Luận văn: Phát triển Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc, tác động toàn cầu - Trương Công Danh

Tìm hiểu chi tiết về luận văn ngành ngân hàng Trung Quốc. Bài viết phân tích sâu các khía cạnh tài chính, kinh tế và chính sách liên quan đến hệ thống ngân

• Tác giả: Trương Công Danh
• Người hướng dẫn: BS. Bùi Quốc Thái
• Trường học: Trường Đại học Công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Tài chính Ngân hàng
• Đề tài: Tìm hiểu vềsự phát triển của Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc và những tác động của nó đối với các nước trên thế giới
• Loại tài liệu: Luận văn tốt nghiệp
• Địa điểm: Thành phố Hồ Chí Minh

Tóm tắt

I. Tổng quan về Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc và lịch sử hình thành

Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (PBOC) được thành lập ngày 1 tháng 12 năm 1948 tại Thạch Gia Trang. Đây là ngân hàng trung ương của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, chịu trách nhiệm điều hành chính sách tiền tệ, quản lý dự trữ ngoại hối và giám sát hệ thống tài chính quốc gia. Trải qua nhiều thập kỷ, PBOC đã chuyển đổi từ mô hình ngân hàng quốc doanh tập trung sang ngân hàng trung ương hiện đại. Quá trình cải cách bắt đầu từ năm 1979 khi Trung Quốc thực hiện chính sách mở cửa kinh tế. Trước đó, hệ thống ngân hàng hoạt động theo cơ chế kế hoạch hóa tập trung, thiếu tính thị trường. Các giai đoạn cải cách bao gồm tách biệt chức năng thương mại khỏi chức năng quản lý nhà nước, thành lập các ngân hàng thương mại quốc doanh chuyên biệt, và xây dựng khuôn khổ pháp lý mới. PBOC hiện đóng vai trò then chốt trong việc duy trì ổn định tài chính, kiểm soát lạm phát và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững của Trung Quốc.

1.1. Lịch sử hình thành và các mốc phát triển quan trọng

Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc ra đời trên cơ sở hợp nhất ba ngân hàng lớn: Ngân hàng Hoa Bắc, Ngân hàng Bắc Hải và Ngân hàng Nông nghiệp Tây Bắc. Năm 1949, trụ sở chính được chuyển về Bắc Kinh. Từ năm 1953 đến 1978, PBOC hoạt động như một bộ phận của hệ thống kế hoạch hóa tập trung, vừa thực hiện chức năng ngân hàng trung ương vừa đảm nhiệm nghiệp vụ ngân hàng thương mại. Năm 1984, PBOC chính thức trở thành ngân hàng trung ương đúng nghĩa khi tách riêng hoạt động thương mại cho các ngân hàng thương mại quốc doanh. Năm 1995, Luật Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc được ban hành, xác lập khung pháp lý vững chắc cho hoạt động của PBOC.

1.2. Cơ cấu tổ chức và hệ thống thống đốc qua các thời kỳ

PBOC được tổ chức theo mô hình tập trung với trụ sở chính tại Bắc Kinh và các chi nhánh trải rộng trên toàn quốc. Cơ cấu lãnh đạo bao gồm Thống đốc, các Phó Thống đốc và Ủy ban Chính sách tiền tệ. Danh sách các thống đốc tiêu biểu bao gồm: Nam Hán Thần (1949-1954), Tào Cúc Như (1954-1964), Trần Hy Dụ (1973-1978), Chu Dung Cơ (1993-1995) và Chu Tiểu Xuyên từ năm 2002. Mỗi giai đoạn gắn liền với những cải cách quan trọng, từ cơ chế kế hoạch hóa sang quản lý thị trường, phù hợp với tiến trình đổi mới kinh tế của Trung Quốc.

II. Phân tích hệ thống thanh toán và vấn đề nợ xấu tại Trung Quốc

Hệ thống thanh toán của Trung Quốc do PBOC xây dựng lấy hệ thống CNAPS làm cốt lõi, bao gồm hệ thống thanh toán giá trị cao HVPS và hệ thống thanh toán điện tử theo lô BEPS. HVPS xử lý giao dịch liên ngân hàng lớn, triển khai toàn quốc từ năm 2005, đảm bảo an toàn và hiệu quả quyết toán. Bên cạnh đó, hệ thống ngân hàng thương mại Trung Quốc đối mặt với vấn đề nợ xấu nghiêm trọng. Nợ xấu hình thành do cơ chế quản lý yếu kém, cho vay theo chỉ tiêu kế hoạch và thiếu kiểm soát rủi ro. Ước tính tổng nợ xấu tồn đọng trong hệ thống tài chính Trung Quốc từng lên mức đáng báo động, đe dọa sự ổn định của toàn bộ hệ thống. PBOC đã triển khai nhiều biện pháp xử lý, bao gồm thành lập các công ty quản lý tài sản quốc gia, tái cơ cấu ngân hàng yếu kém và tăng cường giám sát. Bài học từ xử lý nợ xấu của Trung Quốc là kinh nghiệm quý giá cho nhiều quốc gia đang phát triển trong quản lý hệ thống tài chính.

2.1. Cấu trúc hệ thống thanh toán và vai trò của CNAPS

Hệ thống CNAPS là nền tảng thanh toán quốc gia tiên tiến do PBOC phát triển, kết nối tất cả các định chế tài chính trên toàn lãnh thổ Trung Quốc. Cấu phần chính gồm HVPS xử lý thanh toán giá trị cao thời gian thực và BEPS xử lý thanh toán theo lô với số lượng lớn. Ngoài ra còn có các hệ thống thanh toán nội bộ ngân hàng, hệ thống thanh toán thẻ, hệ thống thanh toán chứng từ và hối phiếu. Hệ thống này hỗ trợ đồng NDT trong giao dịch quốc tế, tạo điều kiện cho quá trình quốc tế hóa đồng tiền Trung Quốc. Lãi suất các loại của PBOC luôn là bội số chia hết cho 9, khác biệt so với thông lệ quốc tế.

2.2. Vấn đề nợ xấu và quá trình xử lý trong hệ thống ngân hàng

Nợ xấu trong hệ thống ngân hàng Trung Quốc hình thành từ nhiều nguyên nhân: cơ chế cho vay theo kế hoạch hành chính, thiếu hệ thống đánh giá tín dụng, sự can thiệp của chính quyền địa phương và quản trị doanh nghiệp yếu kém. Các khoản nợ chủ yếu tập trung tại bốn ngân hàng thương mại quốc doanh lớn. Để xử lý, Trung Quốc thành lập bốn công ty quản lý tài sản AMC vào năm 1999, tiếp nhận và xử lý nợ xấu trị giá hàng nghìn tỷ NDT. Quá trình này bao gồm mua bán nợ, chuyển đổi nợ thành cổ phần và tái cơ cấu doanh nghiệp. Kết quả bước đầu khả quan nhưng vẫn cần theo dõi lâu dài.

III. Giải pháp cải cách chính sách tiền tệ và tỷ giá hối đoái

PBOC đã thực hiện nhiều cải cách quan trọng trong điều hành chính sách tiền tệ và tỷ giá hối đoái. Từ năm 1998, các công cụ chính sách tiền tệ được hiện đại hóa, chuyển từ kiểm soát hành chính sang cơ chế thị trường. Các công cụ bao gồm nghiệp vụ thị trường mở, lãi suất chiết khấu, tỷ lệ dự trữ bắt buộc và tái cấp vốn. Về tỷ giá, Trung Quốc trải qua nhiều giai đoạn: giai đoạn cố định tỷ giá trước cải cách, giai đoạn điều chỉnh giảm dần từ đầu thập niên 1980, và giai đoạn thả nổi có quản lý từ năm 2005. Năm 1980, tỷ giá là 1,53 NDT/USD, đến năm 1990 đã lên 5,22 NDT/USD. Việc điều chỉnh tỷ giá giúp cải thiện cán cân thương mại, giảm thâm hụt và hỗ trợ xuất khẩu. Tuy nhiên, duy trì tỷ giá ổn định quá lâu gây áp lực lạm phát, với tỷ lệ lạm phát năm 1993 lên tới 14,58%. Kinh nghiệm của Trung Quốc cho thấy sự cần thiết của việc linh hoạt tỷ giá để phản ánh đúng điều kiện thị trường và hỗ trợ mục tiêu kinh tế vĩ mô.

3.1. Các công cụ chính sách tiền tệ và cải cách điều hành

Từ năm 1998, PBOC chuyển đổi mạnh mẽ sang sử dụng các công cụ chính sách tiền tệ gián tiếp. Nghiệp vụ thị trường mở trở thành công cụ chủ đạo, cho phép PBOC mua bán giấy tờ có giá để điều tiết thanh khoản hệ thống. Lãi suất chiết khấu được áp dụng để hỗ trợ ngân hàng gặp khó khăn tạm thời. Tỷ lệ dự trữ bắt buộc được điều chỉnh linh hoạt để kiểm soát cung tiền. Cơ chế tái cấp vốn được cải tiến, tạo điều kiện cho ngân hàng thương mại tiếp cận vốn ngắn hạn. Các công cụ này phối hợp nhịp nhàng, giúp PBOC đạt được mục tiêu kiểm soát lạm phát và ổn định tài chính hiệu quả hơn.

3.2. Kinh nghiệm điều hành tỷ giá hối đoái qua các giai đoạn

Chính sách tỷ giá của Trung Quốc trải qua ba giai đoạn chính. Giai đoạn cố định trước 1979, tỷ giá được nhà nước ấn định, gây méo mó thị trường. Giai đoạn 1980-1993, Trung Quốc điều chỉnh giảm dần tỷ giá, phản ánh sức mua thực tế, giúp cải thiện cán cân thương mại nhưng gây lạm phát cao. Từ năm 1994, Trung Quốc thống nhất tỷ giá và áp dụng cơ chế neo có điều chỉnh. Năm 2005, PBOC chuyển sang thả nổi có quản lý, tham chiếu rổ tiền tệ. Bài học rút ra: tỷ giá cần linh hoạt, phản ánh cung cầu thị trường, đồng thời có sự quản lý để tránh biến động quá mức ảnh hưởng nền kinh tế.

IV. Kết luận về tác động quốc tế và xu hướng quốc tế hóa NDT

Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc đã có những tác động sâu rộng đến hệ thống tài chính thế giới. Vị thế kinh tế Trung Quốc ngày càng tăng, cùng với quá trình quốc tế hóa đồng Nhân dân tệ (NDT/CNY), đặt PBOC vào vị trí trung tâm của hệ thống tài chính toàn cầu. Các đặc trưng của đồng tiền quốc tế bao gồm khả năng thanh toán tự do, dự trữ quốc tế và đầu tư quốc tế. Trung Quốc đã triển khai chiến lược quốc tế hóa NDT thông qua các thỏa thuận hoán đổi song phương, phát hành trái phiếu NDT tại nước ngoài và xây dựng trung tâm thanh toán NDT quốc tế. Tuy nhiên, khả năng NDT thay thế USD vẫn còn hạn chế do thiếu tự do hóa tài khoản vĩnh viễn và thiếu thị trường tài chính mở. Sức ép nâng giá NDT từ các nước phương Tây cũng tạo thách thức cho PBOC trong cân bằng giữa ổn định nội địa và hội nhập quốc tế. Tác động của PBOC đối với các nước trên thế giới ngày càng rõ rệt qua thương mại, đầu tư và hệ thống thanh toán xuyên biên giới.

4.1. Xu hướng quốc tế hóa đồng Nhân dân tệ và chiến lược của Trung Quốc

Quốc tế hóa đồng NDT là chiến lược trọng tâm của Trung Quốc nhằm nâng cao vị thế kinh tế toàn cầu. Chiến lược này bao gồm ba trụ cột: thúc đẩy sử dụng NDT trong thương mại quốc tế, phát triển thị trường NDT ngoài nước và khuyến khích đầu tư bằng NDT. Trung Quốc đã ký hơn 30 thỏa thuận hoán đổi song phương với các ngân hàng trung ương khác. Trung tâm thanh toán NDT được thiết lập tại London, Frankfurt, Singapore và nhiều thành phố lớn. Tuy nhiên, việc kiểm soát vốn vẫn là rào cản lớn. Quá trình quốc tế hóa cần đi đôi với tự do hóa tài khoản vốn để NDT thực sự trở thành đồng tiền dự trữ quốc tế.

4.2. Đánh giá khả năng NDT thay thế USD và tác động toàn cầu

Khả năng đồng NDT thay thế USD làm đồng tiền dự trữ toàn cầu vẫn là chủ đề tranh luận. Ưu điểm của NDT bao gồm quy mô kinh tế Trung Quốc lớn, thương mại quốc tế tăng trưởng mạnh và chính sách hỗ trợ từ PBOC. Tuy nhiên, nhược điểm bao gồm thiếu tự do hóa tài khoản vốn, thị trường tài chính chưa đủ minh bạch và thể chế chính trị khác biệt. Trung Quốc cũng đối mặt cái bẫy đôla: dự trữ ngoại hối lớn bằng USD tạo sự phụ thuộc vào đồng tiền Mỹ. Tác động của PBOC đến các nước thể hiện qua kênh thương mại, kênh đầu tư và kênh hệ thống thanh toán quốc tế, đặc biệt tại các nước châu Á và đang phát triển.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT HỆ THỐNG NGÂN HÀNG TRUNG QUỐC 1.1 Quá trình cải cách hệ thống ngân hàng Trung Quốc 1.1 Lịch sử hình thành Các ngân hàng nước ngoài đã có lịch sử hiện diện tại Trung Quốc từ hàng trăm năm trước. Sau khi nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa được thành lập năm 1949, bốn ngân hàng nước ngoài vẫn tiếp tục duy trì văn phòng đại diện tại thành phố Thượng Hải là: HSBC, Ngân hàng Đông Á, Tập đoàn Ngân hàng Hoa Kiều và Ngân hàng Standard Chattered. Năm 1978, nền kinh tế Trung Quốc bắt đầu mở cửa chào đón các nhà đầu tư nước ngoài. Theo đó, hệ thống ngân hàng của Trung Quốc cũng đã trải qua 3 giai đoạn trong quá trình mở cửa.

Cụ thể là: - Giai đoạn ( 1980-1993): Trong giai đoạn này, chiến lược mở cửa ngành Ngân hàng với mục đích là để thu hút các nguồn vốn từ bên ngoài và cải thiện môi trường đầu tư trực tiếp nước ngoài bằng cách cung cấp các dịch vụ tài chính tốt hơn cho các tập đoàn kinh tế nước ngoài hoạt động tại Trung Quốc. Do cầu nội địa đối với các dịch vụ tài chính tăng lên, Chính phủ Trung Quốc đã từng bước nới lỏng các hạn chế mang tính địa lý đối với các ngân hàng nước ngoài thông qua việc cho phép mở rộng sự hiện diện của các ngân hàng này từ các đặc khu kinh tế sang các thành phố lớn và thành phố ven biển. Đến cuối năm 1993, các ngân hàng nước ngoài đã thiết lập được 76 pháp nhân, hoạt động tại 13 thành phố với tổng tài sản lên tới 8,9 tỷ USD, phạm vi kinh doanh tập trung vào các dịch vụ ngoại hối cho các công ty nước ngoài và người nước ngoài tại Trung Quốc - Giai đoạn (1993- 2001): Công cuộc cải cách kinh tế của Trung Quốc đã có những tiến bộ quan trọng trong giai đoạn này, thể hiện qua tốc độ phát triển nhanh chóng của nền kinh 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] SVTH: Trương Công Danh GVHD: BS. Bùi Quốc Thái tế thị trường xã hội chủ nghĩa, với sự bùng nổ của thương mại và đầu tư trực tiếp của nước ngoài.

Tuy nhiên, để khuyến khích hơn nữa sự tham gia của các nhân tố nước ngoài tại Trung Quốc thông qua việc cải thiện hơn nữa môi trường đầu tư, Chính phủ Trung Quốc đã thông qua một loạt các chính sách và sửa đổi các luật, quy định có liên quan. Với tốc độ phát triển liên tục của đầu tư nước ngoài cũng như sự mở rộng không ngừng của các doanh nghiệp Trung Quốc ra thị trường thế giới, các nhà cung cấp dịch vụ tài chính nước ngoài ngày càng mong muốn được trực tiếp kinh doanh tại Trung Quốc. Trong bối cảnh đó, năm 1994 Chính phủ Trung Quốc đã ban hành một văn bản pháp lý toàn diện điều chỉnh các hoạt động của các ngân hàng có vốn đầu tư nước ngoài trên toàn lãnh thổ Trung Quốc với tên gọi là: Quy chế của nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về quản lý các định chế tài chính có vốn nước ngoài. Quy chế này được phát triển từ quy định được ban hành từ 1985 mang tên Quy chế của nước Công hòa Nhân dân Trung Hoa về quản lý các ngân hàng có vốn nước ngoài và ngân hàng liên doanh hoạt động tại các đặc khu kinh tế.

Quy định mới đã cung cấp các hướng dẫn pháp lý đối với việc gia nhập thị trường và hoạt động thanh tra các ngân hàng có vốn nước ngoài. Trong khi đó, hoạt động của các ngân hàng nước ngoài đã được mở rộng từ các thành phố ven biển và các thành phố lớn ra toàn quốc và các ngân hàng nước ngoài được phép mở chi nhánh tại tất cả các thành phố của Trung Quốc. Đến năm 1996, Chính phủ Trung Quốc công bố Quy chế về việc thí điểm kinh doanh đồng nhân dân tệ tại khu vực Thương Hải - Phố Đông của các định chế trài chính nước ngoài. Quy định này cho phép các ngân hàng nước ngoài tiếp cận hoạt động kinh doanh bằng đông nhân dân tệ phục vụ các doanh nghiệp và cá nhân nước ngoài.

Chính vì vậy đã thúc đẩy sự phát triển của các ngân hàng nước ngoài đạt con số 175, tăng 99 ngân hàng so với 4 năm trước đó, trong khi tài sản có của các ngân hàng này đã tăng gấp 4 lần. Cũng chịu tác động của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ Châu Á, các ngân hàng nước ngoài trở nên thận trọng hơn trong việc mở rộng hoạt động của mình tại khu vực châu Á, do đó hoạt động kinh doanh của các ngân hàng nước ngoài tại Trung Quốc cũng bị giảm sút. Một số ngân hàng thậm chí còn đóng cửa. Từ 1998 đến 2001, chỉ có 15 tổ chức cung cấp dịch vụ ngân hàng 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] SVTH: Trương Công Danh GVHD: BS.

Bùi Quốc Thái được thành lập tại Trung Quốc. Chinh phủ Trung Quốc đã phải thực hiện hàng loạt các biện pháp để kích thích hoạt động của các ngân hàng nước ngoài tại thị trường này. Trong đó, việc lựa chọn Thâm Quyến là thành phố thứ hai sau Thượng Hải được thực hiện thí điểm cho phép các ngân hàng có vốn nước ngoài tham gia thị trường liên ngân hàng để họ có thể tiếp cận nguồn vốn bằng đồng nhân dân tệ; cho phép các ngân hàng có vốn nước ngoài có trụ sở tại Thượng Hải thực hiện kinh doanh đồng nhân dân tệ tại Quảng Đông, Quảng Tây và Hồ Nam. Mặc dù, hoạt động kinh doanh ngoại hối của các ngân hàng này đã giảm xuống trong các năm đó, các ngân hàng nước ngoài lại có thể mở rộng kinh doanh đồng nhân dân tệ.

- Giai đoạn 2002- 2006: Với việc Trung Quốc chính thức gia nhập WTO vào ngày 11/12/2001, ngành Ngân hàng của Trung Quốc đã chứng kiến những thay đổi sâu sắc trong giai đoạn này. Trong thời gian 5 năm ân hạn theo quy định trong thoả thuận gia nhập, Chính phủ Trung Quốc đã tôn trọng các cam kết và mở cửa thêm các lĩnh vực kinh doanh cho các ngân hàng có vốn nước ngoài tham gia. Những nỗ lực mở cửa và điều chỉnh hợp lý, nhanh chóng về mặt chính sách đã tạo điều kiện cho các ngân hàng nước ngoài mở rộng hoạt động. Sau 5 năm gia nhập WTO, mặc dù đã có một số vụ sáp nhập, số lượng tổ chức kinh doanh do các ngân hàng nước ngoài thành lập đã tăng từ 190 lên 312.

¾ Sau đây là một số biện pháp mở cửa đựoc sử dụng trong giai đoạn này: Tôn trọng các cam kết WTO: Những hạn chế về đối tượng khách hàng đối với hoạt động kinh doanh ngoại tệ của các ngân hàng có vốn nước ngoài đã được dỡ bỏ ngay sau khi gia nhập WTO. Ngoài ra, hoạt động kinh doanh bằng đồng nhân dân tệ của các ngân hàng nước ngoài cũng đã được mở rộng từ bốn thành phố lớn là Thượng Hải, Thâm Quyến, Thiên Tân và Đại Liên ra toàn quốc, đối tượng khách hàng cũng được mở rộng từ các cá nhân và doanh nghiệp nước ngoài sang các doanh nghiệp và người dân Trung Quốc. Cũng trong thời gian này, các hạn chế khác đối với các ngân hàng có vốn nước ngoài từng bước được nới lỏng, như hạn chế về tài sản nợ bằng đồng nhân dân tệ được dỡ bỏ; giới hạn về tỷ lệ tiền gửi ngoại tệ từ nguồn trong nước đối 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] SVTH: Trương Công Danh GVHD: BS. Bùi Quốc Thái với các ngân hàng có vốn nước ngoài đã được bãi bỏ tuân theo nguyên tắc đối xử quốc gia được thoả thuận trong cam kết gia nhập WTO.2 Các sáng kiến độc lập với các cam kết gia nhập WTO: Trung Quốc cũng tiến hành hàng loạt các sáng kiến tự do hoá độc lập với những cam kết WTO nhằm đáp ứng nhu cầu cải cách và thị trường của nền kinh tế.

Thứ nhất, nhằm mục đích khuyến khích các ngân hàng nước ngoài mở chi nhánh tại các khu vực không gần biển như khu vực miền Trung, miền Tây và vùng đông Bắc nơi chưa có dịch vụ ngân hàng, một số thành phố trong đó có Tây An, Thẩm Dương, Cáp Nhĩ Tân, Trường Xuân, Lan Châu, Tây Ninh đã mở của cho các ngân hàng có vốn nước ngoài thực hiện kinh doanh bằng đồng nhân dân tệ trước thời hạn, đồng thời đẩy nhanh việc xem xét thông qua các thủ tục cho các ngân hàng có vốn nước ngoài mở chi nhánh tại các khu vực này. Thứ hai, yêu cầu về vốn hoạt động đối với các ngân hàng có vốn nước ngoài được hạ xuống một cách hợp lý nhằm nới lỏng các hạn chế về vốn khả dụng đối với các ngân hàng này. Thứ ba, tương tự như các ngân hàng trong nước các ngân hàng có vốn nước ngoài được phép tham gia vào các hoạt động kinh doanh các công cụ phái sinh, các hoạt động quản lý tài sản, lưu ký và đại lý bảo hiểm ở nước ngoài. Thứ tư, theo thoả thuận đối tác thân thiện hơn (CEPA) với các đặc khu hành chính Hồng Kông và Ma Cao, các ngân hàng ở hai đặc khu này được đối xử ngang bằng khi xin phép mở chi nhánh hoặc các dự án kinh doanh mới ở Đại lục.

Thứ năm, để khuyến khích sự tham gia của các ngân hàng nước ngoài vào khu vực ngân hàng trong Đại lục, Trung Quốc cho phép và khuyến khích các nhà đầu tư chiến lược nước ngoài đủ tiêu chuẩn mua cổ phần của các ngân hàng Trung Quốc trên cơ sở thương mại và tự nguyện. Như vậy, việc mở cửa hệ thống ngân hàng Trung Quốc đã tập trung vào ba khu vực chiến lược là Châu thổ sông Dương Tử, Châu thổ sông Châu Giang và Khu kinh tế Bố Hải, từng bước mở cửa ra toàn quốc.3 Từng bước cải cách khuôn khổ pháp lý: 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] SVTH: Trương Công Danh GVHD: BS. Bùi Quốc Thái Thực hiện các cam kết gia nhập WTO và dựa trên sự phân tích những điều kiện thực tiễn của Trung Quốc, Chính phủ Trung Quốc đã sửa đổi, ban hành nhiều luật và quy định mới. Những văn bản pháp luật quan trọng gồm: Luật Quản lý và Giám sát Ngân hàng của nước Cộng hoà Nhân dân Trung Hoa, Quy định của nước Cộng hoà Nhân dân Trung Hoa về Quản lý các định chế tài chính có vốn nước ngoài và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Những quy định tại các văn bản này đã cung cấp cơ sở vững chắc để tiếp tục tiến trình mở cửa khu vực ngân hàng Trung Quốc. Tháng 12/2003, Chính phủ Trung Quốc đã ban hành Quy chế mua cổ phần tại các định chế tài chính Trung Quốc của các định chế tài chính nước ngoài.