Quản Lý Vốn Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Từ Ngân Sách Nhà Nước Của Chính Quyền Thành Phố Vinh, Tỉnh Nghệ An

• Tác giả: Trần Quốc Đạt
• Người hướng dẫn: TS. Đỗ Tất Cường
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Quản Lý Công
• Đề tài: Quản Lý Vốn Đầu Tư Xây Dựng Từ Ngân Sách Nhà Nước Tại Thành Phố Vinh
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TỈNH
• 1.1. Khái niệm vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 1.2. Đặc điểm vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 1.3. Vai trò của vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 1.4. Cấu trúc vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 1.5. Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của chính quyền thành phố trực thuộc tỉnh
• 1.5.1. Khái niệm quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của chính quyền thành phố trực thuộc tỉnh
• 1.5.2. Đặc điểm quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của thành phố trực thuộc tỉnh
• 1.5.3. Mục tiêu quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của chính quyền thành phố trực thuộc tỉnh
• 1.5.4. Nội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của chính quyền thành phố trực thuộc tỉnh
• 1.6. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của chính quyền thành phố trực thuộc tỉnh
• 1.6.1. Yếu tố thuộc về thành phố trực thuộc tỉnh
• 1.6.2. Yếu tố thuộc về môi trường bên ngoài thành phố trực thuộc tỉnh
• 2. CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN
• 2.1. Khái quát về thành phố Vinh
• 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên của thành phố Vinh
• 2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội của thành phố Vinh
• 2.2. Thực trạng đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Vinh giai đoạn 2012 - 2016
• 2.3. Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của chính quyền thành phố Vinh giai đoạn 2012 - 2016
• 2.3.1. Bộ máy quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của chính quyền thành phố Vinh
• 2.3.2. Thực trạng lập, phân bổ và điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 2.3.3. Thực trạng thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 2.3.4. Thực trạng quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 2.3.5. Thực trạng tổ chức thực hiện kiểm soát vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 2.4. Đánh giá quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của chính quyền thành phố Vinh
• 2.4.1. Đánh giá sự thực hiện mục tiêu
• 2.4.2. Điểm mạnh trong quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của chính quyền thành phố Vinh
• 2.4.3. Điểm yếu trong quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của chính quyền thành phố Vinh
• 2.4.4. Nguyên nhân của điểm yếu
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN
• 3.1. Định hướng phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Vinh đến năm 2025
• 3.2. Phương hướng hoàn thiện vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của chính quyền thành phố Vinh
• 3.3. Giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của chính quyền thành phố Vinh
• 3.3.1. Hoàn thiện bộ máy quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của chính quyền thành phố Vinh
• 3.3.2. Hoàn thiện công tác lập và phân bổ kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 3.3.3. Hoàn thiện công tác thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 3.3.4. Hoàn thiện công tác quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 3.3.5. Hoàn thiện tổ chức thực hiện thanh tra, kiểm tra, giám sát vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 3.3.6. Các giải pháp khác
• 3.4. Một số kiến nghị
• 3.4.1. Kiến nghị với chính quyền tỉnh Nghệ An
• 3.4.2. Kiến nghị với Chính phủ và các bộ ngành liên quan
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng quan về quản lý vốn đầu tư xây dựng tại thành phố Vinh

Quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước là một trong những nhiệm vụ quan trọng của chính quyền thành phố Vinh. Việc này không chỉ đảm bảo nguồn lực cho các dự án phát triển hạ tầng mà còn góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Thành phố Vinh, với vị trí địa lý và tiềm năng phát triển kinh tế, cần có những chiến lược quản lý hiệu quả để tối ưu hóa việc sử dụng vốn đầu tư.

1.1. Khái niệm về vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước

Vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước là nguồn tài chính được phân bổ cho các dự án xây dựng hạ tầng. Nguồn vốn này đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển cơ sở hạ tầng, tạo điều kiện cho sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

1.2. Vai trò của quản lý vốn đầu tư trong phát triển thành phố Vinh

Quản lý vốn đầu tư không chỉ giúp tối ưu hóa nguồn lực mà còn đảm bảo các dự án được triển khai đúng tiến độ và chất lượng. Điều này góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và giảm thiểu tình trạng thất thoát, lãng phí.

II. Thách thức trong quản lý vốn đầu tư xây dựng tại thành phố Vinh

Mặc dù có nhiều tiềm năng, nhưng việc quản lý vốn đầu tư xây dựng tại thành phố Vinh vẫn gặp phải nhiều thách thức. Những vấn đề này cần được nhận diện và giải quyết kịp thời để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.

2.1. Tình trạng dàn trải trong đầu tư xây dựng

Việc phân bổ vốn đầu tư không đồng đều dẫn đến tình trạng dàn trải, làm giảm hiệu quả của các dự án. Nhiều dự án không được triển khai đúng tiến độ, gây lãng phí nguồn lực.

2.2. Thiếu sự phối hợp giữa các phòng ban chức năng

Sự thiếu đồng bộ trong công tác quản lý giữa các phòng ban chức năng làm giảm hiệu quả trong việc triển khai các dự án đầu tư. Điều này cần được khắc phục để đảm bảo tính hiệu quả trong quản lý vốn.

III. Phương pháp quản lý vốn đầu tư hiệu quả tại thành phố Vinh

Để nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư xây dựng, thành phố Vinh cần áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại và hiệu quả. Những phương pháp này sẽ giúp tối ưu hóa việc sử dụng nguồn lực và nâng cao chất lượng các dự án.

3.1. Áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý vốn đầu tư sẽ giúp theo dõi tiến độ và tình hình tài chính của các dự án một cách hiệu quả hơn. Điều này cũng giúp giảm thiểu tình trạng thất thoát và lãng phí.

3.2. Tăng cường đào tạo cán bộ quản lý

Đào tạo cán bộ quản lý có chuyên môn cao sẽ giúp nâng cao năng lực quản lý vốn đầu tư. Điều này cần được thực hiện thường xuyên để đảm bảo đội ngũ cán bộ luôn cập nhật kiến thức mới.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về quản lý vốn đầu tư

Nghiên cứu thực tiễn về quản lý vốn đầu tư xây dựng tại thành phố Vinh cho thấy nhiều kết quả tích cực. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần được giải quyết để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.

4.1. Kết quả đạt được từ các dự án đầu tư

Nhiều dự án đầu tư đã hoàn thành và đưa vào sử dụng, góp phần nâng cao chất lượng hạ tầng và đời sống người dân. Tuy nhiên, cần đánh giá kỹ lưỡng để rút ra bài học kinh nghiệm.

4.2. Những hạn chế trong quá trình thực hiện

Mặc dù có nhiều thành công, nhưng vẫn còn tồn tại những hạn chế trong quản lý vốn đầu tư. Cần có các giải pháp cụ thể để khắc phục những vấn đề này.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho quản lý vốn đầu tư tại thành phố Vinh

Quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước tại thành phố Vinh cần được cải thiện để đáp ứng yêu cầu phát triển. Hướng đi tương lai cần tập trung vào việc nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và giảm thiểu thất thoát.

5.1. Định hướng phát triển trong tương lai

Thành phố Vinh cần xác định rõ các mục tiêu phát triển và xây dựng kế hoạch đầu tư cụ thể để đạt được những mục tiêu này. Điều này sẽ giúp tối ưu hóa nguồn lực và nâng cao hiệu quả đầu tư.

5.2. Các giải pháp cải thiện quản lý vốn đầu tư

Cần có các giải pháp cụ thể để cải thiện công tác quản lý vốn đầu tư, bao gồm việc tăng cường giám sát, kiểm tra và đánh giá hiệu quả của các dự án đầu tư.

Tổng quan nghiên cứu

Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An, là đô thị loại I trực thuộc tỉnh, giữ vai trò trung tâm kinh tế - văn hóa của khu vực Bắc Trung Bộ. Giai đoạn 2012-2016, tổng mức đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) từ ngân sách nhà nước (NSNN) do chính quyền thành phố quản lý đạt khoảng 2.000 tỷ đồng, với 103 dự án được triển khai. Tuy nhiên, việc quản lý vốn đầu tư XDCB còn nhiều bất cập như đầu tư dàn trải, tiến độ dự án chậm, tỷ lệ giải ngân thấp, dẫn đến hiệu quả sử dụng vốn chưa cao và tiềm ẩn nguy cơ thất thoát, lãng phí nguồn lực ngân sách.

Mục tiêu nghiên cứu nhằm phân tích thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN của chính quyền thành phố Vinh, đánh giá điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư đến năm 2025. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào giai đoạn 2012-2016, trên địa bàn thành phố Vinh, với đối tượng là công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN của chính quyền thành phố.

Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đồng thời tạo cơ sở khoa học cho việc hoàn thiện chính sách và quy trình quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại các đô thị trực thuộc tỉnh.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn xây dựng khung lý thuyết dựa trên các mô hình và khái niệm quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN, bao gồm:

• Khái niệm vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB): Theo Quốc hội, vốn đầu tư XDCB là tổng chi phí để thực hiện các hoạt động xây dựng, sửa chữa, cải tạo công trình nhằm phát triển, duy trì và nâng cao chất lượng tài sản công.

• Quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN: Là quá trình thực hiện chức năng quản lý nhà nước của chính quyền thành phố đối với các hoạt động lập kế hoạch, phân bổ, thanh toán, quyết toán và kiểm soát vốn đầu tư nhằm đảm bảo sử dụng vốn đúng mục đích, hiệu quả và tránh thất thoát.

• Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý vốn đầu tư: Bao gồm yếu tố nội tại như trình độ cán bộ, quy trình phối hợp giữa các cơ quan, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương; và yếu tố bên ngoài như chính sách của Trung ương, điều kiện tự nhiên, văn bản pháp luật.

Phương pháp nghiên cứu

• Nguồn dữ liệu: Thu thập số liệu thứ cấp từ các báo cáo của HĐND, UBND thành phố Vinh, phòng Tài chính - Kế hoạch, kho bạc nhà nước và các Ban quản lý dự án trên địa bàn giai đoạn 2012-2016.

• Phương pháp chọn mẫu: Lựa chọn toàn bộ 103 dự án đầu tư XDCB từ NSNN do chính quyền thành phố quản lý trong giai đoạn nghiên cứu để phân tích thực trạng.

• Phương pháp phân tích: Sử dụng phương pháp phân tích định lượng dựa trên số liệu tài chính, tiến độ giải ngân, tỷ lệ thanh toán và quyết toán vốn đầu tư; kết hợp phân tích định tính qua đánh giá điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân hạn chế trong quản lý vốn đầu tư.

• Timeline nghiên cứu: Nghiên cứu tập trung phân tích giai đoạn 2012-2016, đề xuất giải pháp hoàn thiện đến năm 2025, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Bộ máy quản lý vốn đầu tư còn hạn chế: Một số bộ phận thiếu cán bộ quản lý, năng lực chuyên môn yếu do chưa được đào tạo bài bản. Sự phối hợp giữa các phòng ban chưa nhịp nhàng, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý vốn.

2. Lập và phân bổ kế hoạch vốn chưa chính xác: Việc xác định nhu cầu vốn của các dự án chưa sát thực tế, dẫn đến tình trạng chạy vốn, ghi kế hoạch không đúng tiến độ. Kế hoạch vốn hàng năm còn dàn trải, không tập trung, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai dự án.

3. Tỷ lệ giải ngân và thanh toán vốn cao nhưng chưa đồng bộ: Tỷ lệ thanh toán vốn so với kế hoạch đạt bình quân 96,5%, tuy nhiên, nguồn vốn chưa được theo dõi sát tiến độ dự án để điều chỉnh kịp thời. Giai đoạn 2012-2016, số vốn ứ đọng chuyển sang năm sau là khoảng 52,478 tỷ đồng, làm giảm hiệu quả sử dụng vốn.

4. Công tác quyết toán vốn còn chậm và thiếu hiệu quả: Trong 67 công trình được thẩm tra quyết toán, việc thẩm tra chỉ do một cán bộ mỏng phụ trách, dẫn đến chậm tiến độ và chất lượng thẩm tra chưa đảm bảo.

5. Kiểm soát vốn đầu tư chưa chặt chẽ: Hoạt động kiểm tra, giám sát chưa thường xuyên, chưa phát hiện kịp thời các sai phạm, còn chồng chéo gây lãng phí thời gian và ảnh hưởng đến công tác chuyên môn. Qua thanh tra 85 dự án, đã kiến nghị tài chính 7 tỷ đồng nhưng chưa xử lý triệt để.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của các hạn chế trên là do bộ máy quản lý vốn đầu tư còn thiếu đồng bộ và năng lực cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu. Việc lập kế hoạch vốn chưa sát với nhu cầu thực tế và thiếu sự phối hợp hiệu quả giữa các cơ quan dẫn đến dàn trải, chậm tiến độ dự án. Tỷ lệ giải ngân cao nhưng không đồng bộ với tiến độ thực hiện dự án làm phát sinh vốn ứ đọng, giảm hiệu quả sử dụng vốn.

So sánh với các nghiên cứu trong ngành quản lý công, các vấn đề về năng lực cán bộ, quy trình phối hợp và kiểm soát vốn đầu tư là những thách thức phổ biến tại các địa phương. Việc nâng cao chất lượng thẩm tra quyết toán và tăng cường kiểm soát vốn đầu tư là cần thiết để giảm thiểu thất thoát, lãng phí.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tỷ lệ giải ngân vốn theo năm, bảng phân bổ kế hoạch vốn và biểu đồ tiến độ quyết toán dự án để minh họa rõ hơn thực trạng và hiệu quả quản lý vốn đầu tư.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện bộ máy quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản

   • Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn cho cán bộ quản lý vốn đầu tư.
   • Tổ chức lại bộ máy theo hướng tập trung, chuyên môn hóa, tăng cường phối hợp giữa các phòng ban.
   • Thời gian thực hiện: 2021-2023. Chủ thể: UBND thành phố, phòng Tài chính - Kế hoạch.

2. Cải tiến công tác lập và phân bổ kế hoạch vốn đầu tư

   • Xây dựng kế hoạch đầu tư trung và dài hạn theo ngành, vùng, dựa trên nhu cầu thực tế và khả năng cân đối ngân sách.
   • Rà soát, điều chỉnh kế hoạch vốn hàng năm theo tiến độ dự án, ưu tiên các dự án cấp bách và có hiệu quả cao.
   • Thời gian thực hiện: hàng năm, bắt đầu từ năm 2021. Chủ thể: UBND thành phố, Ban quản lý dự án.

3. Tăng cường tổ chức thực hiện thanh toán vốn đầu tư

   • Kiểm tra, đôn đốc các chủ đầu tư thực hiện thanh toán đúng tiến độ, tránh tình trạng ứ đọng vốn.
   • Quy định rõ trách nhiệm của người đề nghị và người thanh toán vốn.
   • Thời gian thực hiện: 2021-2022. Chủ thể: Kho bạc Nhà nước, phòng Tài chính - Kế hoạch.

4. Hoàn thiện công tác quyết toán vốn đầu tư

   • Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong việc kiểm tra, đối chiếu số liệu quyết toán.
   • Quy định rõ trách nhiệm và thời hạn quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành.
   • Thời gian thực hiện: 2021-2023. Chủ thể: UBND thành phố, Ban quản lý dự án.

5. Nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát vốn đầu tư

   • Thực hiện kiểm tra, giám sát thường xuyên, liên tục ở tất cả các giai đoạn đầu tư.
   • Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ thanh tra, kiểm tra để phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm.
   • Thời gian thực hiện: 2021-2025. Chủ thể: Thanh tra thành phố, các cơ quan chức năng.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý nhà nước về đầu tư công

   • Lợi ích: Nắm bắt thực trạng và giải pháp quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN, áp dụng vào công tác quản lý tại địa phương.
   • Use case: Cải thiện quy trình lập kế hoạch và kiểm soát vốn đầu tư.

2. Các Ban quản lý dự án và chủ đầu tư công trình

   • Lợi ích: Hiểu rõ các quy trình thanh toán, quyết toán và kiểm soát vốn đầu tư, nâng cao hiệu quả quản lý dự án.
   • Use case: Tối ưu hóa tiến độ giải ngân và hoàn thiện hồ sơ quyết toán.

3. Nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành quản lý công, kinh tế

   • Lợi ích: Tham khảo khung lý thuyết, phương pháp nghiên cứu và kết quả thực tiễn về quản lý vốn đầu tư công.
   • Use case: Phát triển đề tài nghiên cứu liên quan đến quản lý đầu tư công.

4. Cơ quan hoạch định chính sách và quản lý ngân sách

   • Lợi ích: Cung cấp cơ sở khoa học để hoàn thiện chính sách, quy định về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản.
   • Use case: Xây dựng các văn bản pháp luật, hướng dẫn thực hiện quản lý vốn đầu tư công.

Câu hỏi thường gặp

1. Vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước là gì?
   Vốn đầu tư XDCB từ NSNN là nguồn vốn do Nhà nước quản lý, dùng để đầu tư xây dựng, sửa chữa các công trình hạ tầng kinh tế - xã hội nhằm phát triển và duy trì tài sản công. Ví dụ như xây dựng trường học, bệnh viện, đường giao thông.

2. Tại sao việc quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN lại quan trọng?
   Vì nguồn vốn này chiếm tỷ trọng lớn trong tổng đầu tư công, ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội và an sinh xã hội. Quản lý hiệu quả giúp tránh thất thoát, lãng phí và đảm bảo dự án hoàn thành đúng tiến độ.

3. Những khó khăn chính trong quản lý vốn đầu tư XDCB tại thành phố Vinh là gì?
   Bao gồm năng lực cán bộ còn hạn chế, lập kế hoạch vốn chưa sát thực tế, tiến độ giải ngân chậm, công tác quyết toán và kiểm soát vốn chưa chặt chẽ, dẫn đến vốn ứ đọng và hiệu quả sử dụng thấp.

4. Giải pháp nào được đề xuất để nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư?
   Hoàn thiện bộ máy quản lý, cải tiến lập kế hoạch và phân bổ vốn, tăng cường thanh toán và quyết toán vốn, nâng cao công tác kiểm tra, giám sát và đào tạo cán bộ chuyên môn.

5. Làm thế nào để theo dõi tiến độ giải ngân vốn đầu tư công hiệu quả?
   Cần xây dựng hệ thống báo cáo tiến độ giải ngân định kỳ, phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan, đồng thời điều chỉnh kế hoạch vốn kịp thời theo tiến độ thực tế của dự án.

Kết luận

• Đã xác định được khung lý thuyết và quy trình quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của chính quyền thành phố trực thuộc tỉnh.
• Phân tích thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB tại thành phố Vinh giai đoạn 2012-2016 cho thấy nhiều điểm yếu như năng lực cán bộ, lập kế hoạch vốn, thanh toán và kiểm soát vốn.
• Đề xuất các giải pháp hoàn thiện bộ máy quản lý, cải tiến lập kế hoạch, tăng cường thanh toán, quyết toán và kiểm soát vốn đầu tư đến năm 2025.
• Nghiên cứu góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
• Khuyến nghị các cơ quan chức năng sớm triển khai các giải pháp để đảm bảo quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN hiệu quả, minh bạch và bền vững.

Call-to-action: Các nhà quản lý và chuyên gia trong lĩnh vực quản lý công nên áp dụng kết quả nghiên cứu này để nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư công tại địa phương, đồng thời tiếp tục nghiên cứu mở rộng để hoàn thiện hơn công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản.