Đề Án Tốt Nghiệp Thạc Sĩ Về Quản Lý Vốn Đầu Tư Từ Ngân Sách Nhà Nước Tại Sekong, Lào

Tài liệu nghiên cứu Hoạt động quản lý vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước tại sở kế hoạch và đầu tư tỉnh sekong nước, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên sâu

• Tác giả: Phonepaseuth Sayphonh
• Người hướng dẫn: TS. Phan Đặng My Phương
• Trường học: Đại Học Đà Nẵng
• Chuyên ngành: Tài Chính – Ngân Hàng
• Đề tài: Quản Lý Vốn Đầu Tư Từ Ngân Sách Nhà Nước Tại Sekong, Lào
• Loại tài liệu: Đề Án Tốt Nghiệp Thạc Sĩ
• Năm xuất bản: 2024
• Địa điểm: Đà Nẵng

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• LỜI MỞ ĐẦU
• 0.1. Tính cấp thiết của đề án
• 0.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 0.3. Đối tượng nghiên cứu
• 0.4. Phạm vi nghiên cứu
• 0.5. Phương pháp nghiên cứu
• 0.6. Bố cục đề án
• 1. CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH SEKONG, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO GIAI ĐOẠN 2021 – 2023
• 1.1. Phân tích bối cảnh, môi trường tác động đến quản lý vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Sekong
• 1.1.1. Môi trường bên ngoài
• 1.1.2. Môi trường bên trong
• 1.1.3. Nội dung quản lý vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước
• 1.1.3.1. Lập và phân bổ kế hoạch vốn đầu tư
• 1.1.3.2. Lập, thẩm định, phê duyệt các dự án đầu tư
• 1.1.3.3. Công tác đấu thầu và lựa chọn nhà thầu
• 1.1.3.4. Thanh toán vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước
• 1.1.3.5. Quyết toán vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước
• 1.1.3.6. Thanh tra, giám sát và xử lý vi phạm trong quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước
• 1.1.4. Thực trạng quản lý vốn đầu tư từ NSNN tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Sekong
• 1.1.4.1. Thực trạng tổ chức bộ máy quản lý vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước
• 1.1.4.2. Lập, thẩm định, phê duyệt các dự án đầu tư
• 1.1.4.3. Công tác đấu thầu và lựa chọn nhà thầu
• 1.1.4.4. Thanh toán vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước
• 1.1.4.5. Quyết toán vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước
• 1.1.4.6. Thanh tra, giám sát và xử lý vi phạm trong quản lý vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước
• 1.1.4.7. Thực trạng vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước
• 1.1.4.8. Đánh giá công tác quản lý vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Sekong
• 1.1.4.8.1. Kết quả đạt được
• 1.1.4.8.2. Những hạn chế
• 1.1.4.8.3. Nguyên nhân của hạn chế
• 2. CHƯƠNG 2: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH SEKONG, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO
• 2.1. Mục tiêu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư từ NSNN tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Sekong, nước CHDCND Lào
• 2.1.1. Phương hướng, mục tiêu phát triển KT-XH nước CHDCND Lào
• 2.1.1.1. Phương hướng, mục tiêu tổng quát
• 2.1.1.2. Phương hướng, mục tiêu cụ thể về phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường
• 2.1.2. Phương hướng, mục tiêu phát triển KT-XH tỉnh Sekong
• 2.1.2.1. Phương hướng, mục tiêu tổng quát
• 2.1.2.2. Phương hướng, mục tiêu cụ thể
• 2.1.3. Căn cứ giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư từ NSNN tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Sekong, nước CHDCND Lào
• 2.1.4. Kinh nghiệm quản lý và sử dụng vốn đầu tư từ NSNN có hiệu quả từ các nước trên thế giới
• 2.1.5. Giải pháp quản lý và sử dụng vốn NSNN tại Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Sekong đến năm 2030
• 2.1.5.1. Đồng bộ các văn bản pháp quy
• 2.1.5.2. Hoàn thiện, đổi mới quan điểm về quy hoạch, chủ trương đầu tư và kế hoạch đầu tư
• 2.1.5.3. Đổi mới định hướng và hoàn thiện công tác phân cấp trong quản lý đầu tư
• 2.1.5.4. Cấp vốn tạm ứng và xã hội hóa đầu tư bằng hệ thống các chính sách
• 2.1.5.5. Hoàn thiện cơ chế quản lý nguồn vốn đầu tư từ NSNN
• 2.1.5.6. Hoàn thiện các chỉ tiêu về giá và kinh tế kỹ thuật
• 2.1.5.7. Nâng cao hiệu quả hoạt động của ban quản lý dự án và công tác cán bộ quản lý
• 2.1.5.8. Nâng cao chất lượng giải phóng mặt bằng, tái định cư
• 2.1.5.9. Cải cách thủ tục nâng cao chất lượng công tác thanh quyết toán
• 2.1.5.10. Nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư, chất lượng thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán và thẩm định thiết kế kỹ thuật tổng dự toán
• 2.1.5.11. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá đầu tư xây dựng trong các dự án sử dụng vốn đầu tư từ NSNN
• 2.1.5.12. Chống tiêu cực, phiền hà ở các cơ quan nhà nước liên quan đến quá trình đầu tư XDCB
• 2.1.5.13. Thực hiện cơ chế dân chủ, công khai, minh bạch trong đầu tư XDCB
• 2.1.5.14. Tham mưu với Bộ Kế hoạch và đầu tư trong việc hoàn thiện chính sách pháp luật
• 2.1.5.15. Tham mưu với UBND tỉnh Sekong để nâng cao hoạt động quản lý vốn đầu tư từ NSNN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Quản Lý Vốn Đầu Tư Công tại Sekong Lào

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, Lào đang nỗ lực công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Đầu tư phát triển được xác định là nhiệm vụ chiến lược. Tỉnh Sekong, thuộc miền Nam Lào, đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển này. Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế gần đây có dấu hiệu chậm lại, và nguồn vốn đầu tư còn hạn hẹp so với nhu cầu thực tế. Tình trạng dàn trải, thất thoát trong đầu tư công là một vấn đề nhức nhối. Quản lý vốn đầu tư công hiệu quả là yêu cầu cấp thiết để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của Sekong. Đề án tốt nghiệp thạc sĩ này tập trung vào phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư từ NSNN tại tỉnh Sekong.

1.1. Vai trò của Vốn Đầu Tư Ngân Sách Nhà Nước tại Sekong

Vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước đóng vai trò then chốt trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của Sekong. Nguồn vốn này được sử dụng để xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển các ngành kinh tế mũi nhọn, và cải thiện đời sống người dân. Việc quản lý và sử dụng vốn đầu tư hiệu quả sẽ giúp Sekong khai thác tối đa tiềm năng và lợi thế so sánh của mình, góp phần vào sự phát triển chung của Lào. Theo quyết định số 56/TT ngày 7/8/1998, tỉnh Sekong đã được phê duyệt quy hoạch sử dụng đất, tuy nhiên cần có những điều chỉnh phù hợp với quá trình phát triển kinh tế xã hội.

1.2. Tầm Quan Trọng của Đề Án về Quản Lý Vốn Đầu Tư

Đề án tốt nghiệp thạc sĩ về quản lý vốn đầu tư công tại Sekong có ý nghĩa thực tiễn to lớn. Kết quả nghiên cứu sẽ cung cấp cơ sở khoa học cho việc hoàn thiện chính sách và nâng cao năng lực quản lý vốn đầu tư công tại địa phương. Đề án này cũng góp phần vào việc nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của việc sử dụng vốn đầu tư công hiệu quả, minh bạch, và trách nhiệm. Theo tác giả, đề án sử dụng dữ liệu trong giai đoạn 2021 - 2023 để phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động quản lý vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Sekong.

II. Thực Trạng Quản Lý Vốn Đầu Tư Công Sekong Giai đoạn 2021 2023

Giai đoạn 2021-2023, tỉnh Sekong đã đạt được những kết quả nhất định trong quản lý vốn đầu tư công. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế cần khắc phục. Hoạt động lập kế hoạch, phân bổ vốn còn nhiều bất cập, chưa thực sự hiệu quả. Công tác thẩm định dự án còn yếu, dẫn đến tình trạng dự án kém chất lượng, đội vốn, chậm tiến độ. Quy trình đấu thầu còn nhiều kẽ hở, tạo điều kiện cho tham nhũng, lãng phí. Việc giám sát, đánh giá dự án còn hình thức, chưa thực sự đi vào chiều sâu. Những hạn chế này ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công và sự phát triển kinh tế - xã hội của Sekong.

2.1. Bối cảnh và Môi trường Tác Động Quản Lý Vốn NSNN

Tỉnh Sekong có vị trí địa lý quan trọng, nằm trên hành lang kinh tế Đông – Tây, tạo điều kiện thuận lợi cho giao thương. Khí hậu nhiệt đới gió mùa và tài nguyên thiên nhiên phong phú là những lợi thế cho phát triển kinh tế. Tuy nhiên, dân số còn ít, trình độ dân trí còn thấp, và cơ sở hạ tầng còn yếu là những thách thức lớn. Tình hình kinh tế thế giới và khu vực có nhiều biến động, ảnh hưởng đến nguồn vốn đầu tư và hoạt động sản xuất kinh doanh. Tỷ lệ che phủ rừng còn 45% diện tích tự nhiên.

2.2. Đánh Giá Thực Trạng Quản Lý và Sử Dụng Vốn Đầu Tư Công

Công tác lập kế hoạch và phân bổ vốn đầu tư chưa thực sự hiệu quả, dẫn đến tình trạng dàn trải, thiếu trọng tâm. Quy trình thẩm định dự án còn nhiều bất cập, chưa đảm bảo chất lượng. Công tác đấu thầu còn thiếu minh bạch, tạo cơ hội cho tiêu cực, tham nhũng. Việc giám sát, đánh giá dự án còn hình thức, chưa thực sự đi vào chiều sâu. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo đúng định hướng phát triển công nghiệp hóa – hiện đại hóa. Cơ cấu kinh tế năm 2021, ngành công nghiệp xây dựng chiếm 37,2%; ngành thương mại - dịch vụ chiếm 34,2%; ngành nông, lâm nghiệp và thuỷ sản chiếm 28,6%.

III. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý Vốn Đầu Tư tại Sekong

Để nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư công tại Sekong, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện. Trước hết, cần hoàn thiện hệ thống pháp luật và chính sách liên quan đến đầu tư công. Thứ hai, cần nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý đầu tư công. Thứ ba, cần tăng cường công tác giám sát, đánh giá dự án đầu tư. Thứ tư, cần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường đầu tư thông thoáng. Cuối cùng, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành trong quản lý vốn đầu tư công. Đồng thời, cần hoàn thiện cơ chế quản lý nguồn vốn đầu tư từ NSNN.

3.1. Hoàn Thiện Thể Chế Chính Sách về Đầu Tư Công Lào

Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật liên quan đến đầu tư công, đảm bảo tính đồng bộ, minh bạch, và khả thi. Xây dựng cơ chế giám sát, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về đầu tư công. Ban hành các quy định cụ thể về trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình đầu tư công. Cần đồng bộ các văn bản pháp quy và đổi mới quan điểm về quy hoạch, chủ trương đầu tư và kế hoạch đầu tư.

3.2. Nâng Cao Năng Lực Quản Lý và Giám Sát Dự Án Đầu Tư Công

Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ quản lý đầu tư công. Xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực chuyên môn cao, và có tinh thần trách nhiệm. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện dự án đầu tư, phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm. Cần nâng cao hiệu quả hoạt động của ban quản lý dự án và công tác cán bộ quản lý.

3.3. Đổi Mới Định Hướng Phân Cấp Trong Quản Lý Đầu Tư

Cần nghiên cứu và xây dựng các chính sách phân cấp vốn tạm ứng và xã hội hóa đầu tư bằng hệ thống các chính sách nhằm đảm bảo tính chủ động cho các địa phương. Đồng thời, cũng cần cải cách thủ tục để nâng cao chất lượng công tác thanh quyết toán và tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá đầu tư xây dựng trong các dự án sử dụng vốn đầu tư từ NSNN.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Đề Xuất Cụ Thể cho Sekong Lào

Trên cơ sở phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp, đề án đưa ra những khuyến nghị cụ thể cho tỉnh Sekong. Cần tập trung vào việc xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông, năng lượng, và viễn thông. Ưu tiên phát triển các ngành kinh tế có tiềm năng và lợi thế so sánh, như nông nghiệp, du lịch, và công nghiệp chế biến. Khuyến khích đầu tư tư nhân vào các lĩnh vực then chốt. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Tăng cường hợp tác quốc tế, thu hút vốn ODA và FDI.

4.1. Giải pháp chi tiết về cấp vốn tạm ứng và xã hội hóa đầu tư

Việc cấp vốn tạm ứng kịp thời và hợp lý cho các dự án giúp đảm bảo tiến độ thi công và hiệu quả sử dụng vốn. Xã hội hóa đầu tư, huy động nguồn lực từ các thành phần kinh tế khác nhau giúp tăng cường nguồn vốn cho phát triển. Đồng thời, cần nâng cao chất lượng giải phóng mặt bằng, tái định cư

4.2. Các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật và công tác thẩm định dự án

Việc hoàn thiện các chỉ tiêu về giá và kinh tế kỹ thuật giúp đảm bảo tính hiệu quả của dự án. Nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư, chất lượng thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán và thẩm định thiết kế kỹ thuật tổng dự toán giúp hạn chế rủi ro và lãng phí.

V. Kết Luận Quản Lý Vốn Đầu Tư Hiệu Quả Vì Sekong Phát Triển

Quản lý vốn đầu tư công hiệu quả là yếu tố then chốt để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Sekong. Đề án đã phân tích thực trạng, đề xuất giải pháp, và đưa ra khuyến nghị cụ thể để nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư công tại địa phương. Việc thực hiện các giải pháp này đòi hỏi sự quyết tâm, nỗ lực của các cấp, các ngành, và sự tham gia tích cực của cộng đồng. Chỉ khi đó, Sekong mới có thể khai thác tối đa tiềm năng và lợi thế của mình, vươn lên trở thành một tỉnh phát triển của Lào.

5.1. Tóm Tắt Các Kết Quả Nghiên Cứu Quan Trọng

Đề án đã chỉ ra những hạn chế trong quản lý vốn đầu tư công tại Sekong, như lập kế hoạch chưa hiệu quả, thẩm định dự án còn yếu, và giám sát chưa chặt chẽ. Đề án cũng đề xuất các giải pháp cụ thể để khắc phục những hạn chế này, như hoàn thiện thể chế, nâng cao năng lực, và tăng cường giám sát.

5.2. Hướng Nghiên Cứu Tiếp Theo và Khuyến Nghị

Các nghiên cứu tiếp theo nên tập trung vào việc đánh giá hiệu quả của các giải pháp đã được đề xuất, và tìm kiếm các giải pháp mới để nâng cao hơn nữa hiệu quả quản lý vốn đầu tư công tại Sekong. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các nhà nghiên cứu, các nhà quản lý, và cộng đồng trong quá trình nghiên cứu và triển khai các giải pháp.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong giai đoạn 2021 – 2023, tỉnh Sekong, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, đã chứng kiến sự phát triển kinh tế với tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 4,1%/năm, GDP năm 2023 đạt khoảng 2.657 tỷ Kip. Dân số tỉnh tăng từ 135.151 người năm 2021 lên 138.252 người năm 2023, với tỷ lệ tăng dân số tự nhiên khoảng 1,3%. Tỉnh Sekong nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Lào, có vị trí địa lý thuận lợi trên hành lang kinh tế Đông – Tây, sở hữu tài nguyên đất đai phong phú và khí hậu ôn hòa, thuận lợi cho phát triển nông nghiệp và công nghiệp. Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm lại và nguồn vốn đầu tư phát triển còn hạn chế so với nhu cầu thực tế, đồng thời tồn tại nhiều bất cập trong quản lý vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước (NSNN).

Đề tài nghiên cứu tập trung đánh giá thực trạng quản lý vốn đầu tư từ NSNN tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Sekong trong giai đoạn 2021 – 2023, nhằm đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư đến năm 2030. Phạm vi nghiên cứu bao gồm toàn bộ hoạt động quản lý vốn đầu tư từ NSNN tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Sekong, với dữ liệu thu thập từ các báo cáo, số liệu thống kê và thực tiễn quản lý vốn đầu tư. Mục tiêu nghiên cứu nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững của tỉnh.

Việc nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong bối cảnh nguồn vốn NSNN là công cụ tài chính chủ đạo để phát triển hạ tầng, công nghiệp và các lĩnh vực trọng điểm, đồng thời giúp tỉnh Sekong khắc phục các hạn chế trong quản lý vốn, tăng cường minh bạch và hiệu quả đầu tư công, góp phần thực hiện mục tiêu công nghiệp hóa – hiện đại hóa đến năm 2030.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn áp dụng các lý thuyết và mô hình quản lý vốn đầu tư công, bao gồm:

• Lý thuyết quản lý vốn đầu tư công: Nhấn mạnh vai trò của việc lập kế hoạch, phân bổ, giám sát và đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư từ NSNN nhằm đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và bền vững trong phát triển kinh tế - xã hội.

• Mô hình quản lý dự án đầu tư công: Tập trung vào các giai đoạn lập dự án, thẩm định, phê duyệt, đấu thầu, giải ngân, quyết toán và thanh tra giám sát, đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật và tối ưu hóa nguồn lực.

• Khái niệm chính: Quản lý vốn đầu tư từ NSNN, đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB), giải ngân vốn, quyết toán vốn, thanh tra giám sát, hiệu quả đầu tư công.

Khung lý thuyết này giúp phân tích toàn diện các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý vốn đầu tư công tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Sekong, từ đó đề xuất các giải pháp phù hợp.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu kết hợp định lượng và định tính:

• Nguồn dữ liệu: Thu thập số liệu thứ cấp từ các báo cáo thống kê của Sở Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc Nhà nước, Sở Tài chính tỉnh Sekong giai đoạn 2021 – 2023; tài liệu pháp luật liên quan; các báo cáo thanh tra, giám sát; phỏng vấn sâu cán bộ quản lý tại Sở Kế hoạch và Đầu tư.

• Phương pháp phân tích: Phân tích, tổng hợp số liệu thống kê về vốn đầu tư, tỷ lệ giải ngân, quyết toán, số vụ vi phạm; so sánh chuỗi theo thời gian để đánh giá xu hướng và hiệu quả quản lý vốn đầu tư; phân tích SWOT để nhận diện điểm mạnh, hạn chế và nguyên nhân.

• Cỡ mẫu và chọn mẫu: Nghiên cứu tập trung vào toàn bộ các dự án đầu tư từ NSNN do Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Sekong quản lý trong giai đoạn 2021 – 2023, với tổng số dự án lập mới khoảng 165 dự án, trong đó tỷ lệ dự án được thẩm định và phê duyệt trên 90%.

• Timeline nghiên cứu: Thu thập và phân tích dữ liệu trong năm 2023, tổng hợp kết quả và đề xuất giải pháp đến năm 2030.

Phương pháp nghiên cứu đảm bảo tính khách quan, toàn diện và khả thi trong việc đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp quản lý vốn đầu tư công tại tỉnh Sekong.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tăng trưởng vốn đầu tư và cơ cấu phân bổ: Vốn đầu tư từ NSNN tại tỉnh Sekong tăng trưởng trung bình 29,41%/năm trong giai đoạn 2021 – 2023, trong đó vốn đầu tư trong nước tăng 32,32%, vốn nước ngoài tăng 5,19%. Vốn NSNN chủ yếu do địa phương quản lý chiếm 95% tổng vốn đầu tư XDCB, tập trung vào ngành công nghiệp – xây dựng chiếm khoảng 66%, thương mại – dịch vụ chiếm 31,3%, nông lâm ngư nghiệp chiếm 2-3%.

2. Hiệu quả công tác lập, thẩm định và phê duyệt dự án: Tỷ lệ dự án được thẩm định và phê duyệt trên tổng dự án lập mới đạt trên 90%, năm 2023 đạt 100%, cho thấy quy trình thẩm định và phê duyệt được thực hiện nghiêm túc và hiệu quả.

3. Công tác đấu thầu và tiết kiệm vốn: Tỷ lệ tiết kiệm qua đấu thầu dao động từ 1,48% đến 3,33%, giá trị tiết kiệm năm 2022 cao nhất đạt 2,8 tỷ Kip, tuy nhiên tỷ lệ tiết kiệm còn thấp, cho thấy tiềm năng cải thiện trong công tác đấu thầu.

4. Tỷ lệ giải ngân và quyết toán vốn đầu tư: Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư từ NSNN dao động từ 53,2% đến 66,6%, thấp hơn nhiều so với dự toán giao, gây ảnh hưởng đến tiến độ dự án. Tỷ lệ quyết toán vốn đầu tư đạt khoảng 73-76% số dự án hoàn thành, với tỷ lệ quyết toán vốn so với tổng mức đầu tư khoảng 83-85%, cho thấy công tác quyết toán còn chậm và chưa đầy đủ.

5. Thanh tra, giám sát và xử lý vi phạm: Số lần thanh tra hàng năm tương ứng với số dự án, trung bình mỗi dự án được thanh tra 1 lần/năm. Số vụ vi phạm dao động từ 12 đến 15 vụ/năm, giá trị thu hồi cho NSNN tăng từ 0,3 tỷ lên 0,6 tỷ Kip, cho thấy công tác thanh tra còn hạn chế về tần suất và hiệu quả.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của các hạn chế trong quản lý vốn đầu tư từ NSNN tại tỉnh Sekong bao gồm trình độ cán bộ quản lý còn yếu kém, cơ chế phân cấp quản lý chưa hợp lý, quy định pháp luật còn chồng chéo và chưa đồng bộ, công tác đấu thầu chưa minh bạch và hiệu quả, cùng với các khó khăn trong giải phóng mặt bằng và công tác quyết toán vốn.

So với các nghiên cứu trong khu vực, tỷ lệ giải ngân và quyết toán vốn đầu tư tại Sekong còn thấp hơn mức trung bình, phản ánh sự cần thiết cải thiện quy trình quản lý và nâng cao năng lực cán bộ. Việc đầu tư tập trung vào ngành công nghiệp – xây dựng phù hợp với định hướng phát triển công nghiệp hóa – hiện đại hóa của tỉnh, tuy nhiên cần cân đối hơn để phát triển các ngành dịch vụ và nông nghiệp bền vững.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện tỷ lệ giải ngân và quyết toán vốn đầu tư qua các năm, bảng so sánh tỷ lệ tiết kiệm qua đấu thầu và số vụ vi phạm thanh tra để minh họa hiệu quả quản lý vốn đầu tư.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý vốn đầu tư: Tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về quản lý dự án, đấu thầu, thanh quyết toán và giám sát đầu tư công cho cán bộ Sở Kế hoạch và Đầu tư. Mục tiêu nâng tỷ lệ cán bộ có trình độ chuyên môn phù hợp lên trên 90% trong vòng 3 năm.

2. Hoàn thiện cơ chế phân cấp và pháp luật quản lý đầu tư công: Rà soát, đề xuất sửa đổi các văn bản pháp luật liên quan để đảm bảo tính đồng bộ, minh bạch và phù hợp với thực tiễn địa phương. Thực hiện đồng bộ các quy định về lập dự án, thẩm định, đấu thầu và quyết toán nhằm giảm thiểu chồng chéo và ách tắc.

3. Tăng cường công tác đấu thầu và minh bạch trong lựa chọn nhà thầu: Áp dụng các hình thức đấu thầu cạnh tranh rộng rãi, nâng cao chất lượng hồ sơ mời thầu, tăng cường giám sát quá trình đấu thầu để nâng tỷ lệ tiết kiệm vốn đầu tư lên ít nhất 5% trong 5 năm tới.

4. Cải thiện công tác giải phóng mặt bằng và tái định cư: Xây dựng chính sách hỗ trợ tài chính và cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các bên liên quan để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, giảm thiểu các vướng mắc về đền bù và tái định cư. Mục tiêu rút ngắn thời gian GPMB trung bình xuống dưới 6 tháng.

5. Tăng cường thanh tra, giám sát và xử lý vi phạm: Tăng tần suất thanh tra các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án vừa và nhỏ, nâng cao năng lực đội ngũ thanh tra, áp dụng các biện pháp xử lý nghiêm minh các vi phạm để giảm thiểu thất thoát vốn đầu tư. Mục tiêu giảm số vụ vi phạm ít nhất 30% trong 3 năm.

Các giải pháp trên cần được thực hiện đồng bộ bởi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước và các cơ quan liên quan, với sự hỗ trợ của chính quyền tỉnh Sekong và các đối tác phát triển, nhằm đảm bảo hiệu quả quản lý vốn đầu tư công đến năm 2030.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý đầu tư công tại các sở, ban ngành tỉnh Sekong: Giúp nâng cao hiểu biết về thực trạng và giải pháp quản lý vốn đầu tư từ NSNN, áp dụng vào công tác lập kế hoạch, thẩm định, đấu thầu và giám sát dự án.

2. Nhà hoạch định chính sách và cơ quan quản lý nhà nước: Cung cấp cơ sở dữ liệu và phân tích thực tiễn để xây dựng, điều chỉnh chính sách quản lý vốn đầu tư công phù hợp với điều kiện địa phương.

3. Các nhà nghiên cứu và học viên ngành Tài chính – Ngân hàng, Quản lý công: Là tài liệu tham khảo quý giá về quản lý vốn đầu tư công trong bối cảnh phát triển kinh tế vùng miền, đặc biệt tại các tỉnh có điều kiện kinh tế xã hội tương tự.

4. Các tổ chức phát triển và đối tác quốc tế hỗ trợ phát triển kinh tế Lào: Giúp hiểu rõ hơn về thực trạng quản lý vốn đầu tư công tại Sekong, từ đó thiết kế các chương trình hỗ trợ kỹ thuật, tài chính hiệu quả.

Luận văn cung cấp các phân tích chi tiết, số liệu cụ thể và đề xuất giải pháp thực tiễn, hỗ trợ các đối tượng trên trong việc nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng vốn đầu tư công.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư từ NSNN tại Sekong còn thấp?
   Tỷ lệ giải ngân dao động từ 53% đến 66% do nhiều nguyên nhân như thủ tục hành chính phức tạp, công tác giải phóng mặt bằng chậm, năng lực cán bộ hạn chế và sự phối hợp chưa đồng bộ giữa các bên liên quan. Ví dụ, nhiều dự án bị kéo dài do vướng mắc trong đền bù và tái định cư.

2. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại Sekong?
   Cần áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, nâng cao chất lượng hồ sơ mời thầu, tăng cường giám sát và minh bạch thông tin. Việc này giúp tăng tính cạnh tranh, giảm giá thầu và nâng cao tỷ lệ tiết kiệm vốn đầu tư, như đã thấy ở năm 2022 tỷ lệ tiết kiệm đạt 3,33%.

3. Những khó khăn chính trong công tác quyết toán vốn đầu tư là gì?
   Chủ đầu tư và các bên liên quan thường lập báo cáo quyết toán chậm, chất lượng hồ sơ kém, dẫn đến kéo dài thời gian phê duyệt và tiềm ẩn thất thoát vốn. Ví dụ, có dự án chậm quyết toán từ 6 tháng đến 3 năm.

4. Vai trò của thanh tra, giám sát trong quản lý vốn đầu tư công?
   Thanh tra, giám sát giúp phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm, ngăn ngừa thất thoát và lãng phí vốn. Tuy nhiên, tại Sekong, số lần thanh tra còn ít, trung bình mỗi dự án chỉ được thanh tra 1 lần/năm, cần tăng cường để nâng cao hiệu quả quản lý.

5. Giải pháp nào giúp cải thiện công tác giải phóng mặt bằng?
   Cần xây dựng chính sách hỗ trợ tài chính, cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các bên, đồng thời nâng cao nhận thức và trách nhiệm của chủ đầu tư trong công tác chuẩn bị GPMB. Việc này giúp rút ngắn thời gian GPMB, đẩy nhanh tiến độ dự án.

Kết luận

• Tỉnh Sekong đã đạt được những kết quả nhất định trong quản lý vốn đầu tư từ NSNN giai đoạn 2021 – 2023, với tăng trưởng vốn đầu tư trung bình trên 29%/năm và tỷ lệ dự án được thẩm định, phê duyệt cao trên 90%.
• Tuy nhiên, tỷ lệ giải ngân và quyết toán vốn còn thấp, công tác đấu thầu chưa tối ưu, thanh tra giám sát chưa đủ mạnh, và công tác giải phóng mặt bằng còn nhiều vướng mắc.
• Nguyên nhân chủ yếu do hạn chế về năng lực cán bộ, cơ chế phân cấp chưa hợp lý, quy định pháp luật chưa đồng bộ và các khó khăn khách quan về môi trường kinh tế xã hội.
• Đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực cán bộ, hoàn thiện cơ chế pháp luật, tăng cường đấu thầu minh bạch, cải thiện GPMB và tăng cường thanh tra giám sát nhằm nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư công đến năm 2030.
• Khuyến nghị các cơ quan chức năng tỉnh Sekong phối hợp chặt chẽ triển khai các giải pháp, đồng thời tiếp tục nghiên cứu, cập nhật chính sách để phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Luận văn là tài liệu tham khảo quan trọng cho các nhà quản lý, hoạch định chính sách và các tổ chức phát triển trong việc nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư công tại Sekong và các địa phương tương tự.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu và kết luận, đề án có 2 chương: Chƣơng 1: Thực trạng quản lý vốn đầu tư từ NSNN tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Sekong, nước CHDCND Lào. Chƣơng 2: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư từ NSNN tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Sekong, nước CHDCND Lào. 4 CHƢƠNG 1: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ TỈNH SEKONG, NƢỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO GIAI ĐOẠN 2021 – 2023 1. Phân tích bối cảnh, môi trƣờng tác động đến quản lý vốn đầu tƣ từ Ngân sách Nhà nƣớc tại Sở Kế hoạch và Đầu tƣ tỉnh Sekong 1.

Môi trường bên ngoài Vị trí địa lý, khí hậu và địa hình Sekong là tỉnh thuộc Miền Nam của Lào, có diện tích 7.23% diện tích tự nhiên cả nước và chiếm 15.7% diện tích tự nhiên của vùng Nam Lào. Tinh có 4 đơn vị hành chính trực thuộc gồm: huyện Kaluem, huyện Đăk Chưng, huyện Lamam và huyện Thateng. Là một tỉnh nằm trong vùng phát triển kinh tế trọng điểm phía Nam, Sekong tiếp giáp với các vùng sau: Đông giáp tỉnh Quảng Nam (Việt Nam), Phía Bắc giáp tỉnh Salavan, phía Tây giáp tỉnh Champasak. Phía Nam giáp tỉnh Attapue.

Là một tỉnh nằm trên hành lang kinh tế Đông – Tây, đã tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh tế trong vùng cũng như giao thương với cả nước đồng thời có vai trò gắn kết các tỉnh miền Nam Lào. Sekong nằm trong khu vực nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, với khí hậu ôn hòa, ít chịu ảnh hưởng của thiên tai, đất đai màu mỡ (phần lớn là đất đỏ bazan), có hai mùa tương phản nhau (mùa khô và mùa mưa). Nhiệt độ cao quanh năm là điều kiện thích hợp cho phát triển cây trồng nhiệt đới, đặc biệt là các cây công nghiệp có giá trị xuất khẩu cao. Nhiệt độ bình quân năm dao động từ 24 – 26 độ C.

Tỉnh Sekong có địa hình vùng đồng bằng và bình nguyên với những vùng núi rải rác, có xu hướng thấp dần theo hướng Bắc Nam. Có thể phân biệt các dạng địa hình chính như sau: - Địa hình đồng bằng gồm 2 dạng chính: Các bậc thềm sông có độ cao từ 5 đến 10 m hoặc có nơi chỉ cao từ 2 đến 5 m dọc theo các sông. - Dạng địa đồi lượn sóng: Độ cao từ 20 đến 200 m. Bao gồm các đồi bazan, bề mặt địa hình rất phẳng, hơi thoải.

5 - Dạng địa hình núi thấp: Địa hình này phân bố chủ yếu ở phía Tây của tỉnh thuộc ranh giới với tỉnh Champasak. + Tài nguyên đất: Sekong có quỹ đất phong phú và phì nhiêu. Có 10 nhóm đất chính. Tuy nhiên theo nguồn gốc và chất lượng đất có thể chia thành 3 nhóm chung sau: - Các loại đất hình thành trên đá bazan : Gồm đất đá bọt, đất đen (chiếm 22,44% diện tích tự nhiên), đất đỏ (19,27%) có độ phì nhiêu cao, chiếm 39,1% diện tích tự nhiên, phân bố ở phía Bắc và Đông Bắc của tỉnh.

Các loại đất này thích hợp cho các cây công nghiệp ngắn và dài ngày như: cao su, cà phê, tiêu. - Các loại đất hình thành trên phù sa cổ và trên đá phiến sét như đất xám (40,05%), nâu xám, loang lổ chiếm 41,9% diện tích tự nhiên, phân bố ở phía nam, đông nam của tỉnh. Các loại đất này thích hợp cho các loại cây ngắn ngày như đậu, đỗ.một số cây ăn trái và cây công nghiệp dài ngày như cây điều. - Các loại đất hình thành trên phù sa mới như đất phù sa (4,76%), đất cát.

Phân bố chủ yếu ven các sông như sông Sekong. Chất lượng đất tốt, thích hợp với nhiều loại cây trồng như cây lương thực, hoa màu, rau quả. + Tài nguyên rừng: Rừng Sekong có đặc trưng cơ bản của rừng nhiệt đới, có tài nguyên động thực vật phong phú đa dạng. Năm 2023, tỷ lệ che phủ của rừng còn 45% diện tích tự nhiên.

+ Tài nguyên khoáng sản: Tài nguyên khoáng sản bao gồm có vàng, Boxit, than,. tập trung chủ yếu ở 2 huyện Đăk Chueng và Kaluem. + Tài nguyên nước: Nước mặt: Tỉnh Sekong có mật độ sông suối khoảng 0,5 km/km² bao gồm: Sông Sekong và các nhánh phụ lưu của nó. Phần lớn sông suối tập trung ở phía Bắc và dọc theo sông Sekong về hướng Tây Nam.

Tổng lượng nước dồi dào 16.82 x 109 m³/năm, trong đó lượng nước vào mùa mưa chiếm 80%, mùa khô 20%. 6 Nước ngầm: Tổng trữ lượng nước dưới đất của tỉnh Sekong là khoảng 5.226 m³/ngày: Trữ lượng nước tĩnh là 793.379 m³/ngày; Trữ lượng động khoảng 4. Văn hóa xã hội: - Về dân số và lao động: Tình Sekong có quy mô dân số tăng chậm, năm 2021 dân số trung bình là 135.151 người, đến năm 2022 dân số tỉnh Sekong là 136.452 người, đến năm 2023 là 138.252 người trên diện tích là 6. Mật độ dân số trung bình 20 người/km2, trong đó có khoảng 33% dân số sống ở thành thị và 67% sống ở nông thôn.

Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên tăng qua các năm: từ 0.96% năm 2022 lên đến 1,31% năm 2023, tốc độ gia tăng dân số của tỉnh Sekong khá cao do xu hướng đô thị hóa diễn ra nhanh chóng: năm 2021 dân số ở thành thị là 45.050 người đến năm 2022 là 45.650 người tăng 1.300 người tăng 1.42% trong khi đó tốc độ gia tăng dân số trung bình chỉ có là 1.1 sẽ cho thấy rõ hơn sự biến chuyển của dân số tỉnh Sekong giai đoạn 2021 – 2023 theo giới tính và theo khu vực.1: Dân số trung bình của tỉnh Sekong năm 2021 – 2023 Đơn vị tính: ngàn người 2022/2021 2023/2022 Chỉ tiêu 2021 2022 2023 +/- % +/- % Tổng dân số 135,15 136,45 138,25 1,3 0,95 1,8 1,30 Giới Nam 68,7 69 70,3 0,3 0,43 1,3 1,85 tính Nữ 66,45 67,45 67,95 1 1,48 0,5 0,74 Khu Thành thị 45,05 45,65 46,3 0,6 1,31 0,65 1,40 vực Nông thôn 89,95 90,35 91,7 0,4 0,44 1,35 1,47 (Nguồn niên giám thống kê tỉnh Sekong) Số người trong độ tuổi lao động chiếm 54,4% tổng số dân tỉnh. Tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị là 2,6% vào cuối năm 2023. Cơ cấu lao động đến năm 2023 : khu 7 vực nhà nước: 24,5%, khu vực công nghiệp - xây dựng 12,7%, khu vực thương mại và dịch vụ 25,8%, khu vực nông nghiệp 37%. - Về an sinh xã hội: Công tác y tế - chăm sóc sức khỏe người dân đã được quan tâm thực hiện trong giai đoạn 2021 – 2023, toàn tỉnh hiện có: trên 152 cơ sở hành nghề y dược tư nhân; 04 bệnh viện với quy mô trên 1.200 giường bệnh.

Công tác giáo dục đào tạo: Thực hiện hoàn thành phổ cập bậc trung học toàn tỉnh. Xây dựng cơ sở vật chất và trường chuẩn quốc gia: Thực hiện kiên cố hoá trường học, góp phần nâng tỷ lệ phòng học kiên cố đạt 100%, toàn tỉnh có 6 trường mầm non, 04 trường tiểu học, 04 trường THCS, 03 trường THPT và 02 trường dạy nghề với năng lực đào tạo trên 8. Tình hình kinh tế tỉnh Sekong giai đoạn 2021 – 2023: Tỉ lệ tăng trưởng kinh tế bình quân của tỉnh Sekong đạt mức 4,1%/năm. Năm 2021, kinh tế Sekong tăng trưởng 3,3%, GDP đạt 2.210 tỉ Kíp; năm 2022 kinh tế tăng trưởng 4%, GDP đạt 2.534 tỉ Kíp; năm 2023 kinh tế tăng trưởng ở mức 5%, GDP đạt 2.657 tỉ Kíp, GDP/người/năm đạt 1.

Tốc độ tăng bình quân của 3 khu vực như sau: Bảng 1.2: Cơ cấu giá trị các khu vực kinh tế qua các năm Đơn vị tính: % Khu vực 2021 2022 2023 Nông lâm thủy sản 28,6 27,8 26,9 Công nghiệp – Xây 37,2 37,3 38,1 dựng Thương mại – Dịch vụ 34,2 34,9 35 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Sekong 8 Năm 2021 Năm 2022 Năm 2023 28.2 Nông lâm thủy sản Công nghiệp – Xây dựng Thương mại – Dịch vụ Biểu đồ 1.1: Cơ cấu giá trị các khu vực kinh tế qua các năm Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Sekong Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo đúng định hướng phát triển công nghiệp hóa – hiện đại hóa, tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng và thương mại - dịch vụ tăng, ngành nông, lâm nghiệp và thuỷ sản giảm. Cơ cấu kinh tế năm 2021, ngành công nghiệp xây dựng chiếm 37,2%; ngành thương mại - dịch vụ chiếm 34,2%; ngành nông, lâm nghiệp và thuỷ sản chiếm 28,6%. Cơ cấu kinh tế năm 2022, ngành công nghiệp xây dựng chiếm 37,3% (tăng 0,1% so với năm 2021); ngành thương mại - dịch vụ chiếm 34,9% (tăng 0,7% so với năm 2021); ngành nông, lâm nghiệp và thuỷ sản chiếm 27,8% (giảm 0,8% so với năm 2021). Cơ cấu kinh tế năm 2023, ngành công nghiệp xây dựng chiếm 38,1% (tăng 0,8% so với năm 2022); ngành thương mại - dịch vụ chiếm 35% (tăng 0,1% so với năm 2022); ngành nông, lâm nghiệp và thuỷ sản chiếm 26,9% (giảm 0,9% so với năm 2022).

Hoạt động xuất nhập khẩu: Mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của doanh nghiệp địa phương là cà phê, cao su, hạt điều nhân, mật ong, giày dép, hàng mộc tinh chế, gốm thủ công mỹ nghệ, hàng may mặc. Thị trường xuất khẩu được mở rộng sau khi Lào gia nhập WTO năm 2012, trong đó chiếm đa số là thị trường các nước nước thuộc Châu Á (khoảng 75%), Châu Mỹ (khoảng 20%), còn lại là Châu Âu, Châu Phi. Mặt 9 hàng nhập khẩu chủ yếu là hàng hóa tiêu dùng, thực phẩm, thuốc y tế, phân bón, hóa chất công nghiệp, máy móc thiết bị cho sản xuất, nguyên phụ liệu phục vụ cho sản xuất. Về thu chi ngân sách: Tổng thu ngân sách 3 năm (2021 – 2023) đạt trên 1.200 tỷ Kip, tỷ lệ thu ngân sách trên GDP hàng năm khoảng 20,2%.

Tổng chi ngân sách 3 năm đạt trên 1. trong đó chi đầu tư phát triển chiếm tỷ trọng khoảng 30%. Thu hút đầu tư và phát triển doanh nghiệp: - Thu hút đầu tư nước ngoài Thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài 3 năm 2021 – 2023 là 21. Cơ cấu ngành nghề thu hút đầu tư đúng định hướng: ngành thương mại - dịch vụ chiếm tỷ lệ trên 30% vốn đăng ký, công nghiệp xây dựng chiếm tỷ lệ trên 50%, còn lại chủ yếu là các dự án thuộc lĩnh vực nông lâm nghiệp.

- Thu hút đầu tư trong nước Có 742 dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư và đăng ký đầu tư với tổng vốn trên 15. Các dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư trong nước chủ yếu tập trung vào các lĩnh vực nông nghiệp, đầu tư hạ tầng, đầu tư xây dựng khu dân cư, nhà ở, nhà máy điện. - Phát triển doanh nghiệp Giai đoạn 2021 – 2023 có trên 160 doanh nghiệp đăng ký kinh doanh thuộc các thành phần kinh tế với tổng vốn đăng ký trên 15.