HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ THỊ HƯƠNG HUẾ QUẢN LÝ TÀI SẢN TẠI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN LÂM, TỈNH HƯNG YÊN Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Thị Minh Hiền NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng bảo vệ để lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được ghi rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày.
năm 2017 Tác giả luận văn Vũ Thị Hương Huế i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình. Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Thị Minh Hiền đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn ., Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức .trường THPT Văn Lâm đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày. năm 2017 Tác giả luận văn Vũ Thị Hương Huế ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.
iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục sơ đồ. ix Trích yếu luận văn .1 Tính cấp thiết của đề tài .2 Mục tiêu nghiên cứu.1 Mục tiêu chung.2 Mục tiêu cụ thể .3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .1 Đối tượng nghiên cứu.2 Phạm vi nghiên cứu.
Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý tài sản tại các cơ sở giáo dục công lập .2 Đặc điểm và vai trò của tài sản tại cơ sở giáo dục công lập .3 Sự cần thiết của quản lý tài sản tại các cơ sở giáo dục công lập .4 Phân loại tài sản tại cơ sở giáo dục công lập.5 Nội dung quản lý tài sản.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tài sản trong các cơ sở giáo dục công lập.7 Các tiêu chí đánh giá hiệu quả của công tác quản lý tài sản tại các cơ sở giáo dục công lập.2 Cơ sở thực tiễn. 34 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.1 Kinh nghiệm quản lý, sử dụng tài sản thiết bị dạy học tại các cơ sở giáo dục công lập thuộc sự quản lý của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bến Tre .2 Kinh nghiệm quản lý tốt việc sử dụng trang thiết bị đồ dùng dạy học tại trường Tiểu học Phụng Công- Văn Giang- Hưng Yên .3 Các văn bản, quy định, chính sách từ trung ương về quản lý tài sản. Phương pháp nghiên cứu .1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .1 Điều kiện tự nhiên của huyện.2 Điều kiện kinh tế xã hội .3 Nhận xét chung về điều kiện của huyện.2 Phương pháp nghiên cứu .1 Phương pháp thu thập thông tin .2 Phương pháp xử lý thông tin .3 Phương pháp phân tích thông tin, số liệu .4 Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận .1 Thực trạng công tác quản lý tài sản tại các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn huyện văn lâm, tỉnh Hưng Yên.1 Khái quát về tài sản tại các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn huyện Văn Lâm.2 Công tác quản lý hình thành tài sản tại địa bàn.3 Công tác quản lý quá trình khai thác, sử dụng tài sản.4 Công tác quản lý quá trình kết thúc sử dụng tài sản .5 Đánh giá chung kết quả, hạn chế của công tác quản lý tài sản tại địa bàn .2 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài sản.1 Nhóm nhân tố từ hệ thống quản lý .2 Nhóm nhân tố từ đối tượng sử dụng .3 Nhóm nhân tố từ đặc điểm tài sản trong các cơ sở giáo dục công lập .3 Các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý tài sản tại các trường công lập trên địa bàn hyện văn lâm, tỉnh Hưng Yên .1 Hoàn thiện các căn cứ pháp lý về quản lý, sử dụng TSC trong khu vực HCSN.
92 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.2 Tổ chức thực hiện có hiệu quả các cơ chế, chính sách về quản lý, sử dụng tài sản .3 Tổ chức học tập, quán triệt, phổ biến tuyên truyền các chính sách và quy định quản lý tài sản .4 Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá việc triển khai thực hiện quản lý và sử dụng tài sản .5 Tích cực phòng ngừa và kiên quyết đấu tranh chống tệ nạn tham nhũng, tham ô, lãng phí trong việc quản lý và sử dụng TSC trong các đơn vị giáo dục sự nghiệp công lập .6 Kiện toàn bộ máy cơ quan quản lý tài sản và đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý tài sản .7 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức về quản lý TSC. Kết luận và kiến nghị. 101 Tài liệu tham khảo. 107 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CBGV Cán bộ giáo viên HCSN Hành chính sự nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân NSNN Ngân sách nhà nước PHHS Phụ huynh học sinh PTĐL Phương tiện đi lại THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông TPT Tổng phụ trách TSC Tài sản công TSLV Tài sản làm việc UBND Ủy Ban nhân dân XHH Xã hội hóa vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 2.
Bảng tổng hợp các mẫu biểu báo cáo kê khai tài sản công theo quy định của Nhà nước. Diện tích, dân số và đơn vị hành chính của Văn Lâm và một số huyện của tỉnh Hưng Yên năm 2014. Thông tin khái quát về các trường công lập trên địa bàn huyện Văn Lâm năm 2016. Tổng hợp cơ cấu tổ chức nhân sự tại các trường trên địa bàn huyện Văn Lâm.
Bảng tổng hợp tài sản nhà nước tại các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn huyện Văn Lâm tính đến 31/12/2013. Bảng tổng hợp số thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Hưng Yên theo phân cấp năm 2015. Bảng tổng hợp phân bổ chi thường xuyên cho các ngành năm 2015. Số liệu tổng hợp Chi ngân sách nhà nước cho mua sắm, sửa chữa tài sản tại trường THPT Văn Lâm qua từ năm 2013 đến năm 2015.
Tình hình xây dựng cơ bản tại các trường trên địa bàn huyện Văn Lâm giai đoạn năm 2010-2016. Một số tài sản đầu tư dạy học tích cực của trường THPT Văn Lâm năm 2015. Nguồn thông tin về việc quy định mua sắm tài sản trong các đơn vị trường học. Nguồn thông tin quản lý tài sản công trong cơ quan.
Nguồn thông tin về mức độ quan tâm đến công tác quản lý tài sản công trong cơ quan. Thực trạng sử dụng tài sản tại đơn vị. Bảng tổng hợp số cuộc kiểm tra thực tế tài sản tại đơn vị năm 2016. Nguồn thông tin về tác dụng của kiểm kê tài sản trên địa bàn.
Nguồn thông tin về nguyên nhân dẫn đến kiểm kê tài sản kém hiêu quả trên địa bàn. 72 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kết quả điều tra nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý, sử dụng TSC trong khu vực Hành chính sự nghiệp. Nguồn thông tin về thái độ ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức khi phát hiện hành vi sai phạm của người có chức vụ, quyền hạn hiện nay.
Nguồn thông tin về những vi phạm liên quan đến tài sản tại các đơn vị trên địa bàn. Thông tin về mức độ quan tâm của mình đối với việc quản lý tài sản tại cơ quan đang làm việc. 88 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2. Hệ thống quản lý và tác động quản lý.
Phân loại tài sản theo công dụng. Những hình thức hình thành tài sản. Hồ sơ tài sản công. Những hình thức xử lý tài sản công.
Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài sản bắt nguồn từ hệ thống quản lý. Sơ đồ tổ chức phổ biến tại các trường công lập trên địa bàn huyện Văn Lâm. Quy trình thanh lý tài sản tại các trường trên địa bàn huyện Văn Lâm. Phân loại thiết bị dạy học tại trường Tiểu học.
90 ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Vũ Thị Hương Huế Tên luận văn: “Quản lý tài sản tại các cơ sở Giáo dục công lập trên địa bàn huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên” Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Cơ sở đào tạo: Học viên Nông nghiệp Việt Nam Tài sản công tại các cơ sở giáo dục công lập là một bộ phận quan trọng trong toàn bộ tài sản công của đất nước. Quản lý tài sản công là một trong những công tác quan trọng của bất kỳ trường học nào nhằm đảm bảo và nâng cao chất lượng dạy và học. Đối với các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên là những đơn vị trực tiếp sử dụng tài sản công, số lượng tài sản sử dụng hàng năm rất lớn, nhưng việc quản lý còn nhiều bất cập, quản lý còn lỏng lẻo so với quy định của nhà nước, hàng năm thất thoát lãng phí, hỏng hóc nhiều.Mục tiêu nghiên cứu chính xác là đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý tài sản tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên.