Tăng cường giám sát đầu tư công cộng trong xây dựng nông thôn mới tại Quảng Điền

LỜI CAM ĐOAN

TÓM TẮT LUẬN VĂN

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ

1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ CƠ CHẾ TĂNG CƯỜNG GIÁM SÁT ĐẦU TƯ CÔNG CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

1.1.1. Những vấn đề chung về đầu tư công

1.1.2. Cơ sở pháp lý của giám sát đầu tư công cộng đồng

1.1.3. Các chính sách, quy chế, quy định của tỉnh Thừa Thiên Huế về Giám sát đầu tư công của cộng đồng

1.1.4. Những vấn đề chung về nông thôn mới

1.2. CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ VẤN ĐỀ CƠ CHẾ TĂNG CƯỜNG GIÁM SÁT ĐẦU TƯ CÔNG CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

1.2.1. Thực trạng thực hiện công tác đầu tư công trong cả nước

1.2.2. Tình hình thực hiện công tác giám sát đầu tư công của cộng đồng ở một số tỉnh Bắc Trung Bộ

1.2.3. Công trình nghiên cứu liên quan

1.3. NHỮNG VẤN ĐỀ RÚT RA TỪ NGHIÊN CỨU TỔNG QUAN

2. CHƯƠNG 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1. PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU

2.1.1. Phạm vi nghiên cứu

2.1.2. Đối tượng nghiên cứu

2.2. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

2.2.1. Thực trạng cơ chế giám sát đầu tư công của cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Quảng Điền

2.2.2. Những bất cập của chính sách cũng như việc thực hiện chính sách liên quan đến giám sát đầu tư công của cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Quảng Điền

2.2.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả của hoạt động giám sát đầu tư công của cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Quảng Điền

2.2.4. Giải pháp tăng cường cơ chế giám sát đầu tư công của cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới

2.3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.3.1. Chọn điểm nghiên cứu

2.3.2. Phương pháp chọn mẫu

2.3.3. Phương pháp thu thập số liệu

2.3.4. Phương pháp xử lý thông tin, số liệu

2.3.5. Phương pháp phân tích

3. CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

3.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

3.1.1. Điều kiện tự nhiên

3.1.2. Điều kiện văn hóa – xã hội

3.1.3. Điều kiện kinh tế

3.1.4. Những thuận lợi và khó khăn trong phát triển kinh tế của huyện Quảng Điền

3.2. THỰC TRẠNG GIÁM SÁT ĐẦU TƯ CÔNG CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU

3.2.1. Các bước thành lập Ban giám sát đầu tư công cộng đồng tại huyện Quảng Điền

3.2.2. Cơ cấu tổ chức của ban giám sát đầu tư công cộng đồng

3.2.3. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của ban giám sát đầu tư công của cộng đồng xã

3.2.4. Đánh giá cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của BGSĐTCCĐ xã và thôn

3.2.5. Nội dung hoạt động giám sát/tổ chức thực hiện giám sát của Ban giám sát đầu tư công cộng đồng xã/thôn

3.3. KẾT QUẢ THỰC HIỆN GIÁM SÁT ĐẦU TƯ CÔNG CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG THỜI GIAN QUA (2010 – 2015)

3.3.1. Số lượng các công trình đã giám sát

3.3.2. Sự tham gia của cộng đồng vào các hoạt động giám sát đầu tư công

3.3.3. Ý kiến đánh giá của người dân về hiệu quả của các công trình đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ở địa phương

3.4. NĂNG LỰC GIÁM SÁT CỦA BAN GIÁM SÁT ĐẦU TƯ CÔNG CỘNG ĐỒNG XÃ/THÔN

3.4.1. Kiến thức giám sát của các thành viên BGSĐTCCĐ xã/thôn

3.4.2. Kỹ năng giám sát của các thành viên BGSĐTCCĐ xã/thôn

3.4.3. Thái độ của các thành viên BGSĐTCCĐ xã/thôn

3.5. KHẢ NĂNG TIẾP CẬN THÔNG TIN PHÁP LUẬT CỦA NGƯỜI DÂN VỀ GIÁM SÁT ĐẦU TƯ CÔNG CỦA CỘNG ĐỒNG

3.5.1. Khả năng tiếp cận thông tin của người dân với các văn bản pháp luật về Giám sát đầu tư công của cộng đồng

3.5.2. Khả năng tiếp cận thông tin pháp luật của người dân về nội dung và quyền giám sát đầu tư công của cộng đồng

3.6. HIỆU QUẢ VÀ TÁC ĐỘNG CỦA HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT ĐẦU TƯ CÔNG CỦA CỘNG ĐỒNG

3.6.1. Tăng chất lượng các đầu tư công

3.6.2. Một số hiệu quả khác của các hoạt động giám sát đầu tư công của cộng đồng

3.7. NHỮNG THUẬN LỢI VÀ HẠN CHẾ TRONG VIỆC THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT ĐẦU TƯ CÔNG CỦA CỘNG ĐỒNG

3.8. NHỮNG BẤT CẬP VỀ MẶT PHÁP LÝ TRONG GIÁM SÁT ĐẦU TƯ CÔNG CỦA CỘNG ĐỒNG

3.9. CÁC GIẢI PHÁP CẢI THIỆN HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT ĐẦU TƯ CÔNG CỦA CỘNG ĐỒNG

3.9.1. Giải pháp do các hộ dân đề xuất

3.9.2. Giải pháp do lãnh đạo chính quyền, ban ngành đoàn thể các cấp và BGSĐTCCĐ đề xuất

4. CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

4.1. Đối với nhà nước

4.2. Đối với chính quyền địa phương

4.3. Đối với Ban giám sát đầu tư công của cộng đồng

4.4. Đối với người dân

TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Giới thiệu về giám sát đầu tư công cộng

Giám sát đầu tư công cộng là một yếu tố quan trọng trong việc đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả của các dự án đầu tư, đặc biệt trong xây dựng nông thôn mới. Tại huyện Quảng Điền, việc giám sát đầu tư của cộng đồng đã được thực hiện thông qua các Ban Giám sát Đầu tư Công cộng. Tuy nhiên, thực tế cho thấy rằng hiệu quả của hoạt động này vẫn còn nhiều hạn chế. Các vấn đề như thiếu thông tin, năng lực giám sát yếu kém và sự tham gia không đồng đều của cộng đồng đã ảnh hưởng đến chất lượng giám sát. Theo báo cáo, chỉ có khoảng 90% hộ gia đình tham gia vào các hoạt động giám sát, cho thấy sự cần thiết phải cải thiện cơ chế giám sát để nâng cao hiệu quả đầu tư công.

1.1. Tình hình giám sát đầu tư công tại Quảng Điền

Tình hình giám sát đầu tư công tại Quảng Điền cho thấy sự tham gia của cộng đồng trong các hoạt động giám sát còn hạn chế. Mặc dù đã có các quy định pháp lý như Quyết định 80/QĐ-TTg, nhưng việc thực hiện vẫn gặp nhiều khó khăn. Các Ban Giám sát Đầu tư Công cộng thường thiếu kiến thức và kỹ năng cần thiết để thực hiện nhiệm vụ của mình. Điều này dẫn đến việc giám sát không đạt hiệu quả như mong đợi, gây lãng phí và thất thoát trong đầu tư công.

II. Các rào cản trong giám sát đầu tư công

Nghiên cứu chỉ ra rằng có nhiều rào cản ảnh hưởng đến hoạt động giám sát đầu tư của cộng đồng. Một trong những rào cản chính là sự thiếu hụt thông tin về các dự án đầu tư. Người dân thường không được cung cấp đầy đủ thông tin về các chính sách và quy định liên quan đến đầu tư công cộng. Hơn nữa, năng lực của các thành viên trong Ban Giám sát cũng còn yếu, dẫn đến việc không thể thực hiện giám sát một cách hiệu quả. Các yếu tố như sự thiếu hỗ trợ từ chính quyền địa phương và sự không đồng bộ trong các quy định pháp lý cũng góp phần làm giảm hiệu quả giám sát.

2.1. Thiếu thông tin và kiến thức

Thiếu thông tin là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến sự kém hiệu quả trong giám sát đầu tư công. Người dân không được tiếp cận đầy đủ các thông tin về dự án, từ đó không thể tham gia giám sát một cách hiệu quả. Hơn nữa, kiến thức về các quy định pháp lý liên quan đến giám sát đầu tư công cũng còn hạn chế, khiến cho người dân không thể thực hiện quyền giám sát của mình.

III. Giải pháp tăng cường giám sát đầu tư công

Để nâng cao hiệu quả của giám sát đầu tư công, cần có các giải pháp cụ thể nhằm cải thiện tình hình hiện tại. Một trong những giải pháp quan trọng là tăng cường đào tạo cho các thành viên trong Ban Giám sát về kiến thức và kỹ năng giám sát. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền địa phương và cộng đồng để đảm bảo thông tin được cung cấp đầy đủ và kịp thời. Việc xây dựng các cơ chế khuyến khích sự tham gia của người dân cũng là một yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả giám sát.

3.1. Đào tạo và nâng cao năng lực

Đào tạo cho các thành viên Ban Giám sát là một trong những giải pháp cần thiết để nâng cao hiệu quả giám sát. Các chương trình đào tạo cần tập trung vào việc cung cấp kiến thức về quy định pháp lý, kỹ năng giám sát và cách thức thực hiện giám sát hiệu quả. Điều này sẽ giúp các thành viên tự tin hơn trong việc thực hiện nhiệm vụ của mình và góp phần nâng cao chất lượng giám sát đầu tư công.

Nghiên cứu cơ chế giám sát đầu tư công cộng trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Quảng Điền