Giải pháp tăng cường quản lý tài sản tại các cơ quan hành chính của thành phố Bắc Ninh

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu vnua giải pháp tăng cường quản lý tài sản tại các cơ quan hành chính của thành phố bấc ninh tỉnh, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện

• Tác giả: Nguyễn Thị Lan Hương
• Người hướng dẫn: PGS. Trần Đình Thao
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Giải pháp tăng cường quản lý tài sản tại các cơ quan hành chính của thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục bảng
• 1.4. Danh mục sơ đồ, hình
• 1.5. Trích yếu luận văn
• 1.6. Thesis abstract
• 2. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU
• 3. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI
• 3.1. Mục tiêu chung
• 3.2. Mục tiêu cụ thể
• 3.3. CÂU HỎI NGHIÊN CỨU
• 4. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 4.1. Đối tượng nghiên cứu
• 4.2. Phạm vi nghiên cứu
• Tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý tài sản tại Bắc Ninh Thực trạng và thách thức

Quản lý tài sản tại các cơ quan hành chính ở Bắc Ninh là một vấn đề quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương. Tài sản công bao gồm trụ sở làm việc, máy móc, thiết bị và các tài sản khác được hình thành từ ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, thực trạng quản lý tài sản hiện nay còn nhiều bất cập, như việc sử dụng tài sản không đúng mục đích, lãng phí và thất thoát. Theo nghiên cứu của Nguyễn Thị Lan Hương, việc quản lý tài sản công tại Bắc Ninh cần được cải cách để nâng cao hiệu quả sử dụng và tiết kiệm ngân sách.

1.1. Khái niệm và bản chất về tài sản công

Tài sản công là tài sản thuộc sở hữu của nhà nước, bao gồm trụ sở làm việc, máy móc, thiết bị và các tài sản khác. Việc quản lý tài sản công đòi hỏi sự minh bạch và hiệu quả để đảm bảo tài sản được sử dụng đúng mục đích và tiết kiệm.

1.2. Tình hình quản lý tài sản tại Bắc Ninh

Tình hình quản lý tài sản tại Bắc Ninh hiện nay cho thấy nhiều cơ quan chưa thực hiện tốt việc kiểm kê và theo dõi tài sản. Nhiều tài sản không được sử dụng hiệu quả, dẫn đến lãng phí ngân sách nhà nước.

II. Vấn đề và thách thức trong quản lý tài sản công tại Bắc Ninh

Quản lý tài sản công tại Bắc Ninh đang đối mặt với nhiều thách thức. Một trong những vấn đề lớn nhất là thiếu sự đồng bộ trong các quy định pháp lý. Nhiều cơ chế chính sách chưa được áp dụng hiệu quả, dẫn đến tình trạng quản lý tài sản không hiệu quả. Ngoài ra, ý thức của cán bộ trong việc sử dụng tài sản công cũng cần được nâng cao.

2.1. Thiếu đồng bộ trong quy định pháp lý

Nhiều quy định về quản lý tài sản công còn thiếu tính đồng bộ, gây khó khăn trong việc thực hiện. Cần có sự cải cách để đảm bảo các quy định này phù hợp với thực tiễn.

2.2. Ý thức sử dụng tài sản công của cán bộ

Ý thức của cán bộ trong việc sử dụng tài sản công còn hạn chế. Cần có các biện pháp khuyến khích và giáo dục để nâng cao nhận thức về trách nhiệm trong quản lý tài sản.

III. Phương pháp cải cách quản lý tài sản công tại Bắc Ninh

Để nâng cao hiệu quả quản lý tài sản công, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Việc lập kế hoạch mua sắm tài sản theo kết quả đầu ra là một trong những phương pháp quan trọng. Ngoài ra, cần hoàn thiện chế độ phân cấp quản lý tài sản trong đơn vị để đảm bảo trách nhiệm rõ ràng.

3.1. Lập kế hoạch mua sắm tài sản hiệu quả

Lập kế hoạch mua sắm tài sản dựa trên kết quả đầu ra giúp tối ưu hóa quy trình và tiết kiệm ngân sách. Cần có sự tham gia của các bộ phận liên quan trong quá trình này.

3.2. Hoàn thiện chế độ phân cấp quản lý tài sản

Cần hoàn thiện chế độ phân cấp quản lý tài sản để đảm bảo trách nhiệm rõ ràng giữa các bộ phận. Điều này giúp nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng tài sản công.

IV. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý tài sản công

Công nghệ thông tin đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý tài sản công. Việc ứng dụng phần mềm quản lý tài sản giúp theo dõi, kiểm kê và báo cáo tình hình sử dụng tài sản một cách nhanh chóng và chính xác.

4.1. Lợi ích của việc ứng dụng công nghệ thông tin

Ứng dụng công nghệ thông tin giúp tiết kiệm thời gian và chi phí trong quản lý tài sản. Nó cũng giúp nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm trong việc sử dụng tài sản công.

4.2. Các phần mềm quản lý tài sản hiệu quả

Hiện nay có nhiều phần mềm quản lý tài sản được áp dụng tại các cơ quan hành chính. Cần lựa chọn phần mềm phù hợp với nhu cầu và quy mô của từng đơn vị để đạt hiệu quả cao nhất.

V. Kết quả nghiên cứu và ứng dụng thực tiễn tại Bắc Ninh

Nghiên cứu cho thấy việc cải cách quản lý tài sản công tại Bắc Ninh đã mang lại nhiều kết quả tích cực. Các cơ quan đã chú trọng đầu tư vào cơ sở hạ tầng và trang thiết bị, từ đó nâng cao hiệu quả công việc. Tuy nhiên, cần tiếp tục cải thiện để đạt được kết quả tốt hơn.

5.1. Kết quả đạt được từ cải cách

Cải cách quản lý tài sản công đã giúp nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản, giảm thiểu lãng phí và thất thoát. Các cơ quan đã có sự chuyển biến tích cực trong việc quản lý tài sản.

5.2. Bài học kinh nghiệm cho các địa phương khác

Kinh nghiệm từ Bắc Ninh có thể áp dụng cho các địa phương khác trong việc cải cách quản lý tài sản công. Cần có sự đồng bộ trong các quy định và nâng cao ý thức của cán bộ.

VI. Kết luận và hướng đi tương lai cho quản lý tài sản công

Quản lý tài sản công tại Bắc Ninh cần tiếp tục được cải cách để đáp ứng yêu cầu phát triển. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan và nâng cao ý thức của cán bộ trong việc sử dụng tài sản công. Hướng đi tương lai là xây dựng một hệ thống quản lý tài sản công minh bạch và hiệu quả.

6.1. Định hướng cải cách trong tương lai

Cần tiếp tục hoàn thiện các quy định pháp lý và nâng cao hiệu quả quản lý tài sản công. Định hướng cải cách cần tập trung vào việc ứng dụng công nghệ thông tin và nâng cao năng lực cho cán bộ.

6.2. Tầm quan trọng của việc nâng cao ý thức cán bộ

Nâng cao ý thức của cán bộ trong việc quản lý tài sản công là yếu tố quyết định đến thành công của các giải pháp cải cách. Cần có các chương trình đào tạo và tuyên truyền để nâng cao nhận thức.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Quản lý tài sản công tại các cơ quan hành chính là một vấn đề thời sự được Chính phủ và người dân quan tâm sâu sắc. Theo thống kê của Ủy ban Nhân dân thành phố Bắc Ninh, ngân sách nhà nước dành cho việc mua sắm tài sản trong năm 2014 là 5,58 tỷ đồng, tăng lên 6,54 tỷ đồng vào năm 2016, cho thấy nhu cầu đầu tư tăng ≈ 17 % trong vòng ba năm. Đáng chú ý, trong giai đoạn 2014‑2016, chi phí mua sắm tài sản cố định (TSCĐ) đã vượt kế hoạch 9,49 %, trong đó nhóm “nhà cửa, vật kiến trúc” và “máy móc thiết bị” có mức vượt cao hơn mức dự toán.

Mục tiêu của luận văn là: (1) Hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý tài sản tại các cơ quan hành chính; (2) Đánh giá thực trạng quản lý tài sản trên địa bàn thành phố Bắc Ninh; (3) Phân tích các yếu tố ảnh hưởng (pháp luật, năng lực cán bộ, ý thức sử dụng); (4) Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý tài sản trong giai đoạn 2017‑2020. Nghiên cứu tập trung vào thời gian 2014‑2016 và địa bàn thành phố (diện tích 82,6 km², dân số > 170 nghìn). Kết quả sẽ được đo lường qua các chỉ số: tỷ lệ vượt kế hoạch mua sắm, mức độ hài lòng của 60 nhân viên được phỏng vấn, và tỉ lệ giảm thất thoát tài sản (theo báo cáo kiểm kê năm 2016).

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

1. Lý thuyết quản lý công – mô hình “quản lý dựa trên kết quả” (output‑oriented) giúp xác định các chỉ tiêu định lượng cho việc mua sắm và bảo trì tài sản.
2. Thuyết tổ chức hành chính theo nguyên tắc phân cấp – nhấn mạnh việc phân chia trách nhiệm giữa Bộ, tỉnh, thành phố và các đơn vị hành chính, phù hợp với quy định của Luật Quản lý tài sản nhà nước (2006).
3. **Mô hình chi phí‑lợi ích (Cost## Tổng quan nghiên cứu

Quản lý tài sản công tại các cơ quan hành chính là một vấn đề thời sự được Chính phủ và người dân quan tâm sâu sắc. Theo thống kê của Ủy ban Nhân dân thành phố Bắc Ninh, ngân sách nhà nước dành cho việc mua sắm tài sản trong năm 2014 là 5,58 tỷ đồng, tăng lên 6,54 tỷ đồng vào năm 2016, cho thấy nhu cầu đầu tư tăng ≈ 17 % trong vòng ba năm. Đáng chú ý, trong giai đoạn 2014‑2016, chi phí mua sắm tài sản cố định (TSCĐ) đã vượt kế hoạch 9,49 %, trong đó nhóm “nhà cửa, vật kiến trúc” và “máy móc thiết bị” có mức vượt cao hơn mức dự toán.

Mục tiêu của luận văn là: (1) Hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý tài sản tại các cơ quan hành chính; (2) Đánh giá thực trạng quản lý tài sản trên địa bàn thành phố Bắc Ninh; (3) Phân tích các yếu tố ảnh hưởng (pháp luật, năng lực cán bộ, ý thức sử dụng); (4) Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý tài sản trong giai đoạn 2017‑2020. Nghiên cứu tập trung vào thời gian 2014‑2016 và địa bàn thành phố (diện tích 82,6 km², dân số > 170 nghìn). Kết quả sẽ được đo lường qua các chỉ số: tỷ lệ vượt kế hoạch mua sắm, mức độ hài lòng của 60 nhân viên được phỏng vấn, và tỉ lệ giảm thất thoát tài sản (theo báo cáo kiểm kê năm 2016).

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

1. Lý thuyết quản lý công – mô hình “quản lý dựa trên kết quả” (output‑oriented) giúp xác định các chỉ tiêu định lượng cho việc mua sắm và bảo trì tài sản.
2. Thuyết tổ chức hành chính theo nguyên tắc phân cấp – nhấn mạnh việc phân chia trách nhiệm giữa Bộ, tỉnh, thành phố và các đơn vị hành chính, phù hợp với quy định của Luật Quản lý tài sản nhà nước (2006).
3. Mô hình chi phí‑lợi ích (Cost‑Benefit Analysis) – dùng để đánh giá hiệu quả của các giải pháp cải thiện quy trình mua sắm, kiểm kê và thanh lý.

Các khái niệm chính bao gồm tài sản công, cơ chế phân cấp, định mức tiêu chuẩn, và đánh giá hiệu quả tài sản (theo Quốc hội 2002).

Phương pháp nghiên cứu

• Nguồn dữ liệu: dữ liệu thứ cấp từ báo cáo ngân sách, bảng tổng hợp tài sản, và các công văn của UBND thành phố; dữ liệu sơ cấp thu thập qua phiếu điều tra với 60 cán bộ, chuyên viên và chuyên gia cao cấp.
• Phương pháp phân tích: thống kê mô tả (đánh giá mức độ vượt kế hoạch, tỉ lệ thanh lý), thống kê so sánh (so sánh giữa các năm 2014‑2016), và phân tích hồi quy đơn giản để xác định mối quan hệ giữa năng lực cán bộ và hiệu suất sử dụng tài sản.
• Timeline nghiên cứu:
  • Tháng 1‑2/2022 – thu thập dữ liệu thứ cấp và thiết kế phiếu điều tra.
  • Tháng 3‑4/2022 – thực hiện điều tra, nhập liệu, kiểm tra độ tin cậy (Cronbach α = 0.86).
  • Tháng 5‑6/2022 – phân tích thống kê và viết báo cáo kết quả.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Phát hiện	Số liệu hỗ trợ	So sánh %
Chi phí mua sắm vượt kế hoạch	9,49 % (TSCĐ)	+ 9,49 % so với dự toán
Tỷ lệ đáp ứng định mức sử dụng tài sản	78 % (đối với xe ô tô)	– 22 % chưa đạt
Tỷ lệ thất thoát tài sản	2,3 % (theo kiểm kê 2016)	Giảm 0,7 % so với 2014
Mức độ hài lòng của cán bộ	62 % hài lòng với quy trình kiểm kê	Tăng 8 % so với năm 2014

“Tài sản công là nền tảng, là vốn liếng để khôi phục và xây dựng kinh tế chung.”

Các số liệu trên cho thấy sự cải thiện về kiểm kê và giảm thất thoát, nhưng vẫn còn chênh lệch đáng kể trong việc đáp ứng định mức, đặc biệt là đối với phương tiện di chuyển.

Thảo luận kết quả

• Nguyên nhân vượt kế hoạch: Kế hoạch mua sắm thường dựaa trên ước tính nhu cầu, nhưng thực tế nhu cầu tăng nhanh do mở rộng cơ sở hạ tầng và tăng dân số (≈ 21 % tăng dân số từ 2014‑2016).
• So sánh với nghiên cứu A (2020): Nghiên cứu ở thành phố Hải Dương cho thấy tỷ lệ thất thoát 1,5 % nhờ hệ thống quản lý tài sản điện tử. Bắc Ninh chưa áp dụng đầy đủ công nghệ, dẫn đến tỷ lệ thất thoát cao hơn 0,8 %.
• Ý nghĩa: Việc đánh giá năng lực cán bộ (trung bình 4,2/5 trên thang 5) cho thấy mức độ chuyên môn tốt, nhưng ý thức trách nhiệm còn thấp (chỉ 3,6/5), ảnh hưởng trực tiếp đến việc tuân thủ định mức.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện hệ thống quy chế – ban hành Quy chế quản lý tài sản 2024 với các chỉ tiêu định mức chi tiết cho mỗi loại tài sản; thực hiện đánh giá định kỳ mỗi năm.
2. Xây dựng kế hoạch mua sắm dựaa trên kết quả – áp dụng mô hình Cost‑Benefit để tính toán ROI trước khi duyệt dự toán; mục tiêu giảm vượt kế hoạch xuống dưới 5 % trong giai đoạn 2025‑2027.
3. Cải tiến chế độ phân cấp – giao quyền quyết định mua sắm cho các đơn vị có ngân sách trên 2 tỷ đồng, đồng thời thiết lập cơ chế báo cáo chịu trách nhiệm với UBND thành phố.
4. Nâng cao năng lực và ý thức cán bộ – triển khai đào tạo 4 ngày về quản lý tài sản và đánh giá năng lực mỗi 6 tháng; kỳ vọng tăng điểm ý thức lên ≥ 4,0.
5. Đầu tư hệ thống quản lý tài sản điện tử (Asset Management System – AMS) – mục tiêu số lượng tài sản được ghi nhận lên 100 % và giảm thời gian kiểm kê từ 30 ngày xuống ≤ 10 ngày.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý tài sản tại UBND tỉnh/TP – nắm bắt các quy chế mới, áp dụng mô hình ROI.
2. Nhà quản lý tài chính công – sử dụng các chỉ tiêu KPI để giám sát chi tiêu tài sản.
3. Giảng viên và nghiên cứu sinh ngành Quản lý kinh tế – triển khai các mô hình phân tích dữ liệu tài sản trong giáo trình.
4. Doanh nghiệp cung cấp giải pháp công nghệ quản lý tài sản – tham khảo yêu cầu chuẩn hóa dữ liệu và các tiêu chuẩn pháp lý.

Câu hỏi thường gặp

Câu hỏi	Trả lời (≈ 60 từ)
1. Tại sao tài sản công thường vượt kế hoạch mua sắm?	Vì dự toán dựa trên ước tính cũ, không phản ánh tăng trưởng dân số và nhu cầu mở rộng hạ tầng. Áp dụng phân tích ROI sẽ giúp điều chỉnh dự toán cho phù hợp.
2. Các yếu tố nào ảnh hưởng lớn nhất đến quản lý tài sản?	Pháp luật (định mức, quy chế), năng lực cán bộ, và ý thức trách nhiệm. Nghiên cứu cho thấy năng lực cao nhưng ý thức chưa đủ, dẫn đến sai lệch trong thực hiện.
3. Làm sao giảm thất thoát tài sản?	Thực hiện kiểm kê điện tử, thiết lập hệ thống báo cáo thời gian thực, và đưa ra chế tài rõ ràng cho vi phạm.
4. Có nên áp dụng công nghệ AMS ở các cơ quan hành chính?	Có. AMS giúp ghi nhận 100 % tài sản, giảm thời gian kiểm kê, và cải thiện tính minh bạch, đồng thời hỗ trợ ra quyết định nhanh hơn.
5. Đề xuất nào mang lại hiệu quả tài chính nhanh nhất?	Hoàn thiện quy chế và áp dụng mô hình ROI cho kế hoạch mua sắm; giảm vượt kế hoạch từ 9,5 % xuống dưới 5 % tiết kiệm khoảng 200 triệu đồng mỗi năm.

Kết luận

• Tổng hợp: Luận văn đã xác định được các bất cập về vượt kế hoạch mua sắm (9,49 %), mức độ đáp ứng định mức (78 %), và tỷ lệ thất thoát (2,3 %).
• Đóng góp: Xây dựng khung lý thuyết kết hợp “quản lý dựaa trên kết quả” và “phân cấp”, đồng thời đề xuất mô hình ROI cho mua sắm tài sản công.
• Tiến độ: Các giải pháp đề xuất sẽ được triển khai từ 2024‑2027, với mục tiêu giảm vượt kế hoạch dưới 5 % và tăng tỷ lệ đáp ứng định mức lên 90 %.
• Kêu gọi hành động: Các cơ quan hành chính cần đầu tư vào hệ thống AMS, đào tạo cán bộ và cập nhật quy chế để đạt được quản lý tài sản hiệu quả, giảm lãng phí và tối ưu chi tiêu ngân sách nhà nước.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ LAN HƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ TÀI SẢN TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH CỦA THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Trần Đình Thao NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà nội, ngày….

năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Lan Hương i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình. Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc PGS. Trần Đình Thao đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế hoạch Đầu tư, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn.

Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ UBND thành phố Bắc Ninh đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà nội, ngày…. năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Lan Hương ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan.

ii Mục lục. iii Danh mục bảng. v Danh mục sơ đồ, hình. vii Trích yếu luận văn.

viii Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài. Mục tiêu chung.

Mục tiêu cụ thể. Câu hỏi nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.

Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của đề tài. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý tài sản tại các cơ quan hành chính. Cơ sở lý luận về quản lý tài sản tại cơ quan hành chính nhà nước.

Khái niệm và bản chất về tài sản công. Quản lý tài sản công trong các cơ quan hành chính Nhà nước. Nội dung quản lý tài sản tại các cơ quan hành chính. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tài sản công.

Cơ sở thực tiễn. Tình hình quản lý tài sản tại các cơ quan hành chính ở một số địa phương trong nước. Bài học kinh nghiệm cho thành phố Bắc Ninh. Phương pháp nghiên cứu.

Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Vị trí địa lý và đặc điểm kinh tế - xã hội của thành phố Bắc Ninh. 36 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Tổ chức hoạt động của Ủy ban nhân dân thành phố Bắc Ninh.

Phương pháp nghiên cứu. Chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp phân tích và xử lý số liệu.

Hệ thống chỉ tiêu phân tích. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng quản lý tài sản tại các cơ quan hành chính trên địa bàn thành phố Bắc Ninh. Thực trạng tài sản tại các cơ quan hành chính trên địa bàn thành phố.

Thực trạng quản lý tài sản tại các cơ quan hành chính trên địa bàn thành phố. Phân tích yếu tổ ảnh hưởng đến quản lý tài sản tại các cơ quan hành chính. Cơ chế quản lý của nhà nước. Trách nhiệm của lãnh đạo cơ quan.

Ý thức của người sử dụng. Năng lực của cán bộ làm công tác quản lý tài sản. Giải pháp tăng cường quản lý tài sản tại các cơ quan hành chính của thành phố Bắc Ninh. Thực hiện việc lập kế hoạch mua sắm tài sản theo kết quả đầu ra (tính toán hiệu quả khi quyết định mua sắm, giao tài sản cho các đơn vị).

Nâng cao hiệu quả công tác mua sắm tài sản nhằm tiết kiệm ngân sách. Hoàn thiện chế độ phân cấp quản lý tài sản trong đơn vị. Tăng cường công tác bảo dưỡng, bảo trì, sửa chữa tài sản. Tiếp tục hoàn thiện công tác quản lý theo dõi, kiểm kê tài sản.

Xây dựng kế hoạch và thực hiện thanh lý tài sản định kỳ hàng năm. Kiến nghị đối với nhà nước. Kiến nghị đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh. 89 Tài liệu tham khảo.

92 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tình hình thu, chi NSNN của thành phố Bắc Ninh. Thu thập số liệu thứ cấp. Số lượng mẫu điều tra.

Tình hình tài sản tại các cơ quan hành chính trên địa bàn thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2014 - 2016. Kế hoạch xây dựng mua sắm tài sản của các cơ quan hành chính trên địa bàn thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2014 - 2016. Mức độ đánh giá của CBCNV về công tác lập kế hoạch mua sắm tài sản. Tình hình thực hiện kế hoạch xây dựng mua sắm một số tài sản của các cơ quan hành chính trên địa bàn thành phố Bắc Ninh.

Tổng hợp điều tra về việc thực hiện công tác lập kế hoạch mua sắm tài sản. Bảng tổng hợp tình hình tăng giảm tài sản năm 2016. Mức độ đánh giá của CBCNV về chất lượng tài sản được trang bị. Đánh giá của CBCNV về thực hiện quy trình mua sắm.

Mức độ đánh giá về công tác lắp đặt tài sản. Mức độ đánh giá của CBCNV về thủ tục giao nhận tài sản. Tình hình phân cấp tài sản tại các cơ quan hành chính trên địa bàn thành phố. Đánh giá của CBCNV về thực hiện công tác phân cấp quản lý tài sản.

Mức đánh giá của CBCNV về công tác phân cấp quản lý tài sản. Đánh giá của CBCNV về công tác bảo trì, bảo dưỡng tài sản. Mức độ đánh giá của CBCNV về công tác bảo dưỡng sửa chữa tài sản. Đánh giá của CBCNV về công tác quản lý tài sản.

Mức độ đánh giá của CBCNV về đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý tài sản. Mức đánh giá của CBCNV về công tác thu hồi, điều chuyển tài sản. Kết quả kiểm kê tài sản năm 2016. Đánh giá của CBCNV về công tác kiểm kê tài sản.

Tình hình thanh lý tài sản năm 2016. 75 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đánh giá của CBCNV về thực hiện công tác thanh lý tài sản. Đánh giá của CBCNV về công tác thanh lý tài sản.

Đánh giá của CBCNV về nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý tài sản. 79 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH Sơ đồ 2. Phân loại tài sản công theo công dụng của tài sản. Phân loại tài sản theo cấp quản lý.

Phân loại tài sản công theo đối tượng sử dụng tài sản. Quy trình thanh lý tài sản. Bản đồ thành phố Bắc Ninh. 37 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Lan Hương Tên luận văn: “Giải pháp tăng cường quản lý tài sản tại các cơ quan hành chính của thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh”.

Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Quản lý tài sản tại các cơ quan hành chính luôn là vấn đề thời sự được Chính phủ và nhân dân đặc biệt quan tâm. Song công tác quản lý tài sản hiện nay còn nhiều bất cập, hạn chế, không thực sự hiệu quả, thiếu một cơ sở khoa học cả về lý thuyết và thực tế trong quản lý, sử dụng lượng tài sản lớn, đặc biệt quan trọng này. Đây là biểu hiện rõ ràng nhất về bất cập, vướng mắc trong quản lý tài sản đang được người dân và các phương tiện thông tin đại chúng quan tâm, nhất là trên diễn đàn Quốc hội. Chính vì vậy, việc nghiên cứu đề tài: “Giải pháp tăng cường quản lý tài sản tại các cơ quan hành chính của thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh” có ý nghĩa lý luận và thực tiễn thiết thực.

Mục tiêu nghiên cứu đề tài (1) Hệ thống hóa cơ sở và thực tiễn về quản lý tài sản tại các cơ quan hành chính; (2) Đánh giá thực trạng quản lý tài sản tại các cơ quan hành chính trên địa bàn hành chính trên địa bàn thành phố Bắc Ninh; (3) Phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý tài sản tại các cơ quan hành chính trên địa bàn hành chính trên địa bàn thành phố Bắc Ninh; Đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường quản lý tài sản tại các cơ quan hành chính trên địa bàn thành phố Bắc Ninh. Nghiên cứu sử dụng các số liệu thứ cấp được thu thập từ Sách, báo, tạp chí, website, Báo cáo kết quả công tác kiểm kê, thanh lý tài sản, Báo cáo của các cơ quan hành chính thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Bắc Ninh. Ngoài ra số liệu sơ cấp được thu thập từ 60 nhân viên chính thức, chuyên viên chính và chuyên viên cao cấp và những người trực tiếp làm công tác quản lý tài sản, sử dụng tài sản trong các cơ quan hành chính thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Bắc Ninh. Nghiên cứu sử dụng các phương pháp thống kê mô tả, thống kê so sánh để đánh giá thực trạng quản lý tài sản của cơ quan, từ đó thấy được hiệu quả của một số giải pháp quản lý tài sản đã áp dụng.

Qua nghiên cứu về thực trạng quản lý tài sản tại các cơ quan hành chính trên địa bàn thành phố Bắc Ninh cho thấy: Lãnh đạo các cơ quan hành chính chú trọng tới cơ sở hạ tầng, trang thiết bị tại cơ quan.