MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết thực hiện nội dung thực tập Cấp xã luôn có vị trí quan trọng trong bộ máy chính quyền của nước ta.Chính quyền cấp xã là cầu nối giữa nhà nước với các tổ chức và cá nhân trong xã, đại diện cho nhà nước, để thực thi quyền lực nhà nước, triển khai, tổ chức thực hiện những chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước ở xã. Chính quyền xã giữ vai trò quan trọng trong việc thực hiện công tác quản lý các vấn đề phát triển xã hội ở nông thôn. Để đảm bảo công tác quản lý được thực hiện tốt nhất và tạo ra những bước tiến bộ trong kinh tế và xã hội, bên cạnh một Chủ tịch xã có năng lực thì Phó Chủ tịch xã cũng cần có rất nhiều tố chất, năng lực về mọi mặt để giúp đỡ chủ tịch giải quyết các công việc hàng ngày và cũng để thúc đẩy sản xuất cải thiện, đời sống, góp phần xây dựng xã hội ngày càng phát triển và hiện đại hóa trong thị trường mở hiện nay.
Theo Nghị định số08/2016/NĐ-CP ngày 25/01/2016 của Chính phủ quy định số lượng Phó Chủ tịch UBNDvà quy trình, thủ tục bầu, từ chức, miễn nhiệm, bãi nhiệm, điều động, cách chức thành viên UBND.Xã loại I có không quá 02 Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, xã loại II, loại III có không quá 01 Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân. Xã Quang Minh là xã loại I gồm một chủ tịch xã và hai Phó Chủ tịch xã. Phó Chủ tịch xã được Chủ tịch xã phân công phụ trách một số lĩnh vực công tác, chỉ đạo một số cơ quan chuyên môn, đơn vị thuộc UBND xã, phường. Trong đó, một Phó Chủ tịch phụ trách kinh tế, tài chính, doanh nghiệp, thương mại, du lịch, nông-lâm nghiệp, thủy lợi, công nghiệp, khoa học-công nghệ, xây dựng nông thôn và một Phó Chủ tịch phụ trách văn hóa- xã hội và các lĩnh vực xã hội khác.
Phó Chủ tịch xã chịu trách nhiệm cá nhân Luan van 2 về công tác của mình trước UBND. Phó chủ tịch xã là người trực tiếp chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc công tác tham mưu, chuẩn bị các nội dung, cơ sở vật chất phục vụ đối với hoạt động của HĐND xã. Xã Quang Minh là một xã có diện tích rộng và dân số khá đông phù hợp với việc phát triển đa ngành nghề nhưng do kiến thức của người dân còn hạn chế, chưa biết áp dụng kĩ thuật vào các ngành nghề sản xuất nên còn gặp nhiều khó khăn. Do đó, cần có những người lãnh đạo tâm huyết và sự nỗ lực của người dân trong đó không thể không kể đến vai trò quan trọng của Phó chủ tịch.
Để hiểu rõ được tầm quan trọng của Phó chủ tịch xã nên tôi đã chọn xã Quang Minh - huyện Bắc Quang-tỉnh Hà Giang để thực hiện đề tài “Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Phó chủ tịch xã Quang Minh – huyện Bắc Quang – tỉnh Hà Giang. Mục tiêu chung Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Phó Chủ tịch xã Quang Minh, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang nhằm nâng cao hiệu quả công việc của Phó Chủ tịch xã. Mục tiêu cụ thể 1. Về chuyên môn nghiêp vụ - Khái quát được điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội trên địa bàn xã Quang Minh- huyện Bắc Quang- tỉnh Hà Giang - Tìm hiểu vai trò, chức năng nhiệm vụ của Phó chủ tịch xã - Quan sát, tham khảo kỹ năng làm việc, quản lý và kỹ năng thực hiện các chương trình dự án - Tìm hiểu vai trò của chủ tịch xã trong việc xây dựng kế hoạch, triển khai mô hình sản xuất trên địa bàn - Mô tả công việc thực tế của Phó chủ tịch tại xã Quang Minh, huyện Bắc Quang tỉnh Hà Giang Luan van 3 - Mô tả những hoạt động mà sinh viên được tham gia tại xã - Đánh giá những thuận lợi và khó khăn và phương hướng của Phó chủ tịch xã trong việc thực hiện nhiệm vụ.
- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực hiệu quả hoạt động 1. Về thái độ - Phải có tinh thần và thái độ làm việc nghiêm túc, phải làm việc theo kế hoạch đã được quy định trong thời gian thực tập. - Thực hiện nghiêm túc nội quy và kỷ luật tại đơn vị thực tập. - Có tinh thần và trách nhiệm đối với công việc của mình - Có tinh thần tự giác trong công việc và thái độ hợp tác vui vẻ tôn trọng đối với mọi người - Ghi chép đầy đủ ý kiến, thông tin, số liệu tìm hiểu, quan sát, thu thập được - Tham gia đầy đủ, tích cực các hoạt động và phong trào tại đơn vị thực tập 1.Về kỹ năng sống và làm việc - Nâng cao phẩm chất, đạo đức cá nhân, ý thức nghề nghiệp.
- Tạo cho bản thân tác phong làm việc công nghiệp, hợp tác, thân thiện phục vụ cộng đồng. - Nâng cao khả năng cập nhật kiến thức, sáng tạo trong công việc - Chủ động ghi chép về những nội dung đã thực tập tại đơn vị và chuẩn bị số liệu để viết báo cáo thực tập. - Chấp hành nghiêm túc nội quy và kỷ luật tại đơn vị thực tập. - Có tinh thần trách nhiệm cao khi nhận công việc được giao, làm đến nơi đến chốn, chính xác, kịp thời do đơn vị thực tập phân công.
- Tạo được mối quan hệ tốt với mọi người, hòa nhã với cán bộ nơi thực tập - Luôn cố gắng hoàn thành tốt công việc được giao, tự giác trong công việc - Tích lũy được kỹ năng làm việc, nâng cao khả năng giao tiếp đối nhân xử thế với mọi người - Tích lũy vốn kiến thức trong thời gian làm việc Luan van 4 - Không tự ý nghỉ, không tự động rời bỏ vị trí thực tập 1.Nội dung và phƣơng pháp thực hiện 1. Nội dung thực tập - Tìm hiểu khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội trên địa bàn xã Quang Minh, huyện Bắc Quang tỉnh Hà Giang - Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Phó chủ tịch xã - Tham gia các hoạt động, phong trào của xã trong thời gian thực tập - Thường xuyên trao đổi, học hỏi kinh nghiệm từ Phó chủ tịch xã - Đề xuất ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công việc của Phó chủ tịch 1.Phương pháp thực hiện 1. Phương pháp điều tra thu thập thông tin - Phương pháp thu thập số liệu, thông tin thứ cấp: các thông tin thứ cấp được lấy từ nhiều nguồn khác nhau như sách, Internet, báo cáo tổng kết của xã, các nghị định, thông tư, quyết định của Nhà nước. - Trên cơ sở các tài liệu của xã, kết quả nghiên cứu của các nhà khoa học, các báo cáo tổng kết của cơ quan quản lý Nhà nước ở Trung ương và địa phương có liên quan đến mục tiêu nghiên cứu của đề tài được chọn lọc và xử lý theo yêu cầu đề tài.
Phương pháp thống kê Tổng hợp các tài liệu, số liệu đã thu thập, chọn lọc các tài liệu cần thiết nhiệm vụ.của Phó chủ tịch 1. Phương pháp quan sát Quan sát tác phong làm việc, thái độ cư xử, cách xử lý công việc của Phó chủ tịch để tích lũy kinh nghiệm, kiến thức 1. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu Những thông tin, số liệu thu thập được tổng hợp, phân tổ và phân tích để trình bày qua bảng hoặc biểu đồ. Thời gian và địa điểm thực tập 1.
Thời gian: 14/8 đến ngày 12/11/2017 1. Địa điểm: xã Quang Minh, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang 1. Kế hoạch thực tập Thời Nội dung Ngƣời thực Công việc TT Địa điểm gian thực tập hiện hoàn thành Gặp mặt lãnh đạo xã. -Sinh viên Cùng cán bộ hướng dẫn Tìm hiểu điều Nguyễn đi tham quan quanh địa 14/8 – -UBND xã 1 kiện môi Thanh Tầm bàn xã và nắm bắt được 18/8 Quang Minh trường làm -PCT Nguyễn các điều kiện tự nhiên việc tại cơ sở Tiến Chước KT-XH của xã.
thực tập Tìm hiểu bộ Chủ động đi chào hỏi, máy quản lý trò chuyện với các cán chức năng, vai Sinh viên bộ ở cơ quan thực tập. 19/8 – trò, nhiệm vụ UBND xã 2 Nguyễn Từ đó biết được vị trí 22/8 và môi trường Quang Minh Thanh Tầm các phòng ban, các cán làm việc của bộ làm việc ở các các cán bộ phòng ban đó. trong cơ quan Tôi luôn lắng nghe, học PCT Nguyễn Tham gia trực chủ động, sáng tạo thực Tiến Chước 23/8 – tiếp vào các nội UBND xã hiện các công việc 3 Sinh viên 12/11 dung, công Quang Minh được giao phó để trau Nguyễn việc cùng PCT dồi rất nhiều kinh Thanh Tầm nghiệm cho bản than 4 13/11/20 Tổng kết đợt Hội trường - Lãnh đạo - Giáo viên hướng dẫn Luan van 6 Thời Nội dung Ngƣời thực Công việc TT Địa điểm gian thực tập hiện hoàn thành 17 thực tập UBND xã UBND xã và phát biểu cảm ơn Quang Minh cán bộ các - Sinh viên thực tập báo phòng ban cáo kết quả thực tập và - Giáo viên cảm ơn UBND xã. hướng và sinh - Lắng nghe ý kiến chỉ viên thực tập đạo, góp ý của lãnh đạo xã.
Hoàn thành và -GVHD TS nộp báo cáo Dương Hoài 14/11 – thực tập,nhật UBND xã An Nộp báo cáo đúng thời 5 21/12 ký thực tập cho Quang Minh Sinh viên hạn. Giáo viên phụ Nguyễn trách thực tập Thanh Tầm 1. Nhiệm vụ của sinh viên tại cơ sở thực tập - Thực hiện nghiêm chỉnh các nội quy, quy chế của cơ sở thực tập, tích cực, nhiệt tình, có trách nhiệm trong công việc. - Phải có tinh thần và thái độ làm việc nghiêm túc, phải làm việc theo kế hoạch đã được quy định trong thời gian thực tập.
- Tích cực tham gia các hoạt động phong trào của xã - Có ý thức giữ gìn và bảo quản tài sản chung Luan van 7 Phần 2 TỔNG QUAN 2. Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập Khái niệm Ủy ban nhân dân Là một cơ quan hành chính nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Đây là cơ quan thực thi pháp luật các cấp: tỉnh, huyện, xã. Các chức danh của Ủy ban nhân dân được Hội đồng nhân dân cấp tương ứng bầu ra và có nhiệm kỳ trùng với nhiệm kỳ của Hội đồng nhân dân.
Người đứng đầu Ủy ban nhân dân là Chủ tịch Ủy ban nhân dân, thường là phó bí thư Đảng ủy. Quyền hạn của Ủy ban nhân dân được quy định tại Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương. Ủy ban nhân dân các cấp có các cơ quan giúp việc như: Sở (cấp tỉnh), Phòng (cấp huyện), Ban (cấp xã).