Luận Văn Thạc Sĩ: Quản Lý Tài Sản Công Tại Ủy Ban Nhân Dân Huyện Đồng Hỷ, Thái Nguyên

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

MỤC LỤC

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG BIỂU

DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ

MỞ ĐẦU

0.1. Tính cấp thiết đề tài

0.2. Mục tiêu nghiên cứu

0.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

0.4. Ý nghĩa khoa học và những đóng góp mới của luận văn

0.5. Kết cấu luận văn

1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TRONG CÁC ĐƠN VỊ THUỘC UBND CẤP HUYỆN

1.1. Cơ sở lý luận về quản lý TSC trong các đơn vị thuộc UBND cấp huyện

1.2. Khái niệm, phân loại, đặc điểm của TSC trong các đơn vị thuộc UBND cấp huyện

1.2.1. Khái niệm về TSC trong các đơn vị thuộc UBND cấp Huyện

1.2.2. Phân loại TSC trong các đơn vị thuộc UBND cấp Huyện

1.2.3. Đặc điểm của TSC trong các đơn vị thuộc UBND cấp Huyện

1.3. Khái niệm, mục tiêu và yêu cầu quản lý TSC trong các đơn vị thuộc UBND cấp Huyện

1.4. Nội dung quản lý TSC trong các đơn vị thuộc UBND cấp Huyện

1.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý TSC trong các đơn vị thuộc UBND cấp Huyện

1.6. Thực tiễn quản lý TSC trong các đơn vị thuộc UBND cấp Huyện

1.6.1. Quản lý TSC trong các đơn vị thuộc UBND huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình

1.6.2. Quản lý TSC trong các đơn vị thuộc UBND huyện Ngọc Hồi tỉnh Kon Tum

1.6.3. Bài học kinh nghiệm cho huyện Đồng Hỷ

2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1. Câu hỏi nghiên cứu

2.2. Phương pháp nghiên cứu

2.2.1. Phương pháp tiếp cận

2.2.2. Phương pháp thu thập thông tin

2.2.3. Phương pháp phân tích thông tin

2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu

3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ TRONG CÁC ĐƠN VỊ THUỘC UBND HUYỆN ĐỒNG HỶ

3.1. Giới thiệu về địa bàn huyện Đồng Hỷ

3.2. Điều kiện tự nhiên huyện Đồng hỷ

3.3. Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Đồng Hỷ

3.4. Thực trạng hoạt động quản lý TSC trong các đơn vị thuộc UBND huyện Đồng Hỷ

3.5. Kế hoạch quản lý TSC trong các đơn vị thuộc UBND huyện Đồng Hỷ

3.6. Thực hiện kế hoạch quản lý TSC trong các đơn vị thuộc UBND huyện Đồng Hỷ

3.7. Thanh tra, kiểm tra TSC trong các đơn vị thuộc UBND huyện Đồng Hỷ

3.8. Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý TSC trong các đơn vị thuộc UBND huyện Đồng Hỷ

3.9. Đánh giá về tình hình quản lý TSC trong các đơn vị thuộc UBND huyện Đồng Hỷ

3.9.1. Những kết quả đạt được thông qua một số chỉ tiêu

3.9.2. Những hạn chế

3.9.3. Nguyên nhân của những hạn chế

4. CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TRONG CÁC ĐƠN VỊ THUỘC UBND HUYỆN ĐỒNG HỶ

4.1. Phương hướng, mục tiêu quản lý tài sản công trong các đơn vị thuộc UBND huyện Đồng Hỷ

4.1.1. Phương hướng

4.1.2. Mục tiêu quản lý

4.2. Một số giải pháp tăng cường quản lý TSC trong các đơn vị thuộc UBND huyện Đồng Hỷ

4.2.1. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức về quản lý TSC

4.2.2. Xây dựng cơ sở hạ tầng thông tin để quản lý TSC

4.2.3. Tăng cường thanh tra, kiểm tra quản lý TSC

4.2.4. Sử dụng hiệu quả TSC

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Luận văn thạc sĩ và quản lý tài sản công

Luận văn thạc sĩ này tập trung vào việc nghiên cứu quản lý tài sản công tại Ủy ban nhân dân huyện Đồng Hỷ, Thái Nguyên. Tài sản công là nguồn lực quan trọng trong việc thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của nhà nước. Việc quản lý hiệu quả tài sản công không chỉ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng mà còn góp phần tiết kiệm ngân sách nhà nước. Luận văn này đánh giá thực trạng quản lý tài sản công tại địa phương và đề xuất các giải pháp cải thiện.

1.1. Khái niệm và phân loại tài sản công

Tài sản công được định nghĩa là tài sản thuộc sở hữu nhà nước, được hình thành từ nguồn ngân sách nhà nước hoặc các nguồn khác theo quy định pháp luật. Tài sản công bao gồm các loại như đất đai, trụ sở làm việc, phương tiện vận tải, và các trang thiết bị phục vụ hoạt động công vụ. Việc phân loại tài sản công dựa trên các tiêu chí như hình thức tồn tại, nguồn hình thành, và mục đích sử dụng. Phân loại này giúp xác định các biện pháp quản lý phù hợp với từng loại tài sản.

1.2. Đặc điểm của tài sản công

Tài sản công có những đặc điểm riêng biệt như được hình thành từ nguồn ngân sách nhà nước, được bảo vệ bởi pháp luật, và có nguy cơ bị xâm phạm cao trong quá trình sử dụng. Giá trị của tài sản công thường giảm dần theo thời gian do hao mòn hữu hình và vô hình. Quyền sử dụng tài sản công tách rời khỏi quyền sở hữu, điều này đòi hỏi cơ chế quản lý chặt chẽ để đảm bảo hiệu quả sử dụng và tránh thất thoát.

II. Thực trạng quản lý tài sản công tại Ủy ban nhân dân huyện Đồng Hỷ

Ủy ban nhân dân huyện Đồng Hỷ đã đạt được nhiều thành tựu trong phát triển kinh tế - xã hội, dẫn đến sự gia tăng đáng kể về số lượng và chủng loại tài sản công. Tuy nhiên, việc quản lý tài sản công tại địa phương vẫn còn nhiều bất cập như cơ chế quản lý chồng chéo, quy trình mua sắm không hiệu quả, và tỷ lệ sử dụng tài sản thấp. Những hạn chế này đã được phát hiện thông qua các đợt thanh tra, kiểm tra, với nhiều sai phạm trong mua sắm và sử dụng tài sản.

2.1. Kế hoạch quản lý tài sản công

Kế hoạch quản lý tài sản công tại Ủy ban nhân dân huyện Đồng Hỷ bao gồm việc lập kế hoạch mua sắm, sử dụng, và thanh lý tài sản. Tuy nhiên, việc thực hiện kế hoạch còn nhiều hạn chế, dẫn đến tình trạng mua sắm vượt kế hoạch và sử dụng không hiệu quả. Các sai phạm trong quá trình đấu thầu và bàn giao tài sản cũng được ghi nhận, làm giảm hiệu quả quản lý.

2.2. Thanh tra và kiểm tra tài sản công

Các đợt thanh tra, kiểm tra tài sản công tại Ủy ban nhân dân huyện Đồng Hỷ đã phát hiện nhiều sai phạm như mua sắm thiết bị không đúng tiêu chuẩn, trích khấu hao không đúng quy định, và sử dụng tài sản không đúng mục đích. Những sai phạm này đã được xử lý, nhưng cần có biện pháp phòng ngừa để tránh tái diễn.

III. Giải pháp tăng cường quản lý tài sản công

Để nâng cao hiệu quả quản lý tài sản công tại Ủy ban nhân dân huyện Đồng Hỷ, luận văn đề xuất một số giải pháp như nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, xây dựng cơ sở hạ tầng thông tin, tăng cường thanh tra kiểm tra, và sử dụng hiệu quả tài sản công. Các giải pháp này nhằm khắc phục những hạn chế hiện tại và đảm bảo sử dụng tài sản công một cách hiệu quả, tiết kiệm.

3.1. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ

Việc đào tạo và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý tài sản công là yếu tố then chốt để cải thiện hiệu quả quản lý. Các chương trình đào tạo cần tập trung vào kỹ năng quản lý, kiến thức pháp luật, và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý tài sản.

3.2. Tăng cường thanh tra và kiểm tra

Tăng cường thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất giúp phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm trong quản lý tài sản công. Đồng thời, cần xây dựng cơ chế giám sát chặt chẽ để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài sản.

Luận Văn Thạc Sĩ Về Quản Lý Tài Sản Công Trong Các Đơn Vị Thuộc Ủy Ban Nhân Dân Huyện Đồng Hỷ, Tỉnh Thái Nguyên