Luận văn thạc sĩ vnua tăng cường quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện mai châu tỉnh hòa bình

Luận văn thạc sĩ vnua phân tích giải pháp tăng cường quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại huyện Mai Châu, Hòa Bình.

• Tác giả: Tạ Quốc Cường
• Người hướng dẫn: Gs.ts Nguyễn Văn Song
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Tăng Cường Quản Lý Vốn Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Từ Nguồn Ngân Sách Nhà Nước Trên Địa Bàn Huyện Mai Châu, Tỉnh Hòa Bình
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. MỞ ĐẦU
• 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
• 2.1. Vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 2.2. Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 2.3. Nội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 2.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 3. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN
• 3.1. Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Mộc Châu, Tỉnh Sơn La
• 3.2. Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Thường Xuân, Tỉnh Thanh Hóa
• 3.3. Bài học và kinh nghiệm rút ra cho huyện Mai Châu, Tỉnh Hòa Bình
• 4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 4.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 4.1.1. Vị trí địa lý
• 4.1.2. Địa hình, thổ nhưỡng, khí hậu, thủy văn, tài nguyên thiên nhiên
• 4.1.3. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.1.4. Những thuận lợi và khó khăn từ đặc điểm tình hình cơ bản đến quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Mai Châu
• 4.2. Phương pháp nghiên cứu
• 4.2.1. Chọn điểm nghiên cứu
• 4.2.2. Phương pháp thu thập số liệu
• 4.2.3. Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu
• 4.2.4. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
• 5. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
• 5.1. Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Mai Châu giai đoạn 2015-2017
• 5.1.1. Tổ chức bộ máy quản lý, phân cấp quản lý và quy trình thực hiện đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Mai Châu
• 5.1.2. Việc ban hành các văn bản, chính sách liên quan đến quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước
• 5.1.3. Thực trạng công tác lập kế hoạch đầu tư và kế hoạch phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 5.1.4. Thực trạng đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước theo nhóm công trình
• 5.1.5. Công tác thẩm định dự án, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán công trình
• 5.1.6. Quản lý công tác đấu thầu
• 5.1.7. Công tác tạm ứng, thanh toán vốn đầu tư
• 5.1.8. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát đánh giá đầu tư
• 5.1.9. Công tác quyết toán vốn đầu tư
• 5.2. Đánh giá kết quả quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của huyện Mai Châu giai đoạn 2015-2017, các hạn chế, tồn tại và nguyên nhân
• 5.3. Đánh giá chung
• 5.4. Đánh giá chất lượng công trình đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước cho các công trình xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Mai Châu
• 5.5. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 5.5.1. Yếu tố khách quan
• 5.5.2. Yếu tố chủ quan
• 6. GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
• 6.1. Cơ sở đề xuất giải pháp
• 6.2. Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Mai Châu
• 7. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Quản Lý Vốn Đầu Tư Xây Dựng Tại Huyện Mai Châu

Quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước là một trong những yếu tố quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội tại huyện Mai Châu. Huyện Mai Châu, với điều kiện địa lý và kinh tế đặc thù, cần có những phương pháp quản lý hiệu quả để tối ưu hóa nguồn vốn đầu tư. Việc này không chỉ giúp nâng cao chất lượng công trình mà còn đảm bảo sự phát triển bền vững cho địa phương.

1.1. Đặc Điểm Kinh Tế Xã Hội Của Huyện Mai Châu

Huyện Mai Châu có nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp và du lịch. Tuy nhiên, cơ sở hạ tầng còn nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế. Việc đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước là cần thiết để cải thiện tình hình này.

1.2. Vai Trò Của Ngân Sách Nhà Nước Trong Đầu Tư Xây Dựng

Ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp nguồn vốn cho các dự án xây dựng cơ bản. Việc quản lý hiệu quả nguồn vốn này sẽ giúp nâng cao chất lượng công trình và thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.

II. Những Thách Thức Trong Quản Lý Vốn Đầu Tư Xây Dựng Tại Huyện Mai Châu

Mặc dù đã có nhiều tiến bộ trong công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng, huyện Mai Châu vẫn phải đối mặt với nhiều thách thức. Những vấn đề này cần được nhận diện và giải quyết kịp thời để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.

2.1. Tình Trạng Thất Thoát Và Lãng Phí Vốn Đầu Tư

Tình trạng thất thoát và lãng phí trong quản lý vốn đầu tư xây dựng vẫn còn diễn ra. Nhiều dự án không được thực hiện đúng tiến độ, dẫn đến việc sử dụng vốn không hiệu quả.

2.2. Thiếu Minh Bạch Trong Quá Trình Đấu Thầu

Quá trình đấu thầu còn thiếu minh bạch, dẫn đến việc lựa chọn nhà thầu không đủ năng lực. Điều này ảnh hưởng đến chất lượng công trình và hiệu quả đầu tư.

III. Phương Pháp Tăng Cường Quản Lý Vốn Đầu Tư Xây Dựng Từ Ngân Sách Nhà Nước

Để nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư xây dựng, huyện Mai Châu cần áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại và hiệu quả. Những giải pháp này sẽ giúp tối ưu hóa nguồn vốn và nâng cao chất lượng công trình.

3.1. Cải Tiến Quy Trình Lập Kế Hoạch Đầu Tư

Cần cải tiến quy trình lập kế hoạch đầu tư để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả. Việc tham vấn cộng đồng trong quá trình lập kế hoạch cũng cần được chú trọng.

3.2. Tăng Cường Đào Tạo Năng Lực Cho Cán Bộ Quản Lý

Đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý là cần thiết để đảm bảo công tác thẩm định và giám sát được thực hiện hiệu quả.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Và Kết Quả Nghiên Cứu Tại Huyện Mai Châu

Việc áp dụng các giải pháp quản lý vốn đầu tư xây dựng đã mang lại những kết quả tích cực tại huyện Mai Châu. Những dự án được thực hiện đúng tiến độ và chất lượng đã góp phần nâng cao đời sống người dân.

4.1. Các Dự Án Thành Công Từ Ngân Sách Nhà Nước

Nhiều dự án xây dựng cơ bản đã được hoàn thành và đưa vào sử dụng, góp phần cải thiện hạ tầng và phát triển kinh tế địa phương.

4.2. Đánh Giá Hiệu Quả Sử Dụng Vốn Đầu Tư

Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư là cần thiết để rút ra bài học kinh nghiệm cho các dự án tiếp theo. Việc này giúp nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý vốn.

V. Kết Luận Và Định Hướng Tương Lai Trong Quản Lý Vốn Đầu Tư

Quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước tại huyện Mai Châu cần được tiếp tục cải tiến và hoàn thiện. Những định hướng trong tương lai sẽ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và phát triển bền vững.

5.1. Định Hướng Phát Triển Bền Vững

Cần có những định hướng phát triển bền vững trong quản lý vốn đầu tư, đảm bảo sự phát triển kinh tế - xã hội hài hòa với bảo vệ môi trường.

5.2. Tăng Cường Hợp Tác Giữa Các Cơ Quan

Tăng cường hợp tác giữa các cơ quan quản lý và cộng đồng để nâng cao hiệu quả trong quản lý vốn đầu tư xây dựng.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TẠ QUỐC CƯỜNG TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MAI CHÂU, TỈNH HÒA BÌNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Văn Song NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng đây là kết quả nghiên cứu của tôi. Số liệu và kết quả nghiên cứu là trung thực và chưa từng được sử dụng trong bất cứ luận văn nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đều đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Tạ Quốc Cường i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, trước tiên tôi xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam; Các thầy, cô giáo trong Khoa Kinh tế và PTNT; đặc biệt là các thầy, cô giáo bộ môn Kinh tế Tài nguyên và Môi trường, những người đã trang bị cho tôi những kiến thức cơ bản và những định hướng đúng đắn trong học tập và tu dưỡng đạo đức, tạo tiền đề tốt để tôi học tập và nghiên cứu.

Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Nguyễn Văn Song - Giảng viên Khoa Kinh tế và PTNT - Người thầy đã dành nhiều thời gian và tâm huyết, tận tình hướng dẫn chỉ bảo cho tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn UBND huyện Mai Châu và các phòng, ban chuyên môn của huyện; các tổ chức, cá nhân trên địa bàn huyện Mai Châu; UBND các xã, phường và những người dân địa phương đã cung cấp những thông tin cần thiết và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình tìm hiểu, nghiên cứu đề tài trên địa bàn huyện Mai Châu. Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè đã quan tâm, giúp đỡ, động viên và tạo điều kiện cho tôi trong học tập, tiến hành nghiên cứu và hoàn thành đề tài này. Tôi xin chân thành cảm ơn ! Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Tạ Quốc Cường ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan.

ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng .vii Danh mục hộp, hình, sơ đồ. ix Trích yếu luận văn.

Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của đề tài.

Về thực tiễn. Cơ sở lý luận và thực tiễn. Vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước. Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước.

Nội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Mộc Châu, Tỉnh Sơn La.

28 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Thường Xuân, Tỉnh Thanh Hóa. Bài học và kinh nghiệm rút ra cho huyện Mai Châu, Tỉnh Hòa Bình. Phương pháp nghiên cứu.

Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Vị trí địa lý. Địa hình, thổ nhưỡng, khí hậu, thủy văn, tài nguyên thiên nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội.

Những thuận lợi và khó khăn từ đặc điểm tình hình cơ bản đến quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Mai Châu. Phương pháp nghiên cứu. Chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu.

Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả và thảo luận. Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện mai châu giai đoạn 2015-2017.

Tổ chức bộ máy quản lý, phân cấp quản lý và quy trình thực hiện đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Mai Châu. Việc ban hành các văn bản, chính sách liên quan đến quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước. Thực trạng công tác lập kế hoạch đầu tư và kế hoạch phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước. Thực trạng đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước theo nhóm công trình.

Công tác thẩm định dự án, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán công trình. Quản lý công tác đấu thầu. Công tác tạm ứng, thanh toán vốn đầu tư. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát đánh giá đầu tư.

Công tác quyết toán vốn đầu tư. Đánh giá kết quả quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của huyện Mai Châu giai đoạn 2015-2017, các hạn chế, tồn tại và nguyên nhân .72 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đánh giá chung. Đánh giá chất lượng công trình đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước cho các công trình xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Mai Châu.

Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước. Yếu tố khách quan. Yếu tố chủ quan. Giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước.

Cơ sở đề xuất giải pháp. Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Mai Châu. Kết luận và kiến nghị. 106 Tài liệu tham khảo.

111 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ĐT Đầu tư ĐVT Đơn vị tính GPMB Giải phóng mặt bằng HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc Nhà nước KTNN Kiểm toán Nhà nước NSNN Ngân sách Nhà nước QLDA Quản lý dự án TCKH Tài chính - Kế hoạch UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng cơ bản vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Cơ cấu mẫu, phương pháp và nội dung cơ bản phiếu điều tra. Khảo sát về tính kịp thời của việc ban hành văn bản chính sách thực hiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Cơ cấu phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách huyện Mai Châu giai đoạn 2015-2017.

Cơ cấu phân bổ các nguồn vốn giai đoạn 2015-2017. Nợ đọng xây dựng cơ bản huyện Mai Châu trong giai đoạn 2015-2017. Tình hình thực hiện vốn đầu tư xây dựng cơ bản huyện Mai Châu giai đoạn 2015-2017. Số lượng dự án đầu tư phân theo nhóm công trình.

Kế hoạch phân bổ vốn theo ngành/lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản. Cơ cấu số lượng các gói thầu theo hình thức lựa chọn nhà thầu huyện Mai Châu giai đoạn 2015-2017. Số lượng các gói thầu theo loại gói thầu huyện Mai Châu giai đoạn 2015-2017. Tiết kiệm qua công tác đấu thầu huyện Mai Châu giai đoạn 2015-2017.

Tạm ứng vốn xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước huyện Mai Châu giai đoạn 2015-2017. Thu hồi tạm ứng vốn xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước huyện Mai Châu giai đoạn 2015-2017. Thanh toán, giải ngân vốn xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước huyện Mai Châu giai đoạn 2015-2017. Kết quả thanh tra, kiểm tra, kiểm toán công tác quản lý vốn đầu tư của huyện Mai Châu trong giai đoạn 2015-2017.

Tổng hợp quyết toán dự án hoàn thành của huyện Mai Châu trong giai đoạn 2015-2017. Khảo sát chất lượng kế hoạch đầu tư hàng năm huyện Mai Châu. Tham vấn cộng đồng trong công tác lập kế hoạch đầu tư hàng năm của huyện Mai Châu. Số dự án phải điều chỉnh thiết kế, dự toán, tổng mức đầu tư của huyện Mai Châu trong giai đoạn 2015-2017.

78 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Khảo sát sự hài lòng của các nhà thầu và chủ đầu tư về công tác thanh toán vốn đầu tư qua Kho bạc nhà nước. Kết quả khảo sát về chất lượng, tiến độ và hiệu quả công trình đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Mai Châu. Số lượng và tỷ lệ ý kiến trả lời về các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản ở huyện Mai Châu.

Đánh giá cán bộ làm công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Mai Châu. 91 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HỘP, HÌNH, SƠ ĐỒ Sơ đồ 2. Sơ đồ bộ máy quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước. Bản đồ địa giới hành chính huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình.

Tổ chức bộ máy quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Mai Châu. Quy trình thực hiện quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Mai Châu. Ý kiến về công tác đấu thầu. Ý kiến về công tác thanh toán vốn đầu tư qua Kho bạc nhà nước.

Ý kiến về công tác thanh tra, kiểm tra.82 ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Tạ Quốc Cường Tên luận văn: Tăng cường quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình. Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách nhà nước. Đánh giá thực trạng của công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn vốn ngân sách nhà nước. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn vốn ngân sách nhà nước.