O V OT O TRƢỜN Ọ MỞ T N P MN ----------------------------------------------- N UYỄN LAM ƢƠN CÁC N ÂN T THÀNH CÔNG ỦA Ự N XÂY ỰN CÓ V N ẦU TƢ T U N ÂN S N NƢỚ T TP. M LU N V N T S XÂY ỰN ÔN TRÌN ÂN N V ÔN N ỆP Tp. Mn năm 2015 Tai Lieu Chat Luong O V OT O TRƢỜN Ọ MỞ T N P MN ---------------------------------------- N UYỄN LAM ƢƠN N ÂN T T N ÔN ỦA Ự N XÂY ỰN CÓ V N ẦU TƢ T U N ÂN S N NƢỚ T TP. HCM nn n : Xâ dựn Côn trìn dân dụn v ôn n ệp M n n n : 60 58 02 08 LU N V N T S XÂY ỰN N ƣờ ƣớn d n o ọ P S.TS LƢU TRƢỜN V N Tp.
Mn năm 2015 LỜ AM OAN Tôi cam đoan rằng luận văn này “ á n ân t thành ôn ủ dự án xây dựn có v n đầ tƣ t ộ n ân á N nƣớ tạ T n p M n ” là bài nghiên cứu của chính tôi. Ngoại trừ những tài liệu tham khảo được trích dẫn trong luận văn này, tôi cam đoan rằng toàn phần hay những phần nhỏ của luận văn này chưa từng được công bố hoặc được sử dụng để nhận bằng cấp ở những nơi khác. Không có sản phẩm/nghiên cứu nào của người khác được sử dụng trong luận văn này mà không được trích dẫn theo đúng quy định. Luận văn này chưa bao giờ được nộp để nhận bất kỳ bằng cấp nào tại các trường đại học hoặc cơ sở đào tạo khác.
Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2015 N ễn L m ƣơn i LỜI CẢM ƠN Để đạt được kết quả thực hiện đề tài, tác giả đã được sự hướng dẫn sâu sắc, nhiệt tình của Thầy hướng dẫn, sự giúp đỡ của các tổ chức, các cá nhân. Nhân đây, tác giả xin gửi lời cảm ơn đến các tổ chức, cá nhân đã nhiệt tình giúp đỡ. Đặc biệt, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS. Lƣ Trƣờng Văn đã nhiệt tình hướng dẫn.
Xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh, Ban Quản lý Dự án quận/huyện đã tạo điều kiện cho tác giả thực hiện nghiên cứu. Xin cảm ơn các cá nhân, các chuyên gia đã có những ý kiến trả lời, ý kiến góp ý trong quá trình khảo sát để thực hiện luận văn. Tác giả cũng xin gửi lời cảm ơn đến Thầy, Cô Khoa đào tạo Sau đại học trường Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh và các Thầy, Cô đã giảng dạy, hướng dẫn của Chương trình cao học ngành Xây dựng Dân dụng và Công nghiệp tại trường Đại học Mở Thành phố Hồ Chí minh. Cuối cùng, tác giả cũng gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè đã giúp đỡ, động viên tác giả trong suốt khóa học vừa qua.
Tác giả Nguyễn L m ƣơn ii TÓM TẮT Dự án xây dựng công có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Nhiều công trình, dự án sử dụng vốn đầu tư thuộc ngân sách Nhà nước đã kịp thời giải quyết những yêu cầu bức thiết trong đời sống xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh. Tuy nhiên phải thấy rằng, trong thực tế, hàng chục nghìn dự án triển khai trong thời gian qua trên cả nước hầu hết đều kéo dài, không đạt tiến độ nhất là các dự án sử dụng vốn Nhà nước. Riêng tại Tp.HCM, theo một báo cáo gởi Bộ Kế hoạch và Đầu tư ngày 3/4/2014, hiện còn 76 dự án với tổng vốn đầu tư gần 12.900 tỉ đồng đang trong tình trạng bị kéo dài gây thất thoát, lãng phí.
Xác định được các yếu tố thành công và các giải pháp góp phần làm tăng sự thành công của dự án xây dựng công là mục tiêu của nghiên cứu này, xuất phát từ thực trạng nói trên. Một cuộc khảo sát bằng bảng câu hỏi với 38 nhân tố thành công của dự án có vốn đầu tư thuộc ngân sách Nhà nước tại Tp.HCM, được thu thập từ 112 chuyên gia trong lĩnh vực xây dựng dân dụng và công nghiệp đã từng tham gia dự án xây dựng công đã được tiến hành. Bằng phương pháp phân tích dữ liệu trên phần mềm ứng dụng SPSS, nghiên cứu đã xác định được 35 nhân tố ảnh hưởng đến sự thành công của dự án và đánh giá xếp hạng được 06 nhân tố có ảnh hưởng mạnh nhất, đó là: nhân tố về nạn tham ô, tham nhũng trong xây dựng; nhân tố về quy mô của dự án; nhân tố về loại dự án; nhân tố về hồ sơ thủ tục của dự án; nhân tố về năng lực tài chính của chủ đầu tư và nhân tố về công tác giải phóng mặt bằng. Qua nhận dạng được các nhân tố thành công của dự án có vốn đầu tư thuộc ngân sách Nhà nước trên địa bàn Tp.HCM, nghiên cứu đã đề xuất được những giải pháp chung nhằm làm tăng khả năng thành công của dự án xây dựng công.
Kết quả nghiên cứu sẽ giúp cho các nhà hoạch định chính sách, các bên tham gia dự án xây dựng công có cơ sở tham khảo, từ đó có một chiến lược, chính sách hợp lý và có những biện pháp cụ thể để làm tăng sự thành công của dự án xây dựng công, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. iii M L C Trang Lờ m đo n i Lờ ảm ơn ii Tóm tắt iii Mụ lụ iv n mụ ìn v đ t ị vii n mụ bản viii ƣơn 1: Ớ T ỆUCHUNG 1 1. Cơ sở hình thành luận văn 1 1. Thực trạng tại một số tỉnh thành trong cả nước 4 1.
Xác định vấn đề nghiên cứu 8 1. Mục tiêu nghiên cứu 11 1. Câu hỏi nghiên cứu 11 1. Phạm vi và đối tượng nghiên cứu 11 1.
Phạm vi nghiên cứu 11 1. Đối tượng nghiên cứu 12 1. Ý nghĩa nghiên cứu 12 1. Kết cấu luận văn 12 ƣơng 2: TỔN QUAN Ơ SỞ LÝ T UYẾT N ÊN ỨU V MÔ ÌN N ÊN ỨU 14 2.
Dự án đầu tư xây dựng 14 2. Dự án đầu tư công 14 2. Vốn đầu tư công 14 2. Công trình xây dựng 15 2.
Người quyết định đầu tư 15 2. Chủ đầu tư xây dựng 15 2. Hoạt động đầu tư xây dựng 16 2. Hoạt động xây dựng 16 2.
Hoạt động tư vấn đầu tư xây dựng 17 2. Lập dự án đầu tư xây dựng 17 2. Nhà thầu trong hoạt động xây dựng 17 2. Thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư xây dựng 17 2.
Thi công xây dựng công trình 19 2. Ngân sách Nhà nước 19 2. Thành công của dự án 19 2. Tổng quan những nhân tố thành công của dự án xây dựng đã nghiên cứu trước đây 20 2.
Các mô hình sử dụng 26 ƣơn 3 P ƢƠN P PN ÊN ỨU 27 3. Quy trình nghiên cứu 27 3. Thiết kế bảng câu hỏi 28 iv 3. Thiết kế bảng câu hỏi sơ bộ 29 3.
Khảo sát thử nghiệm các nhân tố thành công 33 3. Thiết kế bảng câu hỏi chính thức 33 3. Xác định kích thước mẫu 33 3. Các công cụ nghiên cứu 34 3.
Phân tích dữ liệu 34 3. Kiểm định thang đo 34 3. Phân tích EFA 35 ƣơn 4: P ÂN T N ÂN T T N ÔN 37 4. Khảo sát thử nghiệm 37 4.
Khảo sát chính thức 39 4. Phân tích dữ liệu 42 4. Thống kê mô tả 42 4. Vai trò của người được khảo sát 42 4.
Số lượng dự án đã tham gia 43 4. Vị trí của người được khảo sát trong đơn vị hiện đang công tác 43 4. Số năm công tác của những người được khảo sát 44 4. Kiểm định thang đo 45 4.
Kết quả phân tích dữ liệu lần đầu 45 4. Kết quả phân tích dữ liệu lần cuối 46 4. Trung bình và xếp hạng mức độ ảnh hưởng của các nhân tố 48 4. Công tác giải phóng mặt bằng thuận lợi, giao mặt bằng đúng tiến độ 49 4.
Không quan liêu, tham nhũng trong thực hiện dự án 49 4. Không thay đổi lớn về quy mô, phạm vi công việc trong khi triển khai dự án 51 4. Hồ sơ dự án thực hiện đầy đủ, bản vẽ kỹ thuật rõ ràng, không mắt lỗi, không mâu thuẫn giữa các giai đoạn thiết kế,… 52 4. Đánh giá nhân tố thành công của dự án có vốn đầu tư thuộc ngân sách Nhà nước so với những dự án khác 54 4.
Phân tích nhân tố khám phá EFA 55 ƣơn 5 Ả P PT N K ẢN N T N ÔN ỦA Ự N Ó V N T U N ÂN S N NƢỚ T TP. Công tác giải phóng mặt bằng thuận lợi, giao mặt bằng đúng tiến độ 61 5. Chính sách đền bù cho người dân trong khu quy hoạch phải đồng đều như nhau 61 5. Tâm huyết của người cán bộ làm công tác đền bù giải phóng mặt bằng đối với người dân bị giải tỏa 62 5.
Nâng cao trình độ về pháp luật của người làm công tác đền bù, giải phóng mặt bằng 63 v 5. Nâng cao hiệu quả tuyên truyền trong công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư 5. Không quan liêu tham nhũng trong thực hiện dự án 65 5. Cải cách thủ tục hành chính về đầu tư xây dựng 66 5.
Tăng cường đầu tư cho công tác quy hoạch 67 5. Hồ sơ dự án thực hiện đầy đủ, bản vẽ kỹ thuật rõ ràng, không mâu thuẫn giữa các giai đoạn thiết kế, giữa thiết kế và thi công 68 ƣơn 6 KẾT LU N V K ẾN N Ị 71 6. Kiến nghị 72 T L ỆU T AM K ẢO 74 P L 77 vi AN M ÌN V T Ị Trang Hình 3. Quy trình nghiên cứu 27 Hình 3.
Quy trình thiết kế bảng câu hỏi 29 Hình 4. Biểu đồ thể hiện vai trò người được khảo sát 42 Hình 4. Biểu đồ thể hiện số dự án xây dựng sử dụng ngân sách Nhà nước người khảo sát đã tham gia 43 Hình 4. Biểu đồ thể hiện Vị trí của người được khảo sát trong đơn vị hiện đang công tác 44 Hình 4.
Biểu đồ thể hiện số năm công tác của người được khảo sát 44 vii AN M ẢN Trang Bảng 1. Vốn đầu tư thực hiện từ nguồn ngân sách Nhà nước tháng 8/2014 1 Bảng 2. So sánh xếp hạng các nhân tố thành công quan trọng theo loại dự án từ một số nghiên cứu trước đây 24 Bảng 3. Nhân tố thành công của dự án xây dựng công tiến hành thử nghiệm 30 Bảng 4.
Kết quả khảo sát thử nghiệm các nhân tố thành công 37 Bảng 4.