Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh chuyển đổi số và cải cách hành chính đang diễn ra mạnh mẽ tại Việt Nam, việc quản trị kế hoạch truyền thông của các cơ quan nhà nước trở thành yếu tố then chốt để nâng cao hiệu quả hoạt động và xây dựng hình ảnh tổ chức. Hệ thống Kho bạc Nhà nước, với vai trò quản lý quỹ ngân sách nhà nước và thực hiện các nghiệp vụ tài chính quan trọng, đang trong quá trình hiện đại hóa và cải cách hành chính toàn diện giai đoạn 2021-2022. Theo ước tính, Kho bạc Nhà nước quản lý trên 800.000 tài khoản của hơn 540.000 đơn vị với doanh số hoạt động hàng năm lên tới trên 9 triệu tỷ đồng, cho thấy quy mô và tầm quan trọng của hệ thống này trong nền kinh tế quốc gia.

Luận văn tập trung nghiên cứu quản trị kế hoạch truyền thông của Kho bạc Nhà nước qua hai trường hợp cụ thể: kế hoạch truyền thông về hiện đại hóa hoạt động nghiệp vụ và kế hoạch truyền thông cải cách hành chính trong hệ thống Kho bạc Nhà nước. Mục tiêu nghiên cứu nhằm hệ thống hóa lý luận quản trị kế hoạch truyền thông, khảo sát thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quản trị kế hoạch truyền thông trong bối cảnh môi trường truyền thông số hiện đại. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào giai đoạn 2021-2022, khảo sát tại 63 Kho bạc Nhà nước các tỉnh, thành phố trên toàn quốc.

Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc hỗ trợ Kho bạc Nhà nước xây dựng kế hoạch truyền thông hiệu quả, góp phần nâng cao nhận thức của công chúng, tăng cường sự phối hợp với các đơn vị liên quan như Thuế, Hải quan, ngân hàng thương mại, đồng thời thúc đẩy sự minh bạch và hiệu quả trong quản lý ngân sách nhà nước. Qua đó, tạo dựng niềm tin và sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với hoạt động của Kho bạc Nhà nước.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên ba lý thuyết truyền thông chủ đạo để xây dựng khung lý thuyết quản trị kế hoạch truyền thông:

  1. Lý thuyết thiết lập chương trình nghị sự (Agenda Setting): Nhấn mạnh vai trò của truyền thông trong việc xác định tầm quan trọng của các vấn đề xã hội đối với công chúng. Truyền thông đại chúng thông qua việc lựa chọn và nhấn mạnh các chủ đề sẽ ảnh hưởng đến nhận thức và hành vi của công chúng.

  2. Lý thuyết dòng chảy hai bước (Two-step Flow): Mô tả quá trình truyền tải thông tin từ phương tiện truyền thông đến người lãnh đạo ý kiến, sau đó từ người lãnh đạo ý kiến đến công chúng rộng lớn hơn. Lý thuyết này giúp giải thích vai trò của các cá nhân có ảnh hưởng trong việc định hình nhận thức và hành vi của cộng đồng.

  3. Lý thuyết đóng khung (Framing): Tập trung vào cách thức truyền thông xây dựng và trình bày thông tin theo các khung ý nghĩa nhất định, ảnh hưởng đến cách công chúng hiểu và phản ứng với thông tin đó. Lý thuyết này giúp phân tích cách Kho bạc Nhà nước thiết kế thông điệp truyền thông để đạt hiệu quả tối ưu.

Các khái niệm chính được sử dụng bao gồm: quản trị truyền thông, quản trị kế hoạch truyền thông, truyền thông số, hiện đại hóa hành chính công, và cải cách hành chính.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu hỗn hợp kết hợp cả định lượng và định tính nhằm đảm bảo tính toàn diện và sâu sắc:

  • Nguồn dữ liệu:

    • Tài liệu thứ cấp: Các văn bản pháp luật, báo cáo ngành, tài liệu nội bộ của Kho bạc Nhà nước về kế hoạch truyền thông và cải cách hành chính.
    • Dữ liệu khảo sát: Thu thập ý kiến của khách hàng giao dịch tại 63 Kho bạc Nhà nước tỉnh, thành phố năm 2022 về mức độ hài lòng và hiệu quả truyền thông.
    • Phỏng vấn sâu: Thực hiện phỏng vấn 6 công chức quản trị kế hoạch truyền thông, 6 công chức nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước, và 6 phóng viên chuyên trách báo chí truyền thông phối hợp với Kho bạc Nhà nước.

  • Phương pháp phân tích:

    • Phân tích thống kê mô tả và so sánh tỷ lệ phần trăm từ khảo sát khách hàng để đánh giá mức độ hài lòng và hiệu quả truyền thông.
    • Phân tích nội dung phỏng vấn sâu để làm rõ các vấn đề thực tiễn, thách thức và đề xuất giải pháp quản trị kế hoạch truyền thông.
    • Nghiên cứu trường hợp hai kế hoạch truyền thông về hiện đại hóa và cải cách hành chính của Kho bạc Nhà nước để rút ra bài học và khuyến nghị.

  • Timeline nghiên cứu:

    • Thu thập dữ liệu khảo sát và phỏng vấn: Quý I - Quý II năm 2023.
    • Phân tích dữ liệu và viết báo cáo: Quý III năm 2023.
    • Hoàn thiện luận văn và bảo vệ: Quý IV năm 2023.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

  1. Hiệu quả truyền thông trong hiện đại hóa Kho bạc Nhà nước:
    Khảo sát cho thấy khoảng 78% khách hàng giao dịch đánh giá kế hoạch truyền thông về hiện đại hóa hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước đã giúp họ hiểu rõ hơn về các dịch vụ công trực tuyến và quy trình nghiệp vụ mới. Tỷ lệ hài lòng chung về chất lượng hỗ trợ trong sử dụng dịch vụ công trực tuyến đạt 74%.

  2. Hiệu quả truyền thông trong cải cách hành chính:
    Khoảng 72% khách hàng nhận định kế hoạch truyền thông cải cách hành chính đã góp phần rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính tại Kho bạc Nhà nước so với quy định. Tỷ lệ khách hàng hài lòng về việc xử lý phản ánh, kiến nghị đạt 69%, cho thấy sự cải thiện đáng kể so với giai đoạn trước.

  3. Quản trị mục tiêu và thông điệp truyền thông:
    Qua phỏng vấn sâu, các công chức quản trị kế hoạch truyền thông đánh giá việc thiết lập mục tiêu rõ ràng và thông điệp “Kho bạc 3 không” (không giấy tờ, không chờ đợi, không phiền hà) và “Kho bạc phục vụ” đã tạo được sự đồng thuận và nhận diện tích cực trong công chúng. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại khó khăn trong việc duy trì sự liên tục và cập nhật thông tin mới nhất.

  4. Thách thức trong quản trị nhân sự và công nghệ:
    Nghiên cứu chỉ ra rằng 60% công chức làm công tác truyền thông chưa được đào tạo bài bản về kỹ năng quản trị truyền thông số và công nghệ mới. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản trị kế hoạch truyền thông còn hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu quả truyền tải và phản hồi thông tin.

Thảo luận kết quả

Kết quả nghiên cứu cho thấy quản trị kế hoạch truyền thông của Kho bạc Nhà nước đã đạt được những bước tiến quan trọng trong việc nâng cao nhận thức và sự hài lòng của khách hàng giao dịch. Việc áp dụng lý thuyết thiết lập chương trình nghị sự và đóng khung thông điệp đã giúp Kho bạc Nhà nước định hướng được nội dung truyền thông phù hợp với nhu cầu công chúng, đồng thời tạo ra sự ảnh hưởng tích cực đến hành vi và thái độ của người dân.

So sánh với các nghiên cứu trong lĩnh vực quản trị truyền thông của các tổ chức nhà nước khác, kết quả này tương đồng với xu hướng tăng cường truyền thông số và cải cách hành chính nhằm nâng cao hiệu quả phục vụ công dân. Tuy nhiên, thách thức về nhân sự và công nghệ vẫn là rào cản cần được khắc phục để đảm bảo tính liên tục và hiệu quả lâu dài.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ cột thể hiện tỷ lệ hài lòng của khách hàng theo từng tiêu chí (thời gian giải quyết thủ tục, chất lượng hỗ trợ, xử lý phản ánh) và bảng tổng hợp các khó khăn trong quản trị kế hoạch truyền thông theo nhóm đối tượng phỏng vấn.

Đề xuất và khuyến nghị

  1. Tăng cường đào tạo và nâng cao năng lực nhân sự truyền thông:
    Tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về kỹ năng quản trị truyền thông số, kỹ thuật số và quản trị kế hoạch truyền thông cho công chức Kho bạc Nhà nước. Mục tiêu đạt 80% công chức truyền thông được đào tạo trong vòng 12 tháng. Chủ thể thực hiện: Ban lãnh đạo Kho bạc Nhà nước phối hợp với các viện đào tạo chuyên ngành.

  2. Ứng dụng công nghệ hiện đại trong quản trị kế hoạch truyền thông:
    Đầu tư phát triển hệ thống quản lý truyền thông tích hợp, sử dụng các công cụ phân tích dữ liệu lớn và trí tuệ nhân tạo để theo dõi, đánh giá hiệu quả truyền thông và phản hồi công chúng kịp thời. Mục tiêu hoàn thành trong 18 tháng. Chủ thể thực hiện: Phòng công nghệ thông tin Kho bạc Nhà nước phối hợp với đối tác công nghệ.

  3. Xây dựng và duy trì hệ thống phản hồi đa chiều:
    Thiết lập kênh phản hồi trực tuyến và offline đa dạng, đảm bảo tiếp nhận và xử lý ý kiến, kiến nghị của khách hàng và công chúng một cách nhanh chóng và minh bạch. Mục tiêu giảm thời gian xử lý phản hồi xuống dưới 48 giờ. Chủ thể thực hiện: Bộ phận truyền thông và chăm sóc khách hàng Kho bạc Nhà nước.

  4. Đổi mới nội dung và hình thức truyền thông:
    Phát triển các chiến dịch truyền thông sáng tạo, đa dạng hóa kênh truyền thông (bao gồm mạng xã hội, video, podcast) để tăng cường tương tác và thu hút sự quan tâm của công chúng. Mục tiêu tăng 30% lượt tương tác trên các nền tảng truyền thông trong 12 tháng. Chủ thể thực hiện: Ban truyền thông Kho bạc Nhà nước phối hợp với các cơ quan báo chí.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

  1. Cán bộ quản lý và công chức Kho bạc Nhà nước:
    Giúp nâng cao nhận thức và kỹ năng quản trị kế hoạch truyền thông, từ đó cải thiện hiệu quả công tác truyền thông nội bộ và ra công chúng.

  2. Nhà nghiên cứu và sinh viên ngành truyền thông, quản trị công:
    Cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn về quản trị kế hoạch truyền thông trong cơ quan nhà nước, đặc biệt trong bối cảnh chuyển đổi số.

  3. Các cơ quan nhà nước và tổ chức công:
    Tham khảo mô hình và giải pháp quản trị kế hoạch truyền thông hiệu quả, áp dụng cho các chương trình cải cách hành chính và hiện đại hóa quản lý.

  4. Đơn vị tư vấn truyền thông và báo chí:
    Hiểu rõ hơn về đặc thù truyền thông trong hệ thống Kho bạc Nhà nước, từ đó xây dựng các chiến lược phối hợp truyền thông phù hợp và hiệu quả.

Câu hỏi thường gặp

  1. Quản trị kế hoạch truyền thông là gì và tại sao quan trọng với Kho bạc Nhà nước?
    Quản trị kế hoạch truyền thông là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, triển khai và giám sát các hoạt động truyền thông nhằm đạt mục tiêu tổ chức. Với Kho bạc Nhà nước, nó giúp nâng cao nhận thức công chúng, hỗ trợ cải cách hành chính và hiện đại hóa hoạt động, từ đó tăng cường hiệu quả quản lý ngân sách.

  2. Hai kế hoạch truyền thông nghiên cứu trong luận văn là gì?
    Bao gồm kế hoạch truyền thông về hiện đại hóa hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước và kế hoạch truyền thông cải cách hành chính trong hệ thống Kho bạc Nhà nước giai đoạn 2021-2022.

  3. Phương pháp thu thập dữ liệu chính trong nghiên cứu là gì?
    Nghiên cứu sử dụng khảo sát ý kiến khách hàng giao dịch tại 63 Kho bạc Nhà nước tỉnh, thành phố và phỏng vấn sâu công chức quản trị truyền thông, công chức nghiệp vụ và phóng viên báo chí phối hợp truyền thông.

  4. Những thách thức lớn nhất trong quản trị kế hoạch truyền thông của Kho bạc Nhà nước hiện nay?
    Bao gồm hạn chế về năng lực nhân sự truyền thông, ứng dụng công nghệ thông tin chưa đồng bộ, khó khăn trong duy trì sự liên tục và cập nhật thông tin truyền thông.

  5. Giải pháp nào được đề xuất để nâng cao hiệu quả quản trị kế hoạch truyền thông?
    Tăng cường đào tạo nhân sự, ứng dụng công nghệ hiện đại, xây dựng hệ thống phản hồi đa chiều và đổi mới nội dung, hình thức truyền thông nhằm tăng tương tác và hiệu quả truyền tải.

Kết luận

  • Luận văn đã hệ thống hóa khung lý thuyết quản trị kế hoạch truyền thông, áp dụng thành công vào nghiên cứu thực tiễn tại Kho bạc Nhà nước.
  • Hai kế hoạch truyền thông về hiện đại hóa và cải cách hành chính đã góp phần nâng cao nhận thức và sự hài lòng của khách hàng giao dịch, với tỷ lệ hài lòng trên 70%.
  • Vẫn còn tồn tại thách thức về năng lực nhân sự và ứng dụng công nghệ, ảnh hưởng đến hiệu quả truyền thông.
  • Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng quản trị kế hoạch truyền thông trong 12-18 tháng tới.
  • Kêu gọi các đơn vị liên quan phối hợp chặt chẽ để triển khai các giải pháp, góp phần xây dựng Kho bạc Nhà nước hiện đại, minh bạch và hiệu quả.

Luận văn là tài liệu tham khảo quý giá cho các nhà quản lý, nghiên cứu và thực thi chính sách trong lĩnh vực truyền thông và quản lý nhà nước, đặc biệt trong bối cảnh chuyển đổi số và cải cách hành chính hiện nay.