KY YEU HỘI THAO KHOA HOC QUỐC TẾ (Tat cả các bài đăng đều được phản biện độc lập) INTERNATIONALE WISSENSCHAFTLICHE KONFERENZ “KRANKENVERSICHERUNG IN VIETNAM UND DEUTSCHLAND — EIN RECHTSVERGLEICH UND ANREGUNGEN FUR VIETNAM” HA NOI, THANG 10 NAM 2020 HỘI THẢO KHOA HOC QUOC TE Pháp luật Bao hiểm y tế của Đức va Việt Nam — Tiếp cận từ góc độ so sánh và những đề xuât cho Việt Nam” Thời gian: thứ Sáu, ngày 16 tháng 10 năm 2020 Địa điểm: Trường Đại học Luật Hà Nội, 87 Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội.30 Dang ky dai biéu 8.50 Phat biéu khai mac - TS. Tran Quang Huy, Phó hiệu trưởng Trường Dai học Luật Ha Nội - Axel Blaschke, Truong dai dién Vién FES tai Viét Nam Phần 1: Thực trạng pháp luật bảo hiểmy tế Việt Nam 8.10 Tổng quan Pháp luật bảo hiểm y tế Việt Nam TS. Tran Quang Huy, Phó Hiệu trưởng Truong Dai học Luật Ha Nội và PGS. Nguyễn Hiển Phương, Phó Viện trưởng Viện Luật so sánh, Trường Đại học Luật Hà Nội.30 Pháp luật bảo hiểm y tế đối với hộ gia đình ở Việt Nam — Thực trạng và một số kiến nghị hoàn thiện PGS.
Nguyễn Hữu Chi và ThS. Đoàn Xuân Trường, khoa Pháp luật Kinh tế, Trường Đại học Luật Hà Nội.35 Thực hiện pháp luật bảo hiểm y tế từ góc độ nghĩa vụ công dân Việt Nam - Thực trạng và một sô kiên nghị Ths. Vương Tân Việt, Truong Dai học Luật Hà Nội 10.55 Thực trạng và định hướng hoàn thiện pháp luật bảo hiểm y tế ở Việt Nam hiện nay ThS. Nguyên Thị Hong Hải, Phó phụ trách Đơn vị nghiên cứu và tu vấn chính sách pháp luật Bảo hiểm y tế, Hội khoa học Kinh tế - Y tế Việt Nam và ThS.
Phạm Minh Trang, Viện Luật so sánh, Trưởng Đại học Luật Hà Nội.30 Nghỉ trưa Phần 2: Pháp luật Bảo hiểmy tế của Đức và Việt Nam dưới góc độ so sánh 13.45 On định tổ chức 13.15 Bảo hiểm y tế ở Đức — Tổng quan về các cấu trúc cơ bản, nguồn kinh phí và các dịch vụ GS. Claudia Maria Hofmann, Khoa Luật, Dai học tong hop chau Au Viadrina 14.45 So sánh bảo hiểm y tế theo luật định ở Đức và ở Việt Nam — Những khía cạnh đặc biệt về quyền bảo hiểm và mô hình bác sỹ gia đình Ba Karin Henke, Viện Nghiên cứu chính sách y té châu Au và pháp luật xã hội, Đại học tổng hop Goethe Frankfurt am Main 14.50 Pháp luật về Quỹ bảo hiểm y tế Việt Nam — Thực trạng và một sỐ kiến nghị hoàn thiện trong tương quan nghiên cứu pháp luật Đức TS. Đào Mộng Điệp, khoa Luật Kinh té, Truong Dai học Luật, Đại học Huế.10 Chế độ hưởng bảo hiểm y tế trong pháp luật Việt Nam và Đức — Nhìn từ góc độ so sánh TS. Lê Thị Thuý Hương, Phòng Nghiên cứu khoa học — Hợp tác quốc té, Truong Dai hoc Luat Thanh pho Hồ Chí Minh.00 Phát biểu bé mạc hội thảo TS.
Tran Quang Huy, Phó hiệu trưởng Trường Dai học Luật Hà Nội. MỤC LỤC (Tat cả các bài đăng đều được phản biện độc lập) TONG QUAN PHAP LUẬT BẢO HIẾM Y TE VIỆT NAM. Trần Quang Huy PGS. Nguyễn Hiền Phương BẢO HIẾM Y TẾ TOÀN DÂN Ở VIỆT NAM THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KIÊN NGHỊ TRONG TƯƠNG QUAN NGHIÊN CỨU PHAP LUẬT ĐỨC.
Nguyễn Hiền Phương PHAP LUẬT BẢO HIẾM Y TE DOI VỚI HO GIA ĐÌNH Ở VIỆT NAM THUC TRANG VA MOT SO KIÊN NGHỊ HOÀN THIEN. Nguyễn Hữu Chí ThS. Đoàn Xuân Trường THỰC HIỆN PHAP LUẬT BẢO HIẾM Y TE TỪ GÓC ĐỘ NGHĨA VU CONG DÂN Ở VIỆT NAM - THỰC TRẠNG VÀ MOT SỐ KIÊN NGHỊ. Vuong Tan Việt THUC TRANG PHAP LUAT BAO HIEM Y TE VIET NAM VA DINH HƯỚNG HOÀN THIEN.
Nguyễn Thị Hồng Hải ThS. Phạm Minh Trang TONG QUAN VE CÁC CẤU TRÚC CƠ BAN CUA BẢO HIẾM Y TE THEO LUẬT ĐỊNH O ĐỨC. tt S31 11181111111 1151111111111 1111111111111 111 1e cxeE GS. Claudia Maria Hofmann SO SÁNH BAO HIẾM Y TE THEO LUẬT ĐỊNH Ở ĐỨC VA VIET NAM - NHUNG KHIA CANH DAC THU CUA LUAT BAO HIEM VA CHAM SOC Y TE THEO MÔ HINH LAY BÁC SĨ GIA DINH LAM TRUNG TÂM.
Karin Henke PHAP LUAT VE QUY BAO HIEM Y TE O VIET NAM THUC TRANG VÀ MOT SO KIÊN NGHỊ TRONG TƯƠNG QUAN NGHIÊN CUU PHAP LUAT DUG cocececccscsesscscscscscsecscsescscsusucsescavssusacscssavsusasacseavsvssacacscavsususacseatavstsasacseateeess TS. Đào Mong Điệp CHE DO HUONG BAO HIEM Y TE TRONG PHAP LUAT VIET NAM VA CONG HOA LIEN BANG ĐỨC - NHIN TỪ GOC ĐỘ SO SÁNH. Lê Thị Thúy Hương 10. PHAP LUAT VE BẢO HIẾM Y TE VA CHAM SOC Y TE CƠ BẢN DOI VỚI TRE EM, NGƯỜI NGHEO VA DOI TƯỢNG TRỢ GIÚP XA HỘI O VIET NAM - THUC TRANG VA MOT SO KIÊN NGHỊ HOÀN THIỆN.
Phạm Thị Hải Dịu 11. PHÁP LUẬT VE TO CHỨC THUC HIEN BẢO HIẾM Y TE VIỆT NAM - THUC TRẠNG VA MỘT SO KIEN NGHỊ HOÀN THIỆN TRONG TƯƠNG QUAN NGHIÊN CỨU PHÁP LUAT ĐỨC.- - ¿+ +St+k+E£EE+E+EeEE+EeEezksrerxsxeree TS. Phan Thị Thanh Huyền TONG QUAN PHÁP LUAT BẢO HIẾMY TE VIET NAM TS. Tran Quang Huy’ PGS.
Nguyễn Hiền Phương` Tóm tắt: Bảo hiểm y tế (BHYT) ra đời như một nhu câu tất yếu của con người trong cuộc sống vì mục đích bảo vệ cho sức khỏe cho người dân khi gặp phải những rủi ro, bệnh tát. Ở Việt Nam, BHYT là một trong những trụ cột chính của hệ thong an sinh xã hội (ASHX) quốc gia có vai trò dam bảo thanh toán chỉ phí y tế trực tiếp cho người tham gia không nhằm muc đích thương mai. Ra đời cách đây hơn 30 năm và không ngừng hoàn thiện, cho đến nay Việt Nam là một trong những quốc gia được TỔ chức Y tế thé giới (WHO) đánh giá cao với phạm vi bao phủ toàn dân, từng bước nâng cao quyền lợi hưởng cho người bệnh. Bài viết nghiên cứu tong quan về pháp luật BHYT Việt Nam với những nội dung vẻ lý luận, lịch sử phát triển và khái quát thực trạng pháp luật hiện hành về đối tượng tham gia, chế độ hưởng, tài chính và tổ chức thực hiện theo thông lệ khảo sát của Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) ở các quốc gia trong điêu tra định kỳ về ASXH.
Đây là những nội dung có ý nghĩa làm cơ sở cho nghiên cứu chuyên sâu về pháp luật BHYT Việt Nam, giúp đưa đến cái tổng quan về pháp luật BHYT Việt Nam trong tương quan so sánh với pháp luật quốc gia khác. Từ khoá: bảo hiểm y tế, pháp luật bảo hiểm y tế, an sinh xã hội, hưởng bảo hiểm y té, quỹ bảo hiểm y tế. Bảo hiểm y tế trong hệ thống an sinh xã hội Việt Nam 1. Khái niệm bảo hiểm y tế BHYT là chế độ bảo hiểm nhăm chỉ trả những chỉ phí y tế cho người tham gia không nhằm mục đích kinh doanh.
BHYT có thé được tiếp cận từ nhiều góc độ khác nhau từ xã hội, kinh tế đến pháp lý. Nhìn từ góc độ xã hội, BHYT là một hình thức tương trợ cộng đồng có ý nghĩa nhân văn sâu sắc nhằm bảo vệ và chăm sóc sức khoẻ cho các thành viên trong xã hội và được xã hội hoá theo nguyên tắc “số đông bù số ít”. Các thành viên trong xã hội đóng góp một phần thu nhập để tạo ra quỹ chung, không vì mục tiêu lợi nhuận nhăm chăm sóc y tê cho chính mình và cho các thành viên ” Phó Hiệu trưởng, Trường Đại học Luật Hà Nội ** Phó Viện trưởng Viện Luật so sánh, Trường Đại học Luật Hà Nội 1 khác. Tính xã hội của BHYT cũng được thê hiện ở đối tượng tham gia BHYT và vai trò của nhà nước trong việc thực hiện chính sách BHYT.
Theo đó đối tượng tham gia BHYT có tính phổ quát, bao gồm mọi thành viên không phân biệt bất kể tiêu chí nào. Việc thực hiện BHYT thé hiện vai trò quan trọng của nhà nước, như là một trách nhiệm với người dân. Nhà nước không chỉ giữ vai trò trung tâm tổ chức, quản lý thậm chí còn giữ vai trò bảo trợ việc thực hiện BHYT và đặc biệt hầu hết các quốc gia đều có những chính sách hỗ trợ toàn bộ hoặc một phần khoản phí đóng BHYT cho một số đối tượng yếu thé nhất định. Dưới góc độ kinh tế, BHYT là tổng hợp các mối quan hệ kinh tế gắn với việc huy động các nguồn lực từ sự đóng góp của những người tham gia bảo hiểm đề hình thành nên một loại quỹ tài chính chung.
Quỹ tài chính này có chức năng chi trả toàn bộ hoặc một phần các khoản chi phí khám chữa bệnh cho người tham gia khi họ gặp phải những rủi ro về sức khoẻ. Có thể thấy, dưới góc độ kinh tế, BHYT là sự đảm bảo về mặt vật chất, tức là khi người tham gia và gia đình họ có nguy cơ mất an toàn về kinh tế do các rủi ro về sức khỏe gây ra, họ sẽ được bù đắp một phần hoặc toàn bộ chi phí khám, chữa bệnh từ nguồn quỹ chung. Mặt khác, cũng phải thừa nhận chỉ phí y tế cho người bệnh còn phục thuộc vào dich vụ y tế với những yếu tổ kinh tế tác động vì vậy đòi hỏi điều tiết kinh tế y tế của các quốc gia. Nếu nhìn nhận từ góc độ pháp lý thì có thể thấy quyền được chăm sóc y tế là một trong những quyền cơ bản của con người được tuyên ngôn nhân quyền khăng định và được pháp luật của các quốc gia thừa nhận.
Tham gia BHYT vừa là quyền lợi vừa là trách nhiệm của các thành viên trong xã hội bởi tham gia BHYT vừa vì lợi ích của chính bản thân người tham gia và vì lợi ích chung của cả cộng đồng. Đảm bảo điều kiện sống cơ bản của người dân cũng là trách nhiệm của nhà nước. Việc xây dựng hệ thống pháp luật BHYT chính là cách mà nhà nước thực hiện trách nhiệm va vai trò của mình trong công tác chăm sóc sức khoẻ của nhân dân. Dù được tiếp cận từ góc độ nào thì BHYT đều có mục tiêu là ASXH, sẻ chia rủi ro, hoạt động theo nguyên tắc lấy số đông bù số ít nhằm huy động tài chính chi trả chi phí khám, chữa bệnh cho người tham gia khi họ ốm đau, bệnh tật, chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ cho người dân.
Theo quan điểm của WHO, thé hiện trong Tuyên bố Alma — Anta năm 1978 thì BHYT “loai hình bảo hiểm không vì mục tiêu lợi nhuận và được tiếp 2 cận chủ yếu dưới góc độ quyển con người”. Cách tiếp cận về BHYT của WHO hiện nay được hầu hết các quốc gia thống nhất sử dụng. Tuy nhiên, tuỳ thuộc vào điều kiện của từng quốc gia mà cách thức tô chức thực hiện BHYT có thé khác nhau.