Luận Văn Thạc Sĩ Về Nhiệm Vụ Xây Dựng Tổ Chức Cơ Sở Đảng Tại Bắc Kạn (2001-2010)

Luận văn thạc sĩ kỹ thuật phân tích ussh đảng bộ bắc kạn thực hiện nhiệm vụ xây dựng tổ chức cơ sở đảng từ năm 2001 đến năm 2010, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải

• Tác giả: Mai Bích Huệ
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Duy Hạnh
• Trường học: Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn
• Chuyên ngành: Lịch Sử Đảng
• Đề tài: Đảng Bộ Bắc Kạn Thực Hiện Nhiệm Vụ Xây Dựng Tổ Chức Cơ Sở Đảng Từ Năm 2001 Đến Năm 2010
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
• Năm xuất bản: 2013
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC KẠN THỰC HIỆN NHIỆM VỤ XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005
• 1.1. Khái quát đặc điểm, tình hình chung của tỉnh Bắc Kạn và công tác xây dựng đảng trước năm 2001
• 1.2. Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn thực hiện nhiệm vụ xây dựng tổ chức cơ sở đảng từ năm 2001 đến năm 2005
• 1.3. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC KẠN CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN NHIỆM VỤ XÂY DỰNG TCCSĐ TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2010
• 2.1. Công tác xây dựng và phát triển TCCSĐ của Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn từ năm 2005 đến năm 2010
• 2.2. Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn về xây dựng tổ chức cơ sở đảng từ 2005 đến 2010
• 2.3. Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn thực hiện nhiệm vụ xây dựng và phát triển TCCSĐ từ năm 2005 đến năm 2010
• 2.3.1. Một số kết quả đạt được
• 2.3.2. Về tổ chức cơ sở đảng
• 2.3.3. Về số lượng và chất lượng đảng viên
• 2.3.4. Một số hạn chế và nguyên nhân
• 2.4. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: NHẬN XÉT CHUNG VÀ NHỮNG KINH NGHIỆM CHỦ YẾU
• 3.1. Nhận xét chung
• 3.2. Về những thành tựu cơ bản
• 3.3. Về những hạn chế chủ yếu
• 3.4. Nguyên nhân hạn chế
• 3.5. Những kinh nghiệm chủ yếu
• 3.6. Tiểu kết chương 3
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Xây Dựng Tổ Chức Cơ Sở Đảng Tại Bắc Kạn 2001 2010

Trong giai đoạn 2001-2010, công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng tại Bắc Kạn đã được chú trọng và thực hiện với nhiều chủ trương, chính sách cụ thể. Đảng bộ tỉnh đã xác định rõ nhiệm vụ xây dựng tổ chức cơ sở đảng là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng. Việc xây dựng tổ chức cơ sở đảng không chỉ giúp củng cố niềm tin của nhân dân vào Đảng mà còn tạo ra nền tảng vững chắc cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

1.1. Đặc Điểm Tình Hình Bắc Kạn Trước Năm 2001

Trước năm 2001, Bắc Kạn là một tỉnh miền núi với nhiều khó khăn về kinh tế và xã hội. Tình hình tổ chức cơ sở đảng còn yếu kém, nhiều thôn bản chưa có tổ chức đảng và đảng viên. Điều này đã ảnh hưởng lớn đến khả năng lãnh đạo của Đảng tại địa phương.

1.2. Những Thách Thức Trong Công Tác Xây Dựng Đảng

Công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng tại Bắc Kạn gặp nhiều thách thức như địa hình khó khăn, dân số thưa thớt và sự thiếu hụt về nguồn lực. Nhiều tổ chức cơ sở đảng chưa đủ sức giải quyết các vấn đề phức tạp tại địa phương, dẫn đến hiệu quả hoạt động chưa cao.

II. Phương Pháp Xây Dựng Tổ Chức Cơ Sở Đảng Tại Bắc Kạn 2001 2005

Giai đoạn 2001-2005, Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn đã triển khai nhiều phương pháp xây dựng tổ chức cơ sở đảng nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động. Các chủ trương, chính sách được ban hành đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển tổ chức cơ sở đảng.

2.1. Chủ Trương Của Đảng Bộ Tỉnh Về Xây Dựng Đảng

Đảng bộ tỉnh đã ban hành nhiều nghị quyết nhằm củng cố tổ chức cơ sở đảng, trong đó nhấn mạnh việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức này. Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho đảng viên cũng được chú trọng.

2.2. Các Biện Pháp Cụ Thể Được Triển Khai

Các biện pháp cụ thể như tổ chức các lớp tập huấn, hội thảo về công tác xây dựng đảng đã được thực hiện. Đồng thời, việc kiểm tra, giám sát hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng cũng được tăng cường để đảm bảo tính hiệu quả.

III. Thành Tựu Đạt Được Trong Xây Dựng Tổ Chức Cơ Sở Đảng 2006 2010

Giai đoạn 2006-2010, công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng tại Bắc Kạn đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng. Số lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên tăng lên đáng kể, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng tại địa phương.

3.1. Sự Tăng Trưởng Về Số Lượng Tổ Chức Cơ Sở Đảng

Số lượng tổ chức cơ sở đảng đã tăng lên rõ rệt, nhiều thôn bản trước đây không có tổ chức đảng đã được thành lập. Điều này đã tạo ra sự kết nối chặt chẽ giữa Đảng và nhân dân.

3.2. Nâng Cao Chất Lượng Đảng Viên

Chất lượng đảng viên cũng được cải thiện, với nhiều đảng viên trẻ, có trình độ học vấn cao tham gia vào các tổ chức cơ sở đảng. Điều này đã giúp nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng.

IV. Những Hạn Chế Và Nguyên Nhân Trong Công Tác Xây Dựng Đảng

Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng tại Bắc Kạn vẫn còn tồn tại một số hạn chế. Nhiều tổ chức cơ sở đảng vẫn chưa phát huy hết vai trò của mình trong việc lãnh đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị.

4.1. Những Hạn Chế Trong Hoạt Động Của Tổ Chức Cơ Sở Đảng

Một số tổ chức cơ sở đảng vẫn còn yếu kém, năng lực lãnh đạo chưa cao, chưa đủ sức giải quyết các vấn đề phát sinh tại địa phương. Việc sinh hoạt đảng còn thiếu tính sáng tạo và hiệu quả.

4.2. Nguyên Nhân Của Những Hạn Chế

Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến những hạn chế này là do thiếu nguồn lực, sự quan tâm chưa đúng mức từ cấp trên và sự thiếu hụt về trình độ của một số đảng viên tại cơ sở.

V. Kết Luận Và Định Hướng Tương Lai Trong Xây Dựng Đảng

Kết thúc giai đoạn 2010, công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng tại Bắc Kạn đã có những bước tiến đáng kể. Tuy nhiên, để tiếp tục phát triển, cần có những định hướng rõ ràng và cụ thể hơn trong công tác này.

5.1. Định Hướng Phát Triển Tổ Chức Cơ Sở Đảng

Cần tiếp tục củng cố và phát triển tổ chức cơ sở đảng, đặc biệt là ở những vùng sâu, vùng xa. Việc nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng và đào tạo đảng viên cần được chú trọng hơn nữa.

5.2. Giải Pháp Nâng Cao Năng Lực Lãnh Đạo Của Đảng

Để nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, cần có các chương trình bồi dưỡng, đào tạo cho cán bộ đảng viên, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để đảm bảo tính hiệu quả trong hoạt động của tổ chức cơ sở đảng.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Bắc Kạn là tỉnh miền núi cao thuộc vùng Đông Bắc Việt Nam, có diện tích tự nhiên 4.857,21 km2 và dân số 294.660 người theo số liệu thống kê năm 2009. Là địa phương mới tái lập từ tháng 1 năm 1997 với xuất phát điểm kinh tế - xã hội còn nhiều khó khăn, Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn luôn xác định xây dựng tổ chức cơ sở đảng là khâu then chốt nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo toàn diện. Vấn đề nghiên cứu trọng tâm của luận văn là phục dựng và phân tích một cách có hệ thống quá trình lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn đối với nhiệm vụ xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng giai đoạn 2001 - 2010.

Mục tiêu cụ thể của công trình nhằm làm sáng tỏ hệ thống quan điểm, chủ trương, đánh giá toàn diện những thành tựu cùng hạn chế còn tồn đọng, đồng thời đúc kết những bài học kinh nghiệm lịch sử có giá trị lý luận và thực tiễn sâu sắc. Phạm vi không gian nghiên cứu bao quát toàn bộ 8 đơn vị hành chính gồm 7 huyện và 1 thị xã trực thuộc tỉnh, với khung thời gian trải dài qua hai nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ tỉnh từ năm 2001 đến năm 2010. Ý nghĩa nghiên cứu được thể hiện rõ nét qua các chỉ số phát triển tổ chức: quy mô toàn Đảng bộ tăng từ hơn 13.000 đảng viên năm 2001 lên 18.165 đảng viên vào năm 2005, nâng tỷ lệ đảng viên trên dân số đạt 6,1%, vượt chỉ tiêu 5% theo Nghị quyết Đại hội VIII Đảng bộ tỉnh đề ra. Công trình cung cấp luận cứ khoa học vững chắc giúp củng cố hệ thống chính trị cơ sở tại các địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa có đông đồng bào dân tộc thiểu số.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng nền tảng lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin về chính đảng vô sản kiểu mới và hệ thống quan điểm toàn diện của tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam. Theo quan điểm kinh điển của V.I. Lênin, tổ chức cơ sở đảng giữ vị trí nền tảng, là tế bào trực tiếp kết nối tổ chức Đảng với quần chúng nhân dân lao động tại cơ sở. Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định chi bộ là nền móng của Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc đều tốt, hạt nhân chính trị ở cơ sở vững mạnh sẽ phát huy được sức mạnh to lớn của nhân dân.

Khung nghiên cứu của luận văn tập trung vào các khái niệm cốt lõi: tổ chức cơ sở đảng, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, cùng nguyên tắc tập trung dân chủ trong tổ chức và sinh hoạt nội bộ. Bên cạnh đó, mô hình đánh giá tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 lần 2 khóa VIII và các văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, lần thứ X được cụ thể hóa thành hệ thống tiêu chí phân loại chi bộ, đảng bộ tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu của đề tài được khai thác trực tiếp từ hệ thống văn kiện chính thức của Đảng Cộng sản Việt Nam, các nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn lần thứ VIII và IX, báo cáo tổng kết thường niên của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, cùng hệ thống tài liệu lưu trữ từ Ban Tổ chức Tỉnh ủy và Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy giai đoạn 2001 - 2010.

Tác giả kết hợp chặt chẽ phương pháp lịch sử và phương pháp logic nhằm tái hiện tiến trình lãnh đạo của Đảng bộ theo đúng diễn biến khách quan qua từng mốc thời gian cụ thể. Cỡ mẫu nghiên cứu bao quát toàn bộ 11 đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy, bao gồm 8 huyện, thị xã và 3 đảng bộ trực thuộc tỉnh, với khảo sát chi tiết tại 388 tổ chức cơ sở đảng và hơn 18.000 đảng viên trên địa bàn 122 xã, phường, thị trấn. Phương pháp chọn mẫu toàn diện kết hợp phân tầng theo địa bàn đặc thù được lựa chọn vì tính chất phân tán của địa hình miền núi, nơi có 63 xã và 96 thôn bản thuộc diện đặc biệt khó khăn theo Chương trình 135 của Chính phủ. Việc sử dụng phương pháp thống kê, so sánh đối chiếu và phân tích định lượng giúp làm rõ sự chuyển biến về cơ cấu đảng viên, số lượng chi bộ sinh hoạt ghép và chất lượng hoạt động của các cấp ủy cơ sở xuyên suốt từ năm 2001 đến năm 2010.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, quy mô mạng lưới tổ chức cơ sở đảng được mở rộng và củng cố vững chắc. Đến năm 2005, toàn tỉnh đã kiện toàn được 388 tổ chức cơ sở đảng, gồm 156 đảng bộ cơ sở và 232 chi bộ cơ sở, tăng 49 tổ chức cơ sở đảng so với năm 2001. Tình trạng thôn bản trắng đảng viên từng bước được thu hẹp rõ rệt: tính đến tháng 11 năm 2005, toàn tỉnh đã xóa trắng được 20 trên tổng số 26 thôn bản chưa có đảng viên, đưa số thôn bản chưa có tổ chức đảng giảm xuống chỉ còn 6 bản.

Thứ hai, công tác phát triển đảng viên đạt bước tăng trưởng vượt bậc cả về số lượng lẫn cơ cấu. Trong giai đoạn 2001 - 2005, Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn đã kết nạp mới 5.246 đảng viên, nâng tổng số đảng viên toàn tỉnh lên 18.165 đồng chí, đạt tỷ lệ 6,1% dân số. Riêng năm 2004 toàn tỉnh kết nạp 1.134 đảng viên mới và năm 2005 kết nạp 1.191 đảng viên mới, trong đó tỷ lệ đảng viên nữ, đảng viên là đoàn viên thanh niên và người dân tộc thiểu số đều tăng liên tục qua từng năm.

Thứ ba, chất lượng phân loại tổ chức đảng và đảng viên có sự tiến bộ thực chất. Tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng đạt danh hiệu trong sạch vững mạnh năm 2005 đạt 80,40%, tăng 1,91% so với năm 2004 và vượt mức 74,53% của năm 2003. Đồng thời, tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng yếu kém năm 2005 chỉ còn 0,83%, giảm 0,26% so với năm 2004 và giảm 0,54% so với năm 2003. Tỷ lệ đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ năm 2005 đạt 74,66%, tăng 6,77% so với năm 2003.

Thứ tư, công tác kiểm tra, thi hành kỷ luật và luân chuyển cán bộ được triển khai quyết liệt. Từ năm 2002 đến năm 2005, các cấp ủy đã tăng cường 21 cán bộ chủ chốt về cơ sở đảm nhiệm các vị trí bí thư, phó bí thư đảng ủy và chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã. Trong năm 2005, ủy ban kiểm tra các cấp đã tiến hành kiểm tra 1.553 đảng viên và 220 tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm, thi hành kỷ luật nghiêm minh 363 đảng viên vi phạm trong cả giai đoạn nhằm nâng cao tính chiến đấu của Đảng.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân tạo nên những thành quả then chốt bắt nguồn từ sự chỉ đạo bài bản của Tỉnh ủy Bắc Kạn khi chủ động biên tập và phát hành hơn 1.500 cuốn tài liệu Thông tin phục vụ sinh hoạt chi bộ định kỳ hàng tháng, đồng thời tổ chức 223 lớp bồi dưỡng cho 9.899 học viên kết nạp Đảng trong 4 năm.

Khi mô tả dữ liệu qua biểu đồ cột xu hướng, tiến trình nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng tại Bắc Kạn thể hiện rõ độ dốc tăng trưởng của tỷ lệ trong sạch vững mạnh từ 76,33% năm 2001 lên 80,40% năm 2005. Bảng so sánh cơ cấu chất lượng đảng viên giai đoạn 2003 - 2005 minh chứng cho sự sụt giảm liên tục của nhóm đảng viên vi phạm tư cách, đi cùng sự gia tăng của nhóm hoàn thành tốt nhiệm vụ.

So sánh với các nghiên cứu xây dựng Đảng tại các tỉnh miền núi lân cận như Phú Thọ hay Cao Bằng, Đảng bộ Bắc Kạn đạt tốc độ xóa thôn bản trắng đảng viên rất ấn tượng dù điều kiện kinh tế đặc biệt khó khăn với tỷ lệ hộ nghèo lên tới 50,87% vào năm 2005. Mặc dù vậy, luận văn cũng chỉ rõ những mặt hạn chế: đến cuối năm 2008 toàn tỉnh vẫn còn 4 thôn bản trắng đảng viên và 448 chi bộ phải duy trì hình thức sinh hoạt ghép, tinh thần tự phê bình và phê bình ở một số nơi còn e dè nể nang.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, đổi mới căn bản nội dung và hình thức sinh hoạt chi bộ theo hướng thiết thực. Cấp ủy cơ sở cần duy trì nghiêm túc nền nếp sinh hoạt định kỳ, đưa việc học tập tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh vào sinh hoạt chuyên đề hàng tháng, phấn đấu đưa tỷ lệ đảng viên tham gia sinh hoạt chi bộ thường xuyên đạt trên 95% trước năm 2012. Chủ thể thực hiện: Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy phối hợp với các chi ủy, đảng ủy cơ sở.

Thứ hai, tập trung phát triển đảng viên mới tại các vùng đặc biệt khó khăn, tiến tới xóa bỏ hoàn toàn thôn bản trắng tổ chức Đảng. Mục tiêu đề ra là kết nạp từ 1.200 đến 1.500 đảng viên mới mỗi năm, xóa dứt điểm 100% thôn bản chưa có đảng viên và giảm trên 50% số chi bộ sinh hoạt ghép trong giai đoạn 2010 - 2015. Chủ thể thực hiện: Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Tỉnh đoàn Bắc Kạn và Hội Liên hiệp Phụ nữ các cấp.

Thứ ba, chuẩn hóa và nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ công chức cấp cơ sở thông qua đào tạo và luân chuyển. Phấn đấu đến năm 2015 có 100% cán bộ chủ chốt xã, phường đạt trình độ trung cấp lý luận chính trị và chuyên môn phù hợp, tiếp tục điều động từ 20 đến 30 lượt cán bộ cấp tỉnh, huyện về công tác tại các xã vùng cao. Chủ thể thực hiện: Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Nội vụ và Ban Thường vụ các Huyện ủy, Thị ủy.

Thứ tư, siết chặt công tác kiểm tra, giám sát gắn liền với việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Duy trì hoạt động hiệu quả của 100% Ban Thanh tra nhân dân tại 112 xã, phường, thị trấn; kiểm tra, giám sát định kỳ 100% tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm để kịp thời chấn chỉnh. Chủ thể thực hiện: Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy và cấp ủy các cấp.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Thứ nhất, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, chuyên viên làm công tác tổ chức, tuyên giáo và kiểm tra của Đảng tại các cơ quan Đảng cấp tỉnh, cấp huyện. Luận văn cung cấp nguồn tư liệu lịch sử xác thực, hệ thống chỉ số chi tiết và giải pháp nghiệp vụ để tháo gỡ điểm nghẽn trong xóa thôn bản trắng đảng viên và quản lý sinh hoạt ghép.

Thứ hai, giảng viên, nghiên cứu viên chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Xây dựng Đảng và Chính trị học tại các học viện, trường đại học và trường chính trị cấp tỉnh. Công trình là tài liệu tham khảo chuyên khảo sâu sắc về thực tiễn xây dựng tổ chức cơ sở đảng tại một địa bàn miền núi khó khăn gồm 388 tổ chức cơ sở đảng.

Thứ ba, học viên cao học, sinh viên ngành Lịch sử, Quản lý công, Xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước. Luận văn là hình mẫu điển hình trong việc áp dụng phương pháp nghiên cứu lịch sử - logic và xử lý cơ sở dữ liệu lưu trữ từ các kỳ Đại hội VIII và IX của Đảng bộ địa phương.

Thứ tư, bí thư chi bộ, cấp ủy viên tại các xã, thôn, bản vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Tài liệu mang lại những kinh nghiệm thực tế trong việc cải tiến nội dung sinh hoạt chi bộ, nâng cao tính tiên phong gương mẫu và vận động quần chúng nhân dân.

Câu hỏi thường gặp

Luận văn tiếp cận vấn đề xây dựng tổ chức cơ sở Đảng tại Bắc Kạn theo hướng nghiên cứu nào?
Luận văn tiếp cận dưới góc độ khoa học lịch sử chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, kết hợp phương pháp lịch sử và logic để phục dựng bức tranh toàn diện về công tác lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn từ năm 2001 đến năm 2010. Tác giả phân tích cụ thể các mặt công tác tư tưởng, tổ chức, kiểm tra gắn liền với kết quả hoạt động của 388 tổ chức cơ sở đảng và 18.165 đảng viên.

Kết quả nổi bật nhất trong công tác phát triển đảng viên của Bắc Kạn giai đoạn 2001 - 2005 là gì?
Đảng bộ tỉnh đã kết nạp được 5.246 đảng viên mới, nâng quy mô toàn Đảng bộ lên 18.165 đảng viên vào năm 2005. Thành tích này giúp nâng tỷ lệ đảng viên trên tổng dân số toàn tỉnh đạt 6,1%, vượt mục tiêu 5% mà Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ VIII đã đề ra.

Tình trạng thôn bản trắng đảng viên tại Bắc Kạn được giải quyết như thế nào trong thời gian nghiên cứu?
Tỉnh ủy đã chỉ đạo quyết liệt các giải pháp tạo nguồn tại chỗ và cử cán bộ tăng cường, giúp xóa trắng 20 trên tổng số 26 thôn bản chưa có đảng viên vào cuối năm 2005. Đến cuối năm 2008, số thôn bản chưa có đảng viên đã giảm xuống chỉ còn 4 thôn bản trên địa bàn toàn tỉnh.

Chất lượng tổ chức cơ sở đảng tại địa phương chuyển biến ra sao qua các số liệu thống kê cụ thể?
Tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng đạt danh hiệu trong sạch vững mạnh tăng từ 74,53% năm 2003 lên 80,40% vào năm 2005. Cùng với đó, tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng bị xếp loại yếu kém được kéo giảm rõ rệt xuống chỉ còn 0,83% vào năm 2005.

Luận văn đúc kết giải pháp nào để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo tại cơ sở vùng sâu vùng xa?
Luận văn nhấn mạnh giải pháp luân chuyển cán bộ kết hợp đào tạo lý luận chính trị và chuyên môn tại chỗ. Minh chứng cụ thể là tỉnh đã điều động 21 cán bộ cấp huyện về tăng cường cho các xã khó khăn và tổ chức 6 lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước cho 434 lượt cán bộ cấp xã.

Kết luận

• Luận văn hệ thống hóa toàn diện quá trình Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ xây dựng tổ chức cơ sở đảng giai đoạn 2001 - 2010.
• Khẳng định thành tựu kết nạp 5.246 đảng viên mới trong nhiệm kỳ 2001 - 2005, nâng tỷ lệ đảng viên trên dân số đạt 6,1% và xóa trắng 20 thôn bản chưa có đảng viên.
• Đánh giá sự chuyển biến tích cực về chất lượng tổ chức với 80,40% tổ chức cơ sở đảng đạt danh hiệu trong sạch vững mạnh năm 2005.
• Đúc kết 4 bài học kinh nghiệm sâu sắc về bồi dưỡng tư tưởng chính trị, chuẩn hóa quy hoạch cán bộ, tăng cường kiểm tra giám sát và thực hiện nghiêm quy chế dân chủ cơ sở.
• Đề xuất 4 nhóm giải pháp chiến lược nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng cho giai đoạn 2010 - 2015 và những năm tiếp theo.

Đóng góp chính của công trình là cung cấp nguồn cứ liệu lịch sử - thực tiễn phong phú, có giá trị học thuật cao cho công tác xây dựng Đảng tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi Đông Bắc. Trong giai đoạn phát triển tiếp theo, các cấp ủy cần đẩy mạnh số hóa quản lý đảng viên và không ngừng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ chuyên đề. Bạn đọc và các nhà nghiên cứu hãy khai thác sâu rộng tài liệu này để phục vụ hiệu quả cho công tác nghiên cứu, giảng dạy và thực tiễn công tác Đảng tại địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần Mở đầu, Kết luận, Phụ lục và Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn đƣợc chia thành ba chƣơng, bao gồm: Chƣơng 1: Đảng bộ tỉnh Bắc K ạn thực hiện nhiệm vụ xây dựng tổ chức cơ sở đảng từ năm 2001 đến năm 2005. Chƣơng 2: Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn thực hiện nhiệm vụ xây dựng tổ chức cơ sở đảng từ năm 2005 đến năm 2010. Chƣơng 3: Nhận xét chung và những kinh nghiệm chủ yếu. 8 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] CHƢƠNG 1 ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC KẠN THỰC HIỆN NHIỆM VỤ XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005 1.

Khái quát đặc điểm, tình hình chung của tỉnh Bắc Kạn và công tác xây dựng đảng trƣớc năm 2001 1. Vài nét về điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội * Về điều kiện tự nhiên: - Về vị trí địa lý: Bắc Kạn là một tỉnh miền núi nằm ở phía đông bắc bộ. Với tổng diện tích tự nhiên là 4.857,21 km2; phía Bắc giáp Cao Bằng, phía Nam giáp Thái Nguyên, phía Đông giáp Lạng Sơn, phía Tây giáp Tuyên Quang và một góc tây bắc giáp với Hà Giang. Thị xã tỉnh lỵ cách Thủ đô Hà Nội 170 km về phía bắc.

- Về địa hình: Là tỉnh miền núi, địa hình Bắc Kạn rất đa dạng, phức tạp, chủ yếu là khe suối, đồi núi cao; hệ thống sông, suối có độ dốc lớn, nhiều thác ghềnh; giao thông khó khăn, chủ yếu là đƣờng bộ, tỉnh có quốc lộ 3 đi qua dài 123,5 km, đây là con đƣờng giao thông huyết mạch quan trọng nối liền Bắc Kạn với các địa phƣơng khác trong khu vực; ngoài ra còn có quốc lộ 279 sang các tỉnh Tuyên Quang, quốc lộ 3B sang Lạng Sơn và hệ thống giao thông liên huyện, tạo thành mạng lƣới giao thông phục vụ dân sinh, phát triển kinh tế - văn hoá của nhân dân các dân tộc trong tỉnh. - Về khí hậu, thuỷ văn: Khí hậu của Bắc Kạn mang đặc điểm khí hậu nhiệt đới gió mùa, chịu ảnh hƣởng của lục địa Bắc Á Trung Hoa, nhiệt độ trung bình 22 oC; có hai mùa rõ rệt: Mùa đông lạnh, khô hạn, mùa hè nóng ẩm, mƣa nhiều. Lƣợng mƣa trung bình hàng năm đạt 1. Độ ẩm bình quân năm là 85%.

9 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Bắc Kạn còn có nhiều danh lam thắng cảnh thiên nhiên: Hồ Ba Bể rộng 450 ha là danh thắng độc đáo. Hồ và vƣờn Quốc gia Ba Bể là di sản thiên nhiên của Đông Nam Á, với hệ thống rừng nguyên sinh hàng trăm loài thực vật, động vật quý hiếm,. không những chỉ giá trị trong nghiên cứu khoa học, bảo tồn tài nguyên thiên nhiên quí giá mà còn có tiềm năng to lớn về du lịch, đóng vai trò điều tiết nƣớc, điều hoà khí hậu, cung cấp thuỷ sản, phát triển giao thông thuỷ lợi. - Về dân số: Đến ngày 01 tháng 4 năm 2009 toàn tỉnh có 75.648 hộ, dân số 294.660 ngƣời, là tỉnh ít dân nhất cả nƣớc; mật độ dân số: 61 ngƣời/km2; có 7 dân tộc gồm: Tày, Kinh, Dao, Nùng, Hoa, Mông, Sán Chay (Cục Thống kê Bắc Kạn, năm 2009) - Về tổ chức hành chính: Tỉnh Bắc Kạn đƣợc chia làm 8 đơn vị hành chính gồm 7 huyện và một thị xã, cụ thể gồm các huyện: Ngân Sơn, Pác Nặm, Ba Bể, Bạch Thông, Chợ Đồn, Na Rì, Chợ Mới và thị xã Bắc Kạn (huyện Ba Bể, Pác Nặm là 2 huyện nghèo đƣợc hƣởng chƣơng trình giảm nghèo theo Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP của Chính phủ).

Toàn tỉnh có 112 xã, trong đó có 63 xã và 96 thôn, bản đặc biệt khó khăn thuộc chƣơng trình 135 của Chính phủ (Uỷ ban dân tộc miền núi, Quyết định số 05/2007/QĐ-UBDT, ngày 06 – 9 - 2007), 6 thị trấn, 4 phƣờng và 1.399 thôn, tổ nhân dân. *Về tình hình kinh tế - xã hội: - Về kinh tế + Sản xuất công nghiệp, xây dựng kết cấu hạ tầng: Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khoá IX đã ban hành nghị quyết về định hƣớng phát triển công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp giai đoạn 2006 - 2010 và Uỷ ban nhân dân tỉnh đã ban hành qui hoạch thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản của tỉnh giai đoạn 2007 - 2010 và định hƣớng đến năm 2020. Thực hiện qui hoạch 3 loại rừng để tạo nguồn nguyên liệu cho công nghiệp chế biến lâm sản. Tỉnh đã quan tâm, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp khắc phục mọi khó khăn để đẩy mạnh sản xuất, kinh 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] doanh, song do nhiều nguyên nhân khác nhau nên sản xuất công nghiệp phát triển chƣa tƣơng xứng với tiềm năng của tỉnh.

+ Về kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội và phát triển đô thị: Đến nay hầu hết các đô thị và cụm dân cƣ nông thôn đã có qui hoạch chung và qui hoạch chi tiết. Các đô thị nhất là thị xã Bắc Kạn đã từng bƣớc hoàn thiện kỹ thuật hạ tầng. Năm 2009 đã có 87,5% số xã có điểm bƣu điện văn hoá, số hộ dân đƣợc sử dụng điện lƣới Quốc gia là: 85%, số hộ dân đƣợc sử dụng nƣớc hợp vệ sinh đạt 75%, số xã có trạm truyền hình đạt 90,2%, và có 100% số xã đã có đƣờng ô tô đến trung tâm xã. + Sản xuất nông, lâm nghiệp: Tỉnh uỷ và Uỷ ban nhân dân tỉnh đã có nhiều chủ trƣơng, giải pháp khuyến khích phát triển nông lâm nghiệp nhƣ trích ngân sách để phòng, chống bệnh dịch gia súc, hỗ trợ lãi xuất phát triển chăn nuôi trâu bò; hỗ trợ vốn xây dựng mô hình đạt giá trị thu nhập 30 triệu đến 50 triệu đồng/ha, tiếp tục thực hiện trợ cƣớc, trợ giá các loại giống, vật tƣ phục vụ sản xuất.

nên sản lƣợng nông nghiệp đạt kết quả khá. Tốc độ tăng trƣởng chung của ngành trong những năm qua đều đạt và vƣợt chỉ tiêu đã đề ra. + Về thƣơng mại, du lịch: Hoạt động thƣơng mại diễn ra sôi động, công tác phát triển thị trƣờng luôn đƣợc đầu tƣ phát triển. Tổng mức luân chuyển hàng hoá bán lẻ trên địa bàn năm 2009 là: 1.

Du lịch đƣợc xác định là ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh Bắc Kạn, nên tiềm năng du lịch bƣớc đầu đã đƣợc quân tâm đầu tƣ và khai thác có hiệu quả. + Tài chính, tín dụng: Quản lý, khai thác có hiệu quả các nguồn thu trên địa bàn và kết quả thu ngân sách hằng năm đều vƣợt dự toán đề ra (năm 2007 đạt 123,3 tỷ đồng, vƣợt 12,1% kế hoạch; năm 2008 đạt 154,2 tỷ đồng, vƣợt 13,3% kế hoạch; năm 2009 đạt 177,110 tỷ đồng bằng 100,7% kế hoạch). 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Hoạt động ngân hàng luôn có chuyển biến tích cực, nguồn vốn huy động và tổng dƣ nợ cho vay tăng trƣởng khá. Tổng vốn huy động bình quân 3 năm gần đây tăng 28,6%/năm; tổng dƣ nợ cho vay tăng bình quân 33,8%/năm.

Tốc độ tăng trƣởng kinh tế bình quân của tỉnh trong 5 năm (2005 - 2010) khá cao đạt 11%, thu nhập bình quân đầu ngƣời không ngừng đƣợc nâng cao, đời sống của nhân dân nhìn chung đã đƣợc cải thiện và nâng cao hơn; tuy nhiên một bộ phận đồng bào các dân tộc ở vung cao, vùng sâu còn gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo còn cao (năm 2010: 19,86%). - Về văn hoá - xã hội + Giáo dục và đào tạo: Công tác giáo dục đào tạo luôn đƣợc quan tâm lãnh đạo, thực hiện có két quả tốt; đến nay tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn đào tạo ở các cấp phổ thông từ 90% trở lên, toàn tỉnh đã có 27 trƣờng ở các cấp học đạt chuẩn quốc gia, 116 xã, phƣờng, thị trấn của 8 huyện, thị đạt chuẩn phổ cập giáo dục bậc trung học cơ sở. Đã thực hiện tốt công tác chống tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo. Mặc dù kết quả thi tốt nghiệp trung học phổ thông còn thấp so với cả nƣớc nhƣng tỉ lệ học sinh thi đỗ vào các trƣờng đại học, cao đẳng và trung học chuyên nghiệp tăng hơn so với trƣớc.

Đã thành lập trƣờng cao đẳng cộng đồng, trƣờng trung cấp y và trƣờng trung cấp nghề nhằm đáp ứng nhu cầu học tập và đào tạo của nhân dân các dân tộc trong tỉnh. + Y tế: Công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân đƣợc quan tâm, mạng lƣới y tế từ tỉnh đến cơ sở đƣợc củng cố, kiện toàn. Việc thực hiện các chƣơng trình, mục tiêu quốc gia về y tế và phòng chống dịch bệnh đạt kết quả tốt, tỉ lệ trẻ em dƣới 5 tuổi bị suy dinh dƣỡng năm 2009 giảm xuống còn 26,5%; 100% trạm y tế xã, phƣờng, thị trấn đƣợc dựng kiên cố, bán kiên cố; chất lƣợng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ nhân dân trên địa bàn tỉnh không ngừng đƣợc nâng cao. 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] + Lao động, việc làm và các vấn đề xã hội: Công tác lao động, giải quyết việc làm gắn với chƣơng trình xoá đói, giảm nghèo đƣợc quan tâm thƣờng xuyên thông qua các dự án vay vốn tạo việc làm cho ngƣời lao động tại các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh; công tác tạo việc làm mới hằng năm đều đạt chỉ tiêu đề ra và đến năm 2009 đã tạo việc làm mới cho 6.000 lao động, đạt 100% kế hoạch đề ra.

Tỷ lệ hộ nghèo (theo tiêu chuẩn mới) đã giảm từ 50,87% năm 2005 đến năm 2009 xuống còn 25,82%. Các chính sách đối với thƣơng binh, gia đình liệt sĩ, ngƣời có công với cách mạng đƣợc thực hiện tốt. Công tác bảo trợ xã hội đƣợc quan tâm nhƣ việc cứu đói, cứu trợ trong các kỳ giáp hạt, tết, cứu trợ thƣờng xuyên cho các đối tƣợng cần đƣợc hỗ trợ và cứu trợ đột xuất cho đối tƣợng do bị thiên tai, hoả hoạn. Các chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng và Nhà nƣớc luôn đƣợc triển khai thực hiện tốt tại địa phƣơng nhƣ: Chƣơng trình 134, 135 và trợ cƣớc các mặt hàng chính sách; bảo đảm quyền tự do tín ngƣỡng của nhân dân đúng quy định pháp luật.

Năm 2009 tỉnh đã tổ chức thành công Đại hội đại biểu các dân tộc thiểu số tỉnh Bắc Kạn lần thứ nhất. - Quốc phòng - an ninh + Lực lƣợng quân sự địa phƣơng luôn đƣợc quan tâm xây dựng vững mạnh, hằng năm đều thực hiện tốt các chỉ tiêu tuyển quân, huấn luyện, đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức quốc phòng, tuyển sinh quân sự theo kế hoạch; công tác xây dựng củng cố và diễn tập khu vực phòng thủ đƣợc thực hiện đúng kế hoạch đề ra. Công tác xây dựng dân quân, tự vệ thƣờng xuyên đƣợc quan tâm chú trọng.