Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước ở huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái

• Tác giả: Phan Văn Thành
• Người hướng dẫn: PGS. Đỗ Thị Thúy Phương
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại huyện Văn Chấn, Yên Bái
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Thái Nguyên

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB TỪ NSNN
• 1.1. Đầu tư xây dựng cơ bản
• 1.2. Vốn đầu tư XDCB từ NSNN
• 1.3. Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước
• 1.4. Nội dung công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN
• 1.5. Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước
• 1.6. Cơ sở thực tiễn
• 1.7. Kinh nghiệm quản lý sử dụng hiệu quả vốn đầu tư XDCB từ NSNN của một số địa phương trong nước
• 1.8. Những bài học kinh nghiệm rút ra từ tham khảo của các địa phương trong nước
• 2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Câu hỏi nghiên cứu
• 2.2. Phương pháp nghiên cứu
• 2.3. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
• 2.4. Phương pháp thu thập thông tin
• 2.5. Phương pháp tổng hợp, xử lý thông tin
• 2.6. Phương pháp phân tích thông tin
• 2.7. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
• 2.8. Lập và giao kế hoạch vốn đầu tư XDCB từ NSNN
• 2.9. Cấp phát vốn đầu tư XDCB từ NSNN
• 2.10. Thanh toán và kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB từ NSNN
• 2.11. Quyết toán vốn đầu tư XDCB từ NSNN. Công tác giám sát, thanh tra quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB TỪ NSNN Ở HUYỆN VĂN CHẤN
• 3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 3.2. Đặc điểm điều kiện tự nhiên huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái
• 3.3. Đặc điểm kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 - 2018
• 3.4. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
• 3.5. Thực trạng hoạt động đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN giai đoạn 2016 - 2018 trên địa bàn huyện Văn Chấn
• 3.6. Số lượng các dự án, công trình đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn NSNN trên địa bàn huyện Văn Chấn từ năm 2016 - 2018
• 3.7. Hiệu quả của các dự án, công trình đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn NSNN trên địa bàn huyện Văn Chấn từ năm 2016 - 2018
• 3.8. Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN trên địa bàn huyện Văn Chấn
• 3.9. Lập và giao kế hoạch vốn đầu tư XDCB từ NSNN
• 3.10. Cấp phát vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 3.11. Thanh toán và kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 3.12. Quyết toán vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước. Công tác giám sát, thanh tra quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN
• 3.13. Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN
• 3.14. Các yếu tố chủ quan của địa phương và đơn vị thực hiện đầu tư
• 3.15. Các chính sách kinh tế của Trung ương và địa phương
• 3.16. Công tác tổ chức quản lý vốn đầu tư và quản lý đầu tư xây dựng. Đánh giá chung
• 3.17. Những mặt đạt được
• 3.18. Hạn chế trong công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN
• 4. CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở HUYỆN VĂN CHẤN
• 4.1. Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Văn Chấn đến năm 2020, định hướng đến năm 2025
• 4.2. Giai đoạn từ 2018 đến năm 2020
• 4.3. Giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2025
• 4.4. Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn huyện Văn Chấn
• 4.5. Hoàn thiện cơ chế, chính sách về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước
• 4.6. Đổi mới công tác lập và giao kế hoạch vốn đầu tư XDCB từ NSNN
• 4.7. Đẩy nhanh tốc độ cấp phát vốn đầu tư XDCB từ NSNN
• 4.8. Kiểm soát và đẩy mạnh công tác thanh, quyết toán vốn đầu tư XDCB từ NSNN
• 4.9. Tăng cường công tác giám sát, thanh tra chống thất thoát, lãng phí trong đầu tư XDCB từ NSNN
• 4.10. Nâng cao năng lực, trách nhiệm của nguồn nhân lực phục vụ công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN
• 4.11. Đối với Chính phủ và các Bộ ngành Trung ương
• 4.12. Đối với tỉnh Yên Bái
• DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng quan về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Văn Chấn

Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội tại huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái. Việc này không chỉ giúp cải thiện cơ sở vật chất mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế địa phương. Đầu tư xây dựng cơ bản đóng vai trò then chốt trong việc nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân và thúc đẩy sự phát triển bền vững.

1.1. Khái niệm và vai trò của vốn đầu tư xây dựng cơ bản

Vốn đầu tư xây dựng cơ bản là nguồn lực tài chính được sử dụng để xây dựng các công trình hạ tầng. Nó có vai trò quan trọng trong việc tạo ra tài sản cố định, phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội.

1.2. Tình hình thực tế quản lý vốn đầu tư tại huyện Văn Chấn

Tình hình quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Văn Chấn hiện nay còn nhiều thách thức. Việc lập kế hoạch và thực hiện đầu tư chưa đồng bộ, dẫn đến hiệu quả sử dụng vốn chưa cao.

II. Những thách thức trong quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước

Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Văn Chấn đang đối mặt với nhiều thách thức. Những vấn đề này không chỉ ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các dự án mà còn tác động đến hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước.

2.1. Thiếu hụt trong công tác lập và phê duyệt dự án

Quá trình lập và phê duyệt dự án đầu tư thường gặp khó khăn, dẫn đến việc triển khai chậm trễ. Điều này ảnh hưởng đến tiến độ và hiệu quả của các dự án xây dựng.

2.2. Khó khăn trong việc kiểm soát và thanh toán vốn đầu tư

Việc kiểm soát và thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước còn nhiều bất cập. Điều này dẫn đến tình trạng thất thoát và lãng phí nguồn lực.

III. Phương pháp cải thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Văn Chấn

Để nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản, huyện Văn Chấn cần áp dụng các phương pháp cải thiện đồng bộ. Những giải pháp này sẽ giúp tối ưu hóa việc sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước.

3.1. Hoàn thiện quy trình lập và phê duyệt dự án

Cần xây dựng quy trình lập và phê duyệt dự án rõ ràng, minh bạch để giảm thiểu thời gian và chi phí. Điều này sẽ giúp tăng cường hiệu quả quản lý vốn đầu tư.

3.2. Tăng cường công tác giám sát và thanh tra

Cần tăng cường công tác giám sát và thanh tra để phát hiện kịp thời các sai phạm trong quản lý vốn đầu tư. Điều này sẽ giúp ngăn chặn thất thoát và lãng phí.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về quản lý vốn đầu tư

Nghiên cứu về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Văn Chấn đã chỉ ra nhiều ứng dụng thực tiễn. Những kết quả này không chỉ giúp cải thiện tình hình quản lý mà còn nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước.

4.1. Kết quả từ các dự án đầu tư xây dựng cơ bản

Các dự án đầu tư xây dựng cơ bản đã mang lại nhiều lợi ích cho huyện Văn Chấn, từ việc cải thiện hạ tầng đến nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

4.2. Bài học kinh nghiệm từ các địa phương khác

Huyện Văn Chấn có thể học hỏi từ kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư của các địa phương khác. Những bài học này sẽ giúp cải thiện công tác quản lý vốn đầu tư trong tương lai.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho quản lý vốn đầu tư

Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại huyện Văn Chấn cần được cải thiện để đáp ứng yêu cầu phát triển. Định hướng tương lai sẽ tập trung vào việc nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và giảm thiểu thất thoát.

5.1. Định hướng phát triển quản lý vốn đầu tư

Huyện Văn Chấn cần xây dựng chiến lược phát triển quản lý vốn đầu tư bền vững, nhằm tối ưu hóa việc sử dụng nguồn lực ngân sách nhà nước.

5.2. Tăng cường hợp tác và chia sẻ kinh nghiệm

Cần tăng cường hợp tác với các địa phương khác và chia sẻ kinh nghiệm trong quản lý vốn đầu tư. Điều này sẽ giúp nâng cao hiệu quả công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản.

Tổng quan nghiên cứu

Trong giai đoạn 2016-2018, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái đã nhận được sự quan tâm đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) từ ngân sách nhà nước (NSNN) với hàng chục dự án trọng điểm nhằm phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. Theo số liệu thống kê, vốn đầu tư XDCB từ NSNN chiếm tỷ trọng lớn trong tổng chi ngân sách địa phương, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế và nâng cao đời sống nhân dân. Tuy nhiên, công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN tại huyện còn tồn tại nhiều hạn chế như tiến độ giải ngân chậm, công tác thanh tra, kiểm tra chưa thường xuyên, và năng lực quản lý của các chủ đầu tư còn yếu.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là phân tích thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn huyện Văn Chấn, làm rõ các yếu tố ảnh hưởng và đề xuất giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn trong giai đoạn tiếp theo. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các hoạt động lập kế hoạch, cấp phát, thanh toán, quyết toán và giám sát vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn huyện trong giai đoạn 2016-2018. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc cung cấp cơ sở khoa học cho các cơ quan quản lý nhà nước và các đơn vị liên quan nhằm nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư công, góp phần phát triển bền vững kinh tế - xã hội địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN, trong đó có:

• Lý thuyết quản lý vốn đầu tư công: Nhấn mạnh vai trò của việc lập kế hoạch, phân bổ, sử dụng và giám sát vốn đầu tư nhằm đảm bảo hiệu quả kinh tế - xã hội, chống thất thoát và lãng phí.
• Mô hình chu trình quản lý vốn đầu tư XDCB: Bao gồm các bước lập kế hoạch vốn, cấp phát vốn, thanh toán, quyết toán và giám sát, thanh tra.
• Khái niệm đầu tư xây dựng cơ bản: Đầu tư tạo ra tài sản cố định phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, có đặc điểm vốn lớn, thời gian thu hồi dài và tính chất công cộng.
• Khái niệm ngân sách nhà nước và vốn đầu tư XDCB từ NSNN: Vốn đầu tư XDCB từ NSNN là nguồn vốn công được phân bổ theo quy trình pháp lý chặt chẽ, nhằm đầu tư các công trình hạ tầng không có khả năng thu hồi vốn trực tiếp.

Các khái niệm chính bao gồm: lập kế hoạch vốn, cấp phát vốn, thanh toán vốn, quyết toán vốn, giám sát và thanh tra quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp thu thập và phân tích dữ liệu thứ cấp và sơ cấp. Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo thống kê, văn bản pháp luật, các tài liệu hướng dẫn của Trung ương và địa phương liên quan đến quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn huyện Văn Chấn giai đoạn 2016-2018. Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua khảo sát bằng phiếu điều tra với cỡ mẫu 150 người, bao gồm cán bộ Ban quản lý dự án (15 người), đơn vị xây lắp (62 người) và đơn vị hưởng lợi (73 người).

Phương pháp chọn mẫu theo công thức Slovin với sai số 5% nhằm đảm bảo tính đại diện. Phân tích dữ liệu sử dụng các phương pháp thống kê mô tả, so sánh tỷ lệ phần trăm, phân tích định tính dựa trên thang đo Likert 5 cấp độ. Ngoài ra, ý kiến chuyên gia từ các sở ngành như Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Xây dựng và Kho bạc Nhà nước được thu thập để bổ sung và kiểm chứng kết quả nghiên cứu.

Timeline nghiên cứu bao gồm thu thập dữ liệu sơ cấp vào tháng 11/2019, xử lý và phân tích dữ liệu trong các tháng tiếp theo, hoàn thiện luận văn vào năm 2020.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Thực trạng lập và giao kế hoạch vốn đầu tư XDCB từ NSNN: Trong giai đoạn 2016-2018, tỷ lệ vốn đầu tư XDCB thực hiện so với kế hoạch đạt khoảng 85-90%, cho thấy công tác lập và giao kế hoạch vốn cơ bản đáp ứng yêu cầu nhưng vẫn còn tồn tại chậm trễ trong phê duyệt và điều chỉnh kế hoạch. Ví dụ, năm 2017, vốn thực hiện đạt 87% kế hoạch, năm 2018 đạt 89%.

2. Cấp phát vốn đầu tư XDCB từ NSNN: Vốn cấp phát tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực giao thông, thủy lợi, giáo dục và y tế. Tỷ lệ giải ngân vốn cấp phát đạt khoảng 80-85% kế hoạch hàng năm, thấp hơn so với yêu cầu tiến độ. Tình trạng giải ngân chậm chủ yếu do thủ tục hành chính phức tạp và năng lực quản lý hạn chế.

3. Thanh toán và kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB: Giá trị từ chối thanh toán của Kho bạc Nhà nước chiếm khoảng 5-7% so với tổng số vốn đề nghị thanh toán, phản ánh công tác kiểm soát còn lỏng lẻo, chưa chặt chẽ. Việc thanh toán thường bị trì hoãn do hồ sơ không đầy đủ hoặc không đúng quy định.

4. Quyết toán vốn đầu tư XDCB: Tỷ lệ quyết toán dự án hoàn thành đúng hạn chỉ đạt khoảng 60%, nhiều dự án bị kéo dài thời gian quyết toán do thiếu hồ sơ, sai sót trong quản lý tài chính. Giá trị giảm trừ qua quyết toán chiếm khoảng 3-4% tổng vốn đầu tư, cho thấy còn tồn tại thất thoát, lãng phí.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của các hạn chế trên là do năng lực quản lý của các chủ đầu tư và đơn vị thực hiện còn yếu, công tác thẩm định dự án và thiết kế chưa đảm bảo chất lượng, thủ tục hành chính còn phức tạp và chưa đồng bộ. So sánh với một số địa phương như huyện Đoan Hùng (Phú Thọ) và huyện Hàm Yên (Tuyên Quang), Văn Chấn còn chậm trong việc phân cấp quản lý và chưa phát huy hiệu quả giám sát của cộng đồng dân cư.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện tỷ lệ vốn thực hiện so với kế hoạch theo từng năm, bảng tổng hợp số liệu giải ngân và quyết toán vốn đầu tư, biểu đồ cột so sánh tỷ lệ từ chối thanh toán và giảm trừ qua quyết toán. Những kết quả này cho thấy cần thiết phải cải thiện quy trình quản lý, nâng cao năng lực cán bộ và tăng cường giám sát để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN: Cần rà soát, sửa đổi các quy định pháp luật liên quan để đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng tính minh bạch và trách nhiệm giải trình trong quản lý vốn đầu tư. Thời gian thực hiện đề xuất: 2021-2023, chủ thể thực hiện: UBND tỉnh Yên Bái phối hợp với các sở ngành liên quan.

2. Đổi mới công tác lập và giao kế hoạch vốn đầu tư: Áp dụng công nghệ thông tin trong lập kế hoạch, phân bổ vốn theo nguyên tắc ưu tiên các dự án trọng điểm, đảm bảo tính khả thi và sát với nhu cầu thực tế. Thời gian: 2021-2022, chủ thể: Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND huyện Văn Chấn.

3. Đẩy nhanh tiến độ cấp phát vốn đầu tư XDCB: Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan tài chính, kho bạc và chủ đầu tư để rút ngắn thời gian giải ngân, đảm bảo vốn kịp thời cho các dự án. Thời gian: 2021-2023, chủ thể: Kho bạc Nhà nước, Sở Tài chính, Ban quản lý dự án.

4. Tăng cường kiểm soát và đẩy mạnh công tác thanh, quyết toán vốn đầu tư: Xây dựng quy trình kiểm soát chặt chẽ, nâng cao năng lực kiểm toán nội bộ, xử lý nghiêm các sai phạm để giảm thất thoát, lãng phí. Thời gian: 2021-2024, chủ thể: Sở Tài chính, Thanh tra tỉnh, Ban quản lý dự án.

5. Nâng cao năng lực và trách nhiệm của nguồn nhân lực quản lý vốn đầu tư: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, đồng thời xây dựng cơ chế khuyến khích, ràng buộc trách nhiệm rõ ràng. Thời gian: 2021-2025, chủ thể: UBND huyện, các sở ngành liên quan.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công: Các sở ngành như Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước có thể sử dụng kết quả nghiên cứu để hoàn thiện chính sách, nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư XDCB.

2. Chủ đầu tư và Ban quản lý dự án: Các đơn vị trực tiếp thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơ bản có thể áp dụng các giải pháp đề xuất để nâng cao năng lực quản lý, rút ngắn tiến độ và đảm bảo chất lượng công trình.

3. Các nhà nghiên cứu và sinh viên ngành quản lý kinh tế, quản lý đầu tư công: Luận văn cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn phong phú, giúp hiểu rõ hơn về quản lý vốn đầu tư công trong lĩnh vực xây dựng cơ bản.

4. Cộng đồng dân cư và các tổ chức giám sát xã hội: Tham khảo để nâng cao nhận thức, tham gia giám sát hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, góp phần tăng cường minh bạch và trách nhiệm giải trình.

Câu hỏi thường gặp

1. Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN là gì?
   Quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN là quá trình lập kế hoạch, phân bổ, sử dụng, kiểm soát và giám sát nguồn vốn ngân sách nhà nước dành cho các dự án xây dựng cơ bản nhằm đảm bảo hiệu quả kinh tế - xã hội và chống thất thoát lãng phí.

2. Tại sao công tác quản lý vốn đầu tư XDCB ở huyện Văn Chấn còn nhiều hạn chế?
   Nguyên nhân chính là do năng lực quản lý của các chủ đầu tư còn yếu, thủ tục hành chính phức tạp, công tác thẩm định dự án chưa chặt chẽ và thiếu sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan liên quan.

3. Các yếu tố nào ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý vốn đầu tư XDCB?
   Bao gồm yếu tố chủ quan như năng lực cán bộ, công tác thẩm định, tổ chức quản lý; yếu tố khách quan như chính sách kinh tế, môi trường pháp lý và sự phối hợp giữa các cấp chính quyền.

4. Giải pháp nào được đề xuất để nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư XDCB?
   Các giải pháp gồm hoàn thiện cơ chế chính sách, đổi mới công tác lập kế hoạch, đẩy nhanh cấp phát vốn, tăng cường kiểm soát thanh toán và nâng cao năng lực nguồn nhân lực quản lý.

5. Làm thế nào để giám sát hiệu quả việc sử dụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN?
   Giám sát cần được thực hiện đồng bộ từ Hội đồng nhân dân, các cơ quan thanh tra, kiểm tra và sự tham gia của cộng đồng dân cư nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm, đảm bảo minh bạch và hiệu quả sử dụng vốn.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước, làm rõ vai trò và đặc điểm của nguồn vốn này trong phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
• Thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB tại huyện Văn Chấn giai đoạn 2016-2018 còn nhiều hạn chế về tiến độ giải ngân, công tác thanh toán và quyết toán vốn, cũng như năng lực quản lý của các chủ đầu tư.
• Các yếu tố ảnh hưởng bao gồm năng lực cán bộ, thủ tục hành chính, chính sách kinh tế và tổ chức quản lý đầu tư xây dựng.
• Đề xuất các giải pháp đồng bộ nhằm hoàn thiện cơ chế chính sách, đổi mới công tác lập kế hoạch, đẩy nhanh cấp phát vốn, tăng cường kiểm soát thanh toán và nâng cao năng lực nguồn nhân lực.
• Nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học cho các cơ quan quản lý và đơn vị thực hiện đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Văn Chấn, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công trong thời gian tới.

Call-to-action: Các cơ quan quản lý và chủ đầu tư cần phối hợp triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tiếp tục nghiên cứu, cập nhật chính sách để nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước, góp phần phát triển bền vững huyện Văn Chấn và tỉnh Yên Bái.