Đề Án Tốt Nghiệp Thạc Sĩ Về Quản Lý Vốn Đầu Tư Từ Ngân Sách Nhà Nước Tại Sekong, Lào

Vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước đóng vai trò then chốt trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của Sekong. Nguồn vốn này được sử dụng để xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển các ngành kinh tế mũi nhọn, và cải thiện đời sống người dân. Việc quản lý và sử dụng vốn đầu tư hiệu quả sẽ giúp Sekong khai thác tối đa tiềm năng và lợi thế so sánh của mình, góp phần vào sự phát triển chung của Lào. Theo quyết định số 56/TT ngày 7/8/1998, tỉnh Sekong đã được phê duyệt quy hoạch sử dụng đất, tuy nhiên cần có những điều chỉnh phù hợp với quá trình phát triển kinh tế xã hội.

Đề án tốt nghiệp thạc sĩ về quản lý vốn đầu tư công tại Sekong có ý nghĩa thực tiễn to lớn. Kết quả nghiên cứu sẽ cung cấp cơ sở khoa học cho việc hoàn thiện chính sách và nâng cao năng lực quản lý vốn đầu tư công tại địa phương. Đề án này cũng góp phần vào việc nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của việc sử dụng vốn đầu tư công hiệu quả, minh bạch, và trách nhiệm. Theo tác giả, đề án sử dụng dữ liệu trong giai đoạn 2021 - 2023 để phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động quản lý vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Sekong.

Tỉnh Sekong có vị trí địa lý quan trọng, nằm trên hành lang kinh tế Đông – Tây, tạo điều kiện thuận lợi cho giao thương. Khí hậu nhiệt đới gió mùa và tài nguyên thiên nhiên phong phú là những lợi thế cho phát triển kinh tế. Tuy nhiên, dân số còn ít, trình độ dân trí còn thấp, và cơ sở hạ tầng còn yếu là những thách thức lớn. Tình hình kinh tế thế giới và khu vực có nhiều biến động, ảnh hưởng đến nguồn vốn đầu tư và hoạt động sản xuất kinh doanh. Tỷ lệ che phủ rừng còn 45% diện tích tự nhiên.

Công tác lập kế hoạch và phân bổ vốn đầu tư chưa thực sự hiệu quả, dẫn đến tình trạng dàn trải, thiếu trọng tâm. Quy trình thẩm định dự án còn nhiều bất cập, chưa đảm bảo chất lượng. Công tác đấu thầu còn thiếu minh bạch, tạo cơ hội cho tiêu cực, tham nhũng. Việc giám sát, đánh giá dự án còn hình thức, chưa thực sự đi vào chiều sâu. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo đúng định hướng phát triển công nghiệp hóa – hiện đại hóa. Cơ cấu kinh tế năm 2021, ngành công nghiệp xây dựng chiếm 37,2%; ngành thương mại - dịch vụ chiếm 34,2%; ngành nông, lâm nghiệp và thuỷ sản chiếm 28,6%.

Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật liên quan đến đầu tư công, đảm bảo tính đồng bộ, minh bạch, và khả thi. Xây dựng cơ chế giám sát, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về đầu tư công. Ban hành các quy định cụ thể về trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình đầu tư công. Cần đồng bộ các văn bản pháp quy và đổi mới quan điểm về quy hoạch, chủ trương đầu tư và kế hoạch đầu tư.

Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ quản lý đầu tư công. Xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực chuyên môn cao, và có tinh thần trách nhiệm. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện dự án đầu tư, phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm. Cần nâng cao hiệu quả hoạt động của ban quản lý dự án và công tác cán bộ quản lý.

Cần nghiên cứu và xây dựng các chính sách phân cấp vốn tạm ứng và xã hội hóa đầu tư bằng hệ thống các chính sách nhằm đảm bảo tính chủ động cho các địa phương. Đồng thời, cũng cần cải cách thủ tục để nâng cao chất lượng công tác thanh quyết toán và tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá đầu tư xây dựng trong các dự án sử dụng vốn đầu tư từ NSNN.

Việc cấp vốn tạm ứng kịp thời và hợp lý cho các dự án giúp đảm bảo tiến độ thi công và hiệu quả sử dụng vốn. Xã hội hóa đầu tư, huy động nguồn lực từ các thành phần kinh tế khác nhau giúp tăng cường nguồn vốn cho phát triển. Đồng thời, cần nâng cao chất lượng giải phóng mặt bằng, tái định cư

Việc hoàn thiện các chỉ tiêu về giá và kinh tế kỹ thuật giúp đảm bảo tính hiệu quả của dự án. Nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư, chất lượng thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán và thẩm định thiết kế kỹ thuật tổng dự toán giúp hạn chế rủi ro và lãng phí.

Đề án đã chỉ ra những hạn chế trong quản lý vốn đầu tư công tại Sekong, như lập kế hoạch chưa hiệu quả, thẩm định dự án còn yếu, và giám sát chưa chặt chẽ. Đề án cũng đề xuất các giải pháp cụ thể để khắc phục những hạn chế này, như hoàn thiện thể chế, nâng cao năng lực, và tăng cường giám sát.

Các nghiên cứu tiếp theo nên tập trung vào việc đánh giá hiệu quả của các giải pháp đã được đề xuất, và tìm kiếm các giải pháp mới để nâng cao hơn nữa hiệu quả quản lý vốn đầu tư công tại Sekong. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các nhà nghiên cứu, các nhà quản lý, và cộng đồng trong quá trình nghiên cứu và triển khai các giải pháp.