Tổng quan nghiên cứu
Xây dựng đời sống văn hóa cơ sở (ÐSVHCS) là một nhiệm vụ trọng yếu trong phát triển kinh tế - xã hội bền vững của Việt Nam, đặc biệt trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. Tại huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa, với diện tích 585,92 km² và dân số khoảng 50 nghìn người, đa số là đồng bào dân tộc Thái (53%), Mường (33%) và Kinh (14%), đời sống văn hóa còn nhiều khó khăn do địa hình phức tạp, dân cư thưa thớt và trình độ dân trí chưa đồng đều. Tỷ lệ lao động qua đào tạo chỉ đạt khoảng 14%, trong khi đó, các phong trào xây dựng đời sống văn hóa cơ sở được triển khai từ năm 2018 đến tháng 7/2023 với nhiều kết quả tích cực.
Mục tiêu nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng công tác xây dựng ÐSVHCS trên địa bàn huyện Lang Chánh, phân tích các yếu tố ảnh hưởng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác này trong giai đoạn tiếp theo. Nghiên cứu tập trung vào các hoạt động tuyên truyền, giáo dục, xây dựng thiết chế văn hóa, huy động nguồn lực và phát huy vai trò cộng đồng dân cư. Ý nghĩa của nghiên cứu được thể hiện qua việc góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp chính quyền và nhân dân, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc và ổn định chính trị xã hội tại địa phương.
Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu
Khung lý thuyết áp dụng
Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình nghiên cứu về văn hóa và quản lý văn hóa, trong đó có:
- Lý thuyết văn hóa của UNESCO (1982): Văn hóa là tổng thể các hoạt động sáng tạo và giá trị truyền thống đặc trưng của mỗi dân tộc, là nền tảng tinh thần của xã hội.
- Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh: Văn hóa là toàn bộ những sáng tạo và phát minh của con người, bao gồm cả giá trị vật chất và tinh thần, là "thiên nhiên thứ hai" của con người.
- Khái niệm đời sống văn hóa cơ sở: Là các hoạt động văn hóa diễn ra thường xuyên, liên tục trong cộng đồng dân cư tại các đơn vị hành chính như xã, phường, thị trấn, nhằm tạo dựng môi trường văn hóa lành mạnh, phát huy giá trị truyền thống và nâng cao chất lượng cuộc sống.
- Mô hình xây dựng đời sống văn hóa cơ sở: Bao gồm các nội dung chính như tuyên truyền giáo dục, xây dựng thiết chế văn hóa, huy động nguồn lực, tổ chức các phong trào văn hóa, kiểm tra đánh giá và thi đua khen thưởng.
Các khái niệm chính được sử dụng gồm: văn hóa, đời sống văn hóa, đời sống văn hóa cơ sở, thiết chế văn hóa, phong trào xây dựng đời sống văn hóa.
Phương pháp nghiên cứu
Nghiên cứu sử dụng phương pháp đa ngành kết hợp:
- Phương pháp điền dã dân tộc học: Thu thập dữ liệu thực tế tại các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Lang Chánh, khảo sát nhận thức và thực trạng đời sống văn hóa của cộng đồng dân cư.
- Phương pháp so sánh dữ liệu: Đánh giá sự thay đổi trong công tác xây dựng ÐSVHCS từ năm 2018 đến năm 2022, so sánh các chỉ số về số lượng gia đình văn hóa, làng văn hóa, thiết chế văn hóa.
- Phương pháp thống kê phân loại: Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến công tác xây dựng ÐSVHCS, bao gồm nguồn lực vật chất, tài chính, nhân lực và sự phối hợp của các cấp chính quyền.
- Phương pháp tổng hợp và phân tích: Xử lý dữ liệu thu thập được để rút ra bản chất vấn đề, dự báo xu hướng phát triển và đề xuất giải pháp phù hợp.
Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm các cán bộ quản lý văn hóa, công chức văn hóa xã, đại diện cộng đồng dân cư và các tổ chức đoàn thể tại 10 xã, thị trấn của huyện Lang Chánh. Phương pháp chọn mẫu kết hợp ngẫu nhiên và có chủ đích nhằm đảm bảo tính đại diện và độ tin cậy của dữ liệu.
Kết quả nghiên cứu và thảo luận
Những phát hiện chính
Thực trạng công tác lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý: Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Lang Chánh là cơ quan chủ trì, phối hợp với Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch cùng các công chức văn hóa xã, thị trấn triển khai công tác xây dựng ÐSVHCS. Năm 2022, UBND huyện đã kiện toàn Ban Chỉ đạo phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" với 29 thành viên, đảm bảo sự phối hợp đồng bộ. Tuy nhiên, số lượng cán bộ chuyên trách còn hạn chế (04 người tại phòng VH&TT, 11 người tại trung tâm văn hóa), ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý.
Nguồn lực vật chất và tài chính: Hệ thống thiết chế văn hóa tại huyện còn thiếu và lạc hậu, chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu sinh hoạt văn hóa của nhân dân. Ngân sách nhà nước chi cho hoạt động sự nghiệp văn hóa giai đoạn 2018-2021 có sự tăng trưởng nhưng vẫn chưa đủ để đầu tư đồng bộ. Nguồn xã hội hóa còn hạn chế do địa bàn rộng, dân cư thưa thớt.
Tham gia của cộng đồng dân cư: Đồng bào các dân tộc tại Lang Chánh có truyền thống đoàn kết, tích cực tham gia các phong trào xây dựng gia đình văn hóa, làng văn hóa, khu phố văn hóa. Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 30,62% xuống còn 25,24% trong giai đoạn 2018-2023, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần. Tuy nhiên, nhận thức về văn hóa và ý thức giữ gìn nếp sống văn minh còn chưa đồng đều, đặc biệt tại các vùng dân tộc thiểu số.
Kết quả các phong trào xây dựng đời sống văn hóa: Tỷ lệ gia đình văn hóa, làng văn hóa, đơn vị văn hóa tăng dần qua các năm, đạt khoảng 80% các đơn vị được công nhận danh hiệu văn hóa. Các hoạt động văn hóa, thể thao được tổ chức thường xuyên, góp phần nâng cao sức khỏe và tinh thần cộng đồng. Tuy nhiên, công tác kiểm tra, đánh giá và khen thưởng còn chưa thực sự hiệu quả, chưa tạo được động lực mạnh mẽ cho các cá nhân, tập thể.
Thảo luận kết quả
Nguyên nhân của những hạn chế trên chủ yếu do điều kiện địa lý phức tạp, dân cư phân tán, trình độ dân trí thấp và nguồn lực đầu tư hạn chế. So với các nghiên cứu tại các huyện miền núi khác trong tỉnh Thanh Hóa, Lang Chánh có đặc thù đa dân tộc và địa bàn rộng lớn nên công tác tuyên truyền, vận động gặp nhiều khó khăn hơn. Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tăng trưởng tỷ lệ gia đình văn hóa, bảng thống kê ngân sách chi cho văn hóa và sơ đồ phân cấp quản lý công tác xây dựng ÐSVHCS.
Việc huy động sự tham gia của cộng đồng dân cư là yếu tố quyết định thành công, đồng thời cần tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ văn hóa xã, thị trấn để nâng cao năng lực quản lý. Các chính sách xã hội hóa và đầu tư thiết chế văn hóa cần được mở rộng, đồng bộ với phát triển kinh tế địa phương. Kết quả nghiên cứu khẳng định vai trò quan trọng của xây dựng đời sống văn hóa cơ sở trong ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội và bảo tồn bản sắc văn hóa dân tộc.
Đề xuất và khuyến nghị
Tăng cường năng lực quản lý và đào tạo cán bộ văn hóa: Tổ chức các khóa bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ phòng VH&TT huyện, trung tâm văn hóa và công chức văn hóa xã, thị trấn nhằm nâng cao kỹ năng tổ chức, tuyên truyền và kiểm tra. Mục tiêu đạt 100% cán bộ chuyên trách được đào tạo trong vòng 2 năm. Chủ thể thực hiện: UBND huyện phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Đầu tư phát triển hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở: Ưu tiên xây dựng, nâng cấp nhà văn hóa, trung tâm thể thao tại các xã, thị trấn, đảm bảo diện tích và trang thiết bị theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Mục tiêu hoàn thành ít nhất 70% thiết chế văn hóa đạt chuẩn trong 3 năm tới. Chủ thể thực hiện: UBND huyện, các phòng ban liên quan, huy động xã hội hóa.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng: Sử dụng đa dạng các hình thức truyền thông như truyền thanh, truyền hình, pano, hội nghị để phổ biến chính sách, pháp luật về xây dựng đời sống văn hóa. Mục tiêu tăng tỷ lệ người dân tham gia các phong trào văn hóa lên trên 85% trong 2 năm. Chủ thể thực hiện: Phòng VH&TT, Trung tâm Văn hóa, các công chức văn hóa xã.
Tăng cường kiểm tra, đánh giá và khen thưởng: Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá cụ thể, minh bạch, tổ chức thi đua khen thưởng kịp thời nhằm khích lệ cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc. Mục tiêu nâng cao hiệu quả quản lý và động viên sự tham gia tích cực của nhân dân. Chủ thể thực hiện: Ban Chỉ đạo phong trào xây dựng ÐSVHCS huyện, UBND các xã, thị trấn.
Phối hợp liên ngành và huy động nguồn lực xã hội hóa: Tăng cường phối hợp giữa các ngành, đoàn thể và cộng đồng trong công tác xây dựng đời sống văn hóa, đồng thời huy động nguồn lực từ doanh nghiệp, tổ chức xã hội để bổ sung ngân sách. Mục tiêu nâng tổng nguồn lực đầu tư cho văn hóa tăng ít nhất 20% trong 3 năm. Chủ thể thực hiện: UBND huyện, Ban Chỉ đạo phong trào, các tổ chức xã hội.
Đối tượng nên tham khảo luận văn
Cán bộ quản lý văn hóa các cấp: Luận văn cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn để nâng cao hiệu quả công tác quản lý, tổ chức xây dựng đời sống văn hóa cơ sở, giúp họ xây dựng kế hoạch và triển khai các phong trào phù hợp với đặc điểm địa phương.
Nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành quản lý văn hóa, xã hội: Tài liệu tham khảo quý giá về mô hình xây dựng đời sống văn hóa tại vùng miền núi đa dân tộc, phương pháp nghiên cứu đa ngành và các giải pháp thực tiễn.
Các tổ chức đoàn thể và cộng đồng dân cư: Giúp hiểu rõ vai trò, trách nhiệm và cách thức tham gia vào công tác xây dựng đời sống văn hóa, từ đó nâng cao ý thức và hiệu quả hoạt động cộng đồng.
Cơ quan hoạch định chính sách và phát triển kinh tế - xã hội địa phương: Cung cấp dữ liệu và phân tích thực trạng, từ đó hỗ trợ xây dựng chính sách phát triển văn hóa gắn với phát triển kinh tế, giảm nghèo và bảo tồn bản sắc văn hóa dân tộc.
Câu hỏi thường gặp
Xây dựng đời sống văn hóa cơ sở là gì?
Xây dựng ÐSVHCS là quá trình tổ chức các hoạt động văn hóa, giáo dục, thể thao tại các đơn vị hành chính cơ sở nhằm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của cộng đồng, góp phần phát triển bền vững xã hội. Ví dụ, tại Lang Chánh, các phong trào xây dựng gia đình văn hóa, làng văn hóa được triển khai rộng rãi.Những khó khăn chính trong xây dựng ÐSVHCS tại huyện Lang Chánh là gì?
Khó khăn gồm địa hình phức tạp, dân cư thưa thớt, trình độ dân trí thấp, nguồn lực tài chính và thiết chế văn hóa hạn chế, cùng với sự phân tán dân tộc khiến công tác tuyên truyền và vận động gặp nhiều trở ngại.Vai trò của cộng đồng dân cư trong xây dựng ÐSVHCS?
Cộng đồng dân cư là chủ thể trực tiếp tham gia sáng tạo, duy trì và phát huy các giá trị văn hóa, đồng thời là lực lượng quan trọng trong việc thực hiện các phong trào xây dựng đời sống văn hóa, như xây dựng gia đình văn hóa, khu dân cư văn hóa.Các giải pháp nâng cao hiệu quả xây dựng ÐSVHCS?
Bao gồm tăng cường đào tạo cán bộ, đầu tư thiết chế văn hóa, đẩy mạnh tuyên truyền, kiểm tra đánh giá và khen thưởng, phối hợp liên ngành và huy động nguồn lực xã hội hóa. Những giải pháp này đã được áp dụng tại Lang Chánh và cho kết quả tích cực.Làm thế nào để đo lường hiệu quả công tác xây dựng ÐSVHCS?
Hiệu quả được đánh giá qua các chỉ số như tỷ lệ gia đình văn hóa, làng văn hóa, đơn vị văn hóa được công nhận, mức độ tham gia của cộng đồng, chất lượng thiết chế văn hóa và sự ổn định chính trị xã hội. Tại Lang Chánh, tỷ lệ hộ nghèo giảm 5,38% cũng là một chỉ số gián tiếp phản ánh hiệu quả.
Kết luận
- Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng đời sống văn hóa cơ sở, đặc biệt tại huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa.
- Đánh giá thực trạng công tác xây dựng ÐSVHCS cho thấy nhiều kết quả tích cực nhưng còn tồn tại hạn chế do điều kiện địa lý, nguồn lực và nhận thức cộng đồng.
- Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao năng lực quản lý, đầu tư thiết chế văn hóa, đẩy mạnh tuyên truyền và huy động nguồn lực xã hội hóa.
- Kết quả nghiên cứu có thể làm tài liệu tham khảo cho các cấp quản lý, nhà nghiên cứu và cộng đồng dân cư trong phát triển văn hóa bền vững.
- Tiếp tục triển khai nghiên cứu sâu hơn về các mô hình xây dựng ÐSVHCS phù hợp với đặc thù vùng miền và đa dân tộc, đồng thời giám sát, đánh giá hiệu quả thực hiện trong các giai đoạn tiếp theo.
Hãy hành động ngay hôm nay để góp phần xây dựng đời sống văn hóa cơ sở vững mạnh, nâng cao chất lượng cuộc sống và phát triển bền vững cho huyện Lang Chánh và các địa phương tương tự!