HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ HỮU PHƯỚC QUẢN LÝ SỬ DỤNG CÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH LIÊM TỈNH HÀ NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Mai Thanh Cúc NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lê Hữu Phước i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc PGS. Mai Thanh Cúc đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Phát triển nông thôn, Khoa Kinh tế và Phát triển Nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức UBND huyện Thanh Liêm, Xí nghiệp Thủy Nông huyện Thanh Liêm tỉnh Hà Nam đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lê Hữu Phước ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục các từ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Danh mục sơ đồ. viii Danh mục biểu đồ. viii Danh mục hình.
viii Trích yếu luận văn. ix Thesis Abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.
Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý sử dụng các công trình thuỷ lợi. Một số khái niệm về quản lý sử dụng công trình thuỷ lợi. Phân loại, đặc điểm công trình thuỷ lợi.
Nội dung của quản lý sử dụng các công trình thủy lợi. Ý nghĩa, yêu cầu của quản lý sử dụng công trình thủy lợi. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý sử dụng các công trình thủy lợi. Cơ sở thực tiễn.
Bài học kinh nghiệm quản sử dụng công trình thuỷ lợi một số nước trên thế giới .20 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Quản lý sử dụng các công trình thủy lợi ở Việt Nam. Bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn thế giới và Việt Nam. Phương pháp nghiên cứu.
Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu, thông tin. Phương pháp phân tích. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu.
Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng hệ thống công trình thuỷ lợi trên địa bàn huyện Thanh Liêm. Đặc điểm hình thành. Hiện trạng hệ thống công trình thuỷ lợi.
Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng các công trình thuỷ lợi trên địa bàn huyện Thanh Liêm. Đặc điểm tổ chức quản lý công trình thủy lợi ở Thanh Liêm. Hiện trạng về phân cấp quản lý CTTL ở huyện Thanh Liêm. Thực trạng quản lý sử dụng CTTL của huyện Thanh Liêm.
Kết quả và hiệu quả quản lý sử dụng công trình thuỷ lợi. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý sử dụng các công trình thuỷ lợi của huyện Thanh Liêm. Nhóm yếu tố về kinh tế, xã hội. Nhóm yếu tố về kĩ thuật.
Nhóm yếu tố về cơ chế, chính sách. Nhóm yếu tố về điều kiện tự nhiên, môi trường. Phân tích SWOT trong quản lý sử dụng công trình thuỷ lợi. Giải pháp chủ yếu tăng cường quản lý sử dụng công trình thuỷ lợi của huyện Thanh Liêm .86 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Quan điểm và mục tiêu về quản lý sử dụng công trình thuỷ lợi của huyện trong thời gian tới. Hệ thống giải pháp tăng cường quản lý sử dụng công trình thủy lợi của huyện Thanh Liêm. Kết luận và kiến nghị .99 Tài liệu tham khảo. 102 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CNH-HĐH Công nghiệp hóa hiện đại hóa CTTL Công trình thủy lợi ĐVT Đơn vị tính HTX Hợp tác xã HTXDVNN Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp KP TLP Kinh phí thủy lợi phí KTCTTL Khai thác công trình thủy lợi NN&PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn TCHTDN Tổ chức hợp tác dùng nước TSCĐ Tài sản cố định UBND Ủy ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3.
Tình hình sử dụng đất của huyện Thanh Liêm qua các năm. Tình hình các hộ và lao động tham gia nông nghiệp của huyện Thanh Liêm giai đoạn 2012 - 2014. Một số chỉ tiêu kinh tế của huyện Thanh Liêm. Giá trị sản xuất nông nghiệp phân theo ngành.
Năng suất một số cây hàng năm của huyện Thanh Liêm. Tình hình phân bổ mẫu điều tra và phỏng vấn. Hệ thống trạm bơm, máy bơm của huyện năm 2015. Tình hình kiên cố hoá kênh mương của huyện Thanh Liêm.
Hệ thống kênh mương của huyện Thanh Liêm do Xí nghiệp thủy nông huyện Thanh Liêm quản lý đến năm 2015. Hệ thống cống, đập, xi phông, cầu máng. Hợp đồng và nghiệm thu tưới tiêu trên toàn huyện Thanh Liêm. Tình hình sửa chữa công trình hàng năm của huyện Thanh Liêm.
Tình hình tiêu thụ điện năng giai đoạn 2013 - 2015. Tình hình chi cho hoạt động quản lý sử dụng công trình thuỷ lợi của huyện Thanh Liêm. Đơn giá thu thủy lợi phí của huyện giai đoạn 2013 - 2015. Tình hình quản lý vi phạm trên các trục kênh năm 2015.
Tình hình thu thuỷ lợi phí của các xã. Tình hình thực hiện kế hoạch kiên cố hóa kênh mương. Tình hình cung cấp nước của Xí nghiệp Thuỷ nông cho các HTX dịch vụ nông nghiệp. Tình hình tiêu hao điện năng tại trạm bơm huyện Thanh Liêm.
Hiệu quả của việc kiên cố hoá kênh mương trong nạo vét và tu bổ công trình thuỷ lợi địa bàn nghiên cứu. Một số chỉ tiêu về kênh mương đã cứng hóa và chưa cứng hóa tại các hộ nghiên cứu. Tình hình quản lý vi phạm trên các trục kênh năm 2015. Phân tích SWOT trong quản lý sử dụng công trình thuỷ lợi huyện Thanh Liêm .85 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.
Hệ thống quản lý. Ma trận phân tích SWOT. Mô hình tổ chức quản lý Nhà nước, quản lý khai thác, sử dụng CTTL. Chu trình quản lý tưới.
Sơ đồ tổ chức bộ máy tổ chức QLCT thủy lợi của công ty. Sơ đồ cơ cấu tổ chức quản lý sử dụng CTTL của XN .56 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4. Cơ cấu khoản chi của các HTX DVNN năm 2015. Ý kiến của các hộ về hiệu quả của việc quản lý sử dụng CTTL .72 DANH MỤC HÌNH Hình 3.
Bản đồ hành chính huyện Thanh Liêm – tỉnh Hà Nam. Ý thức bảo vệ công trình thuỷ lợi chưa tốt của người dân huyện Thanh Liêm. Kênh bị sạt lở do chất lượng công trình .83 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lê Hữu Phước Tên luận văn: “Quản lý sử dụng các công trình thủy lợi trên địa bàn huyện Thanh Liêm tỉnh Hà Nam”. Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.10 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Thanh Liêm là huyện đồng bằng chiêm trũng.
Hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp đã được quan tâm đầu tư xây dựng đã góp phần to lớn nâng cao năng suất cây trồng. Tuy nhiên, hiện nay công tác quản lý sử dụng các công trình thủy lợi trên địa bàn huyện còn nhiều điều bất cập, hiệu quả phục vụ tưới, tiêu cho sản xuất nông nghiệp và các ngành nghề khác từ các công trình thủy lợi chưa cao. Chính vì vậy, đề tài “Quản lý sử dụng các công trình thủy lợi trên địa bàn huyện Thanh Liêm tỉnh Hà Nam” được thực hiện với mục tiêu: Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng các công trình thủy lợi trên địa bàn huyện Thanh Liêm tỉnh Hà Nam trong thời gian qua, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý sử dụng các công trình thủy lợi trên địa bàn huyện trong thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu 3 xã đại diện là Liêm Thuận, Thanh Thủy và Thanh Tâm được chọn làm điểm nghiên cứu.
Các xã này có hệ thống các công trình thủy lợi đại diện ở các mức độ tốt, khá tốt và trung bình. 90 hộ nông dân và 8 cán bộ được lựa chọn khảo sát thu thập số liệu phục vụ cho nghiên cứu. Các phương pháp thống kê mô tả, thống kê dãy số biến động, đánh giá nông thôn có sự tham gia và phân tích ma trận swot được sử dụng trong nghiên cứu. Kết quả chính và kết luận Đề tài đã khái quát được các cơ sở lý luận liên quan đến quản lý và sử dụng các công trình thủy lợi, phân loại đặc điểm các công trình thủy lợi, nội dung quản lý sử dụng các công trình thủy lợi và các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý công trình thủy lợi.
Các trường hợp nghiên cứu điển hình trên thế giới như Singapo, Hàn Quốc, Nhật Bản, Philippin và một số trường hợp quản lý sử dụng công trình thủy lợi ở Việt Nam cũng được đề cập.