi ích tốt nhất

3.5.2. Quyền không bị cách ly cha mẹ trái với ý muốn

3.5.3. Quyền tham gia và bày tỏ ý kiến, quyền được lắng nghe và có ý kiến trong quá trình tố tụng tư pháp hoặc hành chính có liên quan trực tiếp đến trẻ em

3.5.4. Quyền được công nhận địa vị pháp lý, quyền được trợ giúp pháp lý và các hỗ trợ khác

3.5.5. Quyền không bị tra tấn, đối xử hay trừng phạt tàn tệ, vô nhân đạo, làm mất phẩm giá: quyền không bị tước đoạt tự do trái pháp luật

3.5.6. Quyền không bị truy tố, xử lý khi chưa đủ tuổi chịu trách nhiệm hành vi

3.5.7. Quyền được bảo đảm xét xử công bằng

3.5.8. Được suy đoán vô tội cho tới khi bị chứng minh rằng đã phạm tội theo luật pháp

3.5.9. Thủ tục tố tụng khẩn trương, không trì hoãn

3.5.10. Không bị áp buộc phải làm chứng hoặc nhận tội, được thẩm vấn hoặc hỏi người thẩm vấn

3.5.11. Quyền kháng cáo

3.6. Quyền bảo đảm bí mật riêng tư và không bị kỳ thị

3.7. Cơ chế, cách thức bảo đảm quyền của người chưa thành niên vi phạm pháp luật

3.7.1. Tập trung phòng ngừa vi phạm pháp luật

3.7.2. Thúc đẩy các biện pháp xử lý ngoài tố tụng (biện pháp xử lý chuyển hướng và biện pháp thay thế)

3.7.3. Tái chế hóa và hệ thống tư pháp trẻ em

3.7.4. Thiết lập tổ chức của hệ thống tư pháp chưa thành niên/ tư pháp trẻ em

3.8. Luật mẫu về tư pháp chưa thành niên và giá trị tham khảo cho Việt Nam

3.9. Kết luận Chương 3

4. CHƯƠNG 4: PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN

4.1. Khái quát quá trình hình thành và thay đổi của pháp luật về các biện pháp xử lý hành chính đối với người chưa thành niên ở Việt Nam

4.1.1. Tổng quan về các biện pháp xử lý hành chính đối với người chưa thành niên trước năm 2012

4.1.2. Tổng quan về các biện pháp xử lý hành chính đối với người chưa thành niên sau 2012. Đánh giá pháp luật hiện hành về các biện pháp xử lý hành chính đối với người chưa thành niên

4.2. Biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn

4.3. Biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng

4.4. Biện pháp xử lý chuyển hướng

4.5. Thực tiễn thực hiện pháp luật về các biện pháp xử lý hành chính đối với người chưa thành niên

4.5.1. Tổng quan về số liệu người chưa thành niên bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính

4.5.2. Thực tiễn thực hiện các quy định pháp luật về biện pháp giáo dục tại xã phường thị trấn

4.5.3. Thực tiễn thực hiện quy định pháp luật về biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng

4.5.4. Thực tiễn thực hiện quy định pháp luật về biện pháp thay thế quản lý tại gia đình

4.6. Mô hình thí điểm hỗ trợ người chưa thành niên vi phạm pháp luật dựa vào cộng đồng tại Đồng Tháp và Thành phố Hồ Chí Minh cơ sở thực tiễn cho việc hoàn thiện pháp luật

4.7. Kết luận Chương 4

5. CHƯƠNG 5: QUAN ĐIỂM, YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA

5.1. Quan điểm và định hướng hoàn thiện pháp luật về các biện pháp xử lý hành chính đối với người chưa thành niên

5.2. Các khuyến nghị quốc tế liên quan đến pháp luật về các biện pháp xử lý hành chính đối với người chưa thành niên và phản hồi của Việt Nam

5.2.1. Khuyến nghị của Ủy ban Quyền trẻ em về việc thực hiện Công ước của

5.2.2. Khuyến nghị của Ủy ban Quyền con người về việc thực hiện Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị

5.2.3. Khuyến nghị của Ủy ban Chống tra tấn về việc thực hiện Công ước chống tra tấn và những hành động đối xử hoặc trừng phạt khác mang tính độc ác, vô nhân đạo hay hạ nhục

5.3. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về biện pháp xử lý hành chính đối với người chưa thành niên

5.3.1. Giải pháp lâu dài: Ban hành Luật riêng về người chưa thành niên vi phạm pháp luật

5.3.2. Các giải pháp trước mắt

5.4. Kết luận Chương 5

KẾT LUẬN

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ

DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

1. Phụ lục 1: Các điều khoản của Luật mẫu về tư pháp chưa thành niên

2. Phụ lục 2: Mô hình thí điểm “Hỗ trợ người chưa thành niên vi phạm pháp luật dựa vào cộng đồng tại thành phố Hồ Chí Minh và Đồng Tháp

2.1. Đối tượng hướng lợi trực tiếp

2.2. Các mục tiêu của Mô hình thí

2.3. Phương thức thực hiện

2.4. Ông tình thực hiện

2.5. Đánh giá Kết quả

3. Phụ lục 3: Hướng dẫn quy trình quản lý trường hợp đối với người chưa thành niên vi phạm pháp luật

3.1. Mục tiêu và nội dung quản lý trường hợp

3.2. Quy trình quản lý trường hợp đối với người chưa thành niên vi phạm pháp luật

3.2.1. Bước 1. Tiếp nhận trường hợp

3.2.2. Bước 2. Thu thập thông tin để đánh giá các yếu tố nguy cơ và yếu tố bảo vệ liên quan đến vi phạm pháp luật, xác định mục tiêu hỗ trợ NCTN PPL

3.2.3. Bước 3. Xây dựng kế hoạch can thiệp/hỗ trợ

3.2.4. Bước 4. Thực hiện kế hoạch

3.2.5. Bước 5. Kết thúc trường hợp

4. Phụ lục 4: Các biểu mẫu quản lý trường hợp đối với người chưa thành niên vi phạm pháp luật

I. Giới thiệu về biện pháp xử lý hành chính đối với người chưa thành niên

Biện pháp xử lý hành chính đối với người chưa thành niên là một chủ đề quan trọng trong luật học. Việc áp dụng các biện pháp này nhằm bảo vệ quyền lợi của trẻ em và đảm bảo sự phát triển toàn diện của họ. Theo quy định pháp luật, người chưa thành niên thường không bị xử lý hình sự mà thay vào đó là các biện pháp hành chính. Điều này phản ánh sự nhạy bén của hệ thống pháp luật trong việc nhận thức về sự phát triển tâm lý và xã hội của trẻ em. Hành vi vi phạm của người chưa thành niên cần được xem xét một cách cẩn trọng, nhằm tránh những tác động tiêu cực đến tương lai của họ. Việc áp dụng các biện pháp xử lý hành chính không chỉ nhằm mục đích trừng phạt mà còn hướng tới việc giáo dục và tái hòa nhập xã hội cho trẻ em.

1.1. Khái niệm và đặc điểm của người chưa thành niên

Người chưa thành niên được định nghĩa là những cá nhân dưới 18 tuổi, chưa đủ khả năng chịu trách nhiệm hình sự. Đặc điểm phát triển của người chưa thành niên bao gồm sự chưa hoàn thiện về mặt tâm lý và xã hội. Điều này có nghĩa là họ cần được bảo vệ và hướng dẫn trong quá trình phát triển. Giáo dục pháp luật cho người chưa thành niên là rất cần thiết để họ nhận thức được quyền lợi và nghĩa vụ của mình. Hệ thống pháp luật cần có những quy định rõ ràng để bảo vệ quyền lợi của trẻ em, đồng thời tạo điều kiện cho họ phát triển một cách toàn diện.

II. Các biện pháp xử lý hành chính đối với người chưa thành niên

Các biện pháp xử lý hành chính đối với người chưa thành niên bao gồm nhiều hình thức khác nhau, từ giáo dục đến các biện pháp can thiệp. Biện pháp pháp lý được áp dụng nhằm mục đích giáo dục và cải tạo, không chỉ đơn thuần là trừng phạt. Trách nhiệm pháp lý của người chưa thành niên cần được xem xét trong bối cảnh phát triển của họ. Các cơ quan chức năng có trách nhiệm thực hiện các biện pháp này một cách đồng bộ và hiệu quả. Việc áp dụng các biện pháp này cần phải dựa trên nguyên tắc bảo vệ quyền lợi của trẻ em, đồng thời đảm bảo tính khả thi và hiệu quả trong thực tiễn.

2.1. Hình thức xử lý hành chính

Hình thức xử lý hành chính đối với người chưa thành niên có thể bao gồm việc đưa vào trường giáo dưỡng, tham gia các chương trình giáo dục tại cộng đồng, hoặc các biện pháp giám sát. Những biện pháp này không chỉ nhằm mục đích trừng phạt mà còn giúp trẻ em nhận thức được hành vi của mình và có cơ hội sửa chữa. Giáo dục pháp luật là một phần quan trọng trong quá trình này, giúp trẻ em hiểu rõ hơn về quyền lợi và nghĩa vụ của mình. Việc áp dụng các biện pháp này cần phải linh hoạt và phù hợp với từng trường hợp cụ thể, nhằm đạt được hiệu quả cao nhất trong việc giáo dục và tái hòa nhập xã hội cho trẻ em.

III. Đánh giá hiệu quả của các biện pháp xử lý hành chính

Đánh giá hiệu quả của các biện pháp xử lý hành chính đối với người chưa thành niên là một nhiệm vụ quan trọng. Cần có các tiêu chí rõ ràng để đo lường sự thành công của các biện pháp này. Hệ thống pháp luật cần thường xuyên được cập nhật và điều chỉnh để phù hợp với thực tiễn. Việc theo dõi và đánh giá các biện pháp xử lý hành chính không chỉ giúp cải thiện quy trình mà còn đảm bảo quyền lợi của trẻ em được bảo vệ. Các cơ quan chức năng cần phối hợp chặt chẽ để thực hiện việc này một cách hiệu quả.

3.1. Các chỉ số đánh giá

Các chỉ số đánh giá hiệu quả của biện pháp xử lý hành chính có thể bao gồm tỷ lệ tái phạm, mức độ hài lòng của trẻ em và gia đình, cũng như sự cải thiện trong hành vi của trẻ. Việc thu thập dữ liệu và phân tích các chỉ số này sẽ giúp các nhà làm luật có cái nhìn rõ hơn về hiệu quả của các biện pháp hiện hành. Giáo dục pháp luật cũng cần được xem xét trong quá trình đánh giá, nhằm đảm bảo rằng trẻ em không chỉ hiểu rõ về quyền lợi của mình mà còn có khả năng thực hiện chúng trong thực tiễn.

Luận án tiến sĩ về biện pháp xử lý hành chính cho người chưa thành niên