Luận án tiến sĩ thủ trưởng phó thủ trưởng cơ quan điều tra và điều tra viên trong tố tụng hình sự việt nam

Luận án tiến sĩ phân tích thủ trưởng phó thủ trưởng cơ quan điều tra và điều tra viên trong tố tụng hình sự việt nam, xây dựng cơ sở lý luận, kiểm chứng thực nghiệm, đóng góp tri

• Chuyên ngành: Tố tụng hình sự
• Đề tài: Vai trò của thủ trưởng, phó thủ trưởng cơ quan điều tra và điều tra viên trong tố tụng hình sự Việt Nam

Tóm tắt

I. Vai trò của thủ trưởng cơ quan điều tra trong tố tụng hình sự Việt Nam

Thủ trưởng cơ quan điều tra đóng vai trò quan trọng trong hệ thống tố tụng hình sự tại Việt Nam. Họ là người chịu trách nhiệm chỉ đạo, điều hành hoạt động điều tra, đảm bảo quá trình điều tra tuân thủ đúng quy định pháp luật. Theo Luật Tố tụng Hình sự, thủ trưởng có quyền hạn điều tra như ra quyết định khởi tố, tạm giữ, và áp dụng các biện pháp ngăn chặn. Họ cũng phải đảm bảo tính khách quan, minh bạch trong quá trình điều tra, tránh vi phạm quyền công dân.

1.1. Quyền hạn và trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan điều tra

Thủ trưởng cơ quan điều tra có quyền ra các quyết định quan trọng như khởi tố vụ án, tạm giữ bị can, và yêu cầu các cơ quan khác phối hợp điều tra. Họ cũng chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện các biện pháp điều tra, đảm bảo tính hợp pháp và hiệu quả. Trách nhiệm điều tra của thủ trưởng bao gồm việc đảm bảo các chứng cứ thu thập được đầy đủ, khách quan, và tuân thủ quy trình tố tụng.

1.2. Vai trò trong việc đảm bảo tính pháp lý

Thủ trưởng cơ quan điều tra phải đảm bảo mọi hoạt động điều tra tuân thủ pháp luật hình sự. Họ có trách nhiệm ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật trong quá trình điều tra, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên liên quan. Vai trò này đặc biệt quan trọng trong việc duy trì công lý và niềm tin của công chúng vào hệ thống tư pháp.

II. Vai trò của phó thủ trưởng cơ quan điều tra trong tố tụng hình sự

Phó thủ trưởng cơ quan điều tra là người hỗ trợ thủ trưởng trong việc điều hành và thực hiện các nhiệm vụ điều tra. Họ có quyền hạn điều tra tương tự như thủ trưởng, nhưng dưới sự chỉ đạo trực tiếp của thủ trưởng. Phó thủ trưởng tham gia vào việc phân công nhiệm vụ, giám sát tiến độ điều tra, và đảm bảo các hoạt động điều tra diễn ra đúng quy trình tố tụng.

2.1. Hỗ trợ thủ trưởng trong quản lý điều tra

Phó thủ trưởng cơ quan điều tra hỗ trợ thủ trưởng trong việc quản lý và điều hành hoạt động điều tra. Họ tham gia vào việc phân công nhiệm vụ cho các điều tra viên, giám sát tiến độ điều tra, và đảm bảo các hoạt động điều tra tuân thủ quy định pháp luật. Phó thủ trưởng cũng có trách nhiệm báo cáo kết quả điều tra cho thủ trưởng và đề xuất các biện pháp cần thiết.

2.2. Đảm bảo tính hiệu quả trong quá trình điều tra

Phó thủ trưởng cơ quan điều tra đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính hiệu quả của quá trình điều tra. Họ thường xuyên kiểm tra, đánh giá tiến độ và chất lượng công việc của các điều tra viên, đồng thời đề xuất các giải pháp để cải thiện hiệu quả điều tra. Vai trò này giúp đảm bảo các vụ án được giải quyết nhanh chóng và chính xác.

III. Vai trò của điều tra viên trong tố tụng hình sự Việt Nam

Điều tra viên là lực lượng trực tiếp thực hiện các hoạt động điều tra trong tố tụng hình sự. Họ có nhiệm vụ thu thập chứng cứ, lấy lời khai, và thực hiện các biện pháp điều tra theo sự phân công của thủ trưởng hoặc phó thủ trưởng cơ quan điều tra. Điều tra viên phải tuân thủ nghiêm ngặt quy trình tố tụng và đảm bảo tính khách quan trong quá trình điều tra.

3.1. Nhiệm vụ và quyền hạn của điều tra viên

Điều tra viên có nhiệm vụ thu thập chứng cứ, lấy lời khai từ các bên liên quan, và thực hiện các biện pháp điều tra cần thiết. Họ có quyền yêu cầu các cơ quan, tổ chức cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến vụ án. Điều tra viên cũng phải đảm bảo tính bảo mật thông tin và tuân thủ nghiêm ngặt quy trình tố tụng.

3.2. Trách nhiệm đảm bảo tính khách quan trong điều tra

Điều tra viên phải đảm bảo tính khách quan trong quá trình điều tra, tránh mọi hành vi thiên vị hoặc vi phạm quyền lợi của các bên liên quan. Họ có trách nhiệm báo cáo kết quả điều tra một cách trung thực, khách quan, và tuân thủ các quy định pháp luật. Vai trò này đóng góp quan trọng vào việc đảm bảo công lý và niềm tin của công chúng.

IV. Hệ thống pháp luật và quy trình tố tụng hình sự tại Việt Nam

Hệ thống pháp luật Việt Nam quy định rõ ràng về quy trình tố tụng hình sự, bao gồm các bước từ khởi tố, điều tra, truy tố, đến xét xử. Thủ trưởng, phó thủ trưởng, và điều tra viên đều phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định này để đảm bảo tính pháp lý và hiệu quả của quá trình tố tụng. Luật Tố tụng Hình sự là cơ sở pháp lý quan trọng để điều chỉnh các hoạt động này.

4.1. Quy trình tố tụng hình sự và vai trò của các bên

Quy trình tố tụng hình sự tại Việt Nam bao gồm các giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố, và xét xử. Thủ trưởng, phó thủ trưởng, và điều tra viên đóng vai trò quan trọng trong giai đoạn điều tra, đảm bảo các chứng cứ được thu thập đầy đủ và khách quan. Luật Tố tụng Hình sự quy định rõ ràng về quyền hạn và trách nhiệm của các bên trong quá trình này.

4.2. Đảm bảo tính minh bạch và công bằng

Hệ thống pháp luật Việt Nam đặt ra các quy định nghiêm ngặt để đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong tố tụng hình sự. Thủ trưởng, phó thủ trưởng, và điều tra viên phải tuân thủ các quy định này, đảm bảo quyền lợi của các bên liên quan được bảo vệ. Vai trò này giúp duy trì niềm tin của công chúng vào hệ thống tư pháp.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong hệ thống tư pháp hình sự Việt Nam, cơ quan điều tra đóng vai trò then chốt trong việc phát hiện, xử lý tội phạm và bảo vệ quyền con người. Theo thống kê của ngành kiểm sát nhân dân, hàng năm có hơn 100.000 vụ án hình sự được khởi tố và điều tra trên toàn quốc, đặt ra yêu cầu ngày càng cao về năng lực lãnh đạo, chỉ huy trong hoạt động điều tra.

Luận văn tập trung làm rõ vai trò pháp lý và thực tiễn của Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra (CQĐT) trong tố tụng hình sự theo Bộ luật Tố tụng Hình sự (BLTTHS) hiện hành. Đây là vấn đề có tính thời sự cao khi Việt Nam đang trong giai đoạn cải cách tư pháp toàn diện, đặc biệt sau khi BLTTHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2021) có hiệu lực thi hành.

Mục tiêu nghiên cứu bao gồm: phân tích cơ sở lý luận và pháp lý về địa vị tố tụng của Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng CQĐT; đánh giá thực trạng thực hiện quyền hạn và trách nhiệm của các chức danh này; chỉ ra những bất cập, hạn chế trong quy định pháp luật và thực tiễn áp dụng; đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả hoạt động điều tra tội phạm trong giai đoạn 2021–2030.

Phạm vi nghiên cứu tập trung vào địa bàn cả nước, với trọng tâm là cấp điều tra thuộc Bộ Công an và Viện Kiểm sát nhân dân tối cao. Ý nghĩa thực tiễn của công trình thể hiện ở chỗ: những kiến nghị được đề xuất có thể áp dụng ngay trong quá trình sửa đổi các văn bản dưới luật liên quan, góp phần giảm thiểu vi phạm tố tụng và nâng cao chất lượng điều tra tội phạm.

---

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng hai khung lý thuyết chủ đạo để phân tích vai trò của Thủ trưởng và Phó Thủ trưởng CQĐT.

Lý thuyết phân quyền trong tố tụng hình sự xác định ranh giới rõ ràng giữa quyền điều tra, quyền truy tố và quyền xét xử. Theo lý thuyết này, Thủ trưởng CQĐT không đơn thuần là người quản lý hành chính mà còn là chủ thể tố tụng độc lập với các quyền hạn được pháp luật quy định cụ thể — bao gồm quyền ra lệnh bắt, quyền khởi tố bị can, quyền tạm giam và quyền đình chỉ điều tra. Sự phân định này tạo ra cơ chế kiểm soát quyền lực, tránh lạm quyền trong điều tra hình sự.

Lý thuyết trách nhiệm pháp lý theo cấp bậc (hierarchical accountability theory) làm rõ mối quan hệ giữa Thủ trưởng — Phó Thủ trưởng — Điều tra viên. Lý thuyết này nhấn mạnh rằng tính hợp pháp của các quyết định tố tụng phụ thuộc không chỉ vào nội dung mà còn vào thẩm quyền của người ký ban hành. Phó Thủ trưởng CQĐT chỉ có thể thực hiện quyền hạn khi được Thủ trưởng ủy quyền hợp pháp và phải chịu trách nhiệm về các quyết định trong phạm vi được ủy quyền đó.

Năm khái niệm trung tâm được làm rõ trong luận văn:

• Thủ trưởng CQĐT: Người đứng đầu CQĐT, có toàn quyền lãnh đạo và chịu trách nhiệm về hoạt động điều tra.
• Phó Thủ trưởng CQĐT: Người hỗ trợ Thủ trưởng, thực hiện quyền hạn trong phạm vi được phân công hoặc ủy quyền.
• Điều tra viên: Chủ thể trực tiếp thực hiện các hoạt động điều tra theo lệnh hoặc quyết định của Thủ trưởng/Phó Thủ trưởng.
• Thẩm quyền tố tụng: Phạm vi quyền hạn được pháp luật trao cho từng chức danh theo quy định của BLTTHS.
• Kiểm sát điều tra: Hoạt động của Viện Kiểm sát nhân dân (VKS) giám sát tính hợp pháp của quá trình điều tra.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính kết hợp phân tích văn bản pháp luật và nghiên cứu tình huống. Nguồn dữ liệu bao gồm: toàn bộ BLTTHS năm 2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành; hồ sơ vụ án tại 12 tỉnh, thành phố giai đoạn 2018–2023; báo cáo tổng kết công tác điều tra của Bộ Công an từ năm 2019 đến năm 2023.

Cỡ mẫu và phương pháp chọn mẫu: Nghiên cứu phân tích 85 bản án hình sự sơ thẩm có liên quan đến vi phạm thủ tục tố tụng, được chọn theo phương pháp chọn mẫu có mục đích (purposive sampling) nhằm bảo đảm tính đại diện cho các loại tội phạm khác nhau và các cấp CQĐT khác nhau. Ngoài ra, 30 cuộc phỏng vấn sâu được tiến hành với Điều tra viên, Kiểm sát viên và chuyên gia pháp lý.

Phương pháp phân tích: Phân tích nội dung văn bản pháp luật theo phương pháp so sánh đồng đại (so sánh với pháp luật một số quốc gia trong khu vực như Trung Quốc, Liên bang Nga, Philippines) và lịch đại (so sánh BLTTHS năm 2003 với BLTTHS năm 2015). Lý do lựa chọn phương pháp so sánh là vì Việt Nam đang trong quá trình tiếp thu kinh nghiệm lập pháp quốc tế để cải cách tư pháp, đòi hỏi phải có góc nhìn tham chiếu đa chiều. Timeline nghiên cứu: thu thập dữ liệu từ tháng 1 đến tháng 6 năm 2024; phân tích và viết luận văn từ tháng 7 đến tháng 12 năm 2024.

---

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Phát hiện 1: Sự chồng chéo thẩm quyền giữa Thủ trưởng và Phó Thủ trưởng CQĐT

Kết quả phân tích 85 bản án cho thấy khoảng 34% số vụ án có biểu hiện mơ hồ trong xác định ranh giới thẩm quyền giữa Thủ trưởng và Phó Thủ trưởng CQĐT. BLTTHS năm 2015 quy định Phó Thủ trưởng "được ủy quyền" thực hiện quyền hạn của Thủ trưởng, nhưng không quy định cụ thể hình thức, phạm vi và thời hạn ủy quyền. Điều này dẫn đến tình trạng một số quyết định tố tụng bị hủy tại cấp phúc thẩm do không đúng thẩm quyền ký ban hành.

Phát hiện 2: Thiếu cơ chế giám sát nội bộ hiệu quả

Trong 30 cuộc phỏng vấn, trên 73% Kiểm sát viên cho rằng cơ chế kiểm sát hoạt động điều tra hiện nay vẫn còn thụ động. Thủ trưởng CQĐT có quyền hạn rộng trong việc ra các lệnh tạm giữ, tạm giam, khám xét nhưng cơ chế phê chuẩn của VKS còn thiếu thực chất ở một số địa phương — tỷ lệ VKS từ chối phê chuẩn lệnh tạm giam chỉ đạt khoảng 2,1% trong giai đoạn 2019–2023.

Phát hiện 3: Vai trò của Điều tra viên trong quan hệ với Thủ trưởng CQĐT

Nghiên cứu phát hiện một thực tế đáng chú ý: trong nhiều vụ án phức tạp, Điều tra viên cấp cao — đặc biệt là Điều tra viên cao cấp — thực tế đảm nhận phần lớn vai trò lãnh đạo điều tra, trong khi Thủ trưởng CQĐT chủ yếu thực hiện chức năng phê duyệt về mặt hình thức. Điều này làm giảm tính chủ động và trách nhiệm cá nhân của Thủ trưởng, đồng thời tiềm ẩn nguy cơ vi phạm nguyên tắc trách nhiệm tố tụng cá nhân.

Phát hiện 4: Khoảng cách giữa pháp luật quy định và thực tiễn áp dụng

So sánh với mô hình Philippines (Philippine National Police) và Liên bang Nga (theo nghiên cứu của Ryzhakova và Yurievna), vai trò của Thủ trưởng CQĐT trong pháp luật Việt Nam được quy định tương đối đầy đủ về mặt hình thức nhưng thiếu cơ chế bảo đảm thực thi. Tại Liên bang Nga, "ủy quyền tố tụng" được quy định bằng văn bản riêng và phải đăng ký với cơ quan có thẩm quyền giám sát — một mô hình mà Việt Nam có thể tham khảo.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những bất cập nêu trên bắt nguồn từ ba yếu tố chính. Thứ nhất, hệ thống pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam vẫn còn sự pha trộn giữa mô hình điều tra thẩm vấn (inquisitorial) truyền thống và xu hướng tranh tụng (adversarial) hiện đại, khiến ranh giới trách nhiệm của Thủ trưởng CQĐT chưa được xác định rõ ràng. Thứ hai, năng lực và bản lĩnh nghề nghiệp của đội ngũ Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng CQĐT còn chưa đồng đều, nhất là ở cấp huyện. Thứ ba, cơ chế phối hợp giữa CQĐT và VKS trong kiểm sát điều tra vẫn nặng về hình thức, chưa đủ thực chất.

Kết quả này tương đồng với nhận định của một số nghiên cứu gần đây về cải cách tư pháp tại các quốc gia đang phát triển, theo đó việc quy định thẩm quyền rộng mà thiếu cơ chế kiểm soát tương xứng sẽ dẫn đến tình trạng lạm quyền hoặc né tránh trách nhiệm. Nếu được hệ thống hóa dưới dạng biểu đồ, số liệu về tỷ lệ hủy án do vi phạm tố tụng theo cấp CQĐT có thể phản ánh rõ ràng sự chênh lệch về chất lượng điều tra giữa cấp tỉnh và cấp huyện, qua đó làm nổi bật ý nghĩa của việc củng cố vai trò lãnh đạo của Thủ trưởng CQĐT.

---

Đề xuất và khuyến nghị

Trên cơ sở kết quả nghiên cứu, luận văn đề xuất bốn nhóm giải pháp cụ thể:

Giải pháp 1: Hoàn thiện quy định pháp luật về thẩm quyền ủy quyền tố tụng

Cơ quan lập pháp cần sửa đổi BLTTHS, bổ sung quy định cụ thể về hình thức, nội dung và thời hạn khi Thủ trưởng CQĐT ủy quyền cho Phó Thủ trưởng. Mục tiêu: giảm tỷ lệ hủy án do vi phạm thẩm quyền tố tụng xuống dưới 5% vào năm 2027. Chủ thể thực hiện: Quốc hội, Bộ Công an, VKSND tối cao phối hợp soạn thảo.

Giải pháp 2: Tăng cường cơ chế kiểm sát điều tra thực chất

VKS các cấp cần ban hành quy chế kiểm sát điều tra theo hướng chủ động, không chờ nhận hồ sơ. Cụ thể, Kiểm sát viên phải có mặt trong ít nhất 80% các buổi hỏi cung bị can đối với án phức tạp. Timeline thực hiện: triển khai thí điểm tại 5 tỉnh, thành phố lớn từ năm 2025, nhân rộng toàn quốc từ năm 2027.

Giải pháp 3: Nâng cao năng lực lãnh đạo điều tra cho Thủ trưởng và Phó Thủ trưởng CQĐT

Bộ Công an xây dựng chương trình bồi dưỡng chuyên sâu 6 tháng/năm cho Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng CQĐT cấp huyện, bao gồm các module về tố tụng hình sự, quản lý điều tra và kỹ năng lãnh đạo. Chỉ tiêu: 100% Thủ trưởng CQĐT cấp huyện được bồi dưỡng ít nhất một khóa chuyên sâu trước năm 2026.

Giải pháp 4: Xây dựng cơ chế đánh giá hiệu quả hoạt động điều tra gắn với trách nhiệm cá nhân

Bộ Công an và VKS tối cao phối hợp xây dựng hệ thống chỉ số đánh giá (KPI) hoạt động điều tra, trong đó tỷ lệ án bị hủy, đình chỉ do vi phạm tố tụng phải được tính vào kết quả đánh giá cá nhân của Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng CQĐT. Chỉ tiêu: triển khai hệ thống KPI điều tra tại 100% đơn vị cấp tỉnh vào năm 2026.

---

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nhóm 1: Cán bộ, lãnh đạo trong cơ quan điều tra

Thủ trưởng và Phó Thủ trưởng CQĐT các cấp sẽ tìm thấy trong luận văn một tài liệu tham chiếu có hệ thống về quyền hạn và trách nhiệm của mình trong từng giai đoạn tố tụng. Đặc biệt, những phân tích về ranh giới ủy quyền và trách nhiệm cá nhân trong điều tra giúp lãnh đạo CQĐT tránh các sai sót tố tụng phổ biến.

Nhóm 2: Kiểm sát viên và cán bộ Viện Kiểm sát nhân dân

Các Kiểm sát viên phụ trách kiểm sát điều tra có thể sử dụng luận văn để nắm bắt toàn diện hơn về địa vị pháp lý của Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng CQĐT, từ đó thực hiện chức năng kiểm sát hiệu quả và chủ động hơn. Luận văn cũng cung cấp cơ sở lý luận hữu ích cho hoạt động phê chuẩn hoặc không phê chuẩn các lệnh tố tụng.

Nhóm 3: Luật sư và người bào chữa trong các vụ án hình sự

Với 34% vụ án có biểu hiện chồng chéo thẩm quyền được phát hiện trong nghiên cứu, luật sư hình sự có thể tìm thấy trong luận văn những luận điểm quan trọng để bảo vệ quyền lợi thân chủ trong trường hợp quyết định tố tụng không đúng thẩm quyền.

Nhóm 4: Nghiên cứu sinh, học viên cao học chuyên ngành Luật tố tụng hình sự

Luận văn cung cấp hệ thống tài liệu tham khảo phong phú, bao gồm các nghiên cứu so sánh quốc tế và phân tích tình huống thực tiễn, phù hợp làm nền tảng cho các nghiên cứu tiếp theo về cải cách tư pháp và hoàn thiện thủ tục tố tụng hình sự tại Việt Nam.

---

Câu hỏi thường gặp

1. Sự khác biệt cơ bản giữa quyền hạn của Thủ trưởng và Phó Thủ trưởng CQĐT là gì?

Thủ trưởng CQĐT là chủ thể có toàn quyền hạn tố tụng theo BLTTHS, bao gồm quyền khởi tố, ra lệnh bắt, tạm giam và đình chỉ điều tra. Phó Thủ trưởng chỉ được thực hiện quyền hạn khi được Thủ trưởng ủy quyền bằng văn bản. Trong thực tiễn tại một số địa phương, ranh giới này còn bị làm mờ do thiếu quy định cụ thể về hình thức ủy quyền.

2. Tại sao vai trò của Thủ trưởng CQĐT lại quan trọng trong cải cách tư pháp hiện nay?

Thủ trưởng CQĐT là người ra các quyết định tố tụng có ảnh hưởng trực tiếp đến quyền tự do của công dân — bao gồm lệnh bắt, tạm giam, khám xét. Khi vai trò này không được xác định rõ ràng hoặc không được kiểm soát hiệu quả, nguy cơ oan sai và vi phạm quyền con người trong điều tra hình sự sẽ tăng cao. Đây là lý do cốt lõi khiến việc hoàn thiện quy định về Thủ trưởng CQĐT là ưu tiên trong cải cách tư pháp giai đoạn 2021–2030.

3. BLTTHS năm 2015 có những điểm mới gì về quyền hạn của Thủ trưởng CQĐT so với BLTTHS năm 2003?

BLTTHS năm 2015 bổ sung quy định về vai trò của Thủ trưởng CQĐT trong việc bảo đảm quyền im lặng và quyền có luật sư của người bị tạm giữ, tạm giam ngay từ đầu. Đồng thời, thủ tục phê chuẩn của VKS được quy định chặt chẽ hơn với thời hạn cụ thể, giảm thiểu tình trạng tạm giam không có căn cứ kéo dài như giai đoạn trước năm 2015.

4. Điều tra viên có thể thực hiện quyền hạn thay Thủ trưởng CQĐT không?

Điều tra viên không có quyền thực hiện thay các quyền hạn tố tụng thuộc thẩm quyền của Thủ trưởng CQĐT. Tuy nhiên, trong thực tế có hiện tượng Điều tra viên cao cấp đề xuất và soạn thảo toàn bộ các quyết định tố tụng, còn Thủ trưởng chỉ ký phê duyệt về mặt hình thức. Điều này làm giảm tính chủ động và trách nhiệm thực chất của Thủ trưởng CQĐT.

5. Kinh nghiệm quốc tế nào phù hợp để Việt Nam tham khảo trong hoàn thiện quy định về Thủ trưởng CQĐT?

Mô hình của Liên bang Nga quy định việc ủy quyền tố tụng phải được lập thành văn bản riêng và đăng ký với cơ quan giám sát, bảo đảm tính minh bạch và truy trách nhiệm. Mô hình Philippines phân chia rõ thẩm quyền điều tra theo loại tội phạm và cấp độ nghiêm trọng. Cả hai kinh nghiệm này đều có thể được tham chiếu để Việt Nam xây dựng cơ chế phân định và kiểm soát thẩm quyền của Thủ trưởng CQĐT phù hợp với điều kiện thực tiễn.

---

Kết luận

• Vị trí pháp lý then chốt: Thủ trưởng và Phó Thủ trưởng CQĐT là hai chức danh có vai trò quyết định đến tính hợp pháp và hiệu quả của hoạt động điều tra tội phạm tại Việt Nam.
• Bất cập cốt lõi: Quy định pháp luật về ủy quyền tố tụng còn thiếu cụ thể; cơ chế kiểm sát nội bộ và bên ngoài chưa đủ thực chất, dẫn đến khoảng 34% vụ án có dấu hiệu chồng chéo thẩm quyền.
• Giải pháp ưu tiên: Sửa đổi BLTTHS bổ sung quy định về ủy quyền tố tụng; xây dựng hệ thống KPI điều tra gắn với trách nhiệm cá nhân lãnh đạo CQĐT.
• Đóng góp khoa học: Luận văn lần đầu tiên phân tích có hệ thống vai trò song song của Thủ trưởng và Phó Thủ trưởng CQĐT trên cơ sở kết hợp nghiên cứu văn bản pháp luật và phân tích tình huống thực tiễn.
• Bước tiếp theo: Triển khai thí điểm hệ thống KPI điều tra tại 5 tỉnh từ năm 2025; hoàn thiện dự thảo sửa đổi BLTTHS liên quan đến thẩm quyền ủy quyền tố tụng trước năm 2026.

Các nhà nghiên cứu, lập pháp và hoạt động thực tiễn tư pháp quan tâm đến lĩnh vực này có thể tiếp cận toàn văn luận văn để tham khảo luận điểm và đề xuất chính sách chi tiết.

Trích đoạn nội dung tài liệu

8§ O
8Ž   %u
@
${
#_ %u$
‹ )=sž?
>sD=
:‚D
A>E7
>“9 #
$#
$"q
&Z
]“ /+
#– #U
($)# ¯   –
 ] /f? N?D 97C nE7D nZO BX 9fD= JHaD> D=>?`D 9§K 9¦7 H?`D= Jf? Y9 AŒJ GKw I• B?K D=>?`D 9§K D`K JHED= 'K„D YD BX JHKD= J>«9
LX Jf? N?D 9>’K JHY9> D>?C L J|J 9w D>ªD= I• B?K
LX
AŒJ GKw D=>?`D
9§K ne
'K„D
YD DXO 9>s7 J¨D= ns¢9 7? 9fD= 8• JHED=
8|J A¬ 9fD=
JHaD>
DXE
A>Y9 (<
– 5S
"6:5
:4GE
««
@5I:4 :Z9
 J
${ $‡ h

œ
@
¤ &{$
$w$ #Ž 9.¥ ;/|9
9y9 &/|9
^s=
^Ÿ  ]$ D
D?D>
n?K
JH7   œ fD=
7D  # œ BK„J
#aD>
I«  $$# œ BK„J
/• J¤D=
>aD>
I«  ! œ ,K•9
F>dD=   fD=
7D
D>ZD
:ZD  !]$ r
GK7D
n?K
JH7  #]$ wD>
IYJ
n?K
JH7  ]$& m?K
JH7
L?`D  $!]$# 'K„J
/™ 9>§9
r
GK7D
n?K
JH7 >aD>
I«  $$ 'K„J
/HY9>
D>?C
8˜?
J>sžD=
)>X
Ds9  $$$ )=sž?
J?ŒD
>XD>
J• J¤D=  !] ,KZD
nœ?
D>ZD
:ZD  $ /d7
YD
D>ZD
:ZD  $$ /d7
YD
D>ZD
:ZD J•?
97E  $]$# /™ 9>§9
n?K
JH7
>aD>
I«  $$# /• J¤D=
>aD>
I«  &# 1¤ YD
>aD>
I«  &# 1?D
&?ŽC
IYJ  &# 1?D
&?ŽC
IYJ
D>ZD
:ZD  &#$ 1?D
A?ŽC
IYJ
D>ZD
:ZD
J•?
97E œ
œ .db3-

K
%u
&} $ž $"c˜
H
$ž $"c˜ a !%
]}%
$"
&>
]}%
$"
&D $"
$ $œ
F #¦    
'j
BK„D
L r
GK7D
n?K
JH7
LX
>EvJ
nœD=
n?K
JH7 
5I6
:69
05 0
:Z:4
:569
Bž 0Ÿ.   
'j
BK„D
L />¦ JHs D=
+>e
/>¦ JHs D=
r
GK7D
n?K
JH7 
5I6
:69
(5Ÿ @>b›:4
%5U
(5Ÿ @>b›:4
a
=A.
B6P:   
Y9
C•?
GK7D
> JHED=
9>Œ n’D>
/>¦ JHs D=
+>e
/>¦ JHs D=
r
GK7D
n?K JH7
LX
m?K
JH7
L?`D
JHED=
J• J¤D=
>aD>
I«   
/>¦ JHs D=
+>e
J>¦ JHs D=
r
GK7D
n?K
JH7
m?K
JH7
L?`D
>Eˆ9
9>§9 :7D>
Js
F>YF
JsrD=
J« J>;E
F>YF
BK„J
CœJ
I• Ds9
JH`D
J>Œ =??  
(5Ÿ @>b›:4
%5U
@5Ÿ @>b›:4
a
=A.db3-
@
%u$
$ $œ
F
#¦ & $

&} $ž $"c˜
H
$ž $"c˜
a
!%
]}%
$"
]}%
$" &D &>
$¦
$ $¦
      ,KO
n’D>
9¦7
F>YF
BK„J
J• J¤D=
>aD>
I« L />¦ JHs D=
+>e
/>¦ JHs D=
r GK7D
n?K
JH7 
5I6
=AI@
<5I<
8A‡@
@• @ž:4
5Q:5
?¤ @>b™0
:Z9
  &AE
^’:5
0Ÿ.   
,KO
n’D>
F>YF
BK„J
J• J¤D=
>aD>
I« L m?K
JH7
L?`D
LX
J>«9
J?D 
&AE
^’:5
0Ÿ.db3-

h
@
H
q
B

 %
!%h e$ ]“
ž
$ž $"c˜
H
$ž $"c˜
a
!%
]}% $" &>
]}%
$"
&D    
4`K
9~K
9¦7
L?9
DZD=
97E
>?K
GKw >EvJ
nœD=
9¦7
/>¦ JHs D=
+>e
/>¦ JHs D=
r
GK7D
n?K
JH7
LX
m?K
JH7
L?`D
JHED=
8•?
9wD>
9w?
9Y9>
Js
F>YF Ds9
J7  
-PA
0A
B ^—6
9™6
5˜6
:5‡<
=A•0
@Œ 0Ÿ.   
#EXD
J>?D
F>YF
BK„J
L />¦ JHs D=
+>e
/>¦ JHs D=
r
GK7D
n?K
JH7 m?K
JH7
L?`D  
;G:
@56:
=A6
^’:5
<5I<
8A‡@
B 05 0
1.
B6P:   
#EXD
J>?D
GKO
n’D>
L J™ 9>§9
r
GK7D
n?K
JH7   
Y9
=?w?
F>YF
A>Y9
DZD=
97E
>?K
GKw >EvJ
nœD=
9¦7
m?K
JH7
L?`D   
,KE
1¤:4
0a
05Π/};
^}9
?¤ ^˜0
8‡<
05‘ @AK:
@52;
<5I<
8A‡@
0Ÿ./|9
*Ÿ(
^~ 9L/ ,K7
>rD
87
Csr?
DkC n™?
C? n|J
Ds9
J7
B?`D
J¤9
F>YJ
JH?ŽD
LX n\ nvJ ns¢9
D>?K
J>XD>
J«K
GK7D
JH“D=
JaD>
>aD>
9>cD>
JH’ ™D n’D>
DD
A?D>
JŒ D>?K
DkC
B?D
JkD=
JHs D=
J•9 nœ JsrD= n•?
97E
JH„J
J« 7D
JEXD
N\
>œ? ns¢9 =?ª LªD=
/KO
D>?`D 8`D
9vD> ne D>ªD=
CˆJ
JHY?
9¦7
N\
>œ?
JHED= ne 9e
JaD> >aD>
Jœ?
F>vC 9pD=
D=XO
9XD=
=?7
JkD= nYD=
AŽ L?
JcD>
9>|J
GK?
Cf
LX
J>¦ nEvD
J?D>
L?
NwE
GKOJ
:?D
8?ŒD
F>§9
JvF
D>?K
BEv?
Jœ?
F>vC
H|J
D=KO
>?ŽC NK|J
>?D
9hD=
L?
GKY
JHaD>
>œ?
D>„F
A?D>
JŒ GK•9
JŒ
C HœD=
GK7D
> n7 F>srD=
D>s Jœ?
F>vC
J>7C
D>pD=
Jœ?
F>vC L C7
JiO
Jœ?
F>vC
B¨7 nwE
9e JcD>
9>|J
GK•9
JŒ
Jœ?
F>vC
L J>fD=
J?D
L?D
J>fD=
JcD
:¤D=
D=ZD
>XD=
I© :¤D=
A® J>K„J
9fD=
D=> 97E mZO
BX
D>ªD=
OŒK
J• J?C €D
D=KO
9r n;
:“7 wD>
>s D= nŒD
I« F>YJ
JH?ŽD
9¦7 n|J
Ds9 /Hs9
JaD>
>aD> ne
O`K
9~K nˆJ H7
JHED=
9Kœ9 n|K
JH7D>
F>dD=
9>•D= Jœ?
F>vC Ds9
J7
>?D
D7O
BX
F>w?
A>fD=
D=¨D=
JkD=
9sžD=
9¦D=
9•
>EXD J>?D
9r GK7D
J>?
>XD>
F>YF
BK„J nˆ9
8?J
BX
9Y9
9r GK7D
JH«9
J?ŒF n|K
JH7D> L?
Jœ?
F>vC 9Y9
9r GK7D
J?ŒD
>XD>
J• J¤D=
LX
9Y9
9YD
8œ JH«9
J?ŒF
J>«9
>?D GKOD
J• J¤D=
D>s
9Y9
9>¦ J>Ž
/>¦ JHs D=
+>e
/>¦ JHs D= ,m/ LX m/1 BX
B«9
Bs¢D= n~K
J?`D
9~D
F>w? ns¢9
GK7D
JZC /aD>
>aD>
7D
D?D>
9>cD>
JH’
JH„J
J« 7D
JEXD
N\
>œ? 1?J
)7C
JHED=
J>ž? =?7D
=~D nZO ns¢9
D>?K
Ds9 nYD>
=?Y
97E
9Y9
9>‘ I• L Jœ?
F>vC
L 7D JEXD
N\
>œ?
L JH„J
J« N\
>œ? nK C§9
JsrD= n•?
J•J
IE
L?
9Y9
Ds9
JHED= A>K
L«9
LX
JH`D
J>Œ =?? mŽ nvJ ns¢9
J>XD>
J«K
DXO
BX
:E
9e
I« neD=
=eF
BD 9¦7
D=XD>
fD=
7D
De?
9>KD= LX
9¦7
9Y9
9>¦ J>Ž J• J¤D=
/>¦ JHs D=
+>e />¦ JHs D= ,m/
LX
m/1 De?
H?`D=
JHED=
9fD=
JY9 F>dD=
D=¨7 n|K
JH7D> N© Bj
Jœ?
F>vC /HED= //#.

1?J
)7C
9Y9
9>¦ J>Ž />¦ JHs D=
+>e
/>¦ JHs D= ,m/
LX
m/1 BX
B«9
Bs¢D=
JH«9
J?ŒF
J>7C
=?7
=?7? nEvD //#.
9e
L’ JHc
H|J
GK7D
JH“D=
JHED= //#.
D>|J
BX n•? L?
=?7? nEvD
F>YJ
>?D
A> ?
J• 1#. LX
=?7? nEvD n?K
JH7 1#.

7
9>¦  J>Ž DXO
BX
B«9
Bs¢D=
9>’K
JHY9>
D>?C
9>cD>
JHED=
L?9
H7
D>ªD=
GKOŒJ n’D> J>«9
>?D
>XD>
L? //#. n~K
J?`D
BXC
9r I DD
JwD=
9>E
9Y9
=?7? nEvD //#. J?ŒF
J>;E
#EvJ nœD=
n?K
JH7
J• J¤D=
9>ˆJ
9>‹
>?K
GKw 9¦7
87
9>¦ J>Ž DXO
I‹ JvE
H|J
D>?K
J>K„D
B¢?
9>E
9fD=
JY9 n?K
JH7
JHKO
J•
N_J
N©
>vD
9>Œ nŒD C§9 J>|F
D>|J
JaD>
JHvD=
JHw >˜ Ir O`K
9~K n?K
JH7
8™ IKD=
>vD
9>ΠJaD>
JHvD= naD> 9>‘ n?K
JH7
L¤ YD naD>
9>‘ n?K
JH7
8’ 97D
LX nˆ9
8?J
BX
>vD
9>ΠJaD>
JHvD=
E7D I7?
>7O
8” B“J
Jœ?
F>vC
D=7O
JHED=
=?7? nEvD //#. n~K
J?`D
A>fD= nŽ A_E
:X? nŒD
=?7? nEvD
JHKO
J•
N_J
N© C?
ns¢9
F>YJ
>?D /KO
D>?`D
JHED=
>EvJ
nœD=
n?K
JH7
9pD=
9dD
D>?K
>vD
9>Œ
8|J
9„F B?`D
GK7D
nŒD
9Y9
GK?
n’D>
9¦7
F>YF
BK„J
L />¦ JHs D=
+>e
/>¦ JHs D= ,m/
LX
m/1 9pD=
D>s
J>«9
J?D
>EvJ
nœD=
9¦7 ,m/
1?9
D=>?`D
9§K J™D=
AŒJ
>EvJ
nœD=
J• J¤D=
9¦7
87
9>¦ J>Ž DXO
CœJ
9Y9> JEXD
:?D
n~O
n¦ D>†C JaC
H7
D>ªD=
>vD
9>Œ
LsD=
C 9 LX
J¨ ne
9e
9Y9
9>?ŒD
Bs¢9
=?w?
F>YF >EXD
J>?D
GK?
n’D>
9¦7
F>YF
BK„J³
9e
j
D=>o7
H|J
GK7D
JH“D=
L 9w Bj
BK„D 9pD=
D>s
J>«9
J?D (ˆJ
A>Y9
L?9
D=>?`D
9§K
J>«9
JHvD=
>EXD
J>?D
9Y9
GK? n’D>
L 9>§9 DkD=
D>?C
L¤ 9¦7
/>¦ JHs D=
+>e
/>¦ JHs D= ,m/
LX m/1 JHED= //#.

1?J
)7C nŽ DZD=
97E
>?K
GKw >EvJ nœD=
n?K
JH7
J¨D=
8s9
>œ?
D>„F
NZO :«D=
GK? n’D>
F>h
>¢F
GK? n’D>
GK•9
JΠ9pD=
BX
Dœ?
:KD=
H|J
GK7D
JH“D=
J>«9 >?D
niD=
J>;E
9>?ŒD
Bs¢9
9w?
9Y9>
Js F>YF
9¦7 mwD=
)>X
Ds9
J7
n\
Lv9>
H7 JHED=
=?7?
nEvD
>?D
D7O
LX
JHED=
J>ž?
=?7D
J? nŽ 8wE nwC
>rD
Dª7
9Y9
GKOD B¢?
c9>
>¢F
F>YF
9>cD> nYD=
9¦7
)>X
Ds9
LX
9fD=
:ZD /H`D
nZO
BX
D>ªD=
Bj
:E I« 9~D
J>?ŒJ
nŽ D=>?`D
9§K 'K„D
YD /?ŒD
Io 'K„J
>“9 ©(5Ÿ @>b›:4
%5U
(5Ÿ @>b›:4
a
=A./Q3
*¡: 
"ž0 ^S05
:456P:
0 A /H`D
9r
I D=>?`D
9§K
NZO
:«D=
> J>•D=
Bj
BK„D
LX
BXC
Hg
J>«9
JHvD= L />¦ JHs D=
+>e
/>¦ JHs D= ,m/
LX
m/1 JHED= //#.
'K„D
YD
>sD=
J?
C¤9
J?`K
ns7
H7
D>ªD=
n NK|J 9>?ŒD
Bs¢9 F>YJ
JH?ŽD
>EXD
J>?D
F>YF
BK„J
LX
D>ªD=
=?w?
F>YF
DZD=
97E
9>|J  Bs¢D=
>EvJ
nœD=
n?K
JH7
9¦7
87
9>¦ J>Ž DXO
=eF
F>~D
DZD=
97E
>?K
GKw >EvJ nœD=
n?K
JH7
JHED=
n|K
JH7D>
F>dD=
9>•D=
Jœ?
F>vC 
#569
Bž :456P:
0 A mŽ nvJ
ns¢9
C¤9
nc9>
JH`D
'K„D
YD
9e
D>?C
L¤ =?w?
GKOŒJ
9Y9
L|D
n )=>?`D
9§K
F>ZD
Jc9>
D>ªD=
L|D
n Bj
BK„D
L />¦ JHs D=
+>e
/>¦ JHs D= ,m/
LX
m/1 mYD>
=?Y
F>ZD
Jc9>
BK„D
=?w?
J>«9
JHvD=
F>YF
BK„J //#. L />¦ JHs D= +>e
/>¦ JHs D= ,m/
LX
m/1
9Y9
>EvJ
nœD=
n?K
JH7
9¦7
87
9>¦ J>Ž DXO
JHED=
J>«9
J?D
n˜D=
J>ž?
F>ZD
Jc9>
nYD>
=?Y
GK?
n’D>
F>YF
BK„J
9¦7
CœJ I• Ds9
JH`D
J>Œ =??
L 9Y9
9>¦ J>Ž J• J¤D=
JsrD=
J« m NK|J
A?ŒD
D=>’ 9>?ŒD
Bs¢9
9Y9
=?w?
F>YF
>EXD
J>?D F>YF
BK„J DZD=
97E
>?K
GKw >EvJ
nœD=
n?K
JH7
9¦7
/>¦ JHs D=
+>e
/>¦ JHs D= ,m/ LX
m/1 
]Ž/
9d›3-
;L
5./Q3
*¡: 
\•6
@b:4
:456P:
0 A m•?
Js¢D=
D=>?`D
9§K
9¦7
'K„D
YD
BX
9Y9
L|D
n Bj
BK„D
F>YF
Bj
LX J>«9
J?D
L />¦ JHs D=
+>e
/>¦ JHs D= ,m/
LX
m/1 JHED= //#. 1?J )7C
C•?
GK7D
> J• J¤D=
9¦7
87
9>¦ J>Ž DXO
L?
9Y9
9>¦ J>Ž A>Y9
JHED= //#.

1?J
)7C
L 9>§9
DkD=
D>?C
L¤ GKOD
>vD
9¦7
/>¦ JHs D=
+>e
/>¦ JHs D= ,m/
LX
m/1
GK?
n’D> 9¦7 F>YF
BK„J
L CœJ
I• >EvJ
nœD=
n?K
JH7
J• J¤D=
nˆ9
JHsD=
9¦7
87
9>¦ J>Ž DXO
LX J>«9
J?D
YF
:¤D=
9Y9
GK? n’D>
DXO
JHED=
n?K
JH7 1#. &>wE
IYJ
J>«9
JŒ L nœ?
D=p
/>¦ JHs D=
+>e
/>¦ JHs D= ,m/
LX m/1 JHED=
D>ªD=
DkC
=~D
nZO
9>¦ OŒK
J¨ DkC
 
nŒD
DkC
  /KO
D>?`D
:E
A>w DkD=
LX
9Y9
n?K
A?D
A>Y9>
GK7D
9>E
F>_F
D=>?`D 9§K
'K„D
YD
L °/>¦ JHs D=
+>e
/>¦ JHs D= ,m/
LX
m/1 JHED= //#. 1?J
)7C±
JY9
=?w A>fD=
9e n?K
A?D
J?ŒF
9„D
LX n?
IZK
JaC
>?ŽK
JEXD
8œ 9Y9 >EvJ
nœD=
9¦7
87
9>¦ J>Ž DXO
9pD=
D>s JEXD
8œ GK? n’D>
9¦7
D=XD>
fD=
7D J>Kœ9
F>vC
L?
8c
C„J
D=XD>
/HED=
A>w DkD=
9>E
F>_F JY9
=?w =??
>vD
L?9  D=>?`D
9§K
'K„D
YD
BX
L 9Y9
GK? n’D>
9¦7 //#. L 9>§9
DkD=
D>?C
L¤ GKOD
>vD
D=>o7
L¤ 9¦7
87
9>¦ J>Ž DXO
JH`D
9r I 9Y9
GK? n’D> //#.

>?D >XD>
LX
9>¦ OŒK
9>i
JH“D=
nŒD
J>«9
J?D
J>«9
>?D
9Y9
GK? n’D>
JHED=
9Y9
>EvJ nœD=
n?K
JH7
9¦7
87
9>¦ J>Ž DXO
J>Kœ9
B«9
Bs¢D= ) 
.¥3-
^U3-
-U5
2•/
*Ÿ(
:v3
M3 >E
nŒD
D7O 1?J
)7C
9>s7
9e
CœJ
BK„D
YD J?ŒD
I® DXE
D=>?`D
9§K JEXD
:?D
n~O
n¦ L />¦ JHs D=
+>e
/>¦ JHs D= ,m/
LX
m/1 JHED= //#. 1?J
)7C
&ŒJ
GKw D=>?`D
9§K
9¤ J>Ž 9¦7
'K„D
YD
ns7
H7
D>ªD=
neD=
=eF C?
D>s
I7K />§ D>|J
'K„D
YD
BXC
Hg
8™ IKD=
LX
F>YJ
JH?ŽD
D>ªD=
L|D
n Bj
BK„D L />¦ JHs D=
+>e
/>¦ JHs D= ,m/
LX
m/1 JHED= //#. 1?J
)7C )>ªD=
L|D
n Bj
BK„D
DXO
ns¢9
JY9
=?w D=>?`D
9§K
BXC
9r
I 9>E
L?9
nYD> =?Y
J>«9
JHvD=
GK?
n’D>
9¦7
F>YF
BK„J //#. L 87
9>¦ J>Ž DXO />§ >7? 'K„D
YD
BXC
Hg
J>«9
JHvD=
BK„J
J>«9
n’D>
1?J
)7C
L />¦ JHs D=
+>e
/>¦ JHs D= ,m/
LX
m/1
JHED= ne
9e
IE
IYD>
nYD>
=?Y
D>ªD= n?ŽC C?
9hD=
L|D
n J>;E
GK?
n’D>
9¦7 '//#.

DkC
 
m˜D=
J>ž?
'K„D
YD
9pD=
D=>?`D
9§K
IE
IYD>
GK? n’D>
L 9Y9
9>¦ J>Ž JsrD=
J« CœJ
I• Ds9
JH`D
J>Œ =??
LX
A?D>
D=>?C
n•? L?
1?J
)7C />§ 87 'K„D
YD
F>ZD
Jc9>
J>«9
J?D
J>«9
>?D
GK?
n’D>
9¦7
F>YF
BK„J //#. 1?J
)7C
L />¦ JHs D=
+>e
/>¦ JHs D= ,m/
LX
m/1
nYD>
=?Y D>ªD=
AŒJ
GKw nvJ
ns¢9
D>ªD=
>vD
9>Œ
LsD=
C 9
LX
D=KO`D
D>ZD
J˜D
Jv? />§ Js 'K„D
YD
n\ n NK|J
9>?ŒD
Bs¢9
=?w?
F>YF
>EXD
J>?D
F>YF
BK„J DZD=
97E
>?K
GKw >EvJ
nœD=
9¦7
/>¦ JHs D=
+>e
/>¦ JHs D= ,m/
LX
m/1 JHED=
9fD=
JY9 F>dD=
D=¨7
n|K
JH7D> 9>•D=
Jœ?
F>vC
nYF §D=
O`K
9~K
9w? 9Y9>
Js
F>YF )>ªD=
n?ŽC
C?
JHED=
'K„D
YD
9e
ns¢9
BX
:E
AŒJ
GKw >EvJ
nœD=
A>E7 >“9
9¦7
JY9
=?w :«7 JH`D
9Y9
JX?
B?K
D=>?`D
9§K
9pD=
D>s
GKY
JHaD>
9fD=
JY9 J>«9
J?D
JH«9
J?ŒF
J>7C
=?7
9Y9
>EvJ
nœD=
n?K
JH7
L¤ YD
Jv? ,m/
m?ŽC C?
9¦7
'K„D
YD
9dD
BX
I« J?ŒF
J>K
j
A?ŒD
neD=
=eF
9¦7
=?wD=
L?`D
>sD=
:‚D LX
n˜D=
D=>?F  
K
3-.§*
9/ƒ3 *Ÿ(
:v3
M3 
W
D=>o7
A>E7
>“9 1?9
D=>?`D
9§K
'K„D
YD
=eF
F>~D
BXC
IYD=
J”
8™ IKD=
LX
F>YJ
JH?ŽD 9Y9
L|D
n Bj
BK„D
L />¦ JHs D=
+>e
/>¦ JHs D= ,m/
LX
m/1 L?
Js 9Y9> BX
9>¦ J>Ž 9¦7 //#. JHED=
A>E7
>“9
F>YF
Bj
1?J
)7C /H`D
9r
I F>ZD
Jc9>
nYD> =?Y
J>«9
JHvD=
>EvJ
nœD=
J• J¤D=
9¦7
/>¦ JHs D=
+>e
/>¦ JHs D= ,m/
LX
m/1
'K„D
YD
ns7
H7
D>ªD=
n NK|J
>EXD J>?D
F>YF
BK„J
9e
=?Y
JH’ J>7C
A>wE
9>E
9Y9
9r
GK7D
B„F
F>YF
LX
9r
GK7D
J>«9 J>?
F>YF
BK„J 
W
D=>o7
J>«9
J?D Y9
A?ŒD
=?w?
JHED=
'K„D
YD
ns¢9
J?ŒF
J>K
L„D
:¤D=
LXE
J>«9
J?D A>fD=
D>ªD=
=eF
F>~D
>EXD
J>?D
F>YF
BK„J //#.
CX
9dD
=eF
F>~D
>œ? D>„F
GK•9
JŒ =?ª7
9Y9
9r
GK7D
J• J¤D=
J>;E
NK
>sD=
9w?
9Y9>
Js
F>YF &ŒJ
GKw nvJ
ns¢9
9¦7
'K„D
YD
=eF
F>~D
JkD=
9sžD=
D>„D
J>§9
YF :¤D=
F>YF
BK„J
J• J¤D=
nˆ9
8?J
BX
n™?
C?
Js
:KO
J>;E
>sD=
Jc9>
9«9
>rD JHED=
nœ?
D=p
9YD
8œ BXC
9fD=
JY9
n?K
JH7
n7D=
=?ª 9Y9
9>§9
:7D>
/>¦ JHs D=
+>e
/>¦ JHs D= ,m/
LX
m/1 'K„D
YD
BX
D=K˜D
JX?
B?K
9e
J>Ž :hD=
J>7C
A>wE
nŽ D=>?`D
9§K
B„F F>YF
JHED=
>“9
J„F
D=>?`D
9§K
=?wD=
:vO
nXE
JvE
9>KO`D
D=XD>
Js
F>YF 
./Q3
*¡:
:v3
M3 'K„D
YD ns¢9
JHaD>
8XO
:«7
JH`D
9r I D=>?`D
9§K
GK7D n?ŽC
F>srD= F>YF
BK„D
9¦7
>¦ D=>o7
(Y9 '`D?D
A>Y9>
GK7D
JEXD
:?D
B’9>
I© 9¤ J>Ž F>YJ
JH?ŽD
J>«9
J?D
LX
Js Js D=
#˜ >c
(?D>
9Y9
GK7D
n?ŽC
9¦7 mwD= 9>cD>
IY9>
F>YF
BK„J
9¦7
)>X
Ds9
L n|K
JH7D>
F>dD=
9>•D=
Jœ?
F>vC
L n?K
JH7
N© Bj
Jœ?
F>vC
>EvJ nœD=
n?K
JH7
9¦7
/>¦ JHs D=
+>e
/>¦ JHs D= ,m/
LX
m/1 JHED= //#./Q3 *¡:  9&!
!9&!
& !"8&
g-
&Ga
& '1"
$"8&
)-&
CU&
3
!g
&! !f ,*Gc& 
!=
!f ,*Gc&
F
)-&
C"V-
,*
."8& mŽ J>«9
>?D 'K„D
YD
JY9
=?w n\
D=>?`D
9§K
F>ZD
Jc9>
CœJ
I• 9fD= JHaD>
A>E7
>“9
F>YF
Bj Ds9
D=EX?
B?`D
GK7D
nŒD
87
9>§9
:7D>
Js
F>YF
BX
/>¦ JHs D=
+>e
/>¦ JHs D=
,m/
LX m/1
Y9
9fD=
JHaD> ne
BX 'K„D
YD
J?ŒD
I® ©%vmqgqilujny
tnjitugjppqhq
qshfpf
g
tltujoj ogi
sqttll
mfm
vxftuplm
vhqnqgpqhq
tviqrsqlkgqitufª JvC
:’9> '\D> nvE ,m/ JHED= > J>•D=
œ )œ?
L¤ )=7±
  9¦7
JY9
=?w &EB;ID?AEL
*B;= 1?AJEHEL?9> +>e
"?YC
n•9 œ F>„D
J>§ 
9¦7
.J +;J;HI8KH=
LX
A>K L«9
';D?D=H7: /HED=
BK„D
YD
DXO
JY9
=?w n\
D=>?`D
9§K
BXC
Hg n’7
L’ F>YF
Bj
9¦7
B\D> nvE ,m/
/>;E
'K„J
//#.
œD=
>d7
'?`D
87D=
)=7
JHs9
D=XO    
,m/
=˜C
9e
/>¦ JHs D=
+>e
/>¦ JHs D=
,m/
LX
« J>€C L?`D
« J>€C
L?`D
9e
n’7
L’ F>YF
Bj
=~D
JsrD=
J« L? m/1 JHED=
//#.
'?`D
87D=
)=7
9e
>?K
B«9
J¨ D=XO    
m?K

LX 'K„J
'?`D
87D=
L ,m/
J>a
/>¦ JHs D=
+>e
/>¦ JHs D=
,m/
ns¢9
=“?
BX
B\D> nvE
,m/
/>;E
ne
,m/
=˜C
9e
B\D> nvE LX
9Y9
« J>€C
L?`D
'\D> nvE
,m/
JHED=
> J>•D=
œ )œ?
L¤ 9¦7
)=7
9e J>€C
GKOD
?
"?7E
L?9
n?K
JH7
L¤ YD
9>E
CœJ
>Eˆ9
CœJ
I• « J>€C
L?`D 9>KOŽD
L¤ YD
J¨ « J>€C
L?`D
DXO
9>E
« J>€C
L?`D
A>Y9
D>sD=
F>w?
D`K
Hg 9kD
9§
J>XD>
B„F
J>7O
n™?
J>XD>
F>~D
nœ?
n?K
JH7
>Eˆ9
J« CaD>
J?ŒF
D>„D
L¤ YD
nŽ n?K
JH7
?? &?ŽC
JH7
>˜ Ir
NY9
C?D>
J>fD=
J?D
L Jœ?
F>vC
>Eˆ9
>˜ Ir L¤ YD
>K­ 8” 9Y9
GKOŒJ
n’D>
A>fD=
9kD
9§ >Eˆ9
JHY?
F>YF
BK„J
9¦7 « J>€C L?`D
??? ms7
H7
9Y9
9>‘ nvE
n•?
L?
« J>€C
L?`D
L >sD=
n?K
JH7
J?ŒD  )=K˜D>JJFI MMM =EE=B; 9EC LD KHBI7JH9J@G;IH9IIEKH9;M;89:97:H@7K79JL;:  7>0& M?I&@A78+>1%B%,&#5"LI,!=> (0KHB>JJF!!:B?8 HIB HK!BE7:;H!L? ;M!  !=;JF:<KI=!,@)"P&P/+('=2M'&/$,+-;28LC8L    : :"E  >XD>
9Y9
>EvJ
nœD=
n?K
JH7
A> ?
J• 8’ 97D
YF
:¤D=
8?D
F>YF
D=kD
9>ˆD n’D>
Jœ?
:7D>
D=>?`D
9§K
J>fD=
J?D
L Jœ?
F>vC
J>7C =?7
A?ŽC
JH7
J?D
8YE
L Jœ?
F>vC
?L #K­ 8” 9Y9
GKOŒJ
n’D>
9¦7
B\D> nvE
,m/
9|F
:s?
J>;E
GKO n’D>
LX
JHw L¤ YD
9>E
« J>€C
L?`D
O`K
9~K
n?K
JH7
8™ IKD=³ 'K„D
YD
9dD ns7
H7
D>ªD=
A?ŒD
D=>’
n NK|J
L 9r
I F>YF
Bj
B?`D
GK7D nŒD
9Y9
9>§9
:7D>
DXO
D>s
F>ZD
n’D>
J>€C
GKOD
=?ª7
B\D> nvE
9¦7
,m/ F>ZD
n’D>
J>€C
GKOD
=?ª7
B\D> nvE
,m/
9|F
JH`D
L?
,m/
9|F
:s? 'K„D
YD
J?ŒD
I® ©csfgqgfz
mqssjmulsqgmf
rsfgqgqhq
tufuvtf tnjiqgfujny
tqusviplmv
rq
frjnnzwlzo
g
vhqnqgpqo
tviqrsqlkgqitugj
g eqttllª JvC
:’9> m?K 9>‘D> L CˆJ F>YF Bj n•? L? n’7 L’ F>YF Bj 9¦7 « J>€C L?`D
JHED= //#.

)=7
 
9¦7
JY9
=?w -OJOAEL7 1?EB;JJ7 4KH?;LD7 ¯ "?YE
Is
BK„J
9¦7
JHsžD=
'K„J
mv?
>“9
J™D=
>¢F
(EI9EM m JX?
D=>?`D
9§K
n\
9>‘ H7
B’9>
I© F>YJ
JH?ŽD
GKO
n’D>
L n’7 L’ F>YF
Bj 9¦7
« J>€C
L?`D
JHED=
'K„J
//#.
)=7
NZO
:«D=
A>Y?
D?C
L °« J>€C L?`D±
:«7
JH`D
GKO
n’D>
9¦7 '//#.
'?`D
87D=
)=7
L 9>§9
:7D>
J• J¤D= DXO
LX
JH`D
9r
I F>ZD
Jc9>
9Y9
A>Y?
D?C
A>E7
>“9
>?D
9e
/>;E
ne « J>€C
L?`D
BX
D=sž?
9e
9>§9
L¤
GKOD
>vD
9e
GKOD
J?ŒD
>XD>
n?K
JH7
:« J>€C
n•?
L?
L¤ YD
JHED=
F>vC
L?
J>€C
GKOD
:E
œ BK„J
DXO
GKO
n’D> 'K„D
YD
9pD=
n\
NY9 n’D>
Dœ?
:KD=
GKO
n’D>
F>YF
Bj
L 9>§9
:7D>
« J>€C
L?`D
m?K

'//#. J>;E
J>¦ J¤9
GKO n’D>
Jv?
œ BK„J
DXO
 /?ŒF
D>„D 1#. nŽ J?ŒD
>XD>
n?K
JH7
>Eˆ9
9>KOŽD 9>E
B\D> nvE
,m/
:« J>€C
nŽ 9>KOŽD
nŒD
Dr?
9e
J>€C
GKOD
n?K
JH7
 /« CaD>
J?ŒD
>XD>
9Y9
8s9
n?K
JH7
GKOŒJ
n’D>
J?ŒD
>XD>
9Y9
>EvJ
nœD=
n?K JH7
LX
9Y9
>EvJ
nœD=
J• J¤D=
A>Y9
JH¨ D>ªD=
JHsžD=
>¢F
F>w?
9e
I« n˜D=
j 9¦7
/>¦ JHs D=
,m/
J>;E
GKO
n’D>
9¦7
œ BK„J
DXO
 0­ GKOD
8†D=
LkD 8wD
9>E ,m/ 87D
n~K
O`K
9~K
8 J
8Kœ9
F>w?
J>«9
>?D
9Y9
8?D
F>YF
JHKO JaC JH?D>
IYJ
J?ŒD
>XD>
CœJ
I• >EvJ
nœD=
n?K
JH7
J>?
>XD>
GKOŒJ
n’D>
8 J =?ª
JH?K
J„F
A>YC
N_J
LX
J>«9
>?D
D>ªD=
>EvJ
nœD=
J• J¤D=
A>Y9
9pD=
D>s  )=K˜D>JJFI IF8 >I; HK :7J7      6           66    F:<  D>„D
ns¢9
I« F>•?
>¢F
9¦7
,m/
87D
n~K
JHED=
D>ªD=
JHsžD=
>¢F
LX
J>;E J>¦ J¤9
:E
œ BK„J
DXO
GKO
n’D>
 ms¢9
I« n˜D=
j
9¦7
B\D> nvE
,m/
« J>€C
L?`D
9e
GKOD
:« J>€C
J>;E
GKO
n’D> &>EwD

m?K

GKOŒJ
n’D> 9¦7
&?ŽC
IYJ
L?`D
L L?9
>K­ 8” GKOŒJ
n’D>
A> ?
J• L¤ YD
GKOŒJ
n’D>
JHw L¤ YD
nŽ n?K
JH7
8™ IKD=
J>7O
n™?
L?9
8Kœ9
Jœ?
>Eˆ9
n’D>
Jœ?
:7D>
9¦7
8’ 97D >Eˆ9
B„F
Bv?
AŒJ
BK„D
n?K
JH7
:« J>€C )=EX?
H7
n JX?
DXO
9pD=
n\ BXC
Hg
L’ JHc
LX
L7?
JHd
9¦7
« J>€C
L?`D JHED=
9Y9
F>?`D
Jd7
>aD>
I« 9¦7
)=7
9pD=
D>s
NY9
n’D>
Dœ?
:KD=
9¦7
D>ªD= GKO
n’D>
8wE
nwC
JcD>
>¢F
F>YF
JHED=
9Y9
>EvJ
nœD=
9¦7
« J>€C
L?`D m JX?