Quản lý nhân lực khoa học và công nghệ tại Việt Nam

Chuyên khảo kỹ thuật phân tích Đổi mới quản lý nhân lực khoa học và công nghệ, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng nghiên cứu tiếp theo.

• Tác giả: Nguyễn Long Giao
• Người hướng dẫn: TS. Mai Hà
• Trường học: Đại Học Quốc Gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản Lý Khoa Học Và Công Nghệ
• Đề tài: Quản Lý Nhân Lực Khoa Học Và Công Nghệ Tại Việt Nam
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2006
• Địa điểm: TP. Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN
• 1.1. Khái niệm về nhân lực
• 1.2. Khái niệm về nhân lực khoa học và công nghệ
• 1.3. Quản lý nhân lực khoa học và công nghệ
• 1.3.1. Khái niệm quản lý
• 1.3.2. Quản lý nhân lực khoa học và công nghệ
• 1.3.3. Những đặc trưng của lao động khoa học và công nghệ
• 1.3.4. Chức năng quản lý nhân lực khoa học và công nghệ
• 1.3.5. Quản lý nhân lực khoa học và công nghệ ở các cơ quan nghiên cứu và triển khai
• 1.4. Một số quy định trong các văn bản Nhà nước
• 1.5. Một số kinh nghiệm về quản lý nhân lực khoa học và công nghệ
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA VIỆN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM
• 2.1. Chức năng nhiệm vụ
• 2.2. Cơ cấu nhân lực khoa học và công nghệ
• 2.2.1. Về số lượng
• 2.2.2. Về lĩnh vực chuyên môn
• 2.2.3. Về độ tuổi nhân lực khoa học và công nghệ
• 2.2.4. Về trình độ nhân lực khoa học và công nghệ
• 2.3. Năng lực về tài chính
• 2.4. Năng lực về cơ sở vật chất, trang thiết bị và thông tin
• 2.4.1. Về cơ sở vật chất
• 2.4.2. Về trang thiết bị
• 2.4.3. Về thông tin
• 2.5. Năng lực về tổ chức và quản lý
• 2.5.1. Về xây dựng và tổ chức các Viện nghiên cứu triển khai
• 2.5.2. Về quản lý và hoạt động của Viện khoa học và công nghệ Việt Nam
• 2.6. Cơ chế quản lý nhân lực khoa học và công nghệ của Viện khoa học và công nghệ Việt Nam
• 2.6.1. Cơ chế tuyển dụng nhân lực khoa học và công nghệ
• 2.6.2. Cơ chế bố trí nhân lực khoa học và công nghệ
• 2.6.3. Cơ chế hợp tác, đào tạo, bồi dưỡng nhân lực khoa học và công nghệ
• 2.7. Đánh giá chung về năng lực của Viện khoa học và công nghệ Việt Nam
• 3. CHƯƠNG 3: ĐỔI MỚI QUẢN LÝ NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA VIỆN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM
• 3.1. Quan điểm đổi mới nhận thức về vị trí và chức năng của nhân lực KH&CN
• 3.2. Mục tiêu đổi mới cơ chế quản lý nhân lực KH&CN
• 3.3. Nguyên tắc đổi mới quản lý nhân lực KH&CN
• 3.4. Những nhân tố tác động đến đổi mới quản lý nhân lực KH&CN của Viện khoa học và công nghệ Việt Nam
• 3.5. Giải pháp đổi mới quản lý nhân lực khoa học và công nghệ của Viện khoa học và công nghệ Việt Nam
• 3.5.1. Đổi mới tài chính
• 3.5.2. Đổi mới cơ sở vật chất, trang thiết bị và thông tin
• 3.5.3. Đổi mới quản lý tổ chức của các đơn vị nghiên cứu triển khai
• 3.5.4. Đổi mới quản lý nhân lực khoa học và công nghệ
• MỞ ĐẦU
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Quản Lý Nhân Lực Khoa Học Công Nghệ Việt Nam

Quản lý nhân lực khoa học và công nghệ (KH&CN) tại Việt Nam đóng vai trò then chốt trong việc thúc đẩy nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Đây là một lĩnh vực phức tạp, đòi hỏi sự phối hợp đồng bộ giữa các chính sách quản lý nhân lực khoa học công nghệ, cơ chế tài chính, và môi trường làm việc. Việc xây dựng và phát triển đội ngũ nhân tài khoa học công nghệ chất lượng cao là yếu tố quyết định để nâng cao năng lực cạnh tranh nhân lực khoa học công nghệ của Việt Nam trên trường quốc tế. Theo Nguyễn Long Giao, đổi mới quản lý nhân lực KH&CN là điều cần thiết để phát triển hiệu quả nguồn lực KH&CN ở Việt Nam.

1.1. Khái niệm và vai trò của nhân lực KH CN

Nhân lực KH&CN bao gồm những người trực tiếp tham gia vào các hoạt động nghiên cứu, phát triển, chuyển giao và ứng dụng KH&CN. Họ là lực lượng nòng cốt tạo ra đổi mới sáng tạo, nâng cao năng suất lao động và chất lượng sản phẩm, dịch vụ. Vai trò của nhân lực khoa học công nghệ không chỉ giới hạn trong các viện nghiên cứu, trường đại học mà còn lan rộng đến các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế - xã hội. Việc phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ chất lượng cao là yếu tố then chốt để thực hiện thành công các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

1.2. Đặc điểm của lao động khoa học và công nghệ

Lao động KH&CN mang tính sáng tạo cao, đòi hỏi kiến thức chuyên môn sâu rộng, khả năng tư duy phản biện và giải quyết vấn đề phức tạp. Môi trường làm việc của nhà khoa học cần sự tự do, cởi mở để khuyến khích đổi mới sáng tạo. Đánh giá nhân lực khoa học công nghệ cần dựa trên kết quả nghiên cứu, công bố khoa học, và khả năng ứng dụng các kết quả này vào thực tiễn. Chính sách đãi ngộ nhân lực khoa học công nghệ cần phù hợp để thu hút và giữ chân nhân tài khoa học công nghệ.

II. Thực Trạng Quản Lý Nhân Lực KH CN tại Việt Nam Hiện Nay

Mặc dù đã có những tiến bộ nhất định, công tác quản lý nhân lực khoa học và công nghệ ở Việt Nam vẫn còn nhiều hạn chế. Tình trạng thiếu hụt nhân lực khoa học công nghệ chất lượng cao, đặc biệt là trong các lĩnh vực công nghệ mũi nhọn, vẫn là một thách thức lớn. Cơ chế tuyển dụng nhân lực khoa học công nghệ, đào tạo nhân lực khoa học công nghệ, sử dụng nhân lực khoa học công nghệ hiệu quả và đãi ngộ nhân lực khoa học công nghệ chưa thực sự hiệu quả, dẫn đến tình trạng chảy máu chất xám và khó khăn trong việc thu hút nhân tài khoa học công nghệ từ nước ngoài. Theo luận văn của Nguyễn Long Giao, công tác quản lý nhân lực nghiên cứu khoa học hiện nay ở Viện KH&CN Việt Nam vẫn phải tuân theo những quy định chung mang tính bắt buộc đối với tất cả cán bộ, công chức trong hệ thống công chức nhà nước.

2.1. Những tồn tại trong cơ chế tuyển dụng và sử dụng

Quy trình tuyển dụng còn rườm rà, thiếu tính cạnh tranh, chưa thu hút được những ứng viên xuất sắc nhất. Việc phân bổ nhân lực khoa học công nghệ chưa hợp lý, dẫn đến tình trạng thừa thiếu cục bộ. Cơ chế đánh giá hiệu quả công việc còn mang tính hình thức, chưa thực sự khuyến khích đổi mới sáng tạo. Môi trường làm việc còn nhiều bất cập, thiếu trang thiết bị hiện đại và điều kiện nghiên cứu tốt.

2.2. Hạn chế trong đào tạo và phát triển nguồn nhân lực

Chương trình đào tạo còn nặng về lý thuyết, thiếu tính thực tiễn, chưa đáp ứng được yêu cầu của thị trường lao động. Cơ sở vật chất và đội ngũ giảng viên còn hạn chế. Chính sách khuyến khích đào tạo nhân lực khoa học công nghệ ở nước ngoài chưa đủ mạnh. Việc liên kết giữa các trường đại học, viện nghiên cứu và doanh nghiệp còn yếu.

2.3. Bất cập trong chính sách đãi ngộ và thu hút nhân tài

Mức lương và các chế độ đãi ngộ còn thấp, chưa tương xứng với trình độ và đóng góp của nhà khoa học. Chính sách nhà ở, bảo hiểm, và các phúc lợi xã hội chưa đảm bảo. Môi trường làm việc thiếu tính cạnh tranh và cơ hội thăng tiến. Thủ tục hành chính còn rườm rà, gây khó khăn cho các nhà khoa học.

III. Giải Pháp Đổi Mới Quản Lý Nhân Lực KH CN Hiệu Quả

Để khắc phục những hạn chế trên, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện trong công tác quản lý nhân lực khoa học và công nghệ. Việc hoàn thiện chính sách quản lý nhân lực khoa học công nghệ, đổi mới cơ chế tài chính, nâng cao chất lượng đào tạo, và tạo môi trường làm việc thuận lợi là những yếu tố then chốt. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành, địa phương, các trường đại học, viện nghiên cứu và doanh nghiệp để thực hiện thành công các giải pháp này. Theo Nguyễn Long Giao, cần chuyển từ chế độ Nhà nước dùng người sang Viện dùng người, trao quyền tự chủ cho Viện về quản lý nhân lực.

3.1. Hoàn thiện chính sách và cơ chế quản lý nhân lực

Xây dựng khung pháp lý đồng bộ, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động KH&CN. Đổi mới cơ chế tuyển dụng, đánh giá, và bổ nhiệm cán bộ KH&CN. Tăng cường phân cấp, trao quyền tự chủ cho các đơn vị KH&CN. Khuyến khích xã hội hóa hoạt động KH&CN.

3.2. Nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng nhân lực

Đổi mới chương trình đào tạo theo hướng tiếp cận chuẩn quốc tế, tăng cường tính thực tiễn. Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên. Mở rộng hợp tác quốc tế trong đào tạo và nghiên cứu. Khuyến khích đào tạo sau đại học và đào tạo lại.

3.3. Tạo môi trường làm việc thuận lợi và hấp dẫn

Nâng cao mức lương và các chế độ đãi ngộ. Cải thiện điều kiện làm việc, trang thiết bị nghiên cứu. Tạo cơ hội thăng tiến và phát triển nghề nghiệp. Khuyến khích đổi mới sáng tạo và hợp tác quốc tế.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn và Nghiên Cứu Quản Lý Nhân Lực KH CN

Các giải pháp đổi mới quản lý nhân lực khoa học và công nghệ cần được triển khai một cách đồng bộ và có hệ thống, bắt đầu từ việc thí điểm tại một số đơn vị KH&CN tiêu biểu. Cần có sự đánh giá, tổng kết kinh nghiệm thường xuyên để điều chỉnh và hoàn thiện các giải pháp. Việc nghiên cứu và ứng dụng các mô hình quản lý nhân lực khoa học công nghệ tiên tiến trên thế giới cũng là một hướng đi quan trọng. Theo luận văn của Nguyễn Long Giao, việc tự chủ trong một số chính sách giúp Viện KH&CN Việt Nam hoạt động có hiệu quả hơn.

4.1. Mô hình quản lý nhân lực KH CN tiên tiến

Nghiên cứu và áp dụng các mô hình quản lý nhân lực khoa học công nghệ của các nước phát triển. Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn nhân lực khoa học công nghệ phù hợp với từng lĩnh vực. Phát triển cơ sở dữ liệu nhân lực khoa học công nghệ quốc gia.

4.2. Đánh giá hiệu quả của các giải pháp đổi mới

Xây dựng hệ thống chỉ số đánh giá hiệu quả công tác quản lý nhân lực khoa học công nghệ. Thực hiện đánh giá định kỳ và đột xuất. Công khai kết quả đánh giá.

4.3. Chia sẻ kinh nghiệm và nhân rộng các mô hình thành công

Tổ chức hội thảo, hội nghị, diễn đàn để chia sẻ kinh nghiệm. Xây dựng mạng lưới các chuyên gia về quản lý nhân lực khoa học công nghệ. Nhân rộng các mô hình quản lý thành công.

V. Tương Lai Quản Lý Nhân Lực KH CN Hướng Đến Phát Triển Bền Vững

Quản lý nhân lực khoa học và công nghệ trong tương lai cần hướng đến mục tiêu phát triển bền vững, đảm bảo sự hài hòa giữa phát triển kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trường. Việc đầu tư vào phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ chất lượng cao, tạo môi trường làm việc sáng tạo, và khuyến khích hợp tác quốc tế là những yếu tố then chốt để đạt được mục tiêu này. Cần có tầm nhìn dài hạn và sự quyết tâm cao để xây dựng một đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ hùng mạnh, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

5.1. Dự báo nhu cầu nhân lực KH CN trong tương lai

Xây dựng hệ thống dự báo nhu cầu nhân lực khoa học công nghệ theo từng lĩnh vực, ngành nghề. Phân tích xu hướng phát triển của KH&CN trên thế giới và trong nước. Đánh giá tác động của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đến thị trường lao động.

5.2. Định hướng phát triển nhân lực KH CN bền vững

Ưu tiên phát triển các lĩnh vực công nghệ mũi nhọn, công nghệ xanh, công nghệ sạch. Khuyến khích đào tạo liên ngành, đa ngành. Tăng cường hợp tác quốc tế trong nghiên cứu và phát triển.

5.3. Vai trò của nhà nước và xã hội trong phát triển nhân lực

Nhà nước đóng vai trò định hướng, xây dựng chính sách, và đầu tư vào các lĩnh vực KH&CN trọng điểm. Xã hội tham gia vào quá trình đào tạo, đánh giá, và sử dụng nhân lực khoa học công nghệ. Doanh nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc tạo việc làm và ứng dụng các kết quả nghiên cứu.

VI. Kết Luận Nâng Cao Quản Lý Nhân Lực KH CN Việt Nam

Quản lý nhân lực khoa học và công nghệ là một nhiệm vụ quan trọng và cấp bách, đòi hỏi sự quan tâm và đầu tư của toàn xã hội. Việc đổi mới tư duy, hoàn thiện chính sách quản lý nhân lực khoa học công nghệ, nâng cao chất lượng đào tạo, và tạo môi trường làm việc thuận lợi là những yếu tố then chốt để xây dựng một đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ hùng mạnh, góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành, địa phương, các trường đại học, viện nghiên cứu và doanh nghiệp để thực hiện thành công các mục tiêu này.

6.1. Tóm tắt các giải pháp chính

Các giải pháp chính bao gồm hoàn thiện chính sách, nâng cao chất lượng đào tạo, tạo môi trường làm việc thuận lợi, và tăng cường hợp tác quốc tế. Cần có sự đánh giá, tổng kết kinh nghiệm thường xuyên để điều chỉnh và hoàn thiện các giải pháp.

6.2. Khuyến nghị cho các nhà hoạch định chính sách

Các nhà hoạch định chính sách cần có tầm nhìn dài hạn, sự quyết tâm cao, và sự phối hợp chặt chẽ để thực hiện thành công các mục tiêu phát triển nhân lực khoa học công nghệ. Cần lắng nghe ý kiến của các nhà khoa học, các chuyên gia, và các doanh nghiệp để xây dựng các chính sách phù hợp.

6.3. Kêu gọi sự tham gia của cộng đồng

Cộng đồng cần tham gia tích cực vào quá trình đào tạo, đánh giá, và sử dụng nhân lực khoa học công nghệ. Cần tạo ra một môi trường xã hội tôn trọng và khuyến khích đổi mới sáng tạo.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ÑAÏI HOÏC QUOÁC GIA HAØ NOÄI TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KHOA HOÏC XAÕ HOÄI & NHAÂN VAÊN ………………………………………………………………………… NGUYEÃN LONG GIAO ÑOÅI MÔÙI QUAÛN LYÙ NHAÂN LÖÏC KHOA HOÏC VAØ COÂNG NGHEÄ (NGHIEÂN CÖÙU TRÖÔØNG HÔÏP VIEÄN KHOA HOÏC & COÂNG NGHEÄ VIEÄT NAM) LUAÄN VAÊN THAÏC SÓ KHOA HOÏC TP.HOÀ CHÍ MINH -2006 ÑAÏI HOÏC QUOÁC GIA HAØ NOÄI TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KHOA HOÏC XAÕ HOÄI & NHAÂN VAÊN NGUYEÃN LONG GIAO ÑOÅI MÔÙI QUAÛN LYÙ NHAÂN LÖÏC KHOA HOÏC VAØ COÂNG NGHEÄ (NGHIEÂN CÖÙU TRÖÔØNG HÔÏP VIEÄN KHOA HOÏC & COÂNG NGHEÄ VIEÄT NAM) CHUYEÂN NGAØNH : QUAÛN LYÙ KHOA HOÏC VAØ COÂNG NGHEÄ MAÕ SOÁ : 60.72 LUAÄN VAÊN THAÏC SÓ KHOA HOÏC Ngöôøi höôùng daãn khoa hoïc: TS. Mai Haø TP.HOÀ CHÍ MINH -2006 MUÏC LUÏC PHAÀN MÔÛ ÑAÀU PHAÀN NOÄI DUNG CHÖÔNG 1: NHÖÕNG VAÁN ÑEÀ LYÙ LUAÄN…………………………………………………………………………………….1 Khaùi nieäm veà nhaân löïc…………………………………………………………………………………………………………….2 Khaùi nieäm veà nhaân löïc khoa hoïc vaø coâng ngheä………………………………………………………….3 Quaûn lyù nhaân löïc khoa hoïc vaø coâng ngheä ……………………………………………… ………………….1 Khaùi nieäm quaûn lyù…………………………………………………………………………………………………………….2 Quaûn lyù nhaân löïc khoa hoïc vaø coâng ngheä……………………………………………………………….3 Nhöõng ñaëc tröng cuûa lao ñoäng khoa hoïc vaø coâng ngheä…………………………………….4 Chöùc naêng quaûn lyù nhaân löïc khoa hoïc vaø coâng ngheä……………………………………….5 Quaûn lyù nhaân löïc khoa hoïc vaø coâng ngheä ôû caùc cô quan nghieân cöùu vaø trieån khai…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………24 1.4 Moät soá quy ñònh trong caùc vaên baûn Nhaø nöôùc…………………………………………………………….5 Moät soá kinh nghieäm veà quaûn lyù nhaân löïc khoa hoïc vaø coâng ngheä.……………………29 CHÖÔNG 2: THÖÏC TRAÏNG QUAÛN LYÙ NHAÂN LÖÏC KHOA HOÏC VAØ COÂNG NGHEÄ CUÛA VIEÄN KHOA HOÏC VAØ COÂNG NGHEÄ VIEÄT NAM…………………………………………………….1 Chöùc naêng nhieäm vuï…………………………………………………………………………………………………………….2 Cô caáu nhaân löïc khoa hoïc vaø coâng ngheä…………………………………………………………………….1 Veà soá löôïng ……………………………………………………………………………………………………………………….2 Veà lónh vöïc chuyeân moân……………………………………………………………………………………………….3 Veà ñoä tuoåi nhaân löïc khoa hoïc vaø coâng ngheä……………………………………………………….4 Veà trình ñoä nhaân löïc khoa hoïc vaø coâng ngheä…………………………………………………….3 Naêng löïc veà taøi chính………………………………………………………………………………………………………….4 Naêng löïc veà cô sôû vaät chaát, trang thieát bò vaø thoâng tin……………………………………….1 Veà cô sôû vaät chaát…………………………………………………………………………………………………………….2 Veà trang thieát bò……………………………………………………………………………………………………………….3 Veà thoâng tin……………………………………………………………………………………………………………………….5 Naêng löïc veà toå chöùc vaø quaûn lyù……………………………………………………………………………………….1 Veà xaây döïng vaø toå chöùc caùc Vieän nghieân cöùu trieån khai.2 Veà quaûn lyù vaø hoaït ñoäng cuûa Vieän khoa hoïc vaø coâng ngheä Vieät Nam…….6 Cô cheá quaûn lyù nhaân löïc khoa hoïc vaø coâng ngheä cuûa Vieän khoa hoïc vaø coâng ngheä Vieät Nam ……………………………………………………………………………………………………………………….1 Cô cheá tuyeån duïng nhaân löïc khoa hoïc vaø coâng ngheä…………………………………….2 Cô cheá boá trí nhaân löïc khoa hoïc vaø coâng ngheä ……………………………………………….3 Cô cheá hôïp taùc, ñaøo taïo, boài döôõng nhaân löïc khoa hoïc vaø coâng ngheä….7 Ñaùnh gía chung veà naêng löïc cuûa Vieän khoa hoïc vaø coâng ngheä Vieät nam….92 CHÖÔNG 3: ÑOÅI MÔÙI QUAÛN LYÙ NHAÂN LÖÏC KHOA HOÏC VAØ COÂNG NGHEÄ CUÛA VIEÄN KHOA HOÏC VAØ COÂNG NGHEÄ VIEÄT NAM……………………………………………………………….1 Quan ñieåm ñoåi môùi quaûn lyù nhaân löïc khoa hoïc vaø coâng ngheä………………………….2 Muïc tieâu ñoåi môùi quaûn lyù nhaân löïc khoa hoïc vaø coâng ngheä………………………………99 3.3 Nguyeân taéc ñoåi môùi quaûn lyù nhaân löïc khoa hoïc vaø coâng ngheä…………………………101 3.4 Nhöõng nhaân toá taùc ñoäng ñeán ñoåi môùi quaûn lyù nhaân löïc khoa hoïc vaø coâng ngheä cuûa Vieän khoa hoïc vaø coâng ngheä Vieät Nam……………………………………………………………………………….5 Giaûi phaùp ñoåi môùi quaûn lyù nhaân löïc khoa hoïc vaø coâng ngheä cuûa Vieän khoa hoïc vaø coâng ngheä Vieät nam……………………………………………………………………………………………………………………….1 Ñoåi môùi taøi chính………………………………………………………………………………………………………….2 Ñoåi môùi cô sôû vaät chaát, trang thieát bò vaø thoâng tin……………………………………….3 Ñoåi môùi quaûn lyù toå chöùc cuûa caùc ñôn vò nghieân cöùu trieån khai……………….4 Ñoåi môùi quaûn lyù nhaân löïc khoa hoïc vaø coâng ngheä……………………………………….113 PHAÀN KEÁT LUAÄN VAØ KHUYEÁN NGHÒ I.130 TAØI LIEÄU THAM KHAÛO…………………………………………………………………………………………………………………. Lyù do nghieân cöùu : Ñaûng vaø Nhaø nöôùc ta ñaõ khaúng ñònh phaùt trieån khoa hoïc vaø coâng ngheä ( KH&CN) laø quoác saùch haøng ñaàu, laø neàn taûng vaø ñoäng löïc ñaåy maïnh coâng nghieäp hoùa hieän ñaïi hoùa ñaát nöôùc. Maëc duø nöôùc ta coøn ngheøo, nhöng trong thôøi gian qua vôùi söï quan taâm cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc, ñaëc bieät laø söï noå löïc , coá gaéng cuûa ñoäi nguõ caùn boä KH&CN trong caû nöôùc, tieàm löïc KH&CN ñaõ taêng cöôøng , KH&CN ñaõ coù nhöõng ñoùng goùp ñaùng keå vaøo söï phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi, baûo ñaûm an ninh quoác phoøng.

Tuy nhieân vaán ñeà ñaët ra hieän nay laø laøm theá naøo phaùt trieån moät caùch coù hieäu quaû nhaát nguoàn löïc KH&CN ôû nöôùc ta. Thöïc teá nhieàu naêm qua vieäc ñaøo taïo, ñaàu tö, söû duïng vaø traû coâng ñoái vôùi ñoäi nguõ KH&CN coøn nhieàu baát caäp. Chính vì leõ ñoù “ Ñoåi môùi quaûn lyù nhaân löïc khoa hoïc vaø coâng ngheä “ laø ñieàu caàn thieát. Lòch söû nghieân cöùu - Caùc baøi baùo, dieãn ñaøn, caùc ñeà taøi nghieân cöùu… ñeà caäp ñeán söï baát hôïp lyù trong vieäc quaûn lyù, söû duïng vaø phaùt trieån nguoàn nhaân löïc KH&CN.

- Moät soá kinh nghieäm trong quaûn lyù nhaân löïc khoa hoïc vaø coâng ngheä ôû moät soá nöôùc nhö : Trung Quoác, Singapore, Haøn Quoác… Hoï luoân coù caùc bieän phaùp chuyeån ñoåi cheá ñoä nhaân söï trong cô cheá quaûn lyù nhaân löïc KH&CN thích öùng vôùi töøng thôøi kyø phaùt trieån. - Caùc vaên baûn quy phaïm phaùp luaät quy ñònh, cho pheùp caùc toå chöùc, caù nhaân hoaït ñoäng KH&CN ñöôïc thaønh laäp caùc toå chöùc KH&CN, ñoàng thôøi töøng böôùc chuyeån töø cheá ñoä bieân cheá Nhaø nöôùc sang cheá ñoä hôïp ñoàng lao ñoäng. Ñaây laø khaâu ñoät phaù nhaèm söû duïng coù hieäu quaû moïi nguoàn löïc KH&CN , nhöng ñaùng tieác laø nhöõng vaán ñeà naøy chöa ñöôïc trieån khai thöïc hieän hoaëc thöïc hieän chöa roäng raõi. Nhieäm vuï nghieân cöùu ( töùc muïc tieâu nghieân cöùu ) - Phaân tích thöïc traïng naêng löïc veà taøi chính, naêng löïc veà cô sôû vaät chaát, trang thieát bò, thoâng tin, naêng löïc veà quaûn lyù caùc toå chöùc cuûa Vieän KH&CN Vieät Nam.

- Phaân tích thöïc traïng quaûn lyù nhaân löïc KH&CN (veà tuyeån duïng , boá trí, ñaøo taïo, boå nhieäm, mieãn nhieäm, cho thoâi vieäc, xeáp löông, khen thöôûng vaø caùc chính saùch taïo ñoäng löïc ñoái vôùi nhaân löïc KH&CN ) taïi Vieän KH&CN Vieät Nam. - Ñeà xuaát moät soá giaûi phaùp vaø khuyeán nghò. Maãu khaûo saùt Khaùch theå nghieân cöùu : Caùc chính saùch tuyeån duïng, ñaøo taïo, söû duïng vaø taïo ñoäng löïc… cho caùn boä KH&CN cuûa Vieän KH&CN Vieät Nam. Maãu khaûo saùt : Khaûo saùt baèng phieáu ñieàu tra taïi Vieän KH&CN Vieät Nam 5.

Phaïm vi nghieân cöùu Phaïm vi nhieäm vuï: Moät soá chính saùch trong vieäc tuyeån duïng, ñaøo taïo, söû duïng taïo ñoäng löïc ñoái vôùi nguoàn nhaân löïc KH&CN Phaïm vi veà thôøi gian: Töø sau thôøi kyø ñoåi môùi ñeán nay. Vaán ñeà khoa hoïc (töùc caâu hoûi nghieân cöùu ) - Hoaït ñoäng KH&CN ôû nöôùc ta hieän nay chöa phaùt huy heát khaû naêng voán coù cuûa noù. Hoaït ñoäng naøy coøn nhieàu yeáu keùm so vôùi khu vöïc vaø treân theá giôùi. Nguyeân nhaân laø do chöa thöïc söï ñoåi môùi trong quaûn lyù nhaân löïc KH&CN.

2 Lieäu coù theå giao quyeàn töï chuû cho caùc Vieän trong vieäc quaûn lyù nhaân löïc KH&CN ( Vieän töï chuû ñoái vôùi caùc chính saùch tuyeån duïng, boá trí, söû duïng, ñaùnh giaù, löu chuyeån, ñaøo taïo, traû coâng .ñoái vôùi ñoäi nguõ caùn boä KH&CN phuø hôïp töøng giai ñoaïn phaùt trieãn ) ? - Giaûi quyeát ñöôïc nhöõng vaán ñeà treân, seõ giuùp taïo ra moät moâi tröôøng thuaän lôïi cho söï coáng hieán, söï töï ñieàu chænh haønh vi cuûa caùn boä KH&CN cho thích nghi moâi tröôøng vaø ñaùp öùng nhu caàu cuûa thò tröôøng lao ñoäng trong hoaït ñoäng KH&CN. Huy ñoäng toái ña nguoàn chaát xaùm quyù baùu cho Vieän KH&CN Vieät Nam vaø cho ñaát nöôùc. Luaän ñieåm khoa hoïc ( töùc giaû thuyeát khoa hoïc ) - Chuyeån töø cheá ñoä Nhaø nöôùc duøng ngöôøi sang Vieän duøng ngöôøi - Chuyeån töø cheá ñoä bieân cheá sang cheá ñoä hôïp ñoàng nhaèm trao quyeàn töï chuû cho Vieän veà quaûn lyù nhaân löïc - Töï chuû trong chính saùch tuyeån duïng, boá trí, söû duïng, ñaùnh giaù, luaân chuyeån, ñaøo taïo, boài döôõng, traû coâng… ñoái vôùi ñoäi nguõ KH&CN taïi Vieän KH&CN Vieät Nam. Beân caïnh ñoù ñaøo taïo gaáp caùn boä treû coù naêng löïc trình ñoä cao (Thaïc só , Tieán só ) ñeå buø vaøo soá caùn boä veà höu, cho pheùp Vieän thöïc hieän ñaøo taïo, boài döôõng moät ñoäi nguõ caùn boä coù trình ñoä cao cho caùc thaønh phaàn kinh teá (ñaëc bieät khu vöïc kinh teá tö nhaân ).

Vieäc töï chuû trong moät soá chính saùch neâu treân giuùp Vieän KH&CN Vieät Nam hoaït ñoäng coù hieäu quaû hôn. Luaän cöù ñeå chöùng minh luaän ñieåm - Luaän cöù lyù thuyeát: Khaùi nieäm veà nhaân löïc KH&CN, vai troø cuûa nhaân löïc KH&CN, quaûn lyù nhaân löïc KH&CN Tr. 3 - Luaän cöù thöïc teá: Coâng taùc quaûn lyù nhaân löïc nghieân cöùu khoa hoïc hieän nay ôû Vieän KH&CN Vieät Nam vaãn phaûi tuaân theo nhöõng quy ñònh chung mang tính baét buoäc ñoái vôøi taát caû caùn boä, coâng chöùc trong heä thoáng coâng chöùc nhaø nöôùc nhö : cheá ñoä tuyeån duïng, cô cheá quaûn lyù, chính saùch ñaøo taïo, söû duïng, thuø lao… Ñieàu naøy khoâng phuø hôïp vôùi ñaëc ñieåm lao ñoäng nghieân cöùu khoa hoïc vaø khoâng phaùt huy heát naêng löïc saùng taïo cuûa nhaân löïc nghieân cöùu khoa hoïc. Phöông phaùp ñöôïc söû duïng Moät soá quy ñònh trong caùc vaên baûn Nhaø nöôùc nhö : Hieán phaùp 1992(ñaõ söûa ñoåi), Luaïât KH&CN, Phaùp leänh CBCC ngaøy 14/4/2003, Nghò ñònh 35/HÑBT ngaøy 28/1/1992 cuûa Hoäi ñoàng Boä tröôûng, Nghò ñònh 115/2005/NÑ- CP cuûa Chính phuû, Nghò ñònh 10/2002/NÑ-CP cuûa Chính phuû.

Quyeát ñònh soá 782/TTg ngaøy 20/10/1996 cuûa Thuû töôùng Chính phuû veà vieäc saép xeáp caùc cô quan NC&TK, Chieán löôïc phaùt trieån KH&CN Vieät Nam ñeán 2010 … Phieáu ñieàu tra : veà tuyeån duïng, boá trí lao ñoäng, quaûn lyù lao ñoäng, ñaøo taïo boài döôõng, löông, thu nhaäp … Tham khaûo moät soá yù kieán cuûa caùc chuyeân gia KEÁT CAÁU VAØ NOÄI DUNG LUAÄN VAÊN Keát caáu cuûa luaän vaên goàm 3 phaàn PHAÀN I : MÔÛ ÑAÀU PHAÀN II : NOÄI DUNG CHÖÔNG 1 : NHÖÕNG VAÁN ÑEÀ LYÙ LUAÄN 1.1 Khaùi nieäm veà nhaân löïc 1.2 Khaùi nieäm veà nhaân löïc KH&CN Tr.3 Quaûn lyù nhaân löïc KH&CN 1.4 Moät soá quy ñònh trong vaên baûn Nhaø nöôùc 1.5 Moät soá kinh nghieäm veà quaûn lyù nhaân löïc KH&CN ôû moät soá nöôùc CHÖÔNG 2 : THÖÏC TRAÏNG QUAÛN LYÙ NHAÂN LÖÏC KH&CN ÔÛ VIEÄN KH&CN VIEÄT NAM 2.1 Chöùc naêng nhieäm vuï 2.2 Cô caáu nhaân löïc KH&CN 2.3 Naêng löïc veà taøi chính 2.4 Naêng löïc veà cô sôû vaät chaát, trang thieát bò vaø thoâng tin 2.5 Naêng löïc veà toå chöùc vaø quaûn lyù 2.6 Cô cheá quaûn lyù nhaân löïc KH&CN cuûa Vieän KH&CN Vieät Nam 2.7 Ñaùnh giaù chung veà naêng löïc cuûa Vieän KH&CN Vieät Nam CHÖÔNG 3 : ÑOÅI MÔÙI QUAÛN LYÙ NHAÂN LÖÏC KH&CN CUÛA VIEÄN KH&CN VIEÄT NAM 3.1 Quan ñieåm ñoåi môùi nhaän thöùc veà vò trí vaø chöùc naêng cuûa nhaân löïc KH&CN 3.2 Muïc tieâu ñoåi môùi cô cheá quaûn lyù nhaân löïc KH&CN 3.3 Nguyeân taéc ñoåi môùi quaûn lyù nhaân löïc KH&CN Tr.4 Nhöõng nhaân toá aûnh höôûng ñeán ñoåi môùi quaûn lyù nhaân löïc KH&CN 3.5 Giaûi phaùp ñoåi môùi quaûn lyù nhaân löïc KH&CN PHAÀN III : KEÀT LUAÄN VAØ KHUYEÁN NGHÒ I. Keát luaän II.