Quản Lý Thu Ngân Sách Nhà Nước Trên Địa Bàn Huyện Hàm Yên, Tỉnh Tuyên Quang

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện hàm yên tỉnh tuyên quang 002, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện pháp hoàn thiện

Trường đại học

Đại học Quốc gia Hà Nội

Chuyên ngành

Quản lý kinh tế

Người đăng

Ẩn danh

Thể loại

luận văn thạc sĩ

2015

91
2
0

Phí lưu trữ

35 Point

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Quản Lý Thu Ngân Sách Nhà Nước Hàm Yên

Ngân sách nhà nước (NSNN) đóng vai trò then chốt trong điều tiết kinh tế vĩ mô. Tại cấp huyện, NSNN là công cụ để chính quyền địa phương thực hiện chức năng và nhiệm vụ. Quản lý thu NSNN hiệu quả là yếu tố then chốt để đảm bảo nguồn quỹ đủ mạnh, đáp ứng nhu cầu chi tiêu. Thu ngân sách nhà nước Hàm Yên là hoạt động của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, nhằm tập trung một phần của cải xã hội dưới hình thức giá trị, tạo nên quỹ ngân sách. Để đảm bảo nguồn thu ổn định, nhà nước cần quản lý thu hiệu quả bằng các biện pháp hợp pháp, đồng thời sử dụng nguồn thu một cách có trách nhiệm và hiệu quả cho phát triển kinh tế xã hội. Việc quản lý thu NSNN hiệu quả là mục tiêu quan trọng trong quản lý ngân sách. Theo Luật NSNN 2002, cơ sở pháp lý vững chắc cho tổ chức quản lý NSNN đã được hình thành. Tuy nhiên, điều kiện và yếu tố hỗ trợ chưa đồng bộ, dẫn đến hiệu quả quản lý chưa cao. Bên cạnh đó, bản thân Luật NSNN 2002 còn tồn tại những hạn chế cần khắc phục.

1.1. Khái Niệm và Vai Trò của Ngân Sách Huyện Hàm Yên

NSNN là phạm trù kinh tế và lịch sử, gắn liền với sự phát triển của kinh tế hàng hóa - tiền tệ. Ngân sách cấp huyện là một bộ phận cấu thành NSNN, là công cụ để chính quyền huyện thực hiện các chức năng, nhiệm vụ. Vai trò quan trọng của ngân sách huyện Hàm Yên là cung cấp nguồn lực tài chính để duy trì hoạt động của bộ máy chính quyền, đầu tư phát triển hạ tầng, và thực hiện các chính sách xã hội. Điều này đặc biệt quan trọng đối với một huyện đang phát triển như Hàm Yên, Tuyên Quang. Một hệ thống ngân sách mạnh mẽ giúp huyện chủ động hơn trong việc triển khai các chương trình phát triển kinh tế - xã hội.

1.2. Quy Trình và Nguyên Tắc Quản Lý Thu Ngân Sách Nhà Nước

Việc quản lý thu ngân sách nhà nước phải tuân thủ các nguyên tắc cơ bản như: tập trung, thống nhất, công khai, minh bạch, và hiệu quả. Quy trình thu NSNN bao gồm các bước: lập dự toán thu, tổ chức thu, theo dõi, kiểm tra, và quyết toán thu. Các cơ quan thuế, hải quan, và các đơn vị liên quan đóng vai trò quan trọng trong quy trình này. Việc tuân thủ đúng quy trình và các nguyên tắc quản lý là yếu tố then chốt để đảm bảo tính chính xác, đầy đủ, và kịp thời của các khoản thu.

II. Thực Trạng và Vấn Đề Quản Lý Ngân Sách Tuyên Quang Hiện Nay

Công tác quản lý NSNN, đặc biệt là thu ngân sách nhà nước Hàm Yên, còn tồn tại những hạn chế. Số thu ngân sách hàng năm còn thấp, chủ yếu bổ sung cân đối từ ngân sách cấp trên, một số khoản thu chưa đạt kế hoạch dự toán giao. Ngân sách cấp huyện đôi khi chưa thể hiện được vai trò của mình đối với kinh tế địa phương. Thực tế tại huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang, cho thấy sự cần thiết phải cải thiện công tác quản lý ngân sách cấp huyện, đặc biệt là công tác thu. Việc phân tích thực trạng và đánh giá các vấn đề tồn tại là cơ sở để đề xuất các giải pháp phù hợp.

2.1. Phân Tích Nguồn Thu và Cơ Cấu Ngân Sách Huyện Hàm Yên

Cần phân tích chi tiết các nguồn thu chủ yếu của ngân sách huyện Hàm Yên, bao gồm: thuế, phí, lệ phí, và các khoản thu khác. Cơ cấu ngân sách huyện Hàm Yên cần được đánh giá để xác định các khoản thu có tiềm năng tăng trưởng, và các khoản thu còn hạn chế. Việc so sánh cơ cấu thu chi ngân sách qua các năm giúp nhận diện xu hướng và dự báo tình hình thu ngân sách trong tương lai. Dựa trên phân tích này, có thể đề xuất các biện pháp tăng cường thu, và điều chỉnh cơ cấu thu ngân sách hợp lý hơn.

2.2. Đánh Giá Hiệu Quả và Tính Bền Vững của Thuế tại Huyện Hàm Yên

Hiệu quả của công tác thu thuế cần được đánh giá dựa trên các chỉ tiêu: tỷ lệ hoàn thành dự toán thu, tỷ lệ nợ đọng thuế, và chi phí thu thuế trên tổng thu. Tính bền vững của nguồn thu từ thuế tại huyện Hàm Yên cần được xem xét trong mối quan hệ với sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Việc đánh giá này giúp xác định các yếu tố ảnh hưởng đến nguồn thu thuế, và đề xuất các giải pháp để đảm bảo nguồn thu ổn định và bền vững trong dài hạn.

2.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến Kế hoạch thu ngân sách Tuyên Quang

Các yếu tố khách quan như tình hình kinh tế, chính trị, xã hội, biến động thị trường có thể ảnh hưởng đến khả năng thực hiện kế hoạch thu ngân sách Tuyên Quang. Yếu tố chủ quan như năng lực quản lý, trình độ cán bộ, sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng cũng ảnh hưởng lớn. Đánh giá đúng mức độ tác động của các yếu tố này giúp xây dựng kế hoạch thu thực tế và khả thi hơn. Từ đó có những điều chỉnh phù hợp để đạt được mục tiêu đề ra.

III. Giải Pháp Cải Thiện Quản Lý Thu Ngân Sách Nhà Nước Hàm Yên

Để nâng cao hiệu quả quản lý thu NSNN tại Hàm Yên, cần thực hiện đồng bộ các giải pháp, bao gồm: hoàn thiện thể chế chính sách, tăng cường năng lực quản lý, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, và nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật của người dân và doanh nghiệp. Cần tập trung vào việc cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển, từ đó tạo nguồn thu ổn định cho ngân sách. Đồng thời, cần tăng cường kiểm tra, giám sát, và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về thuế và ngân sách. Nghị định về quản lý ngân sách nhà nước cũng cần được cập nhật và thực thi nghiêm túc.

3.1. Hoàn Thiện Thể Chế và Chính Sách Quản Lý Ngân Sách Tuyên Quang

Cần rà soát, sửa đổi, và bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý thu NSNN, đảm bảo tính đồng bộ, minh bạch, và phù hợp với thực tiễn. Cần xây dựng các chính sách khuyến khích phát triển kinh tế - xã hội, tạo nguồn thu bền vững cho ngân sách. Cần tăng cường phân cấp, giao quyền tự chủ cho các địa phương, đồng thời nâng cao trách nhiệm giải trình của các cấp chính quyền trong quản lý ngân sách. Điều này sẽ góp phần cải thiện quản lý ngân sách Tuyên Quang.

3.2. Nâng Cao Năng Lực Cơ Quan Quản Lý Thu Ngân Sách Hàm Yên

Cần tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ cơ quan quản lý thu ngân sách Hàm Yên. Cần trang bị đầy đủ cơ sở vật chất, kỹ thuật, và phương tiện làm việc hiện đại cho các cơ quan thu. Cần xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất đạo đức tốt, liêm chính, và tận tụy với công việc. Điều này giúp nâng cao hiệu quả và tính chuyên nghiệp của công tác quản lý thu.

3.3. Ứng Dụng Công Nghệ Thông Tin Trong Quy Trình Thu Ngân Sách Nhà Nước

Cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong toàn bộ quy trình thu ngân sách nhà nước, từ khâu kê khai, nộp thuế, đến khâu quản lý, kiểm tra, và quyết toán. Cần xây dựng hệ thống thông tin quản lý thuế hiện đại, kết nối trực tuyến với các cơ quan liên quan. Cần cung cấp các dịch vụ công trực tuyến, tạo thuận lợi cho người nộp thuế. Việc ứng dụng công nghệ thông tin giúp giảm thiểu chi phí, thời gian, và tăng cường tính minh bạch trong công tác thu.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn và Kết Quả Nghiên Cứu tại Huyện Hàm Yên

Nghiên cứu này cung cấp cơ sở khoa học cho việc xây dựng và triển khai các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu NSNN tại huyện Hàm Yên. Kết quả nghiên cứu có thể được sử dụng để đánh giá hiệu quả của các chính sách và biện pháp quản lý thu hiện hành, và đề xuất các điều chỉnh phù hợp. Việc áp dụng các giải pháp đề xuất trong nghiên cứu sẽ góp phần tăng thu ngân sách, đảm bảo nguồn lực tài chính cho phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

4.1. Đề Xuất Các Giải Pháp Cụ Thể Cho Chỉ Tiêu Thu Ngân Sách Hàm Yên

Dựa trên kết quả phân tích thực trạng, cần đề xuất các giải pháp cụ thể, khả thi, và phù hợp với điều kiện thực tế của huyện Hàm Yên, nhằm đạt được các chỉ tiêu thu ngân sách Hàm Yên đã đề ra. Các giải pháp này cần được lượng hóa, có lộ trình thực hiện rõ ràng, và có cơ chế kiểm tra, đánh giá hiệu quả. Việc thực hiện đồng bộ các giải pháp này sẽ giúp tăng thu ngân sách một cách bền vững.

4.2. Xây Dựng Mô Hình Quản Lý Thu NSNN Hiệu Quả tại Huyện Hàm Yên

Cần xây dựng mô hình quản lý thu NSNN hiệu quả, phù hợp với đặc thù của huyện Hàm Yên, đảm bảo tính linh hoạt, chủ động, và hiệu quả. Mô hình này cần xác định rõ vai trò, trách nhiệm, và mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong công tác thu. Mô hình quản lý thu cần được thường xuyên đánh giá, điều chỉnh, và hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác quản lý ngân sách.

V. Nộp Ngân Sách Nhà Nước tại Hàm Yên Hướng Dẫn Chi Tiết Mới Nhất

Việc nộp ngân sách nhà nước tại Hàm Yên cần được thực hiện đúng quy trình và thời gian quy định. Bài viết cung cấp hướng dẫn chi tiết về các hình thức nộp, địa điểm nộp, và thủ tục nộp thuế. Doanh nghiệp và người dân cần nắm rõ các quy định này để thực hiện nghĩa vụ nộp thuế một cách đầy đủ và kịp thời. Sự tuân thủ pháp luật về thuế là yếu tố quan trọng để đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nước.

5.1. Các Hình Thức Nộp Ngân Sách Nhà Nước tại Hàm Yên Hiện Nay

Hiện nay, có nhiều hình thức nộp ngân sách nhà nước tại Hàm Yên, bao gồm: nộp tiền mặt tại Kho bạc Nhà nước, nộp qua ngân hàng, và nộp trực tuyến. Mỗi hình thức nộp có những ưu điểm và nhược điểm riêng, người nộp thuế có thể lựa chọn hình thức phù hợp với điều kiện của mình. Cần khuyến khích người nộp thuế sử dụng các hình thức nộp điện tử để tiết kiệm thời gian và chi phí.

5.2. Thủ Tục và Hồ Sơ Cần Thiết Khi Nộp Ngân Sách Nhà Nước

Người nộp thuế cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ và thực hiện đúng thủ tục theo quy định khi nộp ngân sách nhà nước. Hồ sơ bao gồm: tờ khai thuế, giấy nộp tiền, và các giấy tờ liên quan khác. Thủ tục nộp thuế có thể khác nhau tùy theo loại thuế và hình thức nộp. Người nộp thuế cần tìm hiểu kỹ các quy định để tránh sai sót và chậm trễ.

VI. Kết Luận và Tầm Nhìn Phát Triển Thu Ngân Sách Tuyên Quang

Quản lý thu NSNN hiệu quả là nhiệm vụ quan trọng, góp phần đảm bảo nguồn lực tài chính cho phát triển kinh tế - xã hội của huyện Hàm Yên và tỉnh Tuyên Quang. Nghiên cứu này đã đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp, và xây dựng mô hình quản lý thu NSNN phù hợp với điều kiện thực tế. Việc triển khai các giải pháp này sẽ góp phần tăng thu ngân sách, cải thiện đời sống người dân, và nâng cao vị thế của huyện trong tỉnh.

6.1. Đề Xuất Chính Sách Hỗ Trợ Phát Triển Kinh Tế Xã Hội Huyện Hàm Yên

Cần đề xuất các chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội huyện Hàm Yên, tạo động lực cho tăng trưởng và thu hút đầu tư. Các chính sách này cần tập trung vào các lĩnh vực: nông nghiệp, du lịch, công nghiệp, và dịch vụ. Việc tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, giảm chi phí, và nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp sẽ góp phần tăng thu ngân sách.

6.2. Định Hướng Phát Triển Thu Ngân Sách Tuyên Quang Bền Vững Trong Tương Lai

Cần xác định rõ định hướng phát triển thu ngân sách Tuyên Quang bền vững trong tương lai, đảm bảo nguồn thu ổn định, đa dạng, và phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Cần chú trọng đến việc khai thác các nguồn thu tiềm năng, đồng thời tăng cường quản lý, kiểm tra, và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về thuế và ngân sách. Việc phát triển thu ngân sách bền vững là yếu tố then chốt để đảm bảo nguồn lực tài chính cho sự phát triển của tỉnh.

04/06/2025
Luận văn thạc sĩ quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện hàm yên tỉnh tuyên quang 002

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu và kết luận, nội dung đề tài nghiên c ứu gồm 4 chƣơng nhƣ sau: Chƣơng 1. Một số vấn đề lý luận về cơ bản về NSNN và quản lý thu NS nhà nƣớc cấp huyện tại Việt Nam Chƣơng 2. Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3. Thực trạng công tác quản lý thu NSNN tại huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang.

Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu NSNN Huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang.002 3 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.002 CHƢƠNG 1 Một số vấn đề lý luận về cơ bản về NSNN và quản lý thu NS nhà nƣớc cấp huyện tại Việt Nam 1. Tổng quan về ngân sách nhà nƣớc và thu ngân sách cấp huyện 1. Khái niệm ngân sách nhà nước Thuật ngữ "NSNN " có từ lâu và ngày nay đƣợc dùng phổ biến trong đời sống kinh tế - xã hội và đƣợc diễn đạt dƣới nhiều góc độ khác nhau. Trong thực tế nhìn bề ngoài, hoạt động NSNN là hoạt động thu chi tài chính của Nhà nƣớc.

Hoạt động đó đa dạng, phong phú, đƣợc tiến hành hầu hết trên các lĩnh vực, tác động đến mọi chủ thể kinh tế - xã hội. Tuy đa dạng, phong phú nhƣ vậy, nhƣng chúng có những đặc điểm chung: Các hoạt động thu chi của NSNN luôn luôn gắn chặt với quyền lực kinh tế - chính trị của Nhà nƣớc, đƣợc Nhà nƣớc tiến hành trên cơ sở những luật lệ nhất định. Đằng sau những hoạt động thu chi tài chính đó chứa đựng nội dung kinh tế - xã hội nhất định và chứa đựng các quan hệ kinh tế, quan hệ lợi ích nhất định. Trong các quan hệ lợi ích đó, lợi ích quốc gia, lợi ích chung bao giờ cũng đƣợc đặt lên hàng đầu và chi phối các mặt lợi ích khác trong thu, chi ngân sách Nhà nƣớc.

Quá trình thực hiện các chỉ tiêu thu, chi NSNN nhằm hình thành quỹ tiền tệ tập trung của Nhà nƣớc và là quá trình phân phối và phối lại giá trị tổng sản phẩm xã hội phục vụ cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Nhà nƣớc trên các lĩnh vực, trong từng giai đoạn lịch sử nhất định. Nhƣ vậy, chúng ta thấy rằng thu, chi của NSNN hoàn toàn không giống bất kỳ một hình thức thu chi của một loại quỹ nào. Thu của NSNN phần lớn đều mang tính chất bắt buộc, còn các khoản chi của NSNN lại mang tính chất không (LUAN.002 4 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail. Đây là đặc trƣng nổi bật của NSNN trong bất cứ một Nhà nƣớc nào.

Xuất phát từ quyền lực của Nhà nƣớc và các nhu cầu về tài chính để thực hiện chức năng quản lý và điều hành của Nhà nƣớc đối với nền kinh tế - xã hội. Do nhu cầu chi tiêu của mình, Nhà nƣớc đã sử dụng quyền lực thông qua hệ thống pháp luật tài chính buộc mọi pháp nhân và thể nhân phải đóng góp một phần thu nhập của mình cho NSNN, tức là các chủ thể kinh tế thực hiện nghĩa vụ của mình với Nhà nƣớc. Sự bắt buộc đó là hoàn toàn khách quan, vì lợi ích của toàn xã hội chứ không phải phục vụ cho lợi ích riêng của Nhà nƣớc. Các đối tƣợng nộp thuế cũng hoàn toàn ý thức đƣợc nghĩa vụ của mình trong việc đảm bảo sự tồn tại và phát triển của Nhà nƣớc.

Họ cũng hiểu đƣợc vai trò của Nhà nƣớc trong việc sử dụng các nguồn lực tài chính nhằm thực hiện các chức năng kinh tế, xã hội, do nhân dân giao phó. Sự tồn tại và hoạt động của Nhà nƣớc chính là yếu tố quyết định tính chất hoạt động của NSNN, nói lên bản chất của NSNN. Mọi hoạt động của NSNN đều nhằm vào việc tạo lập và sử dụng các nguồn lực tài chính, nó phản ánh hệ thống các quan hệ kinh tế giữa Nhà nƣớc và các chủ thể trong xã hội, phát sinh do Nhà nƣớc tạo lập thông qua NSNN. Đó là mối quan hệ kinh tế giữa phần nộp vào NSNN và phần để lại cho các chủ thể kinh tế trong xã hội.

Phần nộp vào ngân sách sẽ tiếp tục đƣợc phân phối lại nhằm thực hiện các chức năng của Nhà nƣớc và phục vụ cho các nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Với quyền lực tối cao của mình, Nhà nƣớc có thể sử dụng các công cụ sẵn có để bắt buộc mỗi thành viên trong xã hội cung cấp cho mình các nguồn lực tài chính cần thiết. Song cơ sở tạo lập các nguồn lực tài chính xuất phát từ sản xuất, mà chủ thể của sản xuất chính là các thành viên trong xã hội. Mọi thành viên đều có lợi ích kinh tế và đấu tranh bảo vệ lợi ích kinh tế đó, nghĩa là thông qua quyền lực của mình, Nhà nƣớc sử dụng các công cụ, chính sách giải quyết hài hoà giữa lợi ích Nhà nƣớc và lợi ích của các thành viên trong xã hội.

Do vậy muốn có NSNN đúng đắn, lành mạnh thì phải tôn trọng và vận dụng các quy luật kinh tế một cách khách quan, phải dựa trên cơ sở đảm bảo hài hoà lợi ích của Nhà nƣớc và lợi ích cho các thành viên trong xã hội. Một NSNN lớn mạnh (LUAN.002 5 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.002 phải đảm bảo sự cân đối trên cơ sở khuyến khích phát triển sản xuất kinh doanh, bao quát hết toàn bộ các nguồn thu, nuôi dƣỡng nguồn thu để đáp ứng nhu cầu chi ngày càng tăng. Nhƣ vậy bản chất của NSNN là hệ thống các mối quan hệ kinh tế giữa Nhà nƣớc và các thành viên trong xã hội, phát sinh trong quá trình Nhà nƣớc huy động và sử dụng các nguồn lực tài chính, nhằm đảm bảo thực hiện các chức năng quản lý và điều hành nền kinh tế, xã hội của Nhà nƣớc. Chức năng đầu tiên của NSNN là chức năng phân phối.

Bất kỳ một Nhà nƣớc nào, muốn tồn tại và duy trì đƣợc các chức năng của mình, trƣớc hết phải có nguồn lực tài chính. Đó là các khoản chi cho bộ máy quản lý Nhà nƣớc, cho lực lƣợng quân đội, cảnh sát, cho nhu cầu văn hoá, giáo dục, y tế, phúc lợi xã hội, chi cho đầu tƣ phát triển v. Nhƣng muốn tạo lập đƣợc NSNN, trƣớc hết phải tập hợp các khoản thu theo luật định, cân đối chi tiêu theo tiêu chuẩn định mức đúng với chính sách hiện hành. Đó chính là sự huy động các nguồn lực tài chính và đảm bảo nhu cầu chi tiêu theo kế hoạch của Nhà nƣớc, thực hiện việc cân đối thu chi bằng tiền của Nhà nƣớc.

Chức năng thứ hai của NSNN là giám đốc quá trình huy động các khoản thu và thực hiện các khoản chi. Thông qua chức năng này, NSNN kiểm tra, giám sát quá trình động viên các nguồn thu, tránh tình trạng trốn lậu thuế, chây ỳ nộp thuế của các đối tƣợng thực hiện nghĩa vụ nộp NSNN hoặc bị lạm dụng, làm trái pháp luật, coi thƣờng pháp luật và các chính sách động viên khác. Trong khâu cấp phát nếu buông lỏng việc kiểm tra, kiểm soát chi thì dễ dẫn đến tình trạng làm sai luật định và các chế độ chi quy định. Đồng thời thông qua kiểm tra, kiểm soát hoạt động thu chi NSNN giúp ta giám sát việc chấp hành các chế độ, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc.

Thông qua đó đánh giá hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội của vốn NSNN, hiệu quả của các chủ trƣơng, chính sách, chế độ do Đảng và Nhà nƣớc đề ra. Nhƣ vậy, hai chức năng phân phối và giám đốc luôn có mối quan hệ mật thiết với nhau, có vị trí và tầm quan trọng nhƣ nhau, không thể coi chức năng (LUAN.002 6 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.002 này hơn chức năng kia, mà phải coi trọng cả hai chức năng ở mọi lúc, mọi nới trong tạo lập và sử dụng vốn NSNN. Trên thế giới, tùy theo quan điểm của các trƣờng phái kinh tế hoặc theo mục đích nghiên cứu mà có nhiều cách định nghĩa khác nhau về NSNN. Theo từ điển Bách Khoa Toàn Thƣ của Liên Xô cũ (1971): “NS là bảng liệt kê các khoản thu và chi bằng tiền của NN trong một giai đoạn nhất định”.

Từ điển KTTT của Trung Quốc lại định nghĩa: “NSNN là kế hoạch thu chi tài chính hàng năm của Nhà nước được xét duyệt theo trình tự pháp định”. Theo Bách khoa toàn thƣ mở, ngân sách nhà nƣớc (NSNN) là một phạm trù kinh tế và là phạm trù lịch sử; là một thành phần trong hệ thống tài chính. Sự hình thành và phát triển của NSNN gắn liền với sự xuất hiện và phát triển của kinh tế hàng hóa - tiền tệ trong các phƣơng thức sản xuất của cộng đồng và nhà nƣớc của từng cộng đồng. Nói cách khác, sự ra đời của nhà nƣớc, sự tồn tại của kinh tế hàng hóa - tiền tệ là những tiền đề cho sự phát sinh, tồn tại và phát triển của ngân sách nhà nƣớc.

Ngân sách nhà nƣớc là nguồn lực cho nhà nƣớc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của mình. Quá trình hình thành ngân sách nhà nƣớc phản ánh các quan hệ kinh tế phát sinh gắn với quá trình tạo lập, phân phối, sử dụng các nguồn lực tài chính tập trung của Nhà nƣớc khi Nhà nƣớc tham gia phân phối các nguồn tài chính quốc gia nhằm thực hiện các chức năng của Nhà nƣớc trên cơ sở luật định. Ngân sách nhà nƣớc chính vì vậy là khâu chủ đạo và đóng vai trò hết sức quan trọng trong việc duy trì sự tồn tại của bộ máy quyền lực Nhà nƣớc [26]. Tại Việt Nam cũng có nhiều cách định nghĩa về ngân sách nhà nƣớc.

Dƣơng Đăng Chinh: “Ngân sách nhà nước là phạm trù kinh tế và là phạm trù lịch sử. NSNN phản ánh các quan hệ kinh tế phát sinh gắn liền với quá trình tạo lập, phân phối và sử dụng quỹ tiền tệ tập trung của Nhà nước khi Nhà nước tham gia phân phối các nguồn tài chính quốc gia nhằm thực hiện các chức năng của Nhà nước trên cơ sở luật định”.002 7 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail. Tào Hữu Phùng và GS. Nguyễn Công Nghiệp: “Ngân sách nhà nước là dự toán (kế hoạch) thu - chi bằng tiền của Nhà nước trong một khoảng thời gian nhất định (phổ biến là một năm)”.59] Nhìn chung, khái niệm NSNN đƣợc hình thành dựa trên 3 quan điểm: Theo quan điểm thứ nhất, NSNN là bản dự toán thu - chi trong một năm của Nhà nƣớc.

Quan điểm này tuy đúng về mặt hình thức nhƣng đó mới chỉ là một giai đoạn của chu trình NS và cũng chƣa thể hiện đƣợc vị trí của NSNN. Quan điểm thứ hai cho rằng, Ngân sách nhà nƣớc là quỹ tiền tệ tập trung của Nhà nƣớc.

Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ

Tài liệu "Quản Lý Thu Ngân Sách Nhà Nước Tại Huyện Hàm Yên, Tỉnh Tuyên Quang" cung cấp cái nhìn sâu sắc về quy trình và phương pháp quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Hàm Yên. Tài liệu nhấn mạnh tầm quan trọng của việc quản lý ngân sách hiệu quả trong việc phát triển kinh tế địa phương và nâng cao chất lượng dịch vụ công. Độc giả sẽ tìm thấy những phân tích chi tiết về các thách thức hiện tại và các giải pháp khả thi để cải thiện công tác quản lý ngân sách, từ đó góp phần vào sự phát triển bền vững của huyện.

Để mở rộng kiến thức về chủ đề này, bạn có thể tham khảo thêm tài liệu Luận văn hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên, nơi cung cấp những kinh nghiệm và bài học từ một huyện khác. Ngoài ra, tài liệu Luận văn quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh cũng sẽ giúp bạn hiểu rõ hơn về các phương pháp quản lý ngân sách tại đô thị lớn. Cuối cùng, tài liệu Luận văn kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước KBNN Nam Đàn, tỉnh Nghệ An sẽ cung cấp thêm thông tin về kiểm soát chi tiêu trong ngân sách nhà nước, một khía cạnh quan trọng trong quản lý tài chính công.

Những tài liệu này không chỉ giúp bạn mở rộng kiến thức mà còn cung cấp những góc nhìn đa dạng về quản lý ngân sách nhà nước tại các địa phương khác nhau.