Luận văn thạc sĩ công tác đảng công tác chính trị trong tăng cường kỷ luật quân đội ở các trung lữ đoàn thuộc binh chủng công binh hiện nay

Luận văn thạc sĩ phân tích vai trò công tác đảng, chính trị trong việc tăng cường kỷ luật quân đội tại các trung lữ đoàn công binh hiện nay.

• Đề tài: Tăng cường kỷ luật quân đội qua công tác đảng và chính trị tại các trung lữ đoàn công binh
• Loại tài liệu: luận văn
• Trường học: Học viện Chính trị Quân sự
• Năm xuất bản: 2010
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC ĐẢNG, CÔNG TÁC CHÍNH TRỊ TRONG TĂNG CƯỜNG KỶ LUẬT QUÂN ĐỘI Ở CÁC TRUNG, LỮ ĐOÀN THUỘC BINH CHỦNG CÔNG BINH
• 1.1. Tăng cường kỷ luật quân đội và những vấn đề cơ bản về công tác đảng, công tác chính trị trong tăng cường kỷ luật quân đội ở các trung, lữ đoàn thuộc Binh chủng Công binh
• 1.1.1. Các trung, lữ đoàn Công binh và tăng cường kỷ luật quân đội ở các trung, lữ đoàn thuộc Binh chủng Công binh
• Danh mục tài liệu tham khảo
• Phụ lục

Tóm tắt

I. Tổng quan về kỷ luật quân đội và công tác đảng chính trị

Kỷ luật quân đội là yếu tố cốt lõi đảm bảo sự thống nhất và hiệu quả trong hoạt động của các đơn vị quân đội. Công tác đảng và chính trị đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì và tăng cường kỷ luật. Đặc biệt, tại các trung lữ đoàn công binh, việc thực hiện công tác này càng trở nên cần thiết hơn bao giờ hết. Kỷ luật không chỉ là yêu cầu mà còn là điều kiện tiên quyết để hoàn thành nhiệm vụ trong bối cảnh hiện nay.

1.1. Khái niệm và vai trò của kỷ luật quân đội

Kỷ luật quân đội được hiểu là sự tuân thủ các quy định, nội quy của quân đội, là yếu tố quyết định đến sức mạnh chiến đấu. Kỷ luật giúp các đơn vị hoạt động hiệu quả, đồng thời tạo ra môi trường làm việc an toàn và chuyên nghiệp.

1.2. Công tác đảng và chính trị trong quân đội

Công tác đảng và chính trị là hoạt động nhằm nâng cao nhận thức, tinh thần trách nhiệm của cán bộ, chiến sĩ. Qua đó, giúp họ hiểu rõ hơn về vai trò của kỷ luật trong việc hoàn thành nhiệm vụ, từ đó tự giác chấp hành các quy định.

II. Thách thức trong việc duy trì kỷ luật quân đội tại trung lữ đoàn công binh

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc duy trì kỷ luật, nhưng vẫn còn nhiều thách thức đặt ra cho các trung lữ đoàn công binh. Những yếu tố như sự phân tán nhiệm vụ, thiếu sự lãnh đạo trực tiếp, và áp lực từ môi trường làm việc có thể ảnh hưởng đến ý thức kỷ luật của quân nhân.

2.1. Những yếu tố ảnh hưởng đến kỷ luật quân đội

Các yếu tố như điều kiện làm việc, sự lãnh đạo của cấp trên, và ý thức tự giác của từng cá nhân đều có tác động lớn đến việc duy trì kỷ luật. Đặc biệt, trong bối cảnh nhiệm vụ ngày càng phức tạp, việc duy trì kỷ luật càng trở nên khó khăn.

2.2. Tình trạng vi phạm kỷ luật trong quân đội

Mặc dù tỷ lệ vi phạm kỷ luật có giảm, nhưng vẫn chưa đáng kể. Một số quân nhân vẫn còn thiếu ý thức tự giác trong việc chấp hành kỷ luật, điều này cần được khắc phục kịp thời.

III. Phương pháp tăng cường kỷ luật quân đội qua công tác đảng và chính trị

Để tăng cường kỷ luật quân đội, các trung lữ đoàn công binh cần áp dụng nhiều phương pháp khác nhau. Việc giáo dục chính trị, nâng cao nhận thức và tổ chức các hoạt động rèn luyện kỷ luật là những giải pháp quan trọng.

3.1. Giáo dục chính trị và nâng cao nhận thức

Giáo dục chính trị giúp cán bộ, chiến sĩ hiểu rõ hơn về vai trò của kỷ luật trong quân đội. Các hoạt động giáo dục cần được tổ chức thường xuyên và đa dạng để tạo sự hứng thú cho người học.

3.2. Tổ chức các hoạt động rèn luyện kỷ luật

Các hoạt động rèn luyện kỷ luật cần được tổ chức một cách nghiêm túc và có hệ thống. Điều này không chỉ giúp quân nhân nâng cao ý thức kỷ luật mà còn tạo ra môi trường làm việc tích cực.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về kỷ luật quân đội

Nghiên cứu về kỷ luật quân đội tại các trung lữ đoàn công binh đã chỉ ra nhiều kết quả tích cực. Việc áp dụng các phương pháp giáo dục và rèn luyện kỷ luật đã giúp nâng cao ý thức tự giác của quân nhân.

4.1. Kết quả đạt được từ công tác đảng và chính trị

Các trung lữ đoàn đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong việc duy trì kỷ luật. Sự quan tâm của cấp ủy, tổ chức đảng đã góp phần nâng cao nhận thức và tinh thần trách nhiệm của cán bộ, chiến sĩ.

4.2. Những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn

Từ thực tiễn, nhiều bài học kinh nghiệm đã được rút ra. Việc duy trì kỷ luật cần phải được thực hiện một cách đồng bộ và liên tục, từ đó tạo ra sự chuyển biến tích cực trong nhận thức của quân nhân.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho kỷ luật quân đội

Kỷ luật quân đội là yếu tố quyết định đến sức mạnh chiến đấu của quân đội. Việc tăng cường kỷ luật qua công tác đảng và chính trị tại các trung lữ đoàn công binh cần được thực hiện một cách đồng bộ và hiệu quả. Hướng đi tương lai cần tập trung vào việc nâng cao nhận thức và ý thức tự giác của quân nhân.

5.1. Tầm quan trọng của kỷ luật trong quân đội

Kỷ luật không chỉ là yêu cầu mà còn là điều kiện tiên quyết để hoàn thành nhiệm vụ. Việc duy trì kỷ luật sẽ giúp quân đội hoạt động hiệu quả hơn trong mọi tình huống.

5.2. Định hướng phát triển công tác đảng và chính trị

Cần có những định hướng rõ ràng trong công tác đảng và chính trị để nâng cao hiệu quả duy trì kỷ luật. Các hoạt động giáo dục, rèn luyện cần được tổ chức thường xuyên và có hệ thống.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Thống kê thực tiễn giai đoạn 2005 - 2010 cho thấy, 100% các đơn vị công binh chiến lược đều phải thực hiện nhiệm vụ trong điều kiện phân tán, tiềm ẩn rủi ro kỹ thuật cao trên 6 địa bàn chiến lược trọng điểm cả nước. Kỷ luật quân đội là thuộc tính cốt lõi tạo nên sức mạnh chiến đấu, bảo đảm tính thống nhất và khả năng sẵn sàng chiến đấu của toàn quân. Tuy nhiên, tính chất nhiệm vụ công binh thời bình có sự phát triển nặng nề, gian khổ và nguy hiểm, đặt ra yêu cầu cấp bách phải tăng cường kỷ luật tự giác và nghiêm minh.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm của luận văn là nâng cao chất lượng hoạt động công tác đảng, công tác chính trị nhằm củng cố nhận thức, tinh thần trách nhiệm và ý thức tự giác chấp hành kỷ luật của bộ đội. Mục tiêu cụ thể là hệ thống hóa cơ sở lý luận, khảo sát đánh giá thực trạng chấp hành kỷ luật, phân tích nguyên nhân và đề xuất các giải pháp tiến hành công tác đảng, công tác chính trị trong tăng cường kỷ luật quân đội tại các trung, lữ đoàn trực thuộc Binh chủng Công binh.

Phạm vi nghiên cứu tập trung vào thực tiễn quản lý, rèn luyện bộ đội tại 6 đơn vị nòng cốt gồm Lữ đoàn Công binh công trình Sông Đà, Lữ đoàn Công binh công trình Sông Hồng, Trung đoàn Công binh công trình Sông Gianh, Lữ đoàn Công binh cầu đường Sông Mã, Lữ đoàn Công binh vượt sông Sông Thao và Lữ đoàn Công binh vượt sông Sông Lô trong giai đoạn 2005 - 2010. Ý nghĩa của luận văn được thể hiện qua việc cung cấp hệ thống luận cứ khoa học chuẩn xác, hướng tới mục tiêu giảm thiểu tỷ lệ vi phạm kỷ luật thông thường, ngăn chặn tai nạn nghiêm trọng và bảo đảm 100% các trung, lữ đoàn đạt chuẩn vững mạnh toàn diện.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng sâu sắc phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin về kỷ luật quân sự, khẳng định kỷ luật sắt là yếu tố quyết định trạng thái tinh thần và sức mạnh chiến đấu của quân đội cách mạng. Đồng thời, nghiên cứu quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh qua quan điểm bất hủ: "Kỷ luật là sức mạnh của Quân đội" và "Kỷ luật của ta là kỷ luật sắt, nghĩa là nghiêm túc và tự giác". Bên cạnh đó, đề tài dựa trên đường lối xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân của Đảng Cộng sản Việt Nam, Chỉ thị số 37 của Đảng ủy Quân sự Trung ương về xây dựng nền nếp chính quy, và Chỉ thị số 917 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh toàn diện.

Khung lý thuyết của đề tài làm rõ 4 khái niệm nền tảng:

1. Kỷ luật quân đội: Tổng thể các quy định pháp luật, điều lệnh, điều lệ và chế độ quy định bắt buộc mọi quân nhân phải chấp hành nghiêm túc, tạo sự thống nhất cao độ về ý chí và hành động.
2. Tăng cường kỷ luật quân đội: Quá trình tổng thể các cách thức, biện pháp nhằm củng cố, duy trì, nâng cao nhận thức, trách nhiệm và trình độ chấp hành kỷ luật của cán bộ, chiến sĩ.
3. Công tác đảng, công tác chính trị trong tăng cường kỷ luật quân đội: Hoạt động tư tưởng, tổ chức và chính sách do cấp ủy, cán bộ chủ trì và cơ quan chính trị tiến hành nhằm phát huy vai trò các tổ chức, xây dựng ý thức kỷ luật tự giác.
4. Đơn vị vững mạnh toàn diện: Mô hình xây dựng đơn vị quân đội phát triển đồng bộ về chính trị tư tưởng, tổ chức chỉ huy, kỹ chiến thuật, kỷ luật và bảo đảm hậu cần kỹ thuật trên nền tảng cơ cấu 6 khối biên chế thuộc binh chủng.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu của luận văn được tổng hợp từ hệ thống văn kiện, báo cáo tổng kết giai đoạn 2005 - 2010 của Binh chủng Công binh, kết hợp dữ liệu điều tra thực nghiệm tại các đơn vị cơ sở. Cỡ mẫu nghiên cứu được xác định quy chuẩn gồm 150 quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ và 100 cán bộ lãnh đạo, chỉ huy đang trực tiếp công tác tại 6 trung, lữ đoàn công binh.

Nghiên cứu áp dụng phương pháp chọn mẫu phân tầng kết hợp chọn mẫu ngẫu nhiên thuận tiện theo từng chuyên ngành đặc thù: công binh công trình ngầm, cầu đường và vượt sông cơ động. Về kỹ thuật phân tích, tác giả phối hợp chặt chẽ giữa nghiên cứu lý luận (phân tích, tổng hợp, khái quát hóa) với nghiên cứu thực tiễn (quan sát hành vi quân nhân, phỏng vấn sâu cán bộ quản lý, điều tra bằng phiếu hỏi in sẵn và xử lý dữ liệu bằng toán học thống kê). Lý do lựa chọn tổ hợp phương pháp này là nhằm bảo đảm tính khách quan tuyệt đối, vừa lượng hóa chính xác tỷ lệ các vụ vi phạm, vừa giải thích thấu đáo các động cơ tâm lý và yếu tố xã hội chi phối nhận thức của bộ đội.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Quá trình điều tra thực nghiệm và phân tích dữ liệu thực tế đã mang lại 4 phát hiện then chốt:

Thứ nhất, việc duy trì nền nếp chế độ kỷ luật và chính quy được thực hiện tương đối tốt ở cấp cơ sở. Khi trưng cầu ý kiến 150 quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ, có tới 96% ý kiến xác nhận việc quản lý, duy trì chế độ quy định và kỷ luật quân đội được tiến hành thường xuyên, chỉ có 4% đánh giá thực hiện chưa thường xuyên.

Thứ hai, cơ cấu đối tượng vi phạm kỷ luật bộc lộ sự mất cân đối nghiêm trọng. Số liệu thống kê các vụ việc phải xử lý tại các trung, lữ đoàn cho thấy nhóm chiến sĩ chiếm tỷ lệ vi phạm cao nhất với 84%, đoàn viên thanh niên chiếm 76% số vụ, và đặc biệt nhóm cán bộ, đảng viên chiếm tới 40% tổng số vụ vi phạm.

Thứ ba, sự thích ứng và đổi mới hình thức tiến hành công tác đảng, công tác chính trị còn chậm chạp so với yêu cầu thực tế. Khảo sát 100 cán bộ lãnh đạo, chỉ huy cho thấy 48% ý kiến nhận định nội dung, hình thức và biện pháp công tác đảng, công tác chính trị chưa thực sự phù hợp với đặc thù phân tán của đơn vị, trong khi 62% cán bộ chỉ ra nguyên nhân hạn chế bắt nguồn từ công tác giáo dục chính trị tư tưởng chưa sâu sát.

Thứ tư, yếu tố chủ quan giữ vai trò quyết định đối với hành vi chấp hành kỷ luật. Dù có tới 70% quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ khẳng định mục tiêu vào quân đội là để phấn đấu phục vụ lâu dài, nhưng khi phân tích nguyên nhân vi phạm, có 68% ý kiến xác nhận do quân nhân chưa tự giác tu dưỡng và 52% do thói quen tự do, tùy tiện mang từ đời sống dân sự vào quân ngũ.

Thảo luận kết quả

Các phát hiện trên có thể được minh họa trực quan thông qua bảng thống kê cơ cấu đối tượng vi phạm và biểu đồ cột so sánh tỷ trọng các nguyên nhân dẫn đến vi phạm kỷ luật. Bảng số liệu sẽ phản ánh rõ nét sự tương phản giữa nhận thức tích cực (70% muốn gắn bó lâu dài) và hành vi thực tế (68% vi phạm do thiếu tự giác).

Nguyên nhân căn bản của thực trạng này bắt nguồn từ môi trường công tác đặc thù của bộ đội Công binh: thường xuyên làm nhiệm vụ dã ngoại, thi công công trình quốc phòng bí mật trong lòng núi, dò gỡ bom mìn hoặc vận hành các loại khí tài cơ giới nặng nề như cầu phao PMP, xe phà GSP, máy gạt BAT-M. Sự xa cách trung tâm chỉ huy dễ tạo ra tâm lý buông lỏng, chủ quan. So sánh với các nghiên cứu của Nguyễn Văn Tuấn tại Trường Sĩ quan Tăng - Thiết giáp hay Lê Văn Làm tại các nhà trường quân đội, tỷ lệ vi phạm 40% ở cán bộ, đảng viên trong nghiên cứu này cao hơn hẳn, chứng minh rằng tại các đơn vị công binh dã ngoại, việc thiếu gương mẫu của người chỉ huy cấp phân đội sẽ tác động trực tiếp và tiêu cực tới tính tự giác của 84% chiến sĩ dưới quyền.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả nghiên cứu, luận văn đề xuất 4 nhóm giải pháp mang tính đột phá nhằm nâng cao hiệu quả công tác đảng, công tác chính trị trong tăng cường kỷ luật quân đội:

1. Đổi mới toàn diện nội dung, hình thức giáo dục chính trị, pháp luật: Đảng ủy và cơ quan chính trị các trung, lữ đoàn chủ trì đổi mới chương trình tuyên truyền Luật Sĩ quan, Luật Nghĩa vụ quân sự và Luật Giao thông đường bộ. Đưa nội dung giáo dục kỷ luật vào các buổi sinh hoạt chuyên đề hàng tháng, đặt mục tiêu nâng tỷ lệ quân nhân có nhận thức tốt về kỷ luật lên trên 98% trong vòng 12 tháng.
2. Nâng cao vai trò tiền phong gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên: Cấp ủy các chi bộ phân đội thi công độc lập tiến hành rà soát, gắn kết quả chấp hành kỷ luật với đánh giá chất lượng đảng viên định kỳ hàng quý. Mục tiêu hành động là kéo giảm tỷ lệ vi phạm kỷ luật của cán bộ, đảng viên từ mức 40% hiện tại xuống dưới 5% trong lộ trình 2 năm.
3. Siết chặt nền nếp chính quy gắn liền với quản lý kỹ thuật và an toàn lao động: Người chỉ huy và cơ quan tham mưu các cấp tăng cường kiểm tra định kỳ tuần, tháng đối với 100% quy trình vận hành khí tài, xe máy đặc chủng, kiên quyết xử lý dứt điểm các biểu hiện làm tắt, làm ẩu nhằm xóa bỏ hoàn toàn tai nạn lao động nghiêm trọng trong 3 năm tới.
4. Phát huy sức mạnh tổng hợp của tổ chức quần chúng và hậu phương gia đình: Ban chấp hành Đoàn thanh niên phối hợp Hội đồng quân nhân tổ chức các mô hình chi đoàn tự quản, đồng thời duy trì kênh thông tin thường xuyên với 100% gia đình chiến sĩ có hoàn cảnh khó khăn hoặc biểu hiện tư tưởng dao động, thực hiện liên tục từ cấp phân đội đến cấp trung, lữ đoàn.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Công trình nghiên cứu mang lại giá trị khoa học và ứng dụng thực tiễn to lớn cho 4 nhóm đối tượng cụ thể:

1. Đội ngũ cán bộ lãnh đạo, chỉ huy, chính trị viên tại 6 trung, lữ đoàn thuộc Binh chủng Công binh: Ứng dụng trực tiếp bộ giải pháp quản lý bộ đội khi hoạt động độc lập, giúp kiểm soát chặt chẽ 100% quân số và phương tiện trên các công trường quốc phòng phức tạp.
2. Giảng viên và học viên chuyên ngành Xây dựng Đảng và Công tác đảng, công tác chính trị tại các học viện, nhà trường quân đội: Khai thác hệ thống dữ liệu thực chứng gồm 250 phiếu khảo sát làm tài liệu giảng dạy, minh họa cho chuyên đề quản lý kỷ luật quân đội trong thời kỳ mới.
3. Cơ quan quản lý, tham mưu chính trị cấp chiến dịch, chiến lược trong toàn quân: Tham khảo các tiêu chí đánh giá kỷ luật và bài học kinh nghiệm để cụ thể hóa các nghị quyết, chỉ thị của Bộ Quốc phòng phù hợp với đặc điểm của các binh chủng kỹ thuật.
4. Các chuyên gia nghiên cứu khoa học xã hội và tâm lý học quân sự: Sử dụng nguồn tư liệu giai đoạn 2005 - 2010 để phát triển các đề tài chuyên sâu về hành vi tổ chức và tác động của kinh tế thị trường đối với ý thức kỷ luật của thanh niên nhập ngũ.

Câu hỏi thường gặp

1. Đặc thù hoạt động của bộ đội Công binh tác động như thế nào đến công tác quản lý kỷ luật? Bộ đội Công binh thường xuyên phân tán trên 6 địa bàn chiến lược, thi công hầm ngầm hiểm trở và vận hành trang bị kỹ thuật nặng. Khảo sát cho thấy môi trường dã ngoại xa cơ quan chỉ huy khiến 68% quân nhân dễ nảy sinh tư tưởng tự do tùy tiện nếu thiếu sự sâu sát của cán bộ.

2. Nhóm đối tượng nào chiếm tỷ lệ vi phạm kỷ luật cao nhất tại các trung, lữ đoàn? Dữ liệu nghiên cứu thực tế giai đoạn 2005 - 2010 chỉ ra rằng chiến sĩ chiếm tỷ lệ vi phạm cao nhất với 84% số vụ việc, tiếp theo là đoàn viên thanh niên với 76%. Nguyên nhân do tuổi đời còn trẻ, thói quen sinh hoạt chưa được tôi luyện vững chắc qua thử thách gian khổ.

3. Vì sao luận văn nhấn mạnh vai trò nêu gương của đội ngũ cán bộ, đảng viên? Nghiên cứu chỉ ra cán bộ, đảng viên chiếm tới 40% số vụ vi phạm kỷ luật phải xử lý tại đơn vị. Sự thiếu gương mẫu của cán bộ phân đội là nguyên nhân trực tiếp làm suy giảm hiệu lực giáo dục chính trị và tính tự giác của 100% chiến sĩ dưới quyền.

4. Cỡ mẫu và phương pháp khảo sát thực tiễn của luận văn được tổ chức như thế nào? Luận văn tiến hành khảo sát thực chứng trên 150 quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ và 100 cán bộ chỉ huy tại 6 trung, lữ đoàn công binh. Phương pháp điều tra xã hội học bằng phiếu hỏi kết hợp xử lý thống kê toán học bảo đảm kết quả phản ánh khách quan thực trạng.

5. Giải pháp then chốt nào giúp nâng cao chất lượng công tác tư tưởng ở đơn vị phân tán? Giải pháp đột phá là kết hợp giáo dục chính trị với duy trì nền nếp chính quy, khắc phục tỷ lệ 48% cán bộ đánh giá phương pháp cũ thiếu thực tiễn. Đồng thời, thiết lập mối liên kết giữa đơn vị với 100% gia đình quân nhân để quản lý tư tưởng chặt chẽ.

Kết luận

• Luận văn khẳng định kỷ luật quân đội là yếu tố cốt lõi tạo nên sức mạnh chiến đấu, quyết định 100% khả năng hoàn thành nhiệm vụ đặc thù của bộ đội Công binh.
• Nghiên cứu đã làm rõ thực trạng chấp hành kỷ luật tại 6 trung, lữ đoàn, chỉ ra 4 nhóm nguyên nhân cơ bản dựa trên khảo sát 250 cán bộ và chiến sĩ.
• Đóng góp khoa học lớn nhất của đề tài là hệ thống hóa lý luận và thực tiễn về công tác đảng, công tác chính trị trong quản lý bộ đội kỹ thuật làm nhiệm vụ phân tán.
• Đề xuất 4 nhóm giải pháp đồng bộ kết hợp chặt chẽ giữa công tác tư tưởng, tính tiền phong của cán bộ và kỷ luật kỹ thuật nghiêm ngặt.
• Xác lập lộ trình ứng dụng 1 đến 3 năm nhằm đưa tỷ lệ vi phạm kỷ luật thông thường xuống dưới 0.2%, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện.

Kết quả nghiên cứu của luận văn là tài liệu tham khảo có giá trị ứng dụng cao cho các cơ quan, đơn vị quân đội. Các nhà khoa học và chỉ huy đơn vị có thể liên hệ nghiên cứu toàn văn công trình để triển khai đồng bộ các giải pháp ngay trong năm nay.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC ĐẢNG, CÔNG TÁC CHÍNH TRỊ TRONG TĂNG CƯỜNG KỶ LUẬT QUÂN ĐỘI Ở CÁC TRUNG, LỮ ĐOÀN THUỘC BINH CHỦNG CÔNG BINH 1. Tăng cường kỷ luật quân đội và những vấn đề cơ bản về công tác đảng, công tác chính trị trong tăng cường kỷ luật quân đội ở các trung, lữ đoàn thuộc Binh chủng Công binh 1. Các trung, lữ đoàn Công binh và tăng cường kỷ luật quân đội ở các trung, lữ đoàn thuộc Binh chủng Công binh * Các trung, lữ đoàn thuộc BCCB Binh chủng Công binh là binh chủng kỹ thuật, được thành lập do yêu cầu phát triển của quân đội và tổ chức lực lượng Công binh phục vụ kháng chiến chống thực dân Pháp, đáp ứng nhiệm vụ vừa kháng chiến vừa kiến quốc của cách mạng Việt Nam. Cùng với quá trình xây dựng, chiến đấu và trưởng thành của QĐND Việt Nam, bộ đội Công binh cũng được xây dựng, phát triển về mọi mặt, đảm đương và hoàn thành nhiều nhiệm vụ: phá bom, mở đường, bắc cầu, ghép phà vượt sông, xây dựng các công trình phục vụ chiến đấu và chiến đấu… bảo đảm công binh trên khắp các chiến trường, góp phần quan trọng vào thắng lợi vĩ đại của hai cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp, đế quốc Mỹ, thống nhất đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

Những chiến công đó đã xây dựng nên truyền thống “Mở đường thắng lợi” của bộ đội Công binh anh hùng. Bước vào thời kỳ hòa bình, xây dựng đất nước, bộ đội Công binh lại bắt đầu một “Mặt trận” mới, thực hiện nhiệm vụ “Chiến đấu trong thời bình”: Khắc phục hậu quả chiến tranh, xây dựng các công trình quan trọng đặc biệt về QP-AN và tuyệt mật của quốc gia; tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn, ứng cứu bão lụt; tham gia phát triển kinh tế-xã hội phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH đất nước… Thời gian qua, BCCB đã dò, gỡ và xử lý hàng nghìn tấn bom mìn, vật nổ; xây dựng nhiều công trình quan trọng đặc biệt về QP- AN và tuyệt mật của quốc gia, công trình DK1, đê chắn sóng Dung Quất; mở đường, bắc cầu đảm bảo giao thông phục vụ đời sống dân sinh, làm đường tuần tra biên giới; mở luồng trên nền đá san hô làm âu tàu ở đảo Song Tử Tây; tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn, ứng cứu bão lụt, khắc phục hậu quả thiên tai; bảo vệ, bảo quản các công trình quan trọng đặc biệt về QP-AN của quân đội và quốc gia… Trong giai đoạn mới, thực hiện chức năng nhiệm vụ: “Bảo đảm chiến đấu và chiến đấu”, BCCB được tổ chức chặt chẽ và phát triển tương đối toàn diện; biên chế thành 6 khối, gồm: Khối cơ quan, khối đơn vị SSCĐ, khối nhà trường, khối nhà máy quốc phòng, khối doanh nghiệp kinh tế và khối kho. Trong khối đơn vị SSCĐ có các trung, lữ đoàn. Các trung, lữ đoàn thuộc BCCB là bộ phận quan trọng của Binh chủng, là các đơn vị SSCĐ được tổ chức biên chế và trang bị vũ khí, khí tài, phương tiện kỹ thuật theo nhiệm vụ đặc thù công binh, gồm chuyên ngành công trình, cầu đường, vượt sông, thực hiện chức năng nhiệm vụ “Bảo đảm chiến đấu và chiến đấu” của bộ đội Công binh, sẵn sàng nhận và hoàn thành các nhiệm vụ đột xuất trên giao, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của binh chủng và quân đội, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ mới.

Các trung, lữ đoàn thuộc BCCB được bố trí, tổ chức và hoạt động trên nhiều hướng, địa bàn chiến lược theo nhiệm vụ cấp trên giao; đúng với chức năng nhiệm vụ, đặc điểm, tính chất hoạt động của bộ đội Công binh, gồm: Lữ đoàn Công binh công trình Sông Đà, Lữ đoàn Công binh công trình Sông Hồng, Trung đoàn Công binh công trình Sông Gianh, Lữ đoàn Công binh cầu đường Sông Mã, Lữ đoàn Công binh vượt sông Sông Thao, Lữ đoàn Công binh vượt sông Sông Lô. Các trung, lữ đoàn thuộc BCCB được trang bị nhiều loại vũ khí, xe máy, khí tài kỹ thuật hiện đại đặc chủng Công binh: bộ cầu nổi PMP, cầu cứng TMM; xe phà tự hành GSP, xe vượt sông PTS, xe đào hào PZM, máy húc BAT-M; các loại máy xây dựng công trình ngầm, công trình biển, thi công đường hầm khẩu độ lớn; máy dò gỡ bom mìn, vật nổ dưới sông, dưới biển thế hệ mới và các loại mìn, thủy lôi. Những năm qua, thực hiện nhiệm vụ được giao, các trung, lữ đoàn đã khắc phục mọi khó khăn, gian khổ, ác liệt của loại hình hoạt động đặc thù “mở đường”, “đi trước, về sau” góp phần quan trọng vào thắng lợi chung của Binh chủng; nhiệm vụ đó gắn liền với sự căng thẳng về tinh thần, tiêu hao lớn về thể chất và có cả sự hy sinh xương máu của CB, CS. Trong điều kiện hòa bình, tuy tính chất ác liệt có giảm nhưng sự nguy hiểm vẫn rất cao, tác động trực tiếp tới việc thực hiện nhiệm vụ của các đơn vị, sức khỏe và tinh thần của bộ đội.

Hiện nay, cùng với thực hiện chức năng, nhiệm vụ “Bảo đảm chiến đấu và chiến đấu” của bộ đội Công binh, nhiệm vụ của các trung, lữ đoàn thuộc BCCB có sự phát triển mới, phù hợp với thực tiễn nhiệm vụ của binh chủng và quân đội trong tình hình mới. Các trung, lữ đoàn Công binh công trình, cầu đường: Thực hiện nhiệm vụ dò gỡ bom mìn, vật nổ khắc phục hậu quả chiến tranh; làm đường tuần tra biên giới; xây dựng các công trình quan trọng đặc biệt về QP-AN và tuyệt mật của quốc gia với đòi hỏi kỹ, chiến thuật ngày càng cao, đáp ứng yêu cầu của chiến tranh khi địch sử dụng vũ khí công nghệ cao. Các lữ đoàn Công binh vượt sông: Thực hiện nhiệm vụ bảo đảm vượt sông; phòng chống, ứng cứu bão lụt; khắc phục hậu quả thiên tai, tìm kiếm cứu nạn và bắc cầu bảo đảm giao thông phục vụ hoạt động dân sinh khi có tình huống. Ngoài ra, các trung, lữ đoàn còn được giao nhiệm vụ khắc phục sập đổ công trình, cứu hộ, cứu nạn; tham gia phòng, chống khủng bố và giải tỏa sự cố giao thông… Từ chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị và sự phát triển của tình hình thực tiễn hiện nay; hoạt động thực hiện nhiệm vụ của các trung, lữ đoàn thuộc BCCB, nổi lên một số đặc điểm cơ bản sau: Một là, các trung, lữ đoàn là lực lượng nòng cốt thực hiện nhiệm vụ trung tâm của Binh chủng, giữ vai trò quyết định đối với việc hoàn thành chức năng, nhiệm vụ của BCCB.

Các trung, lữ đoàn thuộc BCCB là những đơn vị SSCĐ của Binh chủng và Bộ Quốc phòng, thực hiện chức năng “Bảo đảm chiến đấu và chiến đấu”, đảm đương nhiệm vụ chủ yếu quan trọng của BCCB; là nơi quản lý số lượng lớn CB, CS và vũ khí, phương tiện, trang bị kỹ thuật của Binh chủng. Vì vậy, các trung, lữ đoàn luôn có vai trò quyết định tới việc hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ của BCCB. Hai là, nhiệm vụ thường phân tán, nặng nề, khó khăn, biến động phức tạp, độ rủi ro cao và luôn tiềm ẩn nguy cơ đe dọa đến tính mạng của bộ đội. Hầu hết đơn vị ở các trung, lữ đoàn thực hiện nhiệm vụ trong điều kiện dã ngoại, phân tán, độc lập, xa trung tâm lãnh đạo, chỉ huy trung, lữ đoàn nên rất khó khăn trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quản lý, duy trì kỷ luật và đảm bảo đời sống vật chất, tinh thần của đơn vị; nhất là ở cấp phân đội.

Các trung, lữ đoàn Công binh công trình thường thực hiện nhiệm vụ ở vùng sâu, vùng xa; trong lòng đồi, núi có địa chất phức tạp, nguy hiểm; khí hậu khắc nghiệt; phạm vi tác nghiệp chật hẹp, khó khăn; trang bị kỹ thuật tuy có được bổ sung nhưng do đặc điểm, tính chất công việc nên vẫn phải dùng cả cuốc xẻng, xà beng, máy khoan, xe goòng và liên quan nhiều tới bom mìn, vật liệu nổ… với yêu cầu cao về bí mật, an toàn và sự chuẩn xác. Đặc điểm đó đòi hỏi phải có ý thức tổ chức kỷ luật nghiêm túc, sự đoàn kết, thống nhất, hiệp đồng chặt chẽ và độ chính xác cao; ngược lại, sẽ dẫn đến vi phạm kỷ luật, xảy ra mất an toàn, thậm chí đối với cả tính mạng quân nhân. Các trung, lữ đoàn Công binh vượt sông thường xuyên huấn luyện, bảo đảm công binh, phòng chống, ứng cứu bão lụt, tìm kiếm cứu nạn… trong môi trường sông nước, phức tạp, khẩn trương, khó lường và sẵn sàng cơ động làm nhiệm vụ xa đơn vị dài ngày ở nhiều vùng sông nước, lũ lụt khác nhau. Nhiệm vụ này đòi hỏi bộ đội vượt sông phải tiến hành cả ngày và đêm trong mọi điều kiện hoàn cảnh, thời tiết, thủy văn biến động bất thường; do vậy càng đòi hỏi phải có ý thức tổ chức kỷ luật cao, sự đoàn kết, thống nhất, hiệp đồng chặt chẽ và khắc phục mọi khó khăn, gian khổ trong môi trường sông nước thì mới hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Ba là, đại đa số quân nhân ở các trung, lữ đoàn là lực lượng thuộc diện hưởng lương, trực tiếp làm chuyên môn (lái xe, lái máy, thợ kỹ thuật, thủ kho quản lý khí tài vật tư kỹ thuật, nhiên, nguyên vật liệu…). Ở các trung, lữ đoàn, đội ngũ làm chuyên môn kỹ thuật này là lực lượng có vai trò quan trọng đặc biệt đối với việc thực hiện nhiệm vụ trung tâm và hoàn thành nhiệm vụ của đơn vị. Họ là những người hàng ngày trực tiếp quản lý, bảo quản và sử dụng xe máy, khí tài, trang bị kỹ thuật nặng nề, cồng kềnh, phức tạp đang trong tình trạng xuống cấp nên bảo quản, sử dụng rất khó khăn. Phần lớn đội ngũ này thường xuyên, trực tiếp thực hiện nhiệm vụ huấn luyện, công tác và tham gia vào các hoạt động dân sự hàng ngày: đi lại, vận chuyển… trong điều kiện giao thông phức tạp, sông nước, tình trạng xe máy cũ, xuống cấp nên dễ xảy ra mất an toàn.

Mặt khác, một bộ phận thường phải làm nhiệm vụ xa đơn vị, gia đình, trong khi việc đảm bảo đời sống còn khó khăn, hậu phương gia đình còn nhiều thiếu thốn… Đặc điểm này luôn tác động tới ý thức, thái độ, tinh thần trách nhiệm, công tác bảo đảm an toàn, việc chấp hành kỷ luật và kết quả hoàn thành nhiệm vụ của bộ đội ở các trung, lữ đoàn. Bốn là, các trung, lữ đoàn quản lý, bảo quản và sử dụng số lượng lớn vũ khí, xe máy, khí tài, trang bị kỹ thuật, nhiên, nguyên vật liệu nhiều chủng loại có cả tính đặc thù công binh và tính lưỡng dụng với giá trị kinh tế lớn và mức độ nguy hiểm rất cao.