Nexus giữa tham nhũng, chi tiêu công và tăng trưởng kinh tế: Bằng chứng từ các tỉnh Việt Nam

Nghiên cứu mối liên hệ giữa tham nhũng, chi tiêu công và tăng trưởng kinh tế tại các tỉnh Việt Nam. Phân tích và kết quả đáng chú ý.

• Tác giả: Nguyen Thi My Phuc
• Người hướng dẫn: Dr. Nguyen Hoang Bao
• Trường học: University of Economics
• Chuyên ngành: Development Economics
• Đề tài: Tác động của tham nhũng và chi tiêu công đến tăng trưởng kinh tế tại các tỉnh Việt Nam
• Loại tài liệu: thesis
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Ho Chi Minh

Mục lục chi tiết

• ABSTRACT
• ACKNOWLEDGEMENT
• TABLE OF CONTENTS
• LIST OF FIGURES
• LIST OF TABLES
• 1. PROBLEM STATEMENT
• 2. RESEARCH OBJECTIVE
• 3. RESEARCH HYPOTHESES
• 4. THESIS STRUCTURE
• 5. LITERATURE REVIEW
• 5.1. The Keynesian theory about government expenditure
• 5.2. Government expenditure in Neo-classical theory
• 5.3. About corruption in public expenditure in investment
• 5.4. Public spending in investment and economic growth
• 5.5. Corruption and public spending in investment

Tóm tắt

I. Tổng quan về tác động của tham nhũng và chi tiêu công đến tăng trưởng kinh tế

Tác động của tham nhũng và chi tiêu công đến tăng trưởng kinh tế là một vấn đề quan trọng trong nghiên cứu kinh tế. Nhiều nghiên cứu đã chỉ ra rằng tham nhũng có thể làm giảm hiệu quả của chi tiêu công, từ đó ảnh hưởng tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế. Đặc biệt, trong bối cảnh các tỉnh Việt Nam, sự hiện diện của tham nhũng có thể làm giảm khả năng đầu tư công và cản trở sự phát triển bền vững.

1.1. Định nghĩa tham nhũng và chi tiêu công

Tham nhũng được hiểu là hành vi lạm dụng quyền lực để thu lợi cá nhân. Chi tiêu công là khoản chi của chính phủ cho các dự án công cộng nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế. Sự kết hợp giữa hai yếu tố này có thể tạo ra những tác động tiêu cực đến nền kinh tế.

1.2. Tình hình tham nhũng và chi tiêu công tại Việt Nam

Việt Nam đã có những nỗ lực trong việc giảm thiểu tham nhũng và nâng cao hiệu quả chi tiêu công. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức cần phải giải quyết để đảm bảo rằng chi tiêu công thực sự phục vụ cho tăng trưởng kinh tế.

II. Vấn đề và thách thức trong quản lý chi tiêu công tại các tỉnh Việt Nam

Quản lý chi tiêu công tại các tỉnh Việt Nam đang đối mặt với nhiều thách thức. Tham nhũng không chỉ làm giảm hiệu quả của chi tiêu công mà còn gây ra sự bất bình đẳng trong phân bổ nguồn lực. Điều này dẫn đến việc một số tỉnh phát triển nhanh chóng trong khi những tỉnh khác lại tụt hậu.

2.1. Những thách thức trong quản lý chi tiêu công

Một trong những thách thức lớn nhất là sự thiếu minh bạch trong quy trình phân bổ ngân sách. Điều này tạo điều kiện cho tham nhũng phát triển và làm giảm hiệu quả của chi tiêu công.

2.2. Tác động của tham nhũng đến chi tiêu công

Nghiên cứu cho thấy rằng tham nhũng có thể làm tăng chi phí của các dự án công, dẫn đến việc chi tiêu công không đạt được mục tiêu đề ra và ảnh hưởng tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế.

III. Phương pháp cải cách quản lý chi tiêu công hiệu quả

Để cải thiện hiệu quả của chi tiêu công, cần có những phương pháp cải cách mạnh mẽ. Các biện pháp này không chỉ nhằm giảm thiểu tham nhũng mà còn nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý ngân sách.

3.1. Tăng cường minh bạch trong chi tiêu công

Minh bạch trong quy trình chi tiêu công có thể giúp giảm thiểu tham nhũng. Việc công khai thông tin về ngân sách và các dự án sẽ tạo ra áp lực từ cộng đồng và các tổ chức xã hội.

3.2. Đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý

Đào tạo cán bộ quản lý về quy trình và quy định liên quan đến chi tiêu công là rất cần thiết. Điều này giúp nâng cao năng lực và giảm thiểu sai sót trong quản lý ngân sách.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về tác động của tham nhũng

Nghiên cứu cho thấy rằng tham nhũng có tác động tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế thông qua việc làm giảm hiệu quả của chi tiêu công. Các tỉnh có tỷ lệ tham nhũng cao thường có tăng trưởng kinh tế thấp hơn so với các tỉnh khác.

4.1. Kết quả nghiên cứu từ các tỉnh Việt Nam

Nghiên cứu đã chỉ ra rằng các tỉnh có chi tiêu công hiệu quả thường có tỷ lệ tham nhũng thấp hơn. Điều này cho thấy mối liên hệ chặt chẽ giữa hai yếu tố này.

4.2. Các bài học từ các tỉnh thành công

Một số tỉnh đã áp dụng các biện pháp quản lý hiệu quả, từ đó giảm thiểu tham nhũng và nâng cao hiệu quả chi tiêu công. Những bài học này có thể được áp dụng rộng rãi để cải thiện tình hình tại các tỉnh khác.

V. Kết luận và triển vọng tương lai về quản lý chi tiêu công

Kết luận cho thấy rằng việc giảm thiểu tham nhũng và nâng cao hiệu quả chi tiêu công là rất cần thiết để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tại các tỉnh Việt Nam. Các chính sách cần được thực hiện đồng bộ và hiệu quả để đạt được mục tiêu này.

5.1. Tương lai của quản lý chi tiêu công tại Việt Nam

Triển vọng tương lai cho thấy rằng nếu các biện pháp cải cách được thực hiện hiệu quả, chi tiêu công có thể trở thành động lực chính cho tăng trưởng kinh tế.

5.2. Khuyến nghị cho các nhà hoạch định chính sách

Các nhà hoạch định chính sách cần chú trọng đến việc xây dựng khung pháp lý chặt chẽ và tăng cường giám sát để giảm thiểu tham nhũng trong chi tiêu công.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong giai đoạn 2008 - 2013, chi tiêu cho đầu tư phát triển chiếm bình quân khoảng 29% tổng chi ngân sách nhà nước tại Việt Nam, đóng vai trò nền tảng tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế dài hạn. Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đầu người giữa 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có sự chênh lệch rất lớn, điển hình như mức thu nhập bình quân năm 2013 tại Lai Châu chỉ đạt khoảng 9 triệu đồng trong khi Bà Rịa - Vũng Tàu đạt xấp xỉ 160 triệu đồng. Thực trạng này đặt ra vấn đề nghiên cứu cấp thiết: liệu sự khác biệt về chất lượng thể chế công và tình trạng tham nhũng có làm sai lệch quy mô, làm suy giảm hiệu quả của các dòng vốn đầu tư công, từ đó kìm hãm tốc độ tăng trưởng kinh tế tại các địa phương hay không?

Mục tiêu cụ thể của luận văn là kiểm định tác động trực tiếp và gián tiếp của tham nhũng lên quy mô chi tiêu công đầu tư phát triển và tốc độ tăng trưởng kinh tế cấp tỉnh. Phạm vi không gian nghiên cứu bao quát 63 tỉnh, thành phố của Việt Nam trong khung thời gian 6 năm liên tục từ năm 2008 đến năm 2013.

Về mặt định lượng và thực tiễn, luận văn mang ý nghĩa đặc biệt khi lượng hóa tác động của chi phí không chính thức (thang điểm 0 - 10) lên tỷ trọng vốn đầu tư nhà nước (chiếm trung bình 21,63% GDP cấp tỉnh) và tốc độ tăng trưởng kinh tế địa phương (đạt mức bình quân 5,78% năm 2013). Đề tài cung cấp cơ sở dữ liệu khoa học vững chắc phục vụ việc hoàn thiện thể chế quản lý tài chính công và ngăn ngừa thất thoát nguồn lực nhà nước.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn kết hợp hai trường phái kinh tế học vĩ mô và kinh tế học thể chế để xây dựng cơ sở lập luận vững chắc:

• Thuyết kinh tế học Keynes và lý thuyết quy mô chi tiêu chính phủ tối ưu của Richard Rahn (1986), chỉ ra rằng mức chi tiêu công tối ưu nhằm tối đa hóa tăng trưởng kinh tế nằm trong ngưỡng từ 15% đến 25% GDP.
• Mô hình tăng trưởng nội sinh của Robert Barro (1990) và Futagami cùng các cộng sự (1993), xem chi tiêu chính phủ phục vụ đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng như một yếu tố đầu vào trực tiếp trong hàm sản xuất tổng thể.
• Lý thuyết kinh tế học thể chế về hành vi tìm kiếm đặc lợi (rent-seeking) của Tanzi và Davoodi (2002), giải thích cơ chế quan chức công quyền can thiệp làm méo mó các quyết định chi tiêu công nhằm trục lợi thông qua hoa hồng dự án.

Mô hình nghiên cứu vận dụng hàm sản xuất mở rộng Cobb-Douglas với các khái niệm kinh tế chủ chốt: chi tiêu công cho đầu tư phát triển, tham nhũng (đo lường bằng chỉ số chi phí không chính thức), vốn đầu tư khu vực tư nhân ngoài nhà nước, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và hiệu ứng lan tỏa đầu tư (crowding-in).

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu thứ cấp dạng bảng (panel data) trong giai đoạn 2008 - 2013 được tổng hợp đồng bộ từ Tổng cục Thống kê Việt Nam (GSO), Niên giám Thống kê 63 tỉnh, thành phố, Báo cáo điều tra Chỉ số Năng lực Cạnh tranh Cấp tỉnh (PCI) do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) phối hợp với Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) công bố, cùng các báo cáo kinh tế của Ngân hàng Thế giới (World Bank).

Quy mô mẫu ban đầu gồm toàn bộ 63 tỉnh, thành phố với 378 quan sát bảng. Sau khi kiểm định dữ liệu ngoại lai do tính chất đặc thù của ngành dầu khí, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu được tách riêng, đưa cỡ mẫu phân tích chính thức về 62 địa phương với 332 quan sát hoàn chỉnh.

Mô hình sử dụng hệ 4 phương trình đồng thời (Simultaneous Equation System) và phương pháp ước lượng bình phương bé nhất ba giai đoạn (Three-Stage Least Squares - 3SLS). Phương pháp 3SLS được lựa chọn thay vì OLS hay 2SLS nhằm xử lý triệt để hiện tượng nội sinh giữa tăng trưởng kinh tế, mức độ tham nhũng và chi tiêu công, đồng thời khắc phục triệt để sai số tương quan chéo giữa các phương trình cấu trúc trong hệ thống.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

• Giảm thiểu tham nhũng (điểm chi phí không chính thức tăng lên) tác động làm giảm quy mô chi tiêu công cho đầu tư phát triển ở mức ý nghĩa thống kê 1% (hệ số hồi quy âm đạt -0,807 trong hệ phương trình 3SLS).
• Kiểm soát tham nhũng tác động trực tiếp thúc đẩy tăng trưởng GDP bình quân đầu người ở mức ý nghĩa 1%. Trong giai đoạn nghiên cứu, điểm số chi phí không chính thức trung bình toàn quốc đạt 6,495 điểm (dao động từ 4,328 điểm tại Tuyên Quang đến 8,943 điểm tại Kiên Giang).
• Chi tiêu công cho đầu tư phát triển giữ vai trò thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ ở mức ý nghĩa 1%. Biến tương tác giữa tham nhũng và chi tiêu công không có ý nghĩa thống kê, phản ánh rằng sự hiện diện của tham nhũng chưa làm triệt tiêu hoàn toàn hiệu quả đòn bẩy hạ tầng của đầu tư nhà nước.
• Giảm chi phí không chính thức tạo cú hích gia tăng vốn đầu tư khu vực tư nhân với hệ số hồi quy dương 0,594 (ý nghĩa 1%). Đồng thời, gia tăng tỷ lệ thu hút vốn FDI (chiếm đỉnh điểm 1,454% GDP tại Hà Tĩnh) đóng góp đắc lực vào việc giảm tham nhũng tại các địa phương.

Thảo luận kết quả

Khi tính minh bạch của bộ máy hành chính cấp tỉnh được cải thiện, việc thẩm định dự án đầu tư công trở nên chặt chẽ hơn, làm triệt tiêu các dự án kém hiệu quả bị thổi phồng quy mô để lấy hoa hồng, phù hợp với nhận định của Haque và Kneller (2008). Kết quả này khẳng định chính sách siết chặt giải ngân đầu tư công của Việt Nam đã phát huy hiệu quả sàng lọc dự án.

Bên cạnh đó, việc giảm tham nhũng giúp doanh nghiệp tư nhân hạ thấp chi phí vận hành phi chính thức, gia tăng tỷ suất sinh lời kỳ vọng và thúc đẩy tích tụ tư bản, hoàn toàn tương đồng với phát hiện của Mauro (1995). Mối liên hệ cùng chiều giữa thu hút FDI và mức độ liêm chính khẳng định lý thuyết của Ades và Di Tella (1999) rằng hội nhập quốc tế buộc hệ thống hành chính phải chuẩn hóa theo quy tắc thị trường minh bạch.

Các dữ liệu kinh tế lượng được biểu diễn trực quan qua đồ thị phân tán (scatter plot) kết hợp đường hồi quy tuyến tính, cho thấy mối tương quan đồng biến chặt chẽ giữa GDP bình quân đầu người với chỉ số chi phí không chính thức và quy mô vốn FDI. Bảng kết quả hồi quy 3SLS khẳng định độ tin cậy cao của các hệ số khi đều thỏa mãn đầy đủ các điều kiện hạng và điều kiện bậc của hệ phương trình đồng thời.

Đề xuất và khuyến nghị

• Chuẩn hóa quy trình đấu thầu dự án đầu tư công: Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng Ủy ban nhân dân 63 tỉnh, thành phố đẩy mạnh tỷ lệ đấu thầu qua mạng đạt 100% đối với các gói thầu xây lắp công trước năm 2026, nhằm giảm tỷ lệ đội vốn công trình xuống dưới mức 5% tổng dự toán.
• Cắt giảm triệt để chi phí không chính thức cho doanh nghiệp: Thanh tra Chính phủ phối hợp với VCCI thiết lập cơ chế giám sát thực thi công vụ định kỳ hàng quý, phấn đấu nâng điểm số chỉ số chi phí không chính thức PCI bình quân toàn quốc vượt mốc 7,5 điểm trong giai đoạn 2026 - 2028.
• Tái cơ cấu nguồn vốn ngân sách nhà nước: Bộ Tài chính rà soát và duy trì tỷ trọng chi đầu tư phát triển ở ngưỡng tối ưu từ 20% đến 25% tổng chi ngân sách nhà nước hàng năm, tập trung nguồn lực hoàn thiện hệ thống giao thông huyết mạch và hạ tầng logistics liên vùng.
• Tăng cường thu hút dòng vốn FDI chất lượng cao gắn với cải cách thủ tục hành chính: Ban Quản lý các Khu công nghiệp và Sở Kế hoạch và Đầu tư các địa phương vận hành dịch vụ công trực tuyến toàn trình, đặt mục tiêu nâng tỷ trọng vốn đầu tư ngoài nhà nước chiếm trên 45% tổng vốn đầu tư toàn xã hội vào năm 2030.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

• Cơ quan quản lý nhà nước và hoạch định chính sách kinh tế: Tiếp cận bằng chứng thực nghiệm vững chắc để xây dựng hạn mức phân bổ ngân sách, hoàn thiện các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư công và Luật Phòng, chống tham nhũng.
• Lãnh đạo chính quyền địa phương và cán bộ xúc tiến đầu tư: Khai thác dữ liệu so sánh giữa 63 tỉnh, thành phố để phát hiện các rào cản thể chế, cải thiện thứ hạng chỉ số PCI và xây dựng môi trường đầu tư kinh doanh hấp dẫn dòng vốn ngoại.
• Giảng viên, nghiên cứu sinh và học viên cao học khối ngành Kinh tế: Tham khảo quy trình ứng dụng hệ phương trình đồng thời 3SLS xử lý vấn đề nội sinh trên phần mềm Stata và phương pháp tiếp cận dữ liệu bảng trong kinh tế học phát triển.
• Cộng đồng doanh nghiệp trong nước và các nhà đầu tư FDI: Nắm bắt xu hướng hoàn thiện thể chế quản trị công của Việt Nam, nhận diện mức độ minh bạch của từng địa phương để hoạch định chiến lược rót vốn trung và dài hạn an toàn, hiệu quả.

Câu hỏi thường gặp

• Chỉ số chi phí không chính thức trong luận văn phản ánh điều gì? Chỉ số này trích xuất từ dữ liệu khảo sát PCI của VCCI và USAID, đánh giá trên thang điểm 0 - 10 từ phản hồi của hơn 8.000 doanh nghiệp. Điểm số càng cao thể hiện mức độ tham nhũng và nhũng nhiễu càng thấp. Giá trị trung bình toàn quốc đạt 6,495 điểm trong giai đoạn 2008 - 2013, cao nhất là Kiên Giang với 8,943 điểm.

• Vì sao khi giảm tham nhũng thì chi tiêu đầu tư công lại giảm theo? Khi bộ máy hành chính minh bạch, các dự án đầu tư công bị thổi phồng quy mô nhằm mục đích trục lợi cá nhân sẽ bị cắt bỏ. Hệ số hồi quy âm -0,807 ở mức ý nghĩa 1% chứng minh việc kiểm soát tham nhũng giúp tinh gọn quy mô đầu tư công, ngăn ngừa dàn trải và tối ưu hóa hiệu quả giải ngân ngân sách.

• Phương pháp 3SLS mang lại ưu thế gì vượt trội so với hồi quy OLS? Hệ phương trình đồng thời 3SLS giải quyết triệt để mối quan hệ tác động hai chiều giữa tăng trưởng GDP, tham nhũng và đầu tư công trong hệ 4 phương trình. Kỹ thuật này khắc phục hiện tượng biến nội sinh và loại trừ sai số tương quan chéo, đem lại ước lượng vững trên mẫu 332 quan sát bảng.

• Môi trường ít tham nhũng tác động thế nào đến dòng vốn đầu tư tư nhân? Kết quả hồi quy thực nghiệm khẳng định giảm chi phí không chính thức thúc đẩy mạnh mẽ vốn đầu tư khu vực ngoài nhà nước ở mức ý nghĩa 1% (hệ số 0,594). Môi trường liêm chính giúp triệt tiêu các chi phí ẩn bất định, củng cố niềm tin và nâng cao hiệu quả sinh lời cho các doanh nghiệp tư nhân.

• Độ mở kinh tế và vốn FDI hỗ trợ phòng chống tham nhũng cấp tỉnh ra sao? Dòng vốn FDI và hội nhập kinh tế quốc tế tạo áp lực cạnh tranh lành mạnh, buộc các cơ quan công quyền địa phương phải tuân thủ nghiêm ngặt các chuẩn mực pháp lý quốc tế. Địa phương thu hút FDI cao như Hà Tĩnh (chiếm 1,454% GDP) có sự chuyển biến rõ rệt về tính công khai, minh bạch của bộ máy hành chính.

Kết luận

• Xác lập bằng chứng thực nghiệm khẳng định mối quan hệ tương tác hữu cơ giữa kiểm soát tham nhũng, chi tiêu công cho đầu tư phát triển và tăng trưởng GDP bình quân đầu người tại 63 tỉnh, thành phố Việt Nam.
• Chứng minh rằng việc kéo giảm tham nhũng giúp tinh gọn quy mô chi tiêu công, sàng lọc các dự án kém hiệu quả và kích hoạt làn sóng mở rộng vốn đầu tư của khu vực tư nhân.
• Khẳng định vai trò đòn bẩy quan trọng của dòng vốn FDI và chính sách mở cửa kinh tế trong việc thúc đẩy cải cách thể chế hành chính cấp tỉnh theo hướng liêm chính.
• Định hướng giai đoạn 2026 - 2030 cần tiếp tục mở rộng mô hình phân tích kinh tế lượng với biến trễ thời gian của vốn đầu tư công và tích hợp thêm các biến số về năng lực lãnh đạo địa phương.
• Kêu gọi các nhà hoạch định chính sách tiếp tục quán triệt thực thi nghiêm túc Luật Đầu tư công và Luật Phòng, chống tham nhũng nhằm tạo nền tảng thể chế vững chắc cho sự phát triển bền vững của nền kinh tế.

Trích đoạn nội dung tài liệu

UNIVERSISTY OF ECONOMICS INSTITUTE OF SOCIAL STUDIES HO CHI MINH CITY THE HAGUE VIET NAM THE NETHERLANDS VIET NAM – NETHERLANDS PROGRAMME FOR M.A IN DEVELOPMENT ECONOMICS THE NEXUS AMONG CORRUPTION, PUBLIC EXPENDITURE AND ECONOMIC GROWTH: EVIDENCE FROM PROVINCES OF VIETNAM By NGUYEN THI MY PHUC MASTER OF ARTS IN DEVELOPMENT ECONOMICS HO CHI MINH, November 2015 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] UNIVERSISTY OF ECONOMICS INSTITUTE OF SOCIAL STUDIES HO CHI MINH CITY THE HAGUE VIET NAM THE NETHERLANDS VIET NAM – NETHERLANDS PROGRAMME FOR M.A IN DEVELOPMENT ECONOMICS THE NEXUS AMONG CORRUPTION, PUBLIC EXPENDITURE AND ECONOMIC GROWTH: EVIDENCE FROM PROVINCES OF VIETNAM A thesis submitted in partial fulfillment of the requirements for the degree of MASTER OF ARTS IN DEVELOPMENT ECONOMICS By NGUYEN THI MY PHUC Academic Supervisor: DR. NGUYEN HOANG BAO HO CHI MINH, November 2015 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] ABSTRACT This research investigated the impact of public expenditure in investment on the economic growth under the presence of corruption. Three stage least squares method is employed in order to indicate this effect in the panel data of 63 provinces/cities in Vietnam from the period 2008-2013. The findings are: (1) The lower corruption is associated with the lower in public expenditure in development investment; (2) The lower corruption has a positive effect on economic growth; (3) Public spending in development investment has a positive effect on economic growth and the presence of corruption do not reduce this effect; (4) The lower corruption has a positive effect on private investment; (5) In term of the openness, foreign investment can reduce corruption.

Thereby, some implications have been proposed to foster the growth of economy. Keywords: corruption, public investment, public expenditure, Three stage least squares method i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] ACKNOWLEDGEMENT First of all, I would like to express my deep and sincere gratitude to Dr. Nguyen Hoang Bao, my supervisor. His inspiration together with intellectual supports has encouraged me to complete this thesis.

Special words of thanks also go to Dr. Truong Dang Thuy for his critical comment, patient guidance and enthusiasm throughout the course of writing my thesis. Finally, I would like to express my deepest gratefulness and thankfulness to my family, my friends, my colleagues, for all the continuing support for me to complete this research work. ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TABLE OF CONTENTS ABSTRACT.

II TABLE OF CONTENTS .V LIST OF FIGURES. VI LIST OF TABLES. THE KEYNESIAN THEORY ABOUT GOVERNMENT EXPENDITURE. GOVERNMENT EXPENDITURE IN NEO-CLASSICAL THEORY.

ABOUT CORRUPTION IN PUBLIC EXPENDITURE IN INVESTMENT .1 Public spending in investment and economic growth .2 Corruption and public spending in investment .3 Corruption and growth .4 Private investment in the relationship with growth, corruption and public investment .5 Foreign investment in the relationship with growth and corruption. METHODOLOGY AND DATA. DATA SOURCES AND CHARACTERISTICS.2 MEASURE GDP FOR EACH PROVINCE .3 CHOICE OF CORRUPTION VARIABLE .4 ENDOGENOUS AND EXOGENOUS VARIABLES. 20 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.2 CORRELATION OF COEFFICIENTS.

THE IDENTIFICATION PROBLEM OF THE SIMULTANEOUS EQUATION. CONCLUSION AND SUGGESTION. SUGGESTIONS FOR FURTHER RESEARCHS. THE LIMITTED OF THESIS.

46 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] ABBREVIATIONS BRVT Ba Ria Vung Tau FDI Foreign Direct Investment FGLS Feasible generalized least squares GDP Gross Domestic Product GMM Generalized Method of Moments GSO General Statistics Office IMF International Monetary Fund OLS Ordinary least squares PCI Provincial Competitiveness Index TSLS Three Stage Least Squares USAID United States Agency International Development UTC The Unmatched Count Technique VCCI Vietnam Chamber of Commerce and Industry VND Vietnam Dong WB World Bank v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LIST OF FIGURES Figure 2.2: The relationship among corruption, public investment, private investment, foreign investment and growth .1: A combination of four scatter plots shows the correlation with GDP per capita variable of: informal cost, non-State investment capital, public spending and foreign investment capital (these variables excluding informal cost are in value log).2: A combination of four scatter plots shows the correlation with public spending in investment variable of: State investment capital, informal cost, foreign investment capital and GDP per capita (these variables excluding informal cost are in value log). 28 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LIST OF TABLES Table 4.2: Correlation of coefficients .3: Three stage least squares regression with impact of corruption on government expenditure in investment and economic growth (when i.id variable is not considered) .4: Three stage least squares regression with impact of corruption on government expenditure in investment and economic growth (when i.id variable has been used) .5: Three stage least squares regression with impact of corruption on government expenditure in investment and economic growth .6: Three stage least squares regression with corruption affecting government expenditure in investment, taking an interaction variable into consideration .1: The list of provinces .3: The development investment expenditure of Vietnam (2007-2013) .4: The data on the development investment capital of Vietnam (2007-2013).5: The ranking of 63 provinces/cities in the PCI index in the period from 2008 to 2014. 50 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.1 PROBLEM STATEMENT Public investment and its role in economic development have been affirmed by many economists and policy makers. In developed or developing countries, public expenditure in investment is considered as a foundation in long run economic growth (Tanzi and Zee, 1997).

According to Cashion (1995), Kocherlakota and Yi (1997), Fuente (1997) and Kneller et al., (1999) public investment has positive effects on economic growth, especially in the case of developing countries (cite in Kneller R. However, a positive impact of public investment depended on institution. It was found that a better institutional setting may foster the positive effects of public investment (de la Croix and Delavallade, 2009; Dort et al. While a poor institution, especially corruption, waste is popular (Tanzi and Davoodi, 2002b).

Firstly, corruption impacts the public investment in both quantity and quality. There is a wide spread of corruption on over the world, especially in developing countries in the recent years. From its detrimental impact on economic growth, corruption distorts decision of higher political, retards economic growth (Tanzi, 1998). (2000) stated that: “corruption is a cancer in society and is slowly eating away at the public sector”.

It reduces the return in public investment, lead to the economic development down following by Kneller R. In conclusion, through the impact on the public investment, corruption retards the economic development. Vietnam is a developing country in Southeast Asia with over 90 million inhabitants. By political and economic reforms (Doi Moi) launched in 1986, Vietnam’s GDP per capita increase from around 100$ to over 2000$ by the end of 2014 within a quarter of a century.

In reducing poverty, Vietnam has a dramatic change in which the number of people dropped from over 50% in the early 1990s to 3% today (World Bank, 2015). With the development of two big cities is Ha Noi and Ho Chi Minh, Vietnam inherited the contribution of 63 provinces in the process of its own economic development. The GDP of Ha Noi and Ho Chi Minh account for 10.3% and 20% of the GDP of whole country 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. GDP per capita is the highest at Ba Ria Vung Tau province (about 160 million VND in 2013) and Lai Chau province is the smallest (9 million VND in 2013).

The rate in GDP per capita was also found different among 63 provinces/cities. The share of public investment or public expenditure in investment in Vietnam accounted for a high rate of government expenditure activities. In detail, in the period 2017- 2013, average public investment expenditure of Vietnam accounted for 29% of budget (show in Appendix 3). This average figure on the provincial scale is 25% (Bac Can province) and 22.

However, the growth rate in GDP of Bac Can province and Cao Bang province is quiet small, 5.78% in 2013 be compared with this rate of a whole country is 5. The question is whether corruption could be a cause make differently in provincial economic growth through the impact of public investment? In this research, we aim to investigate whether public expenditure in investment has a negative effect on provincial economic growth when there is a presence of corruption’s effect or not.2 RESEARCH OBJECTIVE This paper examines whether corruption has a negative effect on public investment and economic growth, and through this investment decelerates economic growth. In other words, the study test whether bureaucracy or “grand” corruption results in increasing the share of public investment on GDP leading to lower economic growth rate. In order to get that, this research find out more about corruption on its own expansion will affect public expenditure in investment, and whereby has direct and indirect effect to economic growth.3 RESEARCH HYPOTHESES H1: The higher corruption is associated with the higher public expenditure in investment.

H2: The higher corruption has a negative effect on economic growth. H3: Public investment has a positive effect on economic growth. 2 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] H4: The lower corruption has a positive effect on private investment. H5: The foreign corruption has a negative effect on corruption.4 THESIS STRUCTURE The thesis remains in five chapters.

Chapter 2 reviews literature about the relationship among public investment, economic growth and corruption, also some other factors effect to the development such as foreign investment and private investment. Chapter 3 discusses the data characteristics and an estimation method employed in the study. Chapter 4 presents empirical result on the scope of 63 provinces/cities in Viet Nam in period 2008-2013. Chapter 5 is the conclusion of this study, comment about the policy implication, also the limitation of this study whereby suggest some further studies.

3 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. LITERATURE REVIEW This chapter presents the theory and empirical review about various links among public expenditure, corruption, private investment, foreign investment and economic growth. The Keynesian theory about government expenditure Following Keynesian theory, fiscal policy can be used to intervene in the economy by government through the impact of public expenditure. There is an increasing in government expenditure will lead to a risen in economic growth in the condition of an expansionary fiscal policy (cited in Odihiambo, 2015).

Public expenditure stimulates consumer demand, arouses business investment, support employment and contribute to rising income. That if government expenditure is not occurred, the economic growth will go down, have no building infrastructure, and protect civil rights. The public expenditure investment in public good is usually lower in return, need a long time to payback, but it is necessary for the social economic development. The public spending in investment has been creating more productivity, a long term impact to the economy.

Beside, spending in budget is also instrument to boost private investment by its support in the quality in infrastructure, the environment investment, etc. However, if there is an overspending in budget (exceeded the optimal thresholds), it will prevent the economic growth. This is similar with Richard Rahn (1986) (cited in Anh P. That is there is an optimal level of government spending in economic growth maximizing.

The optimal level of government spending is between 15% and 25% of GDP. Its efficiency is not only depending on what government spends but also the level of spending Tejvan Pettinger (2008). 4 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] The economic growth Optimal size of Government spending as a share of GDP government Figure 2. Government expenditure in Neo-classical theory In 1980s, there is a dramatically risen in some model of neoclassical about the role of public expenditure in economic growth.

In this time, many empirical researches were born. Typically, it is begun with the endogenous growth model of Barro (1990) on the research about the role of public spending and tax on the economic growth process.