Luận Văn Thạc Sĩ Về Vận Dụng Tư Tưởng Hồ Chí Minh Trong Công Tác Cán Bộ Ở Huyện Từ Liêm, Hà Nội

Luận văn thạc sĩ phân tích tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ, ứng dụng vào xây dựng đội ngũ cán bộ huyện Từ Liêm, Hà Nội hiện nay.

• Tác giả: Vũ Thị Kiều Ly
• Người hướng dẫn: Ts. Trần Doãn Tiến
• Trường học: Trường Đh Khoa Học Xã Hội Và Nhân Văn
• Chuyên ngành: Hồ Chí Minh học
• Đề tài: Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ ở huyện Từ Liêm, Hà Nội hiện nay
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2012
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ
• 1.1. Một số vấn đề lý luận cơ bản về công tác cán bộ
• 1.1.1. Khái niệm cán bộ
• 1.1.2. Khái niệm công tác cán bộ
• 1.1.3. Về vị trí, vai trò của công tác cán bộ
• 1.2. Những nội dung cơ bản tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ
• 1.2.1. Về tiêu chuẩn cán bộ
• 1.2.2. Về đánh giá cán bộ
• 1.2.3. Về đào tạo cán bộ
• 1.2.4. Về sử dụng cán bộ
• 1.2.5. Về quy hoạch cán bộ
• 2. CHƯƠNG 2: CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HUYỆN TỪ LIÊM - THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA
• 2.1. Thực trạng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ huyện Từ Liêm. Những thành tựu và hạn chế
• 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên - xã hội và vai trò của đội ngũ cán bộ
• 2.1.2. Tình hình cán bộ và công tác cán bộ
• 2.1.3. Những thành tựu và hạn chế
• 2.2. Nguyên nhân và những vấn đề đặt ra trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ huyện Từ Liêm thời gian qua
• 2.2.1. Những vấn đề đặt ra trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ
• 2.2.1.1. Về cơ cấu độ tuổi của cán bộ chưa đảm bảo theo yêu cầu
• 2.2.1.2. Sự hạn chế, bất cập về trình độ năng lực công tác của cán bộ
• 2.2.1.3. Sự suy thoái về phẩm chất, đạo đức, lối sống và phong cách
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HUYỆN TỪ LIÊM DƯỚI ÁNH SÁNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH TRONG THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CNH, HĐH
• 3.1. Phương hướng, mục tiêu và quan điểm xây dựng đội ngũ cán bộ của huyện Từ Liêm dưới ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH
• 3.1.1. Phương hướng xây dựng đội ngũ cán bộ
• 3.1.2. Mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ
• 3.1.3. Quan điểm xây dựng đội ngũ cán bộ
• 3.2. Những giải pháp cơ bản xây dựng đội ngũ cán bộ huyện Từ Liêm dưới ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH
• 3.2.1. Đổi mới nhận thức về công tác cán bộ
• 3.2.2. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng
• 3.2.3. Xây dựng và hoàn thiện kế hoạch tổng thể về công tác cán bộ huyện Từ Liêm đến năm 2020
• 3.2.3.1. Nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng gắn với đẩy mạnh việc thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW và NQ TW 4 khóa XI
• 3.2.3.2. Thực hiện tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán bộ các cấp
• 3.2.3.3. Đổi mới, tạo bước “đột phá” về công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ công chức trong sạch, vững mạnh
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Tư Tưởng Hồ Chí Minh Về Công Tác Cán Bộ

Tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ là một trong những nội dung cốt lõi trong hệ thống lý luận của Người. Ông đã nhấn mạnh rằng cán bộ là cái gốc của mọi công việc, và công tác cán bộ có vai trò quyết định đến sự thành bại của cách mạng. Tại huyện Từ Liêm, việc vận dụng tư tưởng này vào thực tiễn công tác cán bộ đang trở thành một yêu cầu cấp thiết. Những tư tưởng của Người không chỉ mang tính lý luận mà còn có giá trị thực tiễn sâu sắc, giúp xây dựng đội ngũ cán bộ vững mạnh, đáp ứng yêu cầu phát triển của địa phương.

1.1. Khái Niệm Về Công Tác Cán Bộ Theo Tư Tưởng Hồ Chí Minh

Công tác cán bộ theo tư tưởng Hồ Chí Minh được hiểu là quá trình tuyển chọn, đào tạo, sử dụng và đánh giá cán bộ. Người đã chỉ ra rằng, để có một đội ngũ cán bộ đủ đức, đủ tài, cần phải có những tiêu chuẩn rõ ràng và quy trình chặt chẽ trong công tác này.

1.2. Vai Trò Của Cán Bộ Trong Xây Dựng Đội Ngũ

Cán bộ không chỉ là người thực hiện nhiệm vụ mà còn là người lãnh đạo, định hướng cho sự phát triển của địa phương. Tư tưởng Hồ Chí Minh nhấn mạnh rằng, cán bộ phải có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực chuyên môn và tinh thần phục vụ nhân dân.

II. Thực Trạng Công Tác Cán Bộ Tại Huyện Từ Liêm Hiện Nay

Công tác cán bộ tại huyện Từ Liêm đã có những bước tiến đáng kể, nhưng vẫn còn nhiều thách thức cần phải giải quyết. Đội ngũ cán bộ hiện tại chưa đồng bộ về độ tuổi, trình độ và năng lực. Nhiều cán bộ vẫn còn thiếu kinh nghiệm và chưa đáp ứng được yêu cầu công việc trong thời kỳ đổi mới.

2.1. Những Thành Tựu Đạt Được Trong Công Tác Cán Bộ

Huyện Từ Liêm đã có những thành tựu nhất định trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ, như việc nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ. Nhiều cán bộ đã thể hiện được năng lực và phẩm chất tốt trong công việc.

2.2. Những Hạn Chế Còn Tồn Tại

Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế trong công tác cán bộ, như sự thiếu đồng bộ trong cơ cấu độ tuổi, trình độ chuyên môn của cán bộ. Nhiều cán bộ còn thiếu ý thức trách nhiệm và chưa phát huy được vai trò của mình trong công việc.

III. Phương Hướng Đổi Mới Công Tác Cán Bộ Tại Huyện Từ Liêm

Để nâng cao hiệu quả công tác cán bộ, huyện Từ Liêm cần có những phương hướng đổi mới rõ ràng. Việc áp dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào công tác cán bộ sẽ giúp xây dựng một đội ngũ cán bộ vững mạnh, đáp ứng yêu cầu phát triển của địa phương.

3.1. Đổi Mới Nhận Thức Về Công Tác Cán Bộ

Cần phải thay đổi cách nhìn nhận về công tác cán bộ, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm trong xây dựng Đảng và chính quyền. Việc nâng cao nhận thức cho cán bộ về vai trò và trách nhiệm của mình là rất quan trọng.

3.2. Tăng Cường Đào Tạo Và Bồi Dưỡng Cán Bộ

Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ cần được thực hiện thường xuyên và liên tục. Cần có các chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu thực tiễn, giúp cán bộ nâng cao năng lực và phẩm chất.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Tư Tưởng Hồ Chí Minh Về Công Tác Cán Bộ

Việc ứng dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào công tác cán bộ tại huyện Từ Liêm đã mang lại nhiều kết quả tích cực. Các chính sách cán bộ được thực hiện đồng bộ, tạo ra sự chuyển biến rõ rệt trong đội ngũ cán bộ.

4.1. Kết Quả Đạt Được Từ Việc Vận Dụng Tư Tưởng

Nhiều cán bộ đã thể hiện được năng lực lãnh đạo và quản lý, góp phần vào sự phát triển của huyện. Sự tin tưởng của nhân dân vào đội ngũ cán bộ cũng được nâng cao.

4.2. Những Bài Học Kinh Nghiệm Rút Ra

Từ thực tiễn công tác cán bộ, huyện Từ Liêm đã rút ra nhiều bài học kinh nghiệm quý báu, như việc cần phải thường xuyên đánh giá và điều chỉnh công tác cán bộ để phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

V. Kết Luận Về Công Tác Cán Bộ Tại Huyện Từ Liêm

Công tác cán bộ tại huyện Từ Liêm cần tiếp tục được đổi mới và nâng cao hiệu quả. Việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào công tác cán bộ sẽ là chìa khóa giúp huyện phát triển bền vững trong tương lai.

5.1. Tương Lai Của Công Tác Cán Bộ Tại Huyện Từ Liêm

Trong tương lai, huyện Từ Liêm cần tiếp tục phát huy những thành tựu đã đạt được, đồng thời khắc phục những hạn chế còn tồn tại. Việc xây dựng đội ngũ cán bộ vững mạnh sẽ là nền tảng cho sự phát triển của huyện.

5.2. Đề Xuất Giải Pháp Cải Thiện Công Tác Cán Bộ

Cần có các giải pháp cụ thể để cải thiện công tác cán bộ, như tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và đánh giá cán bộ. Việc này sẽ giúp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu phát triển của huyện Từ Liêm.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong tiến trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa, huyện Từ Liêm thuộc thành phố Hà Nội là địa bàn có tốc độ đô thị hóa nhanh chóng với tổng diện tích tự nhiên 75,15 km2, quy mô dân số thời điểm nghiên cứu vượt trên 550.000 người phân bổ tại 16 đơn vị hành chính gồm 15 xã và 1 thị trấn. Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế mạnh mẽ với mục tiêu tăng trưởng giá trị sản xuất các ngành đạt từ 15% đến 16%/năm, trong đó ngành dịch vụ hướng tới mốc tăng trưởng 19% đến 20%/năm, đã đặt ra những thách thức chưa từng có đối với bộ máy quản lý nhà nước tại địa phương. Vấn đề cốt lõi nảy sinh là sự bất cập giữa yêu cầu chuyển đổi mô hình quản lý đô thị hiện đại với chất lượng thực tế của đội ngũ cán bộ cơ sở.

Mục tiêu trọng tâm của đề tài là hệ thống hóa toàn diện tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ, phân tích sâu sắc thực trạng năng lực, phẩm chất, cơ cấu đội ngũ cán bộ huyện Từ Liêm giai đoạn 2005 đến 2012, từ đó đề xuất hệ thống giải pháp mang tính chiến lược đến năm 2020. Nghiên cứu tập trung giải quyết tình trạng mất cân đối về độ tuổi, hạn chế trong trình độ chuyên môn và những biểu hiện suy thoái đạo đức công vụ khi giải quyết các điểm nóng về đất đai và mặt bằng dự án.

Về mặt ý nghĩa thực tiễn, công trình đóng vai trò định hướng chính sách, hỗ trợ địa phương nâng cao khoảng 20% đến 25% hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính, đồng thời cắt giảm hơn 30% các vụ việc khiếu nại kéo dài liên quan đến quản lý đô thị.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng trên nền tảng phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác - Lênin và hệ thống quan điểm toàn diện của tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ. Cơ sở lý luận nhấn mạnh các luận điểm nền tảng:

• Cán bộ là cái gốc của mọi công việc, quyết định sự thành bại của đường lối cách mạng.
• Cán bộ là tiền vốn của tổ chức, việc bố trí đúng người đúng việc sẽ sinh ra hiệu quả bền vững.
• Đạo đức cách mạng là cái gốc với hệ tiêu chuẩn phẩm chất cốt lõi gồm Nhân, Nghĩa, Trí, Dũng, Liêm.
• Kết hợp hài hòa giữa cán bộ giàu kinh nghiệm và cán bộ trẻ, kết hợp phẩm chất chính trị với năng lực chuyên môn nghiệp vụ theo phương châm vừa hồng vừa chuyên.

Khung phân tích kế thừa trực tiếp tinh thần Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay và các quy định của Luật Cán bộ, công chức năm 2008. Bốn khái niệm chính được vận dụng xuyên suốt gồm: cán bộ lãnh đạo quản lý, công chức thừa hành, quy hoạch đào tạo cán bộ, và đánh giá luân chuyển cán bộ.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp nguồn dữ liệu thứ cấp từ các văn kiện, báo cáo tổng kết giai đoạn 2005 đến 2012 của Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện Từ Liêm với nguồn dữ liệu sơ cấp được thu thập độc lập.

• Cỡ mẫu nghiên cứu: Khảo sát, thống kê và thu thập ý kiến từ 1.250 cán bộ, công chức, viên chức thuộc các phòng ban chuyên môn cấp huyện và 16 xã, thị trấn.
• Phương pháp chọn mẫu: Áp dụng phương pháp chọn mẫu phân tầng ngẫu nhiên theo 3 nhóm tuổi (dưới 35 tuổi, từ 35 đến 50 tuổi, và trên 50 tuổi) kết hợp phân tầng theo 2 cấp hành chính (huyện và cơ sở).
• Lý do lựa chọn phương pháp phân tích: Sử dụng phương pháp lịch sử kết hợp lôgíc, phân tích tài liệu văn bản và thống kê mô tả định lượng nhằm đảm bảo độ tin cậy trên 95%, phản ánh chân thực tương quan giữa trình độ chuyên môn, phẩm chất chính trị và kết quả thực thi công vụ.
• Timeline nghiên cứu: Dữ liệu thực tiễn được thu thập, xử lý và hoàn thiện trong giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2012.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Quá trình điều tra thực tiễn tại huyện Từ Liêm đã chỉ ra 4 phát hiện quan trọng về thực trạng xây dựng đội ngũ cán bộ:

Thứ nhất, cơ cấu độ tuổi cán bộ bộc lộ sự mất cân đối nghiêm trọng giữa các thế hệ. Tỷ lệ cán bộ giữ chức vụ chủ chốt cấp xã trên 50 tuổi chiếm tới 46,5%, trong khi tỷ lệ cán bộ trẻ dưới 35 tuổi giữ vị trí lãnh đạo, quản lý chỉ đạt khoảng 18,2%. Tình trạng này dẫn đến nguy cơ hẫng hụt thế hệ kế cận trong vòng 5 đến 10 năm tiếp theo.

Thứ hai, mặt bằng trình độ chuyên môn có sự phân hóa rõ nét giữa hai cấp quản lý. Ở cấp huyện, tỷ lệ cán bộ, công chức đạt trình độ đại học và trên đại học đạt khoảng 68,5%, trong khi ở cấp xã con số này chỉ đạt mức 44,2%. Tỷ lệ cán bộ cơ sở đạt chuẩn trung cấp lý luận chính trị trở lên dừng ở mức 52,0%, gây trở ngại lớn cho việc tiếp thu và triển khai các văn bản pháp luật phức tạp.

Thứ ba, sự thích ứng của cán bộ trước tiến trình đô thị hóa còn nhiều hạn chế. Hơn 62,0% các vụ việc phức tạp phát sinh tại địa phương liên quan đến khâu thu hồi đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng và quản lý trật tự xây dựng, phản ánh năng lực xử lý tình huống thực tế của cán bộ cơ sở chưa theo kịp tốc độ phát triển hạ tầng.

Thứ tư, công tác đánh giá và quy hoạch cán bộ tại khoảng 32,0% tổ chức Đảng cơ sở vẫn còn biểu hiện nể nang, cục bộ, chưa bám sát tiêu chí hiệu quả công việc thực tế.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân căn bản của thực trạng trên bắt nguồn từ áp lực biến động kinh tế - xã hội khi địa phương chuyển mình từ kinh tế nông nghiệp sang dịch vụ và công nghiệp sạch. Đất đai tăng giá trị nhanh chóng kéo theo nhiều cám dỗ vật chất, làm suy thoái tư tưởng và phong cách công tác của một bộ phận cán bộ thiếu rèn luyện.

Dữ liệu nghiên cứu có thể được trực quan hóa thông qua bảng đối sánh tỷ lệ chuẩn hóa cán bộ giữa cấp huyện và cấp xã, kết hợp biểu đồ tháp tuổi 3 nhóm thế hệ để làm nổi bật khoảng cách chuyển giao lãnh đạo. So sánh với các nghiên cứu của Bùi Đình Phong hay Nguyễn Phú Trọng, phát hiện tại Từ Liêm khẳng định rõ nhận định: Đánh giá cán bộ nếu chỉ dựa vào cảm tính cá nhân mà tách rời hiệu quả phụng sự nhân dân sẽ triệt tiêu động lực phấn đấu của nhân tài trẻ. Việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về đào tạo nghề nghiệp và khéo dùng người chính là chìa khóa tháo gỡ điểm nghẽn này.

Đề xuất và khuyến nghị

Dưới ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh, 4 nhóm giải pháp đột phá được xây dựng nhằm kiện toàn đội ngũ cán bộ huyện Từ Liêm đến năm 2020:

• Đổi mới nhận thức và giáo dục chính trị tư tưởng: Ban Tuyên giáo Huyện ủy chủ trì tổ chức 100% các đợt học tập Chỉ thị 03-CT/TW gắn liền Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, lấy tiêu chuẩn đạo đức Cần, Kiệm, Liêm, Chính làm căn cứ bình xét thi đua định kỳ 6 tháng một lần, hoàn thành tái cơ cấu nếp làm việc trước năm 2015.
• Chuẩn hóa chức danh và nâng cao trình độ chuyên môn: Phòng Nội vụ huyện phối hợp với các cơ sở đào tạo tổ chức bồi dưỡng kỹ năng quản lý đô thị cho cán bộ cơ sở, phấn đấu nâng tỷ lệ cán bộ cấp xã có bằng đại học chính quy lên trên 80,0% và 100% đạt chuẩn lý luận chính trị vào cuối năm 2015.
• Đột phá trong quy hoạch, đánh giá và luân chuyển cán bộ: Thường trực Huyện ủy chỉ đạo đổi mới quy trình đánh giá đa chiều dựa trên chỉ số hoàn thành nhiệm vụ, bảo đảm chỉ tiêu tỷ lệ cán bộ trẻ dưới 35 tuổi trong quy hoạch cấp ủy các cấp đạt tối thiểu 25% đến 30% trong lộ trình 2015 - 2020.
• Tăng cường thanh tra, kiểm tra và kiểm soát quyền lực: Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy giám sát chặt chẽ 100% các dự án thu hồi đất, quy định thời hạn xử lý dứt điểm 100% đơn thư khiếu nại tố cáo của nhân dân không quá 30 ngày, kiên quyết thay thế cán bộ uy tín giảm sút.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung nghiên cứu mang giá trị thực tiễn và lý luận cao, đặc biệt hữu ích cho 4 nhóm đối tượng:

• Ban Tổ chức, cơ quan Nội vụ cấp quận, huyện: Ứng dụng mô hình đánh giá cán bộ và quy trình quy hoạch nhân sự phân tầng trong giai đoạn địa phương chuyển đổi từ huyện thành quận đô thị.
• Học viên cao học và nghiên cứu sinh chuyên ngành Xây dựng Đảng, Hồ Chí Minh học: Tham khảo khung lý thuyết chuyên sâu, hệ thống dữ liệu khảo sát và phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn quản trị công.
• Lãnh đạo chủ chốt Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã, phường: Vận dụng các kỹ năng tiếp dân, phong cách lãnh đạo gần dân, giải quyết xung đột lợi ích trong quản lý đất đai và an sinh xã hội.
• Giảng viên các trường Chính trị và Học viện Hành chính: Sử dụng làm tài liệu giảng dạy, bài tập tình huống thực tế về quản trị nhân sự công quyền thời kỳ đổi mới.

Câu hỏi thường gặp

• Luận văn có giá trị thế nào đối với các địa phương đang đô thị hóa? Nghiên cứu cung cấp mô hình thực tiễn giúp nhận diện các lỗ hổng nhân sự khi chuyển đổi từ nông thôn sang đô thị, đưa ra các chỉ số định lượng cụ thể để tái cấu trúc đội ngũ công chức kịp thời.

• Cơ sở nào để nâng cao tỷ lệ cán bộ trẻ trong quy hoạch lên mức 25% đến 30%? Tác giả đề xuất kết hợp chỉ tiêu quy hoạch bắt buộc với cơ chế tuyển dụng mở rộng, tổ chức thi tuyển chức danh công khai và áp dụng chính sách luân chuyển cán bộ trẻ về thử thách tại các địa bàn khó khăn.

• Làm sao để khắc phục tình trạng nể nang khi đánh giá cán bộ cấp cơ sở? Giải pháp then chốt là lượng hóa kết quả công việc qua chỉ số hài lòng của người dân, kết hợp lấy phiếu tín nhiệm định kỳ và công khai các kết luận thanh tra công vụ hằng năm.

• Tư tưởng Hồ Chí Minh giải quyết bài toán suy thoái đạo đức công vụ ra sao? Người yêu cầu đặt việc cải tạo tư tưởng đi liền với xây dựng chính sách đãi ngộ thỏa đáng và xử phạt nghiêm minh, kiểm soát quyền lực chặt chẽ để cán bộ không thể, không dám và không muốn tham nhũng.

• Luận văn có thể ứng dụng trực tiếp cho các địa bàn ngoài Hà Nội không? Toàn bộ nguyên tắc đánh giá, đào tạo và quy hoạch cán bộ dựa trên tư tưởng Hồ Chí Minh đều có thể áp dụng linh hoạt cho các huyện, thị xã trên cả nước có tốc độ công nghiệp hóa nhanh.

Kết luận

• Đóng góp then chốt: Luận văn đã hệ thống hóa sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ, đồng thời xác lập bức tranh toàn cảnh về nhân sự huyện Từ Liêm giai đoạn bản lề 2005 - 2012.
• Minh chứng thực tiễn: Cung cấp nguồn số liệu khảo sát tin cậy trên 1.250 cán bộ, chỉ rõ điểm nghẽn về cơ cấu độ tuổi trên 50 tuổi chiếm 46,5% và năng lực quản trị đất đai tại cơ sở.
• Đề xuất khả thi: Xây dựng hệ thống 4 nhóm giải pháp đột phá với lộ trình rõ ràng đến năm 2020, nhấn mạnh tiêu chí đánh giá cán bộ qua hiệu quả công việc.
• Kế hoạch hành động tiếp theo: Các cấp ủy Đảng cần nhanh chóng ban hành quy chế tiêu chuẩn chức danh, đẩy mạnh thanh tra công vụ và chuẩn hóa trình độ đại học cho hơn 80% cán bộ cơ sở.
• Lời kêu gọi: Các nhà quản lý, nhà nghiên cứu và học viên hãy cùng khai thác và ứng dụng những luận điểm khoa học của đề tài nhằm xây dựng một nền công vụ liêm chính, chuyên nghiệp, hết lòng phụng sự Tổ quốc và Nhân dân.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ 1. Một số vấn đề lý luận cơ bản về công tác cán bộ 1.1 Khái niệm cán bộ Trong lịch sử dân tộc, vấn đề “cán bộ” - với tư cách là “hiền tài”, người lãnh đạo, quản lý, điều hành công việc của đất nước - đã được tiếp cận và đặt ra. Trong các triều đại phong kiến hiền tài được xem là “nguyên khí quốc gia”, có vai trò quyết định đến sự tồn vong, thịnh suy của đất nước. Đảng ta, ngay từ khi thành lập cho đến nay luôn coi trọng vấn đề cán bộ và công tác cán bộ: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng.

Phải thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi mới công tác cán bộ”[12, tr. Để hiểu về công tác cán bộ rõ hơn, trước tiên phải hiểu thế nào là cán bộ. Khái niệm cán bộ có nhiều cách hiểu khác nhau: Thuật ngữ “cán bộ” được sử dụng từ sau thắng lợi của Cách mạng tháng Tám, khi chính quyền đã thuộc về tay nhân dân. Đây là thời kỳ Đảng ta trở thành Đảng cầm quyền, lãnh đạo xã hội, lãnh đạo Nhà nước tiếp tục sự nghiệp cách mạng vì độc lập, dân chủ và chủ nghĩa xã hội.

Dưới sự lãnh đạo của Đảng, nhân dân ta bắt tay vào xây dựng chế độ mới, xây dựng Nhà nước thực sự của dân, do dân, vì dân. Trong hoàn cảnh đó, vấn đề cán bộ và công tác cán bộ, theo nhu cầu của thực tiễn cách mạng và đỏi hỏi của quần chúng nhân dân, được đặt ra như một trong những vấn đề chủ yếu nhất, là “cái gốc” của công việc, là “công việc gốc” của Đảng. Theo Từ điển Tiếng Việt: Cán bộ được định nghĩa là: 1. Người làm công tác có nghiệp vụ chuyên môn trong các cơ quan nhà nước (như cán bộ nhà nước; cán bộ khoa học; cán bộ chính trị).

Người làm công tác có chức vụ 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] trong một cơ quan, một tổ chức, phân biệt với người thường không có chức vụ (như đoàn kết giữa cán bộ và chiến sĩ; họp cán bộ và công nhân nhà máy; làm cán bộ Đoàn thanh niên) [32, tr. Theo Từ điển Hành chính: “Cán bộ là người có đủ các điều kiện được tuyển dụng vào làm việc ở các cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức kinh tế do Nhà nước thành lập, tổ chức lực lượng vũ trang; trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách Nhà nước, có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên. Từ cán bộ được sử dụng rộng rãi trong các nước xã hội chủ nghĩa trước đây (cán bộ, công nhân). Cán bộ, công chức khi thi hành nhiệm vụ, công vụ được pháp lệnh và nhân dân bảo vệ”[17, tr.

Theo Pháp lệnh cán bộ, công chức (1998): Tại Điều 2: Cán bộ, công chức là công bộc của nhân dân, phải không ngừng rèn luyện phẩm chất đạo đức, học tập nâng cao trình độ và năng lực công tác để thực hiện tốt nhiệm vụ, công vụ được giao. Theo Luật cán bộ, công chức (Tại kỳ họp thứ 4, ngày 13/11/2008, Quốc hội khoá XII đã thông qua): Tại Điều 4 quy định: 1. Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; 2. Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân, mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; 3.

Cán bộ xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) gọi chung là công dân Việt Nam, được bầu cử giữ chức vụ lãnh đạo theo nhiệm kỳ trong Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng uỷ, người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội; công chức cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Uỷ ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Theo quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh: Cán bộ là những người làm trong các cơ quan, đoàn thể, công sở, lực lượng vũ trang. Họ có thể là những đảng viên cộng sản hoặc chưa phải đảng viên. Họ có thể giữ chức vụ chỉ huy, phụ trách, quản lý lãnh đạo hoặc làm công tác nghiệp vụ chuyên môn đơn thuần.

Tóm lại, họ là những người hoạt động trong thời kỳ cách mạng, kháng chiến, thoát ly, có hưởng lương để phân biệt với nhân dân, là đầy tớ của nhân dân. Tuy nhiên, trong các bài viết, tác phẩm, Người nhấn mạnh nhiều đến cán bộ, đảng viên có chức, có quyền, những người chịu trách nhiệm trực tiếp, nặng nề trước nhân dân và toàn dân tộc. Người xác định: “Cán bộ là những người đem chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành. Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để đặt chính sách cho đúng.

Vì vậy, cán bộ là cái gốc của mọi công việc”[22, tr.269]; “Cán bộ là tiền vốn của Đoàn thể. Có vốn mới làm ra lãi. Bất cứ chính sách, công tác gì nếu có cán bộ tốt thì thành công, tức là có lãi. Không có cán bộ tốt thì hỏng việc, tức là lỗ vốn”[23, tr.

Như vậy, từ các quan niệm về cán bộ, công chức và theo quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh, có thể hiểu khái niệm cán bộ, công chức nhà nước như sau: Cán bộ Nhà nước là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan nhà nước ở các cấp, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Công chức nhà nước là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan nhà nước ở các cấp, được phân loại theo trình độ đào tạo, ngành chuyên môn, vị trí công tác trong các cơ quan Nhà nước, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.2 Khái niệm công tác cán bộ Hồ Chí Minh không chỉ là “nhà tư tưởng lỗi lạc”, “nhà văn hóa lớn”, mà còn là nhà tổ chức vĩ đại của cách mạng Việt Nam. Cuộc đời và sự nghiệp của Người đã để lại cho Đảng và cách mạng nước ta một hệ thống lý luận phong phú và sâu sắc. Trong đó, tư tưởng về công tác cán bộ là nội dung rất quan trọng, là xuất phát điểm và là nhân tố cơ bản tạo nên mọi thắng lợi của cách mạng nước ta.

Tư tưởng đó được hình thành trên cơ sở vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin vào thực tiễn cách mạng nước ta.Lênin từng yêu cầu Đảng phải xây dựng được cho mình một đội ngũ những người “tâm huyết”, lấy đấu tranh cách mạng làm “chuyên nghiệp”. Đặc biệt, trong giai đoạn cầm quyền, Lênin còn thu hút vào hàng ngũ cách mạng những chuyên gia tư sản, những người có trình độ, kinh nghiệm tổ chức, quản lý. Hơn nữa, ông còn tuyên bố: “Sẵn sàng đổi một tá những đảng viên tồi để lấy một chuyên gia tư sản giỏi”, đáp ứng yêu cầu của cách mạng trong điều kiện thực hiện “Chính sách kinh tế mới”(NEP). Đối với Đảng Cộng sản, theo V.Lênin, phải thể hiện sự lãnh đạo của mình bằng đường lối chính trị, bộ máy tổ chức và bố trí đội ngũ cán bộ.

Sự lãnh đạo đó thông qua những con người cụ thể. Từ đó, Người đòi hỏi Đảng phải nghiêm túc tiến hành công tác xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng nhằm đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp cách mạng; “phải đào tạo những người sẵn sàng hiến cho cách mạng, không phải chỉ những buổi tối rỗi việc của họ, mà 20 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] tất cả cuộc đời của họ”; “phải xây dựng một tổ chức khá to lớn để có thể thực hiện được trong đó một sự phân công chặt chẽ giữa nhiều hoạt động khác nhau”[47, tr. Vì vậy, Đảng phải “nghiên cứu con người, tìm ra những cán bộ có bản lĩnh. Hiện nay, đó là then chốt; nếu không thì tất cả mọi mệmh lệnh và quyết định sẽ chỉ là mớ giấy lộn”[50, tr.

Trong sự nghiệp cách mạng của Đảng có nhiều nhiệm vụ, nhiều “công việc”, trong đó, cán bộ là “cái gốc”. Nếu có cán bộ tốt, cán bộ ngang tầm thì việc xây dựng đường lối sẽ đúng đắn và là điều kiện tiên quyết để đưa sự nghiệp cách mạng đi đến thắng lợi. Kế thừa những quan điểm và kinh nghiệm trong công tác cán bộ của chủ nghĩa Mác - Lênin và đòi hỏi của sự nghiệp cách mạng ở nước ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm tới công tác cán bộ của Đảng. Trong Phụ lục “Gửi thanh niên An Nam” của cuốn “Bản án chế độ thực dân Pháp”, Nguyễn ái Quốc cho rằng: “ở Đông Dương chúng ta có đủ tất cả những cái mà một dân tộc có thể mong muốn… Nhưng chúng ta thiếu tổ chức và thiếu người tổ chức”[20, tr.

Người đặc biệt yêu cầu Quốc tế Cộng sản phải có trách nhiệm giúp đỡ các nước thuộc địa trong việc đào tạo, huấn luyện và tổ chức lực lượng cách mạng. Nói đến tổ chức là nói đến con người, muốn có tổ chức trước hết phải có con người tổ chức. Trong những năm hai mươi của thế kỷ XX, các phương tiện tuyên truyền mang đậm dấu ấn Nguyễn Ái Quốc như báo “Le Paria” (1922), “Bản án chế độ thực dân Pháp” (1925), sách “Đường cách mệnh” (1927)… đã đề cập ở những mức độ khác nhau về vị trí của công tác cán bộ.