Quản lý tài chính của các sở giáo dục và đào tạo đối với trường trung học phổ thông khu vực Tây Bắc

• Tác giả: Phan Văn Sỹ
• Người hướng dẫn: PGS. Đặng Quốc Bảo
• Trường học: Trường Đại học Sư phạm Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
• Đề tài: Quản Lý Tài Chính Của Các Sở Giáo Dục Và Đào Tạo Khu Vực Tây Bắc Đối Với Trường Trung Học Phổ Thông
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• CÁC TỪ VIẾT TẮT
• MỤC LỤC
• MỞ ĐẦU
• 1. Lý do chọn đề tài
• 2. Mục đích nghiên cứu
• 3. Câu hỏi nghiên cứu
• 4. Giả thuyết khoa học của luận án
• 5. Luận điểm bảo vệ
• 6. Nhiệm vụ nghiên cứu
• 7. Khách thể, đối tượng nghiên cứu
• 8. Giới hạn và phạm vi nghiên cứu
• 9. Phương pháp nghiên cứu
• 10. Những đóng góp mới của luận án
• 11. Cấu trúc của luận án
• 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA CÁC SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐỐI VỚI TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ
• 1.1. Tổng quan về vấn đề nghiên cứu
• 1.1.1. Nghiên cứu ngoài nước
• 1.1.2. Nghiên cứu trong nước
• 1.1.3. Những vấn đề luận án tập trung giải quyết
• 1.2. Các khái niệm cơ bản được sử dụng trong luận án
• 1.2.1. Quản lý - Quản lý giáo dục
• 1.2.2. Giáo dục trung học phổ thông
• 1.2.3. Tài chính, Quản lý tài chính, Quản lý giáo dục. Phân cấp quản lý tài chính giáo dục
• 1.2.4. Ngân sách giáo dục
• 1.3. Tầm quan trọng của yếu tố Tài chính cho giáo dục và chức năng quản lý Tài chính của Sở GD&ĐT đối với các trường trung học phổ thông trong bối cảnh đổi mới giáo dục
• 1.3.1. Mục tiêu, yêu cầu đổi mới giáo dục, giáo dục THPT
• 1.3.2. Chức năng, nhiệm vụ của Sở GD&ĐT trong quản lý tài chính giáo dục trung học phổ thông
• 1.3.3. Phân cấp, phân quyền về quản lý tài chính và vai trò quản lý tài chính của Sở GD&ĐT đối với trường trung học phổ thông
• 1.4. Mục tiêu, nguyên tắc, chỉ số cơ bản của quản lý tài chính của Sở GD&ĐT đối với các trường trung học phổ thông
• 1.4.1. Mục tiêu quản lý tài chính giáo dục theo hướng cải thiện chất lượng giáo dục. Nguyên tắc cơ bản của quản lý tài chính giáo dục
• 1.4.2. Các chỉ số cơ bản của quản lý tài chính giáo dục
• 1.5. Nội dung và tiêu chí đánh giá công tác quản lý tài chính của Sở GD&ĐT đối với trường trung học phổ thông
• 1.5.1. Nội dung quản lý tài chính của Sở GD&ĐT đối với các trường THPT
• 1.5.2. Tiêu chí đánh giá công tác quản lý tài chính của các Sở GD&ĐT đối với trường trung học phổ thông
• 1.6. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tài chính của Sở GD&ĐT đối với các trường trung học phổ thông
• 1.6.1. Chủ trương, chính sách của Nhà nước đối với phát triển giáo dục trung học phổ thông
• 1.6.2. Quan điểm, mục tiêu phát triển Kinh tế - Xã hội và định hướng phát triển giáo dục khu vực Tây Bắc
• 1.6.3. Nhận thức của cán bộ quản lý Giáo dục và Đào tạo, các ban ngành liên quan về quản lý tài chính của Sở GD&ĐT đối với trường trung học phổ thông
• 1.6.4. Năng lực quản lý của cán bộ quản lý tài chính của Sở GD&ĐT, trường trung học phổ thông
• 1.6.5. Điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương
• 1.7. Kinh nghiệm một số nước về phân cấp quản lý tài chính giáo dục
• 1.7.1. Thúc đẩy công bằng với sự tài trợ khác biệt ở Ontario, Canada
• 1.7.2. Phân cấp quản lý trường học: tăng quyền tự chủ và trách nhiệm của nhà trường ở Đông Á
• 1.8. Kết luận chương 1
• 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA CÁC SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO KHU VỰC TÂY BẮC ĐỐI VỚI TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG
• 2.1. Giới thiệu tổ chức khảo sát thực trạng quản lý tài chính của các Sở GD&ĐT khu vực Tây Bắc đối với các trường trung học phổ thông
• 2.1.1. Mục tiêu khảo sát
• 2.1.2. Nội dung khảo sát
• 2.1.3. Phương pháp khảo sát
• 2.1.4. Công cụ khảo sát
• 2.1.5. Các biện pháp khảo sát để kết quả đủ độ tin cậy. Xử lý kết quả khảo sát
• 2.2. Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài chính của các Sở GD&ĐT khu vực Tây Bắc đối với các trường trung học phổ thông
• 2.2.1. Một số yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội khu vực Tây Bắc
• 2.2.2. Điều kiện hành chính, Dân cư, Dân số độ tuổi đi học trung học phổ thông khu vực Tây Bắc
• 2.2.3. Xu hướng phát triển kinh tế các tỉnh khu vực Tây Bắc
• 2.3. Phân cấp quản lý tài chính giáo dục trung học phổ thông của các tỉnh khu vực Tây Bắc
• 2.4. Thực trạng hoạt động quản lý tài chính của Sở GD&ĐT đối với trường THPT
• 2.4.1. Xây dựng quy định, cơ chế tăng quyền tự chủ và trách nhiệm giải trình của các trường về quản lý tài chính gắn với kết quả giáo dục
• 2.4.2. Công tác lập dự toán NS, phân bổ NS cho các trường THPT
• 2.4.3. Phân bổ ngân sách giáo dục cho các trường THPT của các Sở GD&ĐT
• 2.4.4. Tổ chức thực hiện thu - chi, chấp hành dự toán ngân sách của các trường THPT
• 2.4.5. Sở GD&ĐT kiểm tra, giám sát việc thực hiện thu, chi ngân sách đối với các trường THPT
• 2.4.6. Công tác thẩm tra, duyệt quyết toán ngân sách của Sở GD&ĐT đối với các trường THPT
• 2.5. Các điều kiện quản lý tài chính của Sở GD&ĐT đối với trường THPT
• 2.5.1. Trình độ, năng lực đội ngũ CBQL tài chính của Sở GD&ĐT và trường THPT
• 2.5.2. Cơ sở vật chất phục vụ quản lý tài chính của Sở GD&ĐT đối với các trường THPT
• 2.6. Sở GD&ĐT với công tác huy động và sử dụng các nguồn tài chính cho các trường THPT
• 2.6.1. Huy động và sử dụng nguồn tài chính từ NSNN cấp
• 2.6.2. Huy động các nguồn lực tài chính ngoài ngân sách Nhà nước
• 2.7. Các điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục trung học phổ thông ở các tỉnh khu vực Tây Bắc
• 2.7.1. Mạng lưới trường, lớp học: Trường dân tộc nội trú; Trường đạt chuẩn quốc gia
• 2.7.2. Cơ sở vật chất giáo dục THPT các tỉnh khu vực Tây Bắc
• 2.7.3. Đội ngũ giáo viên, CBQLGD THPT các tỉnh khu vực Tây Bắc
• 2.8. Kết quả phát triển của giáo dục trung học phổ thông các tỉnh khu vực Tây Bắc
• 2.8.1. Xu hướng tăng quy mô học sinhTHPT
• 2.8.2. Xu hướng học sinh THPT thuộc các nhóm đặc biệt
• 2.9. Đánh giá chung về quản lý tài chính của các Sở GD&ĐT khu vực Tây Bắc đối với trường trung học phổ thông
• 2.10. Kết luận chương 2
• 3. BIỆN PHÁP ĐỔI MỚI QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA CÁC SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO KHU VỰC TÂY BẮC ĐỐI VỚI TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC
• 3.1. Định hướng phát triển giáo dục Trung học phổ thông khu vực Tây Bắc
• 3.2. Nguyên tắc đề xuất biện pháp quản lý tài chính của các Sở GD&ĐT đối với trường trung học phổ thông
• 3.2.1. Nguyên tắc 1: Đảm bảo tính pháp lý
• 3.2.2. Nguyên tắc 2: Đảm bảo tính mục đích
• 3.2.3. Nguyên tắc 3: Đảm bảo tính công bằng
• 3.2.4. Nguyên tắc 4: Đảm bảo tính khoa học
• 3.2.5. Nguyên tắc 5: Đảm bảo tính thực tiễn, khả thi
• 3.3. Hệ thống các biện pháp quản lý tài chính của Sở GD&ĐT khu vực Tây Bắc đối với trường trung học phổ thông trong bối cảnh đổi mới giáo dục
• 3.3.1. Sở GD&ĐT xây dựng định hướng tăng cường huy động các nguồn đầu tư cho GDTHPT, tăng cường quyền tự chủ của các trường THPT theo hướng chuẩn hóa
• 3.3.2. Biện pháp 2: Tăng cường kế hoạch hóa, dân chủ hóa quản lý tài chính của Sở GD&ĐT đối với trường THPT
• 3.3.3. Sở GD&ĐT tăng cường hướng dẫn, hỗ trợ thường xuyên các trường THPT thực hiện chi thanh toán cá nhân theo đúng quy định, hiệu quả và đáp ứng yêu cầu phát triển đội ngũ giáo viên
• 3.3.4. Tổ chức hoàn thiện các công cụ quản lý tài chính hướng đến mở rộng cơ hội tiếp cận và nâng cao chất lượng giáo dục THPT
• 3.3.5. Sở GD&ĐT phối hợp với Sở Tài chính và cơ quan hữu quan tăng cường giám sát, kiểm tra, thanh tra đảm bảo sự kỷ cương trong thu - chi và phát huy tác dụng của vốn cấp phát
• 3.4. Mối quan hệ giữa các biện pháp được đề xuất
• 3.5. Khảo sát mức độ cần thiết và mức độ khả thi của các biện pháp đề xuất
• 3.5.1. Mục đích, nội dung, đối tượng, phương pháp khảo sát mức độ cần thiết và mức độ khả thi của các biện pháp
• 3.5.2. Kết quả khảo sát về mức độ cần thiết của các biện pháp đề xuất
• 3.5.3. Kết quả khảo sát về mức độ khả thi của các biện pháp đề xuất
• 3.5.4. Đánh giá tương quan giữa mức độ cần thiết và mức độ khả thi của các biện pháp đề xuất
• 3.6. Thực nghiệm tác động thực tiễn quản lý tài chính của Sở GD&ĐT các tỉnh khu vực Tây Bắc đối với các trường THPT hướng tới nâng cao chất lượng, công bằng và hiệu quả trong bối cảnh đổi mới giáo dục
• 3.6.1. Mục đích thực nghiệm
• 3.6.2. Giới hạn thực nghiệm
• 3.6.3. Nội dung thực nghiệm
• 3.6.4. Quy trình thực nghiệm
• 3.6.5. Kết quả thực nghiệm
• 3.6.6. Kết luận về thực nghiệm
• 3.7. Kết luận chương 3
• KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC HÌNH

I. Tổng quan về quản lý tài chính giáo dục tại Tây Bắc

Quản lý tài chính giáo dục tại các trường trung học phổ thông khu vực Tây Bắc đang trở thành một vấn đề cấp thiết. Khu vực này đối mặt với nhiều thách thức trong việc phân bổ và sử dụng ngân sách giáo dục. Việc hiểu rõ về quản lý tài chính giáo dục là cần thiết để nâng cao chất lượng giáo dục. Các chính sách và quy định hiện hành cần được xem xét và cải cách để đáp ứng nhu cầu thực tế.

1.1. Khái niệm và vai trò của quản lý tài chính giáo dục

Quản lý tài chính giáo dục bao gồm việc lập kế hoạch, phân bổ và giám sát ngân sách cho các hoạt động giáo dục. Vai trò của nó là đảm bảo rằng các nguồn lực tài chính được sử dụng hiệu quả nhằm nâng cao chất lượng giáo dục tại các trường trung học phổ thông.

1.2. Tình hình hiện tại của giáo dục trung học phổ thông tại Tây Bắc

Giáo dục trung học phổ thông tại Tây Bắc đang gặp nhiều khó khăn về cơ sở vật chất và nguồn lực tài chính. Nhiều trường học thiếu thốn về trang thiết bị và đội ngũ giáo viên, ảnh hưởng đến chất lượng dạy và học.

II. Những thách thức trong quản lý tài chính giáo dục tại Tây Bắc

Quản lý tài chính giáo dục tại khu vực Tây Bắc đối mặt với nhiều thách thức lớn. Sự hạn chế về ngân sách và nhu cầu ngày càng cao từ phía học sinh là hai vấn đề chính. Việc phân bổ ngân sách không đồng đều giữa các trường cũng tạo ra sự bất công trong giáo dục.

2.1. Hạn chế về ngân sách và nguồn lực

Nhiều trường trung học phổ thông tại Tây Bắc không đủ ngân sách để đáp ứng nhu cầu cơ bản. Điều này dẫn đến việc thiếu thốn cơ sở vật chất và tài liệu học tập, ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục.

2.2. Nhu cầu ngày càng cao từ học sinh

Sự gia tăng nhu cầu học tập từ học sinh đòi hỏi các trường phải cải thiện chất lượng giáo dục. Tuy nhiên, ngân sách hạn chế khiến cho việc đáp ứng nhu cầu này trở nên khó khăn.

III. Phương pháp cải thiện quản lý tài chính giáo dục tại Tây Bắc

Để cải thiện quản lý tài chính giáo dục, cần áp dụng các phương pháp hiệu quả. Việc tăng cường phân cấp quản lý và nâng cao trách nhiệm của các trường là rất quan trọng. Các giải pháp cần được thực hiện đồng bộ để đảm bảo tính hiệu quả trong sử dụng ngân sách.

3.1. Tăng cường phân cấp quản lý tài chính

Phân cấp quản lý tài chính cho các trường sẽ giúp tăng cường tính tự chủ và trách nhiệm trong việc sử dụng ngân sách. Điều này cũng giúp các trường chủ động hơn trong việc tìm kiếm nguồn tài chính.

3.2. Nâng cao năng lực quản lý tài chính của cán bộ

Đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý tài chính là cần thiết. Điều này giúp họ có khả năng lập kế hoạch và sử dụng ngân sách một cách hiệu quả hơn.

IV. Ứng dụng thực tiễn trong quản lý tài chính giáo dục tại Tây Bắc

Việc áp dụng các phương pháp quản lý tài chính hiệu quả đã mang lại nhiều kết quả tích cực. Một số trường đã thành công trong việc huy động nguồn lực từ cộng đồng và các tổ chức xã hội. Điều này không chỉ giúp cải thiện cơ sở vật chất mà còn nâng cao chất lượng giáo dục.

4.1. Huy động nguồn lực từ cộng đồng

Nhiều trường đã tổ chức các hoạt động gây quỹ từ cộng đồng để cải thiện cơ sở vật chất. Sự tham gia của cha mẹ học sinh và các tổ chức xã hội đã tạo ra nguồn lực bổ sung cho giáo dục.

4.2. Kết quả đạt được từ các biện pháp cải cách

Các biện pháp cải cách trong quản lý tài chính đã giúp nhiều trường nâng cao chất lượng giáo dục. Số lượng học sinh tốt nghiệp và đạt thành tích cao trong các kỳ thi đã tăng lên đáng kể.

V. Kết luận và hướng phát triển tương lai cho quản lý tài chính giáo dục

Quản lý tài chính giáo dục tại các trường trung học phổ thông khu vực Tây Bắc cần được cải cách mạnh mẽ. Việc áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại và tăng cường phân cấp sẽ giúp nâng cao chất lượng giáo dục. Tương lai của giáo dục tại khu vực này phụ thuộc vào khả năng huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực tài chính.

5.1. Định hướng phát triển giáo dục tại Tây Bắc

Định hướng phát triển giáo dục tại Tây Bắc cần tập trung vào việc cải thiện cơ sở vật chất và nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên. Điều này sẽ tạo ra nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững của giáo dục.

5.2. Tương lai của quản lý tài chính giáo dục

Tương lai của quản lý tài chính giáo dục tại Tây Bắc sẽ phụ thuộc vào sự đổi mới và cải cách trong chính sách. Cần có sự hợp tác chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý và các trường học để đạt được mục tiêu chung.