Luận văn: Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng Nghề Kinh tế Kỹ thuật Vinatex

"Bí quyết quản lý tài chính hiệu quả tại Trường Cao đẳng Nghề Kinh tế Kỹ thuật Vinatex, giúp tối ưu chi phí và nâng cao hiệu suất hoạt động."

• Tác giả: Vũ Thanh Huyền
• Trường học: Trường Cao đẳng Nghề Kinh tế - Kỹ thuật Vinatex
• Đề tài: Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng Nghề Kinh tế - Kỹ thuật Vinatex
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2012
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ
• 1.1. Tổng quan về cơ chế quản lý tài chính trong đơn vị sự nghiệp có thu
• 1.2. Khái niệm cơ chế quản lý
• 1.3. Đơn vị sự nghiệp có thu và vai trò của đơn vị sự nghiệp trong nền kinh tế
• 1.4. Cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp có thu
• 1.5. Quản lý nguồn thu
• 2. CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ KINH TẾ - KỸ THUẬT VINATEX
• 2.1. Tổng quan về trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX
• 2.2. Đặc điểm về hoạt động đào tạo
• 2.3. Thực trạng về cơ chế quản lý tài chính tại trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX
• 2.4. Đánh giá chung về thực trạng cơ chế quản lý tài chính của trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX
• 2.5. Hạn chế và nguyên nhân
• 3. CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ KINH TẾ - KỸ THUẬT VINATEX
• 3.1. Quan điểm và định hướng hoàn thiện về cơ chế quản lý tài chính của trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật Vinatex
• 3.2. Giải pháp hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính của Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX
• 3.3. Giải pháp khai thác nguồn thu của Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX
• 3.4. Giải pháp quản lý chi tiêu của Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX
• 3.5. Nâng cao năng lực và vai trò của công tác kế toán - tài chính
• 3.6. Một số kiến nghị
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về cơ chế quản lý tài chính

Cơ chế quản lý tài chính tại các đơn vị sự nghiệp có thu, đặc biệt là tại Trường Cao đẳng Nghề Kinh tế - Kỹ thuật Vinatex, đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo hoạt động hiệu quả và bền vững. Quản lý tài chính hiệu quả không chỉ giúp tối ưu hóa nguồn lực mà còn nâng cao chất lượng đào tạo. Theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP, các đơn vị sự nghiệp có thu được phép tự chủ trong việc quản lý tài chính, từ đó tạo điều kiện cho việc khai thác và sử dụng nguồn lực tài chính một cách hợp lý. Việc quản lý ngân sách và các khoản thu chi cần được thực hiện một cách minh bạch và hiệu quả để đảm bảo sự phát triển bền vững của nhà trường.

1.1 Khái niệm cơ chế quản lý

Cơ chế quản lý tài chính được hiểu là tổng thể các phương pháp và công cụ nhằm điều chỉnh quá trình tạo lập và sử dụng nguồn lực tài chính. Đối với Trường Cao đẳng Nghề Kinh tế - Kỹ thuật Vinatex, việc áp dụng cơ chế này không chỉ giúp quản lý hiệu quả các khoản thu chi mà còn đảm bảo sự phát triển bền vững trong bối cảnh cạnh tranh ngày càng gia tăng. Cơ chế này bao gồm các yếu tố như quản lý tài sản, huy động vốn, và kiểm soát tài chính, từ đó tạo ra một môi trường học tập và làm việc tốt hơn cho sinh viên và giảng viên.

II. Thực trạng về cơ chế quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng Nghề Kinh tế Kỹ thuật Vinatex

Trường Cao đẳng Nghề Kinh tế - Kỹ thuật Vinatex đã có những bước tiến đáng kể trong việc quản lý tài chính. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế trong việc quản lý ngân sách và các khoản chi. Theo báo cáo, nguồn thu chủ yếu của trường đến từ ngân sách nhà nước và các khoản thu từ hoạt động sự nghiệp. Việc quản lý nguồn thu chưa được tối ưu hóa, dẫn đến tình trạng thiếu hụt ngân sách cho các hoạt động đào tạo. Đặc biệt, việc sử dụng các quỹ tài chính cũng chưa được thực hiện một cách hiệu quả, ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo và nghiên cứu khoa học.

2.1 Quản lý nguồn thu

Quản lý nguồn thu tại Trường Cao đẳng Nghề Kinh tế - Kỹ thuật Vinatex chủ yếu dựa vào ngân sách nhà nước và các khoản thu từ học phí. Tuy nhiên, việc khai thác các nguồn thu khác như tài trợ, viện trợ và các hoạt động dịch vụ còn hạn chế. Điều này dẫn đến việc trường không thể đáp ứng đủ nhu cầu đầu tư cho cơ sở vật chất và nâng cao chất lượng đào tạo. Cần có những giải pháp cụ thể để tăng cường quản lý ngân sách và khai thác tối đa các nguồn thu nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững cho nhà trường.

III. Giải pháp hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính

Để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng Nghề Kinh tế - Kỹ thuật Vinatex, cần thiết phải có những giải pháp đồng bộ. Trước hết, trường cần xây dựng một chiến lược tài chính rõ ràng, xác định các nguồn thu và chi một cách cụ thể. Việc quản lý chi tiêu cũng cần được cải thiện, đảm bảo rằng các khoản chi được sử dụng đúng mục đích và hiệu quả. Bên cạnh đó, việc nâng cao kỹ năng quản lý tài chính cho cán bộ, giảng viên cũng là một yếu tố quan trọng để đảm bảo sự thành công của các giải pháp này.

3.1 Nâng cao năng lực quản lý tài chính

Nâng cao năng lực quản lý tài chính là một trong những giải pháp quan trọng để cải thiện tình hình tài chính của Trường Cao đẳng Nghề Kinh tế - Kỹ thuật Vinatex. Cần tổ chức các khóa đào tạo về quản lý tài chính cho cán bộ, giảng viên, giúp họ nắm vững các kiến thức và kỹ năng cần thiết. Đồng thời, việc áp dụng các công nghệ thông tin trong quản lý tài chính cũng sẽ giúp tăng cường tính minh bạch và hiệu quả trong công tác quản lý ngân sách.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội hiện nay, việc nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực kỹ thuật là yêu cầu cấp thiết đối với các trường Cao đẳng nghề công lập. Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX, trực thuộc Tập đoàn Dệt may Việt Nam, đã và đang đối mặt với thách thức trong việc hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính nhằm đáp ứng nhu cầu mở rộng quy mô đào tạo và nâng cao chất lượng giáo dục. Từ năm 2009 đến 2012, nguồn tài chính của trường có sự tăng trưởng ổn định với tổng nguồn thu đạt khoảng 16.535 triệu đồng năm 2012, tăng 11,72% so với năm trước đó. Tuy nhiên, ngân sách Nhà nước cấp chỉ đáp ứng một phần nhu cầu, trong khi các nguồn thu ngoài ngân sách và tự chủ tài chính còn hạn chế.

Mục tiêu nghiên cứu tập trung phân tích thực trạng cơ chế quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu quả quản lý tài chính, đảm bảo tự chủ tài chính và phát triển bền vững. Phạm vi nghiên cứu bao gồm các hoạt động quản lý các khoản thu, chi và lập sử dụng các quỹ tài chính trong giai đoạn 2009-2012. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc hỗ trợ nhà trường tối ưu hóa nguồn lực tài chính, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo và đáp ứng yêu cầu phát triển của ngành Dệt may cũng như thị trường lao động.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết quản lý tài chính trong đơn vị sự nghiệp có thu, đặc biệt là cơ chế quản lý tài chính doanh nghiệp và đơn vị sự nghiệp công lập. Hai lý thuyết trọng tâm gồm:

• Lý thuyết cơ chế quản lý tài chính doanh nghiệp: Nhấn mạnh tổng thể các phương pháp, hình thức và công cụ quản lý tài chính nhằm điều chỉnh quá trình tạo lập và sử dụng nguồn lực tài chính để đạt mục tiêu nhất định. Nội dung bao gồm quản lý tài sản, huy động vốn, doanh thu, chi phí và kiểm soát tài chính.

• Lý thuyết quản lý tài chính đơn vị sự nghiệp công lập có thu: Dựa trên Nghị định 43/2006/NĐ-CP, tập trung vào quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính, tổ chức bộ máy và biên chế của đơn vị sự nghiệp công lập. Lý thuyết này làm rõ các nguồn thu, chi và các quỹ tài chính trong đơn vị sự nghiệp.

Các khái niệm chính được sử dụng gồm: cơ chế quản lý tài chính, đơn vị sự nghiệp có thu, tự chủ tài chính, nguồn thu ngân sách Nhà nước, nguồn thu ngoài ngân sách, quỹ dự phòng, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi và quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp giữa lý luận và thực tiễn, bao gồm:

• Phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử để phân tích các nguyên lý cơ bản của khoa học kinh tế liên quan đến quản lý tài chính.

• Phương pháp quan sát, phân tích, tổng kết kinh nghiệm nhằm đánh giá thực trạng cơ chế quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX.

• Phương pháp tổng hợp và so sánh để đối chiếu các số liệu tài chính từ năm 2009 đến 2012, phân tích sự biến động nguồn thu, chi và hiệu quả sử dụng các quỹ tài chính.

Nguồn dữ liệu chính là báo cáo quyết toán tài chính của trường trong giai đoạn 2009-2012, các văn bản pháp luật liên quan như Nghị định 43/2006/NĐ-CP, Thông tư 32/2010/TT-BTC, và các tài liệu hướng dẫn của Bộ Tài chính, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội. Cỡ mẫu nghiên cứu là toàn bộ hoạt động tài chính của trường trong giai đoạn trên, với phương pháp chọn mẫu toàn diện nhằm đảm bảo tính đại diện và chính xác. Phân tích dữ liệu được thực hiện bằng phương pháp thống kê mô tả, so sánh tỷ lệ phần trăm và đánh giá xu hướng biến động.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Nguồn thu tăng trưởng ổn định: Tổng nguồn tài chính của trường tăng từ khoảng 14.500 triệu đồng năm 2009 lên 16.535 triệu đồng năm 2012, tương đương mức tăng trung bình hàng năm khoảng 15%. Trong đó, nguồn ngân sách Nhà nước chiếm tỷ trọng lớn nhất, tăng từ 10.612 triệu đồng năm 2009 lên 14.974 triệu đồng năm 2012, chiếm khoảng 90% tổng nguồn thu.

2. Nguồn thu ngoài ngân sách còn hạn chế: Nguồn thu ngoài ngân sách, bao gồm thu từ hoạt động dịch vụ, học phí và các khoản thu khác, chiếm khoảng 30-35% tổng nguồn thu nhưng tăng trưởng không đồng đều, chỉ đạt mức tăng trung bình 12% mỗi năm.

3. Chi tiêu tập trung vào hoạt động đào tạo và đầu tư cơ sở vật chất: Chi ngân sách Nhà nước cho hoạt động thường xuyên và đầu tư xây dựng cơ bản có tỷ trọng tương đương, mỗi năm chiếm khoảng 50% tổng chi ngân sách. Năm 2012, chi thường xuyên cho đào tạo đạt 14.974 triệu đồng, trong khi chi cho xây dựng cơ sở 2 tăng mạnh, đạt mức tăng 41,66% so với năm trước.

4. Cơ cấu đội ngũ cán bộ và giảng viên phù hợp với yêu cầu đào tạo: Trường có tổng số 395 cán bộ, công nhân viên và giáo viên, trong đó 75,2% là giáo viên giảng dạy. Trình độ thạc sĩ chiếm 21%, đại học 56%, còn lại là cao đẳng và sơ cấp. Độ tuổi trung bình của đội ngũ giảng viên là 37 tuổi, phù hợp với xu hướng trẻ hóa và nâng cao chất lượng giảng dạy.

Thảo luận kết quả

Kết quả cho thấy Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX đã có sự phát triển tích cực về nguồn lực tài chính trong giai đoạn 2009-2012, đặc biệt là nguồn ngân sách Nhà nước được tăng cường nhằm đáp ứng nhu cầu mở rộng quy mô và nâng cao chất lượng đào tạo. Tuy nhiên, tỷ trọng nguồn thu ngoài ngân sách còn thấp, chưa khai thác hiệu quả các nguồn thu từ hoạt động dịch vụ, nghiên cứu khoa học và liên kết đào tạo, dẫn đến hạn chế trong việc tự chủ tài chính.

So sánh với các trường Cao đẳng nghề công lập khác, tỷ lệ tự chủ tài chính của trường vẫn dưới 50%, tương đồng với xu hướng chung của ngành. Việc chi tiêu tập trung vào đầu tư cơ sở vật chất là cần thiết để nâng cao điều kiện học tập, tuy nhiên cần cân đối hợp lý để đảm bảo chi thường xuyên cho giảng dạy và các hoạt động hỗ trợ khác.

Đội ngũ cán bộ và giảng viên có trình độ phù hợp, nhưng cần tăng cường đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng quản lý tài chính nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nguồn lực. Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tăng trưởng nguồn thu, cơ cấu chi ngân sách và bảng phân bố trình độ cán bộ để minh họa rõ nét hơn các xu hướng và điểm mạnh, điểm yếu.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường khai thác nguồn thu ngoài ngân sách: Đẩy mạnh các hoạt động nghiên cứu khoa học, tư vấn, dịch vụ và liên kết đào tạo với doanh nghiệp nhằm đa dạng hóa nguồn thu, hướng tới mục tiêu tăng tỷ trọng nguồn thu ngoài ngân sách lên trên 40% trong vòng 3 năm tới. Chủ thể thực hiện là Ban Giám hiệu phối hợp với các khoa và phòng ban liên quan.

2. Hoàn thiện quy chế chi tiêu nội bộ: Xây dựng và cập nhật quy chế chi tiêu nội bộ phù hợp với đặc thù hoạt động của trường, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả và minh bạch trong quản lý các khoản chi, đặc biệt là chi thường xuyên và chi đầu tư. Thời gian thực hiện trong 12 tháng, do Phòng Kế toán chủ trì.

3. Nâng cao năng lực quản lý tài chính cho cán bộ: Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng về quản lý tài chính, kế toán và kiểm soát nội bộ cho đội ngũ cán bộ quản lý và kế toán nhằm nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng thực tiễn. Kế hoạch đào tạo triển khai hàng năm, do Phòng Tổ chức cán bộ phối hợp với các đơn vị đào tạo thực hiện.

4. Tăng cường kiểm soát nội bộ và minh bạch tài chính: Thiết lập hệ thống kiểm soát nội bộ chặt chẽ, áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý tài chính để giảm thiểu sai sót, gian lận và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực. Thời gian triển khai trong 18 tháng, do Ban Kiểm soát nội bộ và Phòng Kế toán phối hợp thực hiện.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Ban Giám hiệu và lãnh đạo các trường Cao đẳng nghề công lập: Nhận diện các vấn đề quản lý tài chính thực tiễn, từ đó xây dựng chiến lược tài chính phù hợp với đặc thù trường nghề.

2. Phòng Kế toán và cán bộ quản lý tài chính: Áp dụng các giải pháp quản lý nguồn thu, chi và lập quỹ tài chính hiệu quả, nâng cao năng lực chuyên môn và thực hành quản lý tài chính.

3. Các nhà hoạch định chính sách giáo dục và tài chính công: Tham khảo để điều chỉnh chính sách, cơ chế tài chính phù hợp với thực tế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp có thu trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp.

4. Các nhà nghiên cứu và sinh viên ngành quản trị kinh doanh, tài chính công: Tìm hiểu mô hình quản lý tài chính trong đơn vị sự nghiệp công lập, đặc biệt trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp, phục vụ cho các nghiên cứu chuyên sâu và luận văn.

Câu hỏi thường gặp

1. Cơ chế quản lý tài chính của trường Cao đẳng nghề VINATEX có điểm gì đặc biệt?
   Trường áp dụng cơ chế quản lý tài chính theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP, kết hợp với quy định của Tập đoàn Dệt may Việt Nam, tạo điều kiện tự chủ tài chính nhưng vẫn đảm bảo sự kiểm soát chặt chẽ từ doanh nghiệp chủ quản.

2. Nguồn thu chính của trường đến từ đâu?
   Nguồn thu chủ yếu là ngân sách Nhà nước cấp chi thường xuyên và đầu tư xây dựng cơ bản, chiếm khoảng 90% tổng nguồn thu, bên cạnh đó là nguồn thu từ học phí, dịch vụ và các hoạt động liên kết đào tạo.

3. Tỷ lệ tự chủ tài chính của trường hiện nay như thế nào?
   Tỷ lệ tự chủ tài chính của trường dưới 50%, tương đương với nhiều trường Cao đẳng nghề công lập khác, do nguồn thu ngoài ngân sách còn hạn chế.

4. Những khó khăn chính trong quản lý tài chính của trường là gì?
   Khó khăn gồm hạn chế về nguồn vốn ngoài ngân sách, quy trình thủ tục hành chính phức tạp, năng lực quản lý tài chính chưa đồng đều và thiếu hệ thống kiểm soát nội bộ hiệu quả.

5. Giải pháp nào được đề xuất để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính?
   Tăng cường khai thác nguồn thu ngoài ngân sách, hoàn thiện quy chế chi tiêu nội bộ, nâng cao năng lực cán bộ quản lý tài chính và áp dụng hệ thống kiểm soát nội bộ chặt chẽ.

Kết luận

• Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX đã có sự tăng trưởng ổn định về nguồn tài chính trong giai đoạn 2009-2012, chủ yếu dựa vào ngân sách Nhà nước.
• Nguồn thu ngoài ngân sách còn hạn chế, ảnh hưởng đến khả năng tự chủ tài chính và phát triển bền vững của trường.
• Cơ cấu chi tiêu tập trung vào hoạt động đào tạo và đầu tư cơ sở vật chất, cần cân đối hợp lý để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực.
• Đội ngũ cán bộ, giảng viên có trình độ phù hợp nhưng cần nâng cao năng lực quản lý tài chính và kỹ năng chuyên môn.
• Các giải pháp hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tập trung vào đa dạng hóa nguồn thu, hoàn thiện quy chế chi tiêu, nâng cao năng lực quản lý và tăng cường kiểm soát nội bộ.

Tiếp theo, nhà trường cần triển khai các giải pháp đề xuất trong vòng 1-3 năm để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính, hướng tới tự chủ tài chính và phát triển bền vững. Các đơn vị liên quan được khuyến khích áp dụng kết quả nghiên cứu để cải thiện công tác quản lý tài chính trong các trường Cao đẳng nghề công lập.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ 1. Tổng quan về cơ chế quản lý tài chính trong đơn vị sự nghiệp có thu 1.1 Khái niệm cơ chế quản lý Quản lý tài chính là một nội dung cụ thể của khoa học quản lý nói chung. Quản lý tài chính là sự tác động có mục đích thông qua các tổ chức, công cụ và phương pháp nhất định nhằm điều chỉnh quá trình tạo lập và sử dụng của các nguồn lực tài chính. Quản lý tài chính được thực hiện thông qua một cơ chế - đó là cơ chế quản lý tài chính doanh nghiệp.

Cơ chế quản lý tài chính doanh nghiệp được hiểu là một tổng thể các phương pháp, các hình thức và công cụ được vận dụng để quản lý các hoạt động tài chính của doanh nghiệp trong những điều kiện cụ thể nhằm đạt được những mục tiêu nhất định. Nội dung chủ yếu của cơ chế quản lý tài chính doanh nghiệp bao gồm: cơ chế quản lý tài sản, cơ chế huy động vốn, cơ chế quản lý doanh thu, chi phí và lợi nhuận, cơ chế kiểm soát tài chính của doanh nghiệp. Quản lý tài chính có một vị trí đặc biệt quan trọng có tác dụng chi phối đến hiệu quả của các loại hình quản lý khác. Thông qua quản lý tài chính để phát huy các chức năng vốn có của tài chính: kiểm tra, giám đốc tài chính của đơn vị nhằm phục vụ cho hoạt động của đơn vị.

Đơn vị sự nghiệp có thu và vai trò của đơn vị sự nghiệp trong nền kinh tế Theo Nghị định số 43/2006/NĐ – CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ quy định về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập. Học Viên: Vũ Thanh Huyền 8 Trường Đại học BKHN Đề tài: Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại trường Cao đẳng nghề KT – KT VINATEX Đơn vị sự nghiệp công lập có thu (sau đây gọi tắt là đơn vị sự nghiệp có thu) được xác định bởi các tiêu thức sau: Là các đơn vị do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thành lập, hoạt động cung cấp dịch vụ công trong các lĩnh vực giáo dục, môi trường, y tế, văn hoá, thể dục, thể thao, sự nghiệp kinh tế, dịch vụ việc làm. Nhà nước đầu tư cơ sở vật chất, đảm bảo một phần hoặc toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên để thực hiện các nhiệm vụ chính trị, chuyên môn được giao. Nhà nước cho phép thu một số loại phí, lệ phí, được tiến hành hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ để bù đắp chi phí hoạt động, tăng thu nhập cho cán bộ, viên chức.

Có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng, tổ chức bộ máy kế toán theo quy định của Luật Kế toán. Vai trò của đơn vị sự nghiệp trong nền kinh tế Hoạt động của các đơn vị sự nghiệp là một bộ phận của nền kinh tế và có vị trí quan trọng đặc biệt trong nền kinh tế quốc dân. Hiện nay, trên cả nước có trên 20.000 đơn vị sự nghiệp, trong đó có hơn 16.000 đơn vị sự nghiệp có thu hoạt động trong tất cả các lĩnh vực sự nghiệp. Trong thời gian qua, các đơn vị sự nghiệp công ở Trung ương và địa phương đã có nhiều đóng góp cho sự ổn định và phát triển kinh tế xã hội của đất nước.

Thứ nhất, cung cấp các dịch vụ công về giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục, thể thao…có chất lượng cao cho xã hội, đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của nhân dân, góp phần cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân. Thứ hai, thực hiện các nhiệm vụ chính trị được giao như: đào tạo và cung cấp nguồn nhân lực có chất lượng và trình độ cao, khám chữa bệnh, bảo vệ sức khoẻ của nhân dân, nghiên cứu và ứng dụng các kết quả khoa học, Học Viên: Vũ Thanh Huyền 9 Trường Đại học BKHN Đề tài: Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại trường Cao đẳng nghề KT – KT VINATEX công nghệ; cung cấp các sản phẩm văn hoá, nghệ thuật,….phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Thứ ba, đối với từng lĩnh vực hoạt động sự nghiệp, các đơn vị công đều có vai trò chủ đạo trong việc tham gia đề xuất và thực hiện các đề án, chương trình lớn phục vụ phát triển kinh tế, xã hội của đất nước. Thứ tư, thông qua hoạt động thu phí, lệ phí theo quy định của nhà nước đã góp phần cùng với NSNN đẩy mạnh đa dạng hoá và xã hội hoá nguồn nhân lực thúc đẩy sự phát triển của xã hội.

Thực hiện chủ trương xã hội hoá hoạt động sự nghiệp của Nhà nước. Trong thời gian qua, các đơn vị sự nghiệp ở tất cả các lĩnh vực đã tích cực mở rộng các loại hình, phương thức hoạt động, một mặt đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của nhân dân, mặt khác qua đó thu hút sự đóng góp của nhân dân đầu tư cho sự phát triển của hoạt động sự nghiệp của xã hội. Cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp có thu Các đơn vị sự nghiệp có thu thực hiện cơ chế tự chủ tự chịu trách nhiệm theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ. Tự chủ tài chính, chủ động bố trí kinh phí để thực hiện nhiệm vụ, ổn định kinh phí hoạt động thường xuyên.

Đơn vị sự nghiệp có thu được vay tín dụng để mở rộng và nâng cao chất lượng hoạt động sự nghiệp và tự chịu trách nhiệm trả nợ vay theo qui định của pháp luật. Được giữ lại khấu hao cơ bản và tiền thu thanh lý tài sản để tăng cường cơ sở vật chất cho đơn vị. Chủ động sử dụng số biên chế được cấp có thẩm quyền giao, thực hiện chế độ hợp đồng lao động theo qui định của Bộ Luật lao động. Thủ trưởng đơn vị được quyết định mức chi quản lý, chi nghiệp vụ cao hoặc thấp hơn mức chi do Nhà nước qui định.

Học Viên: Vũ Thanh Huyền 10 Trường Đại học BKHN Đề tài: Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại trường Cao đẳng nghề KT – KT VINATEX Được tính quĩ tiền lương để trả cho người lao động trên cơ sở tiền lương tối thiểu tăng không quá 2,5 lần (đối với đơn vị tự bảo đảm chi phí hoạt động) và không quá 2 lần (đối với đơn vị tự đảm bảo một phần chi phí) tiền lương tối thiểu chung do Nhà nước qui định. Kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm hoạt động thường xuyên và các khoản thu sự nghiệp, cuối năm chưa chi hết đơn vị được chuyển sang năm sau để tiếp tục chi. Hàng năm, căn cứ vào kết quả hoạt động tài chính, đơn vị được trích lập 4 quĩ: Quĩ dự phòng ổn định thu nhập, Quĩ khen thưởng, Quĩ phúc lợi, Quĩ phát triển hoạt động sự nghiệp. Khi Nhà nước điều chỉnh mức tiền lương tối thiểu hoặc thay đổi định mức chi, chế độ, tiêu chuẩn chi ngân sách nhà nước, đơn vị sự nghiệp có thu tự bảo đảm trang trải các khoản chi tăng thêm, từ các nguồn: Thu sự nghiệp, các khoản tiết kiệm chi, các quỹ của đơn vị và kinh phí ngân sách nhà nước cấp tăng thêm hàng năm.

Quản lý nguồn thu Nội dung các khoản thu chủ yếu của các đơn vị sự nghiệp có thu bao gồm như sau: * Kinh phí do ngân sách Nhà nước cấp Kinh phí đảm bảo hoạt động thường xuyên thực hiện chức năng, nhiệm vụ đối với đơn vị chưa tự bảo đảm được toàn bộ chi phí hoạt động (sau khi đã cân đối nguồn thu sự nghiệp); được cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp giao, trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền giao. Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ (đối với các đơn vị không phải là tổ chức khoa học và công nghệ) Kinh phí thực hiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, viên chức. Kinh phí thực hiện các chương trình, mục tiêu quốc gia. Học Viên: Vũ Thanh Huyền 11 Trường Đại học BKHN Đề tài: Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại trường Cao đẳng nghề KT – KT VINATEX Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đặt hàng (điều tra, quy hoạch, khảo sát, nhiệm vụ khác…).

- Kinh phí thực hiện nhiệm vụ đột xuất được cấp có thẩm quyền giao. Kinh phí thực hiện chính sách tinh giảm biên chế theo chế độ do Nhà nước quy định (nếu có). Vốn đầu tư xây dựng cơ bản, kinh phí mua sắm trang thiết bị, sửa chữa lớn tài sản cố định phục vụ hoạt động sự nghiệp theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt trong phạm vi dự toán được giao hàng năm. Vốn đối ứng thực hiện các dự án có nguồn vốn nước ngoài được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Kinh phí khác ( nếu có ). Nhìn chung, các khoản kinh phí trên đều được nhà nước cấp phát theo nguyên tắc dựa trên giá trị công việc thực tế đơn vị thực hiện và tối đa không vượt quá dự toán đã được phê duyệt. Riêng đối với khoản kinh phí bảo đảm hoạt động thường xuyên cho các đơn vị bảo đảm một phần chi phí thường xuyên thì mức kinh phí Ngân sách Nhà nước cấp được thực hiện ổn định theo định kỳ 3 năm và hàng năm được tăng thêm theo tỷ lệ do Thủ tướng Chính phủ quyết định. Hết thời hạn 3 năm, mức ngân sách Nhà nước bảo đảm sẽ được xác định lại cho phù hợp.

* Nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp Các nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp phát sinh tại đơn vị bao gồm: Phần được để lại từ số thu phí, lệ phí thuộc ngân sách Nhà nước theo quy định của Pháp luật. Thu từ các hoạt động dịch vụ phù hợp với lĩnh vực chuyên môn và khả năng của đơn vị (bao gồm các hoạtđộng trong sự nghiệp giáo dục và đào tạo, sự nghiệp y tế, đảm bảo xã hội, sự nghiệp văn hoá, thông tin, sự nghiệp thể dục, thể thao, sự nghiệp kinh tế). Học Viên: Vũ Thanh Huyền 12 Trường Đại học BKHN Đề tài: Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại trường Cao đẳng nghề KT – KT VINATEX Thu từ hoạt động sự nghiệp khác (nếu có). Lãi được chia từ các hoạt động liên doanh, liên kết, lãi tiền gửi ngân hàng từ các hoạt dộng dịch vụ.

* Nguồn viện trợ, tài trợ, quà biếu, tặng, cho theo quy định của pháp luật * Nguồn thu khác Nguồn vốn vay của các tổ chức tín dụng, vốn huy động của cán bộ, viên chức trong đơn vị.