Luận văn thạc sĩ tác động của chính sách hỗ trợ tài chính đến phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh đồng tháp

Luận văn thạc sĩ kinh tế phân tích tác động của chính sách hỗ trợ tài chính đến phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh đồng tháp, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải

• Tác giả: Huỳnh Thị Tuyết Vui
• Người hướng dẫn: GS.TS Sử Đình Thành
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Thành Phố Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Tài Chính Công
• Đề tài: Tác Động Của Chính Sách Hỗ Trợ Tài Chính Đến Phát Triển Du Lịch Trên Địa Bàn Tỉnh Đồng Tháp
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Thành Phố Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: KHUNG PHÂN TÍCH
• 1.1. Một số khái niệm
• 1.2. Du lịch bền vững
• 1.3. Tài chính chính quyền địa phương
• 1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch
• 2. CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ, PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐẦU TƯ, PHÁT TRIỂN TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
• 2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Tháp
• 2.2. Thực trạng phát triển Du lịch Đồng Tháp
• 2.3. Khái quát về chính sách hỗ trợ phát triển du lịch của tỉnh Đồng Tháp
• 2.4. Đánh giá kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển du lịch tỉnh Đồng Tháp
• 2.5. Nguyên nhân dẫn đến kết quả thực hiện chính sách phát triển Du lịch tỉnh Đồng Tháp
• 2.6. Nguyên nhân dẫn đến những hạn chế, khó khăn trong thực hiện chính sách chưa đạt mục tiêu
• 3. CHƯƠNG 3: KHUYẾN NGHỊ GIẢI PHÁP VÀ KẾT LUẬN
• 3.1. Giải pháp về đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư phát triển du lịch
• 3.2. Giải pháp về đầu tư phát triển hạ tầng
• 3.3. Giải pháp về đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển du lịch
• 3.4. Giải pháp về xây dựng sản phẩm, truyền thông, quảng bá du lịch
• 3.5. Giải pháp về kiểm tra, kiểm soát, điều chỉnh hoàn thiện chính sách
• PHỤ LỤC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về tác động của chính sách tài chính đến du lịch Đồng Tháp

Du lịch Đồng Tháp đang trở thành một trong những ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh. Chính sách tài chính đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển du lịch. Các chính sách hỗ trợ tài chính từ ngân sách nhà nước đã được triển khai nhằm thúc đẩy đầu tư vào hạ tầng du lịch, nâng cao chất lượng dịch vụ và thu hút du khách. Tuy nhiên, việc thực hiện chính sách này vẫn gặp nhiều thách thức.

1.1. Chính sách tài chính hỗ trợ du lịch tại Đồng Tháp

Chính sách tài chính hỗ trợ du lịch tại Đồng Tháp bao gồm các khoản chi từ ngân sách nhà nước nhằm nâng cấp hạ tầng, phát triển sản phẩm du lịch và hỗ trợ các doanh nghiệp trong ngành. Những chính sách này được thiết kế để tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển bền vững của ngành du lịch.

1.2. Lợi ích từ chính sách tài chính đối với du lịch

Chính sách tài chính đã mang lại nhiều lợi ích cho du lịch Đồng Tháp, như tăng trưởng doanh thu, thu hút nhiều du khách hơn và phát triển các mô hình du lịch cộng đồng. Những lợi ích này không chỉ giúp nâng cao đời sống người dân mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

II. Vấn đề và thách thức trong việc thực hiện chính sách tài chính

Mặc dù chính sách tài chính đã được triển khai, nhưng kết quả thực hiện vẫn chưa đạt được kỳ vọng. Một số vấn đề nổi bật bao gồm hạ tầng dịch vụ lưu trú phát triển chậm, chất lượng dịch vụ chưa đáp ứng được nhu cầu của du khách, và tiến độ triển khai các dự án kết nối du lịch còn chậm.

2.1. Hạ tầng dịch vụ lưu trú chưa phát triển

Hạ tầng dịch vụ lưu trú tại Đồng Tháp vẫn còn hạn chế về quy mô và chất lượng. Nhiều cơ sở lưu trú chưa đáp ứng được tiêu chuẩn cần thiết để thu hút du khách lưu trú lâu dài, dẫn đến việc giảm sức hấp dẫn của điểm đến.

2.2. Khó khăn trong việc thu hút đầu tư

Việc thu hút đầu tư vào lĩnh vực du lịch vẫn gặp nhiều khó khăn. Một số chính sách ưu đãi chưa thực sự hấp dẫn đối với các nhà đầu tư, dẫn đến việc thiếu hụt nguồn lực cần thiết cho sự phát triển của ngành.

III. Phương pháp và giải pháp cải thiện chính sách tài chính

Để cải thiện hiệu quả của chính sách tài chính đối với du lịch Đồng Tháp, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu và giải pháp cụ thể. Việc đánh giá thực trạng và phân tích nguyên nhân sẽ giúp đưa ra các khuyến nghị hợp lý.

3.1. Đánh giá thực trạng chính sách tài chính

Cần thực hiện đánh giá chi tiết về hiệu quả của các chính sách tài chính hiện tại. Việc này sẽ giúp xác định những điểm mạnh và điểm yếu trong quá trình thực hiện, từ đó có cơ sở để điều chỉnh chính sách cho phù hợp.

3.2. Đề xuất giải pháp cải thiện

Các giải pháp cải thiện có thể bao gồm việc tăng cường đào tạo nguồn nhân lực, nâng cấp hạ tầng du lịch, và đẩy mạnh truyền thông quảng bá du lịch. Những giải pháp này sẽ giúp nâng cao chất lượng dịch vụ và thu hút nhiều du khách hơn.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu

Kết quả nghiên cứu cho thấy chính sách tài chính đã có tác động tích cực đến sự phát triển du lịch tại Đồng Tháp. Các mô hình du lịch cộng đồng và điểm tham quan trải nghiệm nông nghiệp đã được phát triển, góp phần tăng trưởng doanh thu và lượng khách.

4.1. Mô hình du lịch cộng đồng

Mô hình du lịch cộng đồng đã được triển khai thành công tại một số địa phương, giúp người dân nâng cao thu nhập và tạo ra những trải nghiệm độc đáo cho du khách. Điều này không chỉ thúc đẩy phát triển kinh tế mà còn bảo tồn văn hóa địa phương.

4.2. Tăng trưởng doanh thu và lượng khách

Doanh thu từ du lịch tại Đồng Tháp đã đạt tốc độ tăng trưởng cao trong những năm gần đây. Lượng khách du lịch đến tỉnh cũng tăng đáng kể, cho thấy sự hiệu quả của các chính sách tài chính trong việc phát triển ngành du lịch.

V. Kết luận và tương lai của du lịch Đồng Tháp

Tương lai của du lịch Đồng Tháp phụ thuộc vào việc cải thiện và hoàn thiện các chính sách tài chính. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và cộng đồng để đảm bảo sự phát triển bền vững cho ngành du lịch.

5.1. Tầm nhìn phát triển du lịch bền vững

Tầm nhìn phát triển du lịch bền vững tại Đồng Tháp cần được xây dựng dựa trên việc bảo tồn tài nguyên thiên nhiên và văn hóa. Điều này sẽ giúp tạo ra một môi trường du lịch hấp dẫn và bền vững cho các thế hệ tương lai.

5.2. Khuyến nghị cho chính sách tài chính

Cần có những khuyến nghị cụ thể cho chính sách tài chính nhằm thu hút đầu tư và phát triển hạ tầng du lịch. Việc này sẽ giúp nâng cao chất lượng dịch vụ và tạo ra nhiều cơ hội cho ngành du lịch phát triển.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Du lịch là ngành kinh tế tổng hợp, đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội. Tỉnh Đồng Tháp, với diện tích 3.374 km² và dân số khoảng 1,7 triệu người, sở hữu nhiều tiềm năng du lịch tự nhiên và văn hóa đặc sắc. Theo báo cáo năm 2018, tổng doanh thu du lịch của tỉnh đạt 913 tỷ đồng, tăng 17% so với năm trước, với hơn 3,8 triệu lượt khách, trong đó khách quốc tế chiếm khoảng 2,2%. Tuy nhiên, kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ tài chính phát triển du lịch chưa đạt kỳ vọng do nhiều khó khăn về hạ tầng, sản phẩm và thu hút đầu tư.

Mục tiêu nghiên cứu nhằm đánh giá tác động của chính sách hỗ trợ tài chính đến phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2015-2020, phân tích nguyên nhân kết quả thực hiện và đề xuất giải pháp hoàn thiện chính sách. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các chính sách hỗ trợ tài chính do Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành, áp dụng cho các tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc góp phần nâng cao hiệu quả chính sách, thúc đẩy phát triển du lịch bền vững, tăng trưởng doanh thu và thu hút khách lưu trú dài ngày, từ đó đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Tháp.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình sau:

• Lý thuyết du lịch và phát triển du lịch bền vững: Định nghĩa du lịch theo Luật Du lịch Việt Nam 2017, nhấn mạnh phát triển du lịch đáp ứng nhu cầu hiện tại mà không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu tương lai, bao gồm các yếu tố kinh tế, xã hội và môi trường.
• Lý thuyết tài chính chính quyền địa phương: Theo Luật Ngân sách Nhà nước 2015, ngân sách địa phương đóng vai trò quan trọng trong việc phân bổ nguồn lực cho phát triển du lịch, bao gồm chi đầu tư và chi thường xuyên.
• Mô hình các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch: Bao gồm tài nguyên du lịch, cơ sở hạ tầng kỹ thuật, nguồn nhân lực, công nghệ, cơ chế chính sách và môi trường chính trị - xã hội.

Các khái niệm chính được sử dụng gồm: phát triển du lịch bền vững, chính sách hỗ trợ tài chính, du lịch cộng đồng, cơ sở lưu trú, sản phẩm du lịch đặc trưng.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp hỗn hợp kết hợp:

• Thu thập dữ liệu thứ cấp: Tổng hợp các nghị quyết, báo cáo kinh tế - xã hội, báo cáo ngành du lịch, niên giám thống kê từ năm 2014 đến 2018 của tỉnh Đồng Tháp.
• Phương pháp định lượng: Thống kê, so sánh số liệu về lượt khách, doanh thu, vốn đầu tư, tỷ lệ tăng trưởng.
• Phương pháp định tính: Quan sát, điều tra, phỏng vấn các doanh nghiệp, hộ kinh doanh du lịch, cán bộ quản lý nhà nước để đánh giá thực trạng và nguyên nhân.
• Phân tích SWOT để đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức trong thực hiện chính sách hỗ trợ tài chính phát triển du lịch.

Cỡ mẫu khảo sát khoảng 252 người tham gia điều tra về hành vi tiêu dùng và nhận thức du lịch tại Đồng Tháp. Phương pháp chọn mẫu kết hợp ngẫu nhiên và phi ngẫu nhiên nhằm đảm bảo tính đại diện cho các nhóm đối tượng liên quan. Thời gian nghiên cứu từ năm 2015 đến 2019, tập trung phân tích giai đoạn 2016-2018.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tác động tích cực của chính sách hỗ trợ tài chính đến phát triển du lịch
   Tổng lượt khách du lịch tăng từ 2,27 triệu lượt năm 2015 lên 3,84 triệu lượt năm 2018, tương đương mức tăng trưởng trung bình khoảng 25%/năm. Doanh thu du lịch tăng từ 444 tỷ đồng năm 2015 lên 913 tỷ đồng năm 2018, đạt mức tăng trưởng 40% năm 2017 và 17% năm 2018. Các mô hình du lịch cộng đồng, homestay và điểm tham quan trải nghiệm nông nghiệp được phát triển, góp phần đa dạng hóa sản phẩm du lịch.

2. Đầu tư hạ tầng và cơ sở vật chất được cải thiện nhưng còn hạn chế
   Tổng vốn đầu tư công cho hạ tầng du lịch tại các điểm trọng điểm đạt khoảng 70,9 tỷ đồng giai đoạn 2016-2018. Tuy nhiên, tiến độ một số công trình còn chậm, chỉ đạt khoảng 10% kế hoạch. Hệ thống giao thông kết nối được nâng cấp, nhưng cơ sở lưu trú chất lượng cao còn thiếu, với chỉ 44 cơ sở lưu trú được xếp hạng trong tổng số 83 cơ sở.

3. Nguồn nhân lực và chất lượng dịch vụ còn yếu
   Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 61,2%, nhưng nhân lực chuyên môn trong ngành du lịch còn thiếu, kỹ năng phục vụ và quản lý chưa đáp ứng yêu cầu phát triển. Các lớp đào tạo, tập huấn được tổ chức thường xuyên nhưng hiệu quả chưa cao do thiếu sự chuyên nghiệp và ổn định trong doanh nghiệp.

4. Giải ngân ngân sách hỗ trợ còn thấp, thu hút đầu tư chưa hiệu quả
   Mặc dù ngân sách tỉnh bố trí đầy đủ cho các chính sách hỗ trợ, tỷ lệ giải ngân thực tế rất thấp do thiếu nhà đầu tư đáp ứng tiêu chuẩn, đặc biệt trong các dự án xây dựng khách sạn 3-4 sao và nhà hàng ẩm thực đặc trưng. Các hộ kinh doanh homestay cũng còn e ngại đầu tư do lo ngại thu hồi vốn chậm.

Thảo luận kết quả

Kết quả cho thấy chính sách hỗ trợ tài chính đã tạo động lực phát triển du lịch Đồng Tháp, thể hiện qua tăng trưởng lượt khách và doanh thu. Việc đầu tư hạ tầng và phát triển sản phẩm du lịch cộng đồng góp phần nâng cao sức hấp dẫn điểm đến. Tuy nhiên, hạn chế về nguồn lực tài chính, năng lực quản lý và chất lượng dịch vụ làm giảm hiệu quả chính sách.

So sánh với các tỉnh trong khu vực Đồng bằng sông Cửu Long như Kiên Giang và An Giang, Đồng Tháp còn chậm trong thu hút đầu tư tư nhân và phát triển cơ sở lưu trú cao cấp. Các chính sách hỗ trợ chưa đủ hấp dẫn và chưa phù hợp với thực tế thị trường, dẫn đến việc giải ngân thấp và thiếu các dự án trọng điểm.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tăng trưởng lượt khách và doanh thu du lịch giai đoạn 2015-2018, bảng phân bổ ngân sách và tỷ lệ giải ngân theo từng năm, cũng như sơ đồ SWOT thể hiện các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường kiểm tra, giám sát và điều chỉnh chính sách hỗ trợ tài chính
   Cần xây dựng cơ chế đánh giá hiệu quả thực hiện chính sách định kỳ, điều chỉnh các tiêu chí hỗ trợ phù hợp với thực tế thị trường và nhu cầu đầu tư. Thời gian thực hiện: 2020-2021. Chủ thể: Hội đồng nhân dân tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

2. Đẩy mạnh đào tạo và phát triển nguồn nhân lực du lịch chuyên nghiệp
   Tổ chức các khóa đào tạo kỹ năng nghề, quản lý khách sạn, hướng dẫn viên và dịch vụ khách hàng, tập trung nâng cao chất lượng phục vụ. Thời gian: 2020-2023. Chủ thể: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

3. Tăng cường đầu tư phát triển hạ tầng du lịch và cơ sở lưu trú chất lượng cao
   Khuyến khích đầu tư tư nhân thông qua chính sách ưu đãi, hỗ trợ tín dụng và giảm thuế, tập trung phát triển khách sạn 3-5 sao, nhà hàng đặc trưng và khu mua sắm phục vụ du khách. Thời gian: 2020-2025. Chủ thể: UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư.

4. Thúc đẩy xã hội hóa đầu tư phát triển du lịch
   Mở rộng kêu gọi đầu tư từ các doanh nghiệp trong và ngoài nước, tạo môi trường đầu tư thuận lợi, minh bạch và hấp dẫn. Thời gian: 2020-2024. Chủ thể: Ban quản lý các khu du lịch, Sở Tài chính.

5. Tăng cường truyền thông, quảng bá và xây dựng thương hiệu du lịch Đồng Tháp
   Đẩy mạnh các chiến dịch quảng bá trên các phương tiện truyền thông đại chúng và mạng xã hội, tổ chức sự kiện văn hóa, lễ hội đặc sắc để thu hút khách du lịch. Thời gian: liên tục từ 2020. Chủ thể: Trung tâm Xúc tiến Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước về du lịch và tài chính địa phương
   Giúp hiểu rõ tác động của chính sách hỗ trợ tài chính, từ đó xây dựng và điều chỉnh chính sách phù hợp, nâng cao hiệu quả quản lý và phát triển du lịch.

2. Doanh nghiệp và nhà đầu tư trong lĩnh vực du lịch
   Cung cấp thông tin về các chính sách ưu đãi, cơ hội đầu tư và các khó khăn thực tế, giúp doanh nghiệp hoạch định chiến lược đầu tư hiệu quả tại Đồng Tháp.

3. Các tổ chức nghiên cứu và đào tạo về du lịch và phát triển kinh tế
   Là tài liệu tham khảo cho các nghiên cứu chuyên sâu về phát triển du lịch bền vững, chính sách công và quản lý tài chính công trong lĩnh vực du lịch.

4. Cộng đồng dân cư và các hộ kinh doanh du lịch cộng đồng
   Hiểu rõ các chính sách hỗ trợ, cơ hội phát triển mô hình du lịch cộng đồng, từ đó nâng cao thu nhập và đóng góp vào phát triển kinh tế địa phương.

Câu hỏi thường gặp

1. Chính sách hỗ trợ tài chính của tỉnh Đồng Tháp bao gồm những nội dung chính nào?
   Chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở lưu trú, homestay, nhà hàng ẩm thực đặc trưng, khu mua sắm trong các điểm du lịch trọng điểm, cùng hỗ trợ lãi suất vay vốn phát triển du lịch cộng đồng.

2. Tác động của chính sách hỗ trợ tài chính đến phát triển du lịch Đồng Tháp ra sao?
   Chính sách đã góp phần tăng trưởng lượt khách và doanh thu du lịch, phát triển các mô hình du lịch cộng đồng và nâng cấp hạ tầng, tuy nhiên còn hạn chế về quy mô và chất lượng đầu tư.

3. Nguyên nhân chính khiến việc giải ngân ngân sách hỗ trợ còn thấp?
   Thiếu nhà đầu tư đáp ứng tiêu chuẩn, e ngại thu hồi vốn chậm, quy mô dự án lớn và chưa phù hợp với năng lực tài chính của các hộ kinh doanh, cùng với tiến độ triển khai dự án chậm.

4. Làm thế nào để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch tại Đồng Tháp?
   Tăng cường đào tạo chuyên môn, kỹ năng nghề, quản lý và giao tiếp, tổ chức các khóa tập huấn chuyên sâu, đồng thời thu hút nhân lực có trình độ cao vào ngành du lịch.

5. Các giải pháp nào được đề xuất để thúc đẩy phát triển du lịch bền vững tại Đồng Tháp?
   Hoàn thiện chính sách hỗ trợ tài chính, đầu tư hạ tầng đồng bộ, phát triển sản phẩm du lịch đặc trưng, nâng cao chất lượng dịch vụ, đẩy mạnh truyền thông quảng bá và xã hội hóa đầu tư.

Kết luận

• Chính sách hỗ trợ tài chính đã tạo động lực phát triển du lịch Đồng Tháp, góp phần tăng trưởng lượt khách và doanh thu đáng kể trong giai đoạn 2015-2018.
• Hạ tầng du lịch được đầu tư nâng cấp, các mô hình du lịch cộng đồng và sản phẩm đặc trưng được phát triển, tuy nhiên còn nhiều hạn chế về quy mô, chất lượng và thu hút đầu tư.
• Nguồn nhân lực du lịch còn yếu, chất lượng dịch vụ chưa đáp ứng yêu cầu, ảnh hưởng đến khả năng giữ chân khách lưu trú dài ngày.
• Việc giải ngân ngân sách hỗ trợ còn thấp do thiếu nhà đầu tư phù hợp và tiến độ dự án chậm, cần điều chỉnh chính sách để tăng tính khả thi và hấp dẫn.
• Đề xuất các giải pháp tập trung vào hoàn thiện chính sách, đào tạo nguồn nhân lực, đầu tư hạ tầng, xã hội hóa đầu tư và truyền thông quảng bá nhằm thúc đẩy phát triển du lịch bền vững tại Đồng Tháp trong giai đoạn tiếp theo.

Các cơ quan quản lý và doanh nghiệp cần phối hợp triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tăng cường giám sát, đánh giá hiệu quả chính sách để điều chỉnh kịp thời, hướng tới mục tiêu đưa du lịch Đồng Tháp trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH -------------------- HUỲNH THỊ TUYẾT VUI TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TÀI CHÍNH ĐẾN PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Tp. Hồ Chí Minh – Năm 2019 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ------------------- HUỲNH THỊ TUYẾT VUI TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TÀI CHÍNH ĐẾN PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP Chuyên ngành: Tài chính công Mã số: 8340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS SỬ ĐÌNH THÀNH Tp. Hồ Chí Minh – Năm 2019 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan rằng, luận văn “Tác động của chính sách hỗ trợ tài chính đến phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp” là công trình nghiên cứu của chính tôi.

Ngoại trừ những tài liệu tham khảo đƣợc trích dẫn trong tài liệu này, tôi cam đoan rằng toàn phần hay phần nhỏ của luận văn này chƣa từng đƣợc công bố hoặc sử dụng để nhận bằng cấp ở những nơi khác. Không có nghiên cứu nào của ngƣời khác đƣợc sử dụng trong luận văn này mà không đƣợc trích dẫn theo đúng quy định. Luận văn này chƣa bao giờ đƣợc nộp để nhận đƣợc bất kỳ bằng cấp nào tại các trƣờng đại học hoặc cơ sở đào tạo nào khác. Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 25 tháng 9 năm 2019 Tác giả Huỳnh Thị Tuyết Vui TIEU LUAN MOI download : [e-mail] TÓM TẮT Tên đề tài: Tác động của chính sách hỗ trợ tài chính đến phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.

Lý do chọn đề tài: Đồng Tháp có lợi thế để du lịch đƣợc phát triển. Việc triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ tài chính sẽ mang lại nhiều lợi ích, thúc đẩy phát triển ngành du lịch và góp phần phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh. Vấn đề: Kết quả thực hiện chính sách chƣa đạt đƣợc kỳ vọng. Một số nội dung trong chính sách khi thực thi còn khó khăn.

Hạ tầng dịch vụ lƣu trú phát triển chậm về qui mô và chất lƣợng, chƣa hấp dẫn, thu hút du khách lƣu trú nhiều ngày. Tiến độ triển khai một vài hạng mục kết nối du lịch còn chậm. Phƣơng pháp nghiên cứu: sử dụng phƣơng pháp quan sát, thống kê, tổng hợp, so sánh, điều tra, phân tích. Kết quả nghiên cứu: Chính sách đã tác động tích cực, hỗ trợ cho du lịch Đồng Tháp phát triển.

Đã xây dựng và phát triển đƣợc các mô hình du lịch cộng đồng, các điểm tham quan trải nghiệm nông nghiệp, nông trại. Tổng doanh thu và lƣợt khách đều đạt tốc độ tăng trƣởng cao. Kết luận và kiến nghị: Đề tài này khuyến nghị: kiểm tra, giám sát, điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện chính; Giải pháp về đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển du lịch; đầu tư phát triển hạ tầng; đẩy mạnh xã hội hóa đầu tƣ phát triển du lịch; truyền thông quảng bá phát triển du lịch. Từ khóa: phát triển du lịch; chính sách hỗ trợ tài chính.

TIEU LUAN MOI download : [e-mail] ABSTRACT Project title: Impact of financial support policy on tourism development in Dong Thap province. Reason for choosing topic: Dong Thap has advantages for tourism development. The implementation of the financial support policy will bring many benefits, promote tourism development and contribute to the province's socio-economic development. Issue: The results of policy implementation have not met expectations.

Some content in the policy when implementing is still difficult. Accommodation service infrastructure develops slowly in size and quality, not attractive, attracting tourists staying for many days. The progress of implementing some tourist connection items is still slow. Research methods: using observation, statistics, synthesis, comparison, investigation, and analysis methods.

Research results: The policy has a positive impact, supporting Dong Thap tourism development. Developed and developed models of community based tourism, agricultural and farm experience attractions. Total revenue and arrivals both achieved high growth rates. Conclusions and recommendations: This topic recommends: checking, monitoring, adjusting and supplementing key improvements; Solutions to training human resources for tourism development; infrastructure development investment; promote the socialization of tourism development investment; Communication to promote tourism development.

Key words: tourism development; financial support policy. TIEU LUAN MOI download : [e-mail] DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CSHT: Cơ sở hạ tầng CSVC: Cơ sở vật chất ĐBSCL: Đồng bằng sông Cửu Long HĐND: Hội đồng nhân dân KT-XH: Kinh tế - xã hội PTDL: Phát triển du lịch QLNN: Quản lý nhà nƣớc Tp.HCM: Thành phố Hồ Chí Minh UBND: Ủy ban nhân dân TIEU LUAN MOI download : [e-mail] MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM DOAN TÓM TẮT MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT GIỚI THIỆU …………………. Lý do chọn đề tài …………………. Mục tiêu, câu hỏi cần trả lời ………………………………………… 2 1.

Khung phân tích, dữ liệu và cách tiếp cận……………………………. Dự kiến kết cấu của luận văn …………………………………………. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài…………………………………………… 3 CHƢƠNG 1: KHUNG PHÂN TÍCH……………………………………… 5 1. Một số khái niệm……………………………………………………… 5 1.

Du lịch bền vững……………………………………………………. Tài chính chính quyền địa phƣơng………………………………… 7 1. Các nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển du lịch ………………………. Chính sách hỗ trợ phát triển du lịch…….

Kinh nghiệm thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển du lịch … 13 CHƢƠNG 2: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ, PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐẦU TƢ, PHÁT TRIỂN TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP …………………………. 15 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Tháp ………… 15 2. Thực trạng phát triển Du lịch Đồng Tháp…………………….

Khái quát về chính sách hỗ trợ phát triển du lịch của tỉnh Đồng Tháp………………………………………………………………………… 22 2. Đánh giá kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển du lịch tỉnh đồng Tháp …………………………………………………………………. Nguyên nhân dẫn đến kết quả thực hiện chính sách phát triển Du lịch tỉnh Đồng Tháp …………………………………………………………… 39 2. Nguyên nhân đẫn đến những hạn chế, khó khăn trong thực hiện chính sách chƣa đạt mục tiêu …………………………………………………….

41 CHƢƠNG 3: KHUYẾN NGHỊ GIẢI PHÁP VÀ KẾT LUẬN. Giải pháp về đẩy mạnh xã hội hóa đầu tƣ phát triển du lịch…. Giải pháp về đầu tƣ phát triển hạ tầng. Giải pháp về đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển du lịch …46 3.

Giải pháp về xây dựng sản phẩm, truyền thông, quảng bá du lịch…47 3. Giải pháp về kiểm tra, kiểm soát, điều chỉnh hoàn thiện chính sách .48 KẾT LUẬN ……………………………………………………… 50 PHỤ LỤC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIEU LUAN MOI download : [e-mail] LỜI GIỚI THIỆU 1. Lý do chọn đề tài Du lịch đƣợc xem là ngành kinh tế tổng hợp, góp phần thúc đẩy nhiều ngành khác phát triển. Đồng Tháp có lợi thế để du lịch đƣợc phát triển.

Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành “Đề án Phát triển Du lịch Đồng Tháp giai đoạn 2015 – 2020”; Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh khoá X ban hành Kết luận số 24-KL/TU về tiếp tục thực hiện “Đề án Phát triển Du lịch Đồng Tháp đến năm 2020”. Hội đồng nhân dân Tỉnh ban hành chính sách hỗ trợ phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp, trong đó quy định cụ thể thời điểm, đối tƣợng, mức chi hỗ trợ tài chính từ ngân sách Tỉnh với mục tiêu, ý nghĩa là: - Huy động, khai thác các nguồn lực xã hội để đầu tƣ vào lĩnh vực du lịch. Nâng cấp, xây mới hạ tầng phục vụ cho du lịch, cải thiện chất lƣợng du lịch. Phát triển các loại hình du lịch cộng đồng, cho ngƣời dân đƣợc nâng cao thu nhập, tăng doanh thu trên lĩnh vực du lịch.

- Hỗ trợ cho các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tƣ vào lĩnh vực du lịch. Làm cho sản phẩm, dịch vụ du lịch đƣợc đa dạng để có nhiều khách đến tham quan và lƣu trú, để du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng góp phần phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh. Với những mục tiêu trên, rõ ràng chính sách hỗ trợ tài chính để phát triển du lịch tỉnh Đồng Tháp sẽ mang lại nhiều lợi ích, thúc đẩy phát triển ngành du lịch Đồng Tháp và góp phần phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh nếu triển khai thực hiện thành công. Tuy nhiên, theo quan sát của tác giả thì kết quả vẫn chƣa đạt đƣợc kỳ vọng.

Chính sách ƣu đãi có thực hiện nhƣng chƣa thu hút đƣợc nhiều nhà đầu tƣ; một số nội dung trong chính sách khi thực thi còn khó khăn. Hạ tầng dịch vụ lƣu trú phát triển chậm về qui mô và chất lƣợng. Sản phẩm, dịch vụ du lịch chƣa hấp dẫn, thu hút du khách lƣu trú nhiều ngày. Tiến độ triển khai một vài hạng mục kết nối du lịch còn chậm, du lịch chƣa trở thành ngành kinh tế quan trọng của Tỉnh.

TIEU LUAN MOI download : [e-mail] Đến nay, cũng có nhiều đề tài về du lịch đƣợc nghiên cứu nhƣ: “Phát triển du lịch sinh thái tỉnh Đồng Tháp” của Nguyễn Thị Minh Nguyên, Luận văn Thạc sĩ, Trƣờng đại học Sƣ phạm Thành phố Hồ Chí Minh (2013); “Phát triển du lịch bền vững tỉnh Đồng Tháp, hiện trạng và định hướng”, Luận văn Thạc sĩ Địa lý học của Huỳnh Thị Trúc Giang, Trƣờng đại học Sƣ phạm Thành phố Hồ Chí Minh (2012); đề tài “Giải pháp phát triển du lịch Đồng Tháp trong Hội nhập kinh tế quốc tế” của Lê Minh Hiếu, giảng viên trƣờng Chính trị tỉnh Đồng Tháp,… Những nghiên cứu trên cho thấy, các đề tài, luận văn trong chừng mực nhất định đã góp phần làm rõ một số vấn đề liên quan đến du lịch. Song, chƣa có đề tài phân tích Tác động của chính sách hỗ trợ tài chính đến phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp. Chính vì vậy, tác giả chọn đề tài này làm luận văn thạc sĩ để đánh giá thực trạng việc triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ tài chính từ ngân sách Tỉnh, từ đó có kiến nghị để chính sách đƣợc hoàn thiện. Mục tiêu, câu hỏi cần trả lời Luận văn này thực hiện nhằm trả lời các câu hỏi sau: - Việc thực hiện chính sách hỗ trợ đầu tƣ, phát triển trong lĩnh vực du lịch trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp đã đạt đƣợc những kết quả gì? Đã tác động đến du lịch Đồng Tháp phát triển ra sao? - Nguyên nhân dẫn đến kết quả đó là gì? Trên cơ sở đánh giá kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ đầu tƣ, phát triển trong lĩnh vực du lịch trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp, sự tác động của việc thực hiện chính sách đến sự PTDL của Tỉnh.

Đồng thời tìm hiểu, phân tích nguyên nhân đạt đƣợc kết quả đó và những khó khăn, hạn chế, tác giả sẽ khuyến nghị địa phƣơng có những điều chỉnh, bổ sung nhằm hoàn thiện chính sách này và thúc đẩy du lịch tỉnh Đồng Tháp phát triển trong thời gian tới. Khung phân tích, dữ liệu và cách tiếp cận 3.