Quản lý tài sản công tại Lào Cai: Luận văn thạc sĩ về quản lý kinh tế

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG BIỂU

DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH

PHẦN MỞ ĐẦU

0.1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

0.2. Mục tiêu nghiên cứu

0.2.1. Mục tiêu chung

0.2.2. Mục tiêu cụ thể

0.3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

0.3.1. Đối tượng nghiên cứu

0.3.2. Phạm vi nghiên cứu

0.4. Những đóng góp chủ yếu của luận văn

0.4.1. Đóng góp về mặt lý luận

0.4.2. Đóng góp về mặt thực tiễn

0.5. Kết cấu luận văn

1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TẠI CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP

1.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TẠI CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP

1.1.1. Tài sản công tại các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập

1.1.1.1. Cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập

1.2. CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TRONG CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP

2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1. CÂU HỎI NGHIÊN CỨU

2.2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.2.1. Phương pháp thu thập thông tin

2.2.2. Phương pháp xử lý số liệu

2.2.3. Phương pháp phân tích thông tin

2.3. HỆ THỐNG CHỈ TIÊU NGHIÊN CỨU

2.3.1. Nhóm chỉ tiêu phản ánh tình hình tài sản công

2.3.2. Nhóm chỉ tiêu phản ánh thực trạng quản lý tài sản công

3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TỈNH LÀO CAI

3.1. KHÁI QUÁT TỈNH LÀO CAI

3.1.1. Điều kiện tự nhiên

3.1.2. Tình hình kinh tế - xã hội

3.1.3. Khái quát về cơ quan quản lý tài sản công tại cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập tỉnh Lào Cai

3.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TỈNH LÀO CAI

3.2.1. Cơ chế quản lý tài sản công tại cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập

3.2.2. Hiện trạng tài sản công tại các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập tỉnh Lào Cai

3.2.3. Thực trạng thực hiện nội dung quản lý tài sản công các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập tỉnh Lào Cai

3.2.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài sản công

3.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TỈNH LÀO CAI

3.3.1. Những kết quả đạt được

3.3.2. Một số hạn chế

3.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế

4. CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TỈNH LÀO CAI

4.1. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG CỦA TỈNH LÀO CAI

4.1.1. Phương hướng, mục tiêu, tầm nhìn về phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030

4.1.2. Quan điểm về công tác quản lý, sử dụng tài sản công tại các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Lào Cai

4.2. CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TỈNH LÀO CAI

4.2.1. Rà soát, xây dựng quy hoạch, kế hoạch liên quan đến quản lý tài sản công để có cơ sở đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ tại các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp của tỉnh

4.2.2. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công tại các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh

4.2.3. Nâng cao nhận thức và trách nhiệm cho cán bộ lãnh đạo quản lý, công chức tại các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập về quản lý, sử dụng tài sản công trên địa bàn tỉnh

4.2.4. Thường xuyên tổ chức học tập, phổ biến tuyên truyền cơ chế quản lý, sử dụng TSC tại các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập

4.2.5. Tăng cường dân chủ, công khai, minh bạch và giám sát đối với quản lý tài sản công tại các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập

4.2.6. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành chính sách trong quản lý TSC tại các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh

TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Cơ sở lý luận về quản lý tài sản công tại các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập

Quản lý tài sản công là một phần quan trọng trong công tác quản lý tài chính công. Tài sản công tại các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập bao gồm nhiều loại tài sản khác nhau, từ đất đai, nhà cửa đến các phương tiện giao thông và thiết bị làm việc. Việc quản lý tài sản công không chỉ đảm bảo tính hiệu quả trong sử dụng nguồn lực mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Lào Cai. Theo Quốc hội (2017), tài sản công là tài sản thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Điều này nhấn mạnh vai trò của Nhà nước trong việc quản lý và sử dụng tài sản công một cách hiệu quả.

1.1. Tài sản công tại các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập

Tài sản công tại các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập được hình thành từ ngân sách nhà nước và có vai trò quan trọng trong việc thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan này. Tài sản công không chỉ bao gồm đất đai và nhà cửa mà còn bao gồm các phương tiện giao thông và thiết bị làm việc. Việc quản lý tài sản công phải tuân thủ các quy định của Nhà nước, đảm bảo sử dụng đúng mục đích và hiệu quả. Theo Đỗ Hoàng Toàn & Mai Văn Bưu (2005), việc đầu tư xây dựng và mua sắm tài sản công đều được thực hiện bằng tiền của ngân sách nhà nước, điều này cho thấy sự phụ thuộc vào nguồn lực tài chính công trong việc hình thành tài sản công.

II. Thực trạng quản lý tài sản công tại tỉnh Lào Cai

Tại tỉnh Lào Cai, công tác quản lý tài sản công đã có những tiến bộ đáng kể trong những năm qua. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế trong việc áp dụng các tiêu chuẩn và định mức sử dụng tài sản công. Cơ chế phân cấp quản lý chưa rõ ràng, dẫn đến việc lập hồ sơ tài sản và quản trị tài sản chưa được thực hiện một cách đồng bộ. Theo báo cáo, công tác thanh tra, kiểm tra việc sử dụng tài sản công chưa được coi trọng, điều này làm giảm hiệu quả sử dụng tài sản công. Những hạn chế này cần được khắc phục để nâng cao hiệu quả quản lý tài sản công tại tỉnh Lào Cai.

2.1. Đánh giá thực trạng quản lý tài sản công

Thực trạng quản lý tài sản công tại các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập tỉnh Lào Cai cho thấy nhiều vấn đề cần được giải quyết. Việc lập kế hoạch mua sắm tài sản công chưa được thực hiện một cách bài bản, dẫn đến tình trạng lãng phí và sử dụng không hiệu quả. Hệ thống tiêu chuẩn và định mức sử dụng tài sản công chưa đồng bộ, gây khó khăn trong việc quản lý và sử dụng tài sản. Để khắc phục những hạn chế này, cần có các giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài sản công tại tỉnh Lào Cai.

III. Giải pháp hoàn thiện quản lý tài sản công tại tỉnh Lào Cai

Để hoàn thiện quản lý tài sản công tại tỉnh Lào Cai, cần thực hiện một số giải pháp quan trọng. Đầu tiên, cần rà soát và xây dựng quy hoạch, kế hoạch liên quan đến quản lý tài sản công để có cơ sở đầu tư xây dựng và mua sắm tài sản. Thứ hai, cần nâng cao nhận thức và trách nhiệm cho cán bộ lãnh đạo quản lý về quản lý tài sản công. Cuối cùng, việc tăng cường thanh tra, kiểm tra và giám sát việc chấp hành chính sách trong quản lý tài sản công là rất cần thiết để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài sản công.

3.1. Các giải pháp cụ thể

Các giải pháp cụ thể để hoàn thiện quản lý tài sản công bao gồm việc xây dựng hệ thống tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công tại các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập. Cần tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ về quản lý tài sản công, nhằm nâng cao năng lực và trách nhiệm trong công tác quản lý. Đồng thời, cần thường xuyên tổ chức các hoạt động thanh tra, kiểm tra để đảm bảo việc sử dụng tài sản công đúng mục đích và hiệu quả.

Luận văn thạc sĩ về quản lý tài sản công tại các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập tỉnh Lào Cai