Chương 1. Cơ sở lý luận về quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh Chương 2. Thực trạng quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh 5 nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục Thuế huyện Thanh Trì Chương 3. Một số giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục Thuế huyện Thanh Trì 6 CH¯¡NG 1.
C¡ Sæ LÝ LUÀN VÀ QUÀN LÝ THU¾ THU NHÀP DOANH NGHIÞP ĐàI VâI DOANH NGHIÞP NGOÀI QUàC DOANH 1. Khái quát chung vÁ quÁn lý thu¿ thu nhÁp doanh nghißp 1. Khái niệm và một số khái niệm liên quan quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp 1. Khái niệm quản lý và quản lý thuế QuÁn lý là sā tcc đáng liên tāc có tổ chāc, có đánh h°ãng, có māc đích, có kÁ ho¿ch cÿa chÿ thá quÁn lý đÁn đái t°ÿng quÁn lý đá chß huy, đißu khián, liên kÁt các yÁu tá tham gia vào ho¿t đáng thành mát chßnh thá tháng nhÃt, đißu hoà ho¿t đáng cÿa các khâu mát cách hÿp quy luÁt nhằm đ¿t đÁn māc tiêu xcc đánh trong đißu kián biÁn đáng cÿa môi tr°ång.
QuÁn lý thuÁ là tÃt cÁ ho¿t đáng cÿa Nhà n°ãc có liên quan đÁn thuÁ bao gãm ho¿t đáng tổ chāc, đißu hành quá trình thu náp thuÁ vào NSNN; xây dāng chiÁn l°ÿc phát trián há tháng thuÁ, ban hành pháp luÁt thuÁ và kiám tra, giám sát viác chÃp hành pháp luÁt thuÁ. Nái dung cÿa LuÁt quÁn lý thuÁ sá 38/2019/QH14 bao gãm: <Đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, ấn định thuế; hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, không thu thuế, khoanh tiền thuế nợ; xóa nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt; miễn tiền chậm nộp, tiền phạt; không tính tiền chậm nộp; gia hạn nộp thuế; nộp dần tiền thuế nợ, quản lý thông tin người nộp thuế, quản lý hóa đơn, chứng từ, kiểm tra thuế, thanh tra thuế và thực hiện biện pháp phòng, chống, ngăn chặn vi phạm pháp luật về thuế, cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế, xử phạt vi phạm hành chính về quản lý thuế, giải quyết khiếu nại, tố cáo về thuế, hợp tác quốc tế về thuế, tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế. Khái niệm thuế thu nhập doanh nghiệp và quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp ThuÁ là mát khoÁn đóng góp cho Nhà n°ãc có tính chÃt bÃt buác đ°ÿc thāc hián bçi các cá nhân và tổ chāc theo cÃp đá và thåi h¿n đ°ÿc pháp luÁt quy đánh đá 7 phāc vā cho lÿi ích cáng đãng. Bên c¿nh đó, thuÁ còn là nguãn thu chính đáng viên mát phÅn nguãn tài chính cÿa Nhà n°ãc, t¿o nên nguãn quỹ NSNN.
ThuÁ mang tính chÃt bÃt buác vì vÁy nó đi đôi vãi quyßn lāc chính trá cÿa mßi Nhà n°ãc. Công dân có trách nhiám và nghĩa vā đóng thuÁ cho Nhà n°ãc. Các khoÁn thu từ thuÁ s¿ đ°ÿc sử dāng vãi māc đích phāc vā nhân dân, các công trình công cáng. Xuyên suát lách sử từ khi ra đåi cÿa thuÁ, thuÁ TNDN là lo¿i thuÁ xuÃt hián rÃt sãm.
ThuÁ TNDN đóng vai trò quan trọng trong viác đÁm bÁo ổn đánh nguãn thu NSNN và phân phái thu nhÁp giÿa các chÿ thá. Māc thuÁ TNDN áp dāng cho từng NNT là không giáng nhau. Māc thuÁ suÃt s¿ phā thuác vào quan điám đißu tiÁt và māc tiêu h°ãng đÁn trong phân phái thu nhÁp cÿa từng chính phÿ trong từng giai đo¿n lách sử khác nhau. ThuÁ TNDN ra đåi bÃt nguãn từ ccc lý do sau đây: - ThuÁ TNDN nhÃm tãi māc đích đißu tiÁt thu nhÁp cÿa các doanh nghiáp vãi māc đích đÁm bÁo công bằng cho nßn kinh tÁ.
- ThuÁ TNDN đ°ÿc xem nh° là nguãn đóng góp chÿ yÁu đái vãi NSNN và phát trián đi đôi vãi sā tăng tr°çng cÿa kinh tÁ. Kinh tÁ phát trián đãng nghĩa vãi viác đÅu t° tăng lên, lÿi nhuÁn từ nhÿng doanh nghiáp làm ăn tát giúp cho Chính phÿ có thá huy đáng đ°ÿc nguãn tài chính vÿng m¿nh từ thuÁ TNDN cÿa nhÿng doanh nghiáp trên. Tuy ch°a thuÁ TNDN ch°a có đánh nghĩa rõ ràng nh°ng theo pháp luÁt quy đánh thì chúng ta có thá hiáu thuÁ TNDN là lo¿i thuÁ trāc tiÁp đcnh trên thu nhÁp cháu thuÁ cÿa doanh nghiáp bao gãm các lo¿i thu nhÁp nh° SXKD hàng hoá, kinh doanh dách vā và nhÿng thu nhÁp từ ho¿t đáng theo luÁt đánh; đái t°ÿng cháu thuÁ trāc tiÁp chính là các doanh nghiáp. QuÁn lý thuÁ TNDN là mát lĩnh vāc QLNN chuyên ngành.
Có thá xem viác quÁn lý thuÁ TNDN là quá trình chi phái có māc đích cÿa các Ban Bá ngành liên quan vào công tác dā toán và thu thuÁ TNDN đá nguãn thu NSNN đ°ÿc đÁm bÁo thu đúng, thu đÿ. Đặc điểm cÿa quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp Dāa trên khái niám quÁn lý thuÁ nêu trên cho thÃy quÁn lý thuÁ TNDN thuác mát phÅn cÿa quÁn lý thuÁ, bao gãm ccc đặc điám nh° sau: - Chÿ thá cÿa quÁn lý thuÁ TNDN là Nhà n°ãc gãm có c¢ quan lÁp pháp và hành phcp. C¢ quan lÁp pháp có nhiám vā và chāc năng xây dāng và đß ra há tháng pháp luÁt thuÁ trên c¢ sç đóng góp cÿa ccc đái t°ÿng liên quan tãi ho¿t đáng quÁn lý thuÁ TNDN. C¢ quan hành phcp có nhiám vā thāc thi chính sách pháp luÁt mà c¢ quan lÁp phcp đ°a ra nhằm māc đích ổn đánh quÁn lý thuÁ TNDN.
Bên c¿nh đó, ccc c¢ quan chuyên môn cũng góp phÅn giúp cho Nhà n°ãc thāc hián và hoàn thành nhiám vā thu thuÁ. - Ng°åi náp thuÁ (NNT) là tổ chāc phát sinh doanh thu, có trách nhiám và nghĩa vā thāc hián đóng góp cho NSNN thông qua thuÁ. - Māc tiêu quÁn lý thuÁ TNDN là sử dāng tổ chāc trong xã hái đá đóng góp vào NSNN bằng viác ban hành và áp dāng luÁt thuÁ, đem l¿i công bằng cho xã hái. - QuÁn lý thuÁ TNDN là công tcc đòi hßi sā tháng nhÃt giÿa các tổ chāc ban ngành trong Chính phÿ cũng nh° sā đãng thuÁn c¢ quan lÁp pháp vãi tổ chāc thāc thu vß luÁt thuÁ.
- Căn cā đái vãi ho¿t đáng quÁn lý thuÁ TNDN bao gãm luÁt thuÁ TNDN, luÁt quÁn lý thuÁ và nhÿng luÁt pháp có nái dung quy đánh liên quan đÁn quÁn lý thuÁ TNDN. Vai trò cÿa quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp Thā nhÃt, quÁn lý thuÁ TNDN có nhiám vā to lãn đái vãi Nhà n°ãc trong công tác quÁn lý và vÁn hành ho¿t đáng SXKD cÿa các đái t°ÿng trong nßn kinh tÁ, nhằm nâng cao kÁt quÁ kinh doanh chung cÿa doanh nghiáp và đặc biát là doanh nghiáp NQD. Thā hai, Nhà n°ãc thông qua quÁn lý thuÁ TNDN đá t¿o nên chính sách, luÁt thuÁ thích āng vãi thāc tÁ kinh doanh cÿa NNT, từ đó ngay lÁp tāc nÃm bÃt thay đổi nhằm māc đích t¿o đißu kián sÁn xuÃt theo đánh h°ãng và chiÁn l°ÿc. 9 Thā ba, kinh tÁ đ°ÿc mç cửa kéo theo sá l°ÿng doanh nghiáp nhà n°ãc giÁm xuáng và dÅn đ°ÿc thay thÁ bçi khái doanh nghiáp NQD, đãng thåi quy mô, cách thāc, hàng hóa cũng trç lên đa d¿ng và phāc t¿p h¢n.
Chính phÿ ta đang áp dāng c¢ chÁ cho NNT tā kê khai và tā náp thuÁ vì thÁ không thá tránh khßi viác ccc đái t°ÿng kinh tÁ chiÁm dāng tißn thuÁ thông qua các hình thāc tinh vi. Do đó, quÁn lý thuÁ TNDN cÅn đ°ÿc cÁi thián đá t¿o ra mát sân ch¢i văn minh, bình đẳng và minh b¿ch giÿa các doanh nghiáp và NNT cÅn phÁi nêu cao tính trung thāc trong viác kê khai và đóng thuÁ TNDN theo LuÁt đánh. Khái quát chung vÁ doanh nghißp ngoài quác doanh 1. Khái niệm và đặc điểm cÿa doanh nghiệp ngoài quốc doanh 1.
Khái niệm: Dāa vào c¢ cÃu ván, doanh nghiáp có thá đ°ÿc chia thành ba lo¿i hình nh° sau: doanh nghiáp ván Nhà n°ãc, doanh nghiáp có ván đÅu t° trāc tiÁp n°ãc ngoài và doanh nghiáp NQD. Doanh nghiáp NQD là doanh nghiáp mà toàn bá ván không có bÃt cā ván đÅu t° từ Nhà n°ãc hay ván đÅu t° n°ãc ngoài mà là cÿa các cá nhân hoặc tÁp thá lao đáng. Chÿ sç hÿu doanh nghiáp có trách nhiám đái vãi các ho¿t đáng SXKD và có quyßn sử dāng vãi lÿi nhuÁn mà không bá chi phái bçi tác nhân nào. Viác sử dāng lÿi nhuÁn đ°ÿc thāc hián sau khi doanh nghiáp đã hoàn thành ccc nghĩa vā thuÁ theo pháp luÁt.
Các doanh nghiáp này chß ho¿t đáng trong giãi h¿n đ°ÿc quy đánh bçi Pháp luÁt. Các doanh nghiáp NQD cũng đóng góp rÃt lãn vào viác ổn đánh và phát trián kinh tÁ trong n°ãc. Các doanh nghiáp NQD này đã phÅn nào giúp Nhà n°ãc t¿o ra hàng ngàn, hàng triáu c¢ hái công viác cho ng°åi dân trên toàn quác. Một số đặc điểm - Vß quÁn lý và sç hÿu: doanh nghiáp NQD đ°ÿc quÁn lý và sç hÿu bçi các cá nhân hoặc tổ chāc t° nhân, không phÁi là chính phÿ hoặc tổ chāc quác doanh.
- Vß māc tiêu lÿi nhuÁn: Māc tiêu chính cÿa doanh nghiáp NQD là t¿o ra lÿi 10 nhuÁn cho các cổ đông hoặc chÿ sç hÿu cÿa nó. Họ ho¿t đáng trong mát môi tr°ång c¿nh tranh đá đÁm bÁo lÿi nhuÁn và tăng tr°çng. - Vß sā tā quyÁt đánh: doanh nghiáp NQD th°ång tā quyÁt đánh vß chiÁn l°ÿc kinh doanh, sÁn phऀm và dách vā, và quÁn lý nái dung cÿa họ mà không bá can thiáp quá nhißu từ phía Chính phÿ. - Vß thuÁ và quyßn lÿi: doanh nghiáp NQD phÁi tuân thÿ các quy đánh thuÁ và pháp luÁt kinh doanh cÿa quác gia mà doanh nghiáp ho¿t đáng.
- Vß trách nhiám xã hái: doanh nghiáp NQD có trách nhiám xã hái và công dân trong n°ãc, và doanh nghiáp có thá tham gia vào các ho¿t đáng từ thián và bÁo vá môi tr°ång trong khu vāc mà họ ho¿t đáng. - Vß cháu rÿi ro: doanh nghiáp NQD phÁi tā cháu rÿi ro kinh doanh và không đ°ÿc h°çng sā hß trÿ tài chính từ Chính phÿ nh° các doanh nghiáp quác doanh. - Vß trình đá quÁn lý: QuÁn lý cÿa doanh nghiáp NQD th°ång phÁi có kiÁn thāc và kỹ năng quÁn lý chuyên sâu đá c¿nh tranh hiáu quÁ trong môi tr°ång kinh doanh đÅy thách thāc. Vai trò cÿa doanh nghiệp ngoài quốc doanh Thā nhÃt, ho¿t đáng cÿa doanh nghiáp NQD không nhÿng đem l¿i nguãn thu ổn đánh cho NSNN mà còn góp phÅn thúc đऀy ho¿t đáng SXKD và đóng góp phÅn lãn vào tăng tr°çng kinh ng¿ch xuÃt nhÁp khऀu trong n°ãc.
Thā hai, doanh nghiáp NQD đóng vai trò giúp cho kinh tÁ-xã hái tăng tr°çng, thay đổi dián m¿o kinh tÁ xã hái, t¿o ra nhißu sÁn phऀm và dách vā hß trÿ xã hái. Thā ba, doanh nghiáp NQD giúp đa d¿ng c¢ cÃu kinh tÁ trong n°ãc.