phần mở đầu, kết luận, danh mục các công trình khoa học đã công bố của tác giả có liên quan đến luận án, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận án gồm 4 chương, 9 tiết. 8 Chƣơng 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHI N CỨU I N QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI UẬN ÁN Xây dựng ĐNCB là vấn đề từ lâu đã thu hút sự quan tâm của các nhà khoa học. Tuy nhiên, cho đến nay chưa có công trình nào đi sâu nghiên cứu về vấn đề này, đặc biệt đối với cán bộ diện BTVTTU quản lý của ĐBSCL. Liên quan đến vấn đề nghiên cứu có thể kể ra một số công trình đề cập đến công tác xây dựng ĐNCB của Đảng, xây dựng ĐNCB lãnh đạo, quản lý các cấp sau: 1 1 CÁC CÔNG TRÌNH HOA HỌC NGOÀI NƢỚC 111 C ông trình nghi n ứu i n qu n ến n bộ và vai trò ủ ông t n bộ Sách Hồ Cẩm Đào, con đường phía trước Của Mã Linh, Lý Minh [73].
Đảng Cộng sản Trung Quốc tiến hành cải cách mạnh mẽ công tác tổ chức cán bộ và gọi chung là chế độ nhân sự cán bộ. Đảng Cộng sản Trung Quốc thống nhất nguyên tắc lãnh đạo công tác cán bộ, trong đó đánh giá, khảo sát cán bộ, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ là khâu chủ yếu. Đồng thời, Đảng Cộng sản Trung Quốc cũng chỉ rõ tầm quan trọng của công tác tiến cử cán bộ một cách dân chủ, rộng mở, chủ yếu là sự tiến cử, giới thiệu trước khi bổ nhiệm. Đây là cơ sở để tác giả đề xuất giải pháp trong quy trình công tác cán bộ và xây dựng ĐNCB diện BTVTTU quản lý ở ĐBSCL hiện nay.
Sách Training the Party: Party adaptation and elite training in reform- era China (tạm dịch: Đào tạo Đảng: Sự chỉnh đốn Đảng và đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ đứng đầu ở Trung Quốc thời kỳ cải cách) của Charlotte P. Tác giả trình bày các nghiên cứu về trường Đảng, chủ yếu chia thành hai dòng nghiên cứu: 1) Những nhiệm vụ, chức năng của trường Đảng Trung ương Trung Quốc; 2) Hệ thống trường đảng bên ngoài Bắc Kinh. Các trường đã tự điều chỉnh, tự thích ứng trước hai mục tiêu ra là phải tối đa hóa nguồn thu trong 9 bối cảnh kinh tế thị trường và phải cập nhật, đổi mới nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ xứng tầm trong nền kinh tế thị trường. Luận án tiến sĩ Xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng cấp tỉnh của nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào giai đoạn hiện nay của Sam Lane Phan Kha Vong [95].
Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về xây dựng ĐNCB chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng cấp tỉnh của Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào, luận án đề xuất những giải pháp chủ yếu tiếp tục xây dựng ĐNCB chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng cấp tỉnh đến năm 2025. Đặc biệt, luận án đã rút ra được hai kinh nghiệm và đề xuất hai giải pháp về xây dựng ĐNCB chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng cấp tỉnh ở Lào. Bài viết Tăng cường xây dựng ban lãnh đạo, cố gắng hình thành tầng lớp lãnh đạo hăng hái, sôi nổi, phấn đấu thành đạt của Tôn Hiểu Quần [126]. Tác giả đã đưa ra những giải pháp xây dựng tập thể và cá nhân, ban lãnh đạo gồm: Coi trọng việc lấy chủ nghĩa Mác - Lênin để cũng cấp nhận thức cho cán bộ lãnh đạo; chú trọng nâng cao trình độ và năng lực công tác của ban lãnh đạo và cán bộ thực tiễn; kiên trì tiêu chuẩn chọn người, dùng người một cách khoa học, xác lập định hướng công tác cán bộ đúng đắn; đi sâu cải cách chế độ lựa chọn và bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo Đảng và chính quyền các cấp; tăng cường công tác giám sát đối với cán bộ lãnh đạo.
C ông trình nghi n ứu i n qu n ến xây ựng ội ngũ n bộ ãnh quản Luận án tiến sĩ Xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp tỉnh khu vực phía Bắc của nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào trong giai đoạn cách mạng hiện nay của Bun Lư Sổm Sắc Di [20]. Luận án hệ thống hóa một số quan điểm lý luận cơ bản về cán bộ, cán bộ chủ chốt nói chung và cán bộ chủ chốt cấp tỉnh ở Lào nói riêng. Phân tích, đánh giá thực trạng ĐNCB và công tác xây dựng ĐNCB chủ chốt cấp tỉnh ở phía Bắc Lào gồm các chức danh: Bí thư tỉnh ủy kiêm Tỉnh trưởng, Phó bí thứ tỉnh ủy kiêm Phó tỉnh trưởng và ủy viên ban 10 thường vụ phụ trách các ban, ngành chủ chốt trong tỉnh. Đồng thời, luận án đề xuất một số giải pháp đồng bộ và có tính khả thi nhằm xây dựng ĐNCB chủ chốt cấp tỉnh phía Bắc ngang tầm đòi hỏi nhiệm vụ mới.
Luận án tiến sĩ Xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện ở các tỉnh phía nam nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay của Bun Xợt Tham Ma Vông [19]. Trên cơ sở làm rõ cơ sở lý luận, phân tích thực trạng ĐNCB chủ chốt cấp huyện ở Nam Lào và thực trạng xây dựng ĐNCB này trong thời gian qua, luận án đề xuất các giải pháp góp phần xây dựng ĐNCB chủ chốt cấp huyện ở tỉnh phía Nam Lào đáp ứng yêu cầu công cuộc đổi mới hiện nay. Luận án tiến sĩ Xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra của Đảng (cấp tỉnh) ở nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào hiện nay của Khăm Phăn Mi La Vông [61]. Luận án lý giải những vấn đề lý luận và quan điểm về ủy ban kiểm tra, ĐNCB kiểm tra của Đảng (cấp tỉnh) và xây dựng ĐNCB kiểm tra của Đảng (cấp tỉnh) ở nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào hiện nay.
Đánh giá đúng thực trạng ĐNCB kiểm tra và công tác xây dựng ĐNCB kiểm tra của Đảng (cấp tỉnh) ở nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào từ năm 1996 đến nay, chỉ rõ nguyên nhân và những kinh nghiệm. Xác định đúng những yêu cầu đặt ra, mục tiêu, phương hướng và đề xuất những giải pháp khả thi nhằm xây dựng ĐNCB kiểm tra của Đảng (cấp tỉnh) ở nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào giai đoạn hiện nay. Luận án tiến sĩ Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt Hội Liên hiệp phụ nữ ở Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào trong thời kỳ đổi mới của Nick Khăm [87]. Luận án làm rõ hơn một số vấn đề lý luận và quan điểm về xây dựng ĐNCB lãnh đạo các cấp của Hội Liên hiệp phụ nữ ở Lào; khảo sát, đánh giá thực trạng cán bộ lãnh đạo các cấp của Hội Liên hiệp phụ nữ Lào; đề xuất phương hướng và giải pháp cơ bản để xây dựng ĐNCB lãnh đạo chủ chốt Hội Liên hiệp phụ nữ ở Lào trong giai đoạn hiện nay.
Luận án tiến sĩ Xây dựng đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện ở Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn hiện nay của Viengmaly Soulixay 11 [134]. Luận án đã chỉ ra rằng, việc xây dựng đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện ở Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào là vấn đề vừa cơ bản, vừa cấp bách, đó là mấu chốt để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ CNH, HĐH trong giai đoạn hiện nay. Muốn xây dựng được đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện ở Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào đồng bộ, có đủ phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ văn hóa, năng lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh và của đất nước Lào trong thời kỳ mới, cần có những giải pháp đồng bộ, trong đó chú trọng gắn liền xây dựng đội ngũ với cơ cấu và quy hoạch cán bộ, với chức năng nhiệm vụ, xây dựng, cụ thể hóa tiêu chuẩn; coi trọng việc tự đào tạo, bồi dưỡng rèn luyện của mỗi chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện. Bài viết Một số giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ bí thư kiêm huyện trưởng ở Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào của Khonnesanga Phimasone [63].
Để xây dựng đội ngũ bí thư kiêm huyện trưởng vừa có “tâm”, vừa có “tầm”, tài đức vẹn toàn đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH trong bối cảnh đẩy mạnh CNH, HĐH ở Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào, phải thực hiện đồng bộ các nhóm giải pháp sau: 1) Đổi mới, kiện toàn công tác cán bộ đối với đội ngũ bí thư kiêm huyện trưởng; 2) Thực hiện tốt công tác quy hoạch, đánh giá, lựa chọn đội ngũ bí thư kiêm huyện trưởng. 1 2 CÁC CÔNG TRÌNH HOA HỌC TRONG NƢỚC 121 C ông trình nghi n ứu i n qu n ến n bộ v v i trò ủ công t n bộ Sách Thẩm quyền, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền trong hệ thống chính trị hiện nay do Vũ Văn Phúc chủ biên [89]. Cuốn sách là tập hợp 23 bài tham luận tại hội thảo được chọn lọc và sắp xếp thành 3 chương. Nội dung cuốn sách bàn luận và kiến giải nhiều vấn đề về thẩm quyền, trách nhiệm cá nhân người đứng đầu cấp ủy, chính quyền và mối quan hệ với tập thể cấp ủy, cơ quan, đơn vị.
Trên cơ sở đó, rút ra những bài học kinh nghiệm, gợi mở nhiều vấn đề không chỉ về mặt phương pháp luận, nhận thức luận mà cả những khuyến nghị một cách cụ thể với từng lĩnh vực nhằm nâng cao khả năng 12 thực thi hiệu quả thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền trong mối quan hệ với tập thể cấp ủy, cơ quan, đơn vị. Tuy nhiên, do cuốn sách là tập hợp các bài tham luận nên mới chỉ dừng lại ở việc bàn luận chung, riêng lẻ của từng bài viết mà chưa có tính hệ thống, logic giữa các bài viết; chưa nghiên cứu sâu về năng lực lãnh đạo của cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy. Sách Bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện - Thực tiễn và giải pháp của Tạp chí Xây dựng Đảng [100]. Cuốn sách tập trung nghiên cứu, làm rõ cơ sở lý luận và tổng kết thực tiễn việc thực hiện chủ trương thí điểm bố trí bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp huyện, từ đó đề xuất các kiến nghị về chủ trương này ở nước ta hiện nay.
Trong cuốn sách, các tác giả cũng phân tích kinh nghiệm chủ trương nhất thể hóa bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp huyện của một số nước như Lào, Trung Quốc.