Quản lý nhà nước về tài chính tại các trường đại học và cao đẳng công lập

Tăng cường quản lý nhà nước về tài chính cho các trường đại học, cao đẳng tại Nghệ An nhằm nâng cao chất lượng giáo dục và hiệu quả sử dụng ngân sách.

• Tác giả: Pham Thi Thanh Ha
• Người hướng dẫn: PTS. Nguyen Ngoc Son
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Kinh Tế Phát Triển
• Đề tài: Quản Lý Nhà Nước Về Tài Chính Tại Các Trường Đại Học, Cao Đẳng Công Lập Ở Nghệ An
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC, CAO ĐẲNG CÔNG LẬP
• 1.1. Một số vấn đề cơ bản về tài chính các trường đại học, cao đẳng công lập
• 1.2. Lý luận về quản lý nhà nước về tài chính đối với các trường đại học, cao đẳng công lập
• 1.3. Nội dung quản lý nhà nước về tài chính của Sở Tài chính đối với các trường đại học, cao đẳng công lập
• 1.4. Tiêu chí đánh giá hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước về tài chính đối với các trường đại học, cao đẳng công lập
• 1.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về tài chính đối với các trường đại học, cao đẳng công lập
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC, CAO ĐẲNG CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
• 2.1. Khái quát về các trường đại học, cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Nghệ An
• 2.2. Tình hình hoạt động của các trường đại học, cao đẳng công lập
• 2.3. Tình hình tài chính các trường đại học, cao đẳng công lập
• 2.4. Thực trạng quản lý nhà nước về tài chính đối với các trường đại học, cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Nghệ An
• 2.5. Đánh giá chung quản lý nhà nước về tài chính đối với các trường đại học, cao đẳng công lập địa bàn tỉnh Nghệ An
• 2.6. Nguyên nhân của tồn tại
• 3. CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC, CAO ĐẲNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
• 3.1. Định hướng tăng cường quản lý nhà nước về tài chính đối với các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn tỉnh Nghệ An
• 3.2. Định hướng phát triển các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn tỉnh Nghệ An
• 3.3. Quan điểm tăng cường quản lý nhà nước về tài chính đối với các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn tỉnh Nghệ An
• 3.4. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về tài chính đối với các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn tỉnh Nghệ An
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý nhà nước về tài chính tại Nghệ An

Quản lý nhà nước về tài chính tại các trường đại học và cao đẳng công lập ở Nghệ An là một vấn đề quan trọng, ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục và đào tạo. Tài chính công đóng vai trò chủ đạo trong việc đảm bảo hoạt động của các cơ sở giáo dục. Việc hiểu rõ về cơ chế quản lý tài chính sẽ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách và nguồn lực.

1.1. Khái niệm và đặc điểm của quản lý tài chính công

Quản lý tài chính công tại các trường đại học, cao đẳng công lập bao gồm việc lập kế hoạch, phân bổ và sử dụng ngân sách. Đặc điểm của quản lý tài chính công là tính minh bạch và trách nhiệm giải trình.

1.2. Vai trò của ngân sách trong giáo dục đại học

Ngân sách giáo dục là nguồn lực chính để thực hiện các hoạt động giảng dạy và nghiên cứu. Việc phân bổ ngân sách hợp lý sẽ đảm bảo chất lượng giáo dục và phát triển bền vững.

II. Thách thức trong quản lý tài chính tại các trường đại học công lập

Các trường đại học và cao đẳng công lập ở Nghệ An đang đối mặt với nhiều thách thức trong quản lý tài chính. Những vấn đề này không chỉ ảnh hưởng đến hoạt động của trường mà còn tác động đến chất lượng đào tạo.

2.1. Thiếu minh bạch trong quản lý ngân sách

Thiếu minh bạch trong quản lý ngân sách dẫn đến việc sử dụng nguồn lực không hiệu quả. Cần có các biện pháp để tăng cường tính công khai và minh bạch trong quản lý tài chính.

2.2. Khó khăn trong việc lập và phân bổ dự toán

Việc lập và phân bổ dự toán ngân sách thường gặp khó khăn do thiếu thông tin và sự phối hợp giữa các cơ quan. Điều này dẫn đến việc không đáp ứng kịp thời nhu cầu thực tế của các trường.

III. Phương pháp cải thiện quản lý tài chính tại Nghệ An

Để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính tại các trường đại học và cao đẳng công lập, cần áp dụng các phương pháp cải tiến. Những phương pháp này sẽ giúp tối ưu hóa việc sử dụng ngân sách và nguồn lực.

3.1. Tăng cường đào tạo cán bộ quản lý tài chính

Đào tạo cán bộ quản lý tài chính là cần thiết để nâng cao năng lực và kỹ năng trong việc lập kế hoạch và sử dụng ngân sách hiệu quả.

3.2. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý tài chính

Sử dụng công nghệ thông tin sẽ giúp cải thiện quy trình quản lý tài chính, từ lập dự toán đến quyết toán ngân sách, đảm bảo tính chính xác và minh bạch.

IV. Kết quả nghiên cứu về quản lý tài chính tại Nghệ An

Nghiên cứu cho thấy rằng việc cải thiện quản lý tài chính tại các trường đại học công lập ở Nghệ An đã mang lại nhiều kết quả tích cực. Những kết quả này không chỉ thể hiện qua việc sử dụng ngân sách hiệu quả mà còn qua sự nâng cao chất lượng đào tạo.

4.1. Tăng cường hiệu quả sử dụng ngân sách

Việc áp dụng các biện pháp quản lý tài chính đã giúp tăng cường hiệu quả sử dụng ngân sách, giảm thiểu lãng phí và nâng cao chất lượng dịch vụ giáo dục.

4.2. Cải thiện chất lượng đào tạo

Chất lượng đào tạo được cải thiện nhờ vào việc đầu tư hợp lý vào cơ sở vật chất và đội ngũ giảng viên, từ đó thu hút được nhiều sinh viên hơn.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho quản lý tài chính

Quản lý nhà nước về tài chính tại các trường đại học và cao đẳng công lập ở Nghệ An cần tiếp tục được cải thiện để đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục trong bối cảnh mới. Định hướng tương lai sẽ tập trung vào việc nâng cao tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính.

5.1. Định hướng phát triển bền vững

Cần có các chính sách và biện pháp cụ thể để đảm bảo phát triển bền vững trong quản lý tài chính, từ đó nâng cao chất lượng giáo dục.

5.2. Khuyến khích sự tham gia của cộng đồng

Khuyến khích sự tham gia của cộng đồng và các tổ chức xã hội trong việc giám sát và đóng góp vào quản lý tài chính sẽ giúp tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm giải trình.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực được xem là một trong ba đột phá chiến lược quan trọng, trong đó giáo dục đại học giữ vai trò then chốt. Tại tỉnh Nghệ An, với 12 trường đại học, cao đẳng công lập, công tác quản lý nhà nước về tài chính đối với các trường này có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính và chất lượng đào tạo. Giai đoạn nghiên cứu từ năm 2009 đến 2013, với định hướng đến năm 2020, tập trung phân tích thực trạng quản lý tài chính nhà nước tại các trường đại học, cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Nghệ An nhằm đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý.

Mục tiêu nghiên cứu cụ thể gồm: xây dựng cơ sở lý luận về quản lý nhà nước tài chính đối với các trường đại học, cao đẳng công lập; phân tích, đánh giá thực trạng quản lý tài chính nhà nước tại các trường trên địa bàn tỉnh Nghệ An; đề xuất quan điểm, định hướng và giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về tài chính đối với các trường đại học, cao đẳng công lập tại địa phương. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc huy động và sử dụng hiệu quả nguồn vốn ngân sách nhà nước (NSNN) và xã hội, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết quản lý nhà nước và quản lý tài chính công, trong đó:

• Lý thuyết quản lý nhà nước: Nhấn mạnh vai trò của nhà nước trong việc hoạch định chính sách, tổ chức thực hiện và kiểm tra giám sát hoạt động tài chính công nhằm đảm bảo hiệu quả và minh bạch.
• Lý thuyết quản lý tài chính công: Tập trung vào việc sử dụng các công cụ, phương pháp quản lý ngân sách, phân bổ nguồn lực tài chính công hợp lý, hiệu quả.
• Khái niệm quản lý nhà nước về tài chính đối với các trường đại học, cao đẳng công lập: Là quá trình sử dụng các công cụ, phương pháp của cơ quan hành chính nhà nước để hoạch định chính sách, chỉ đạo tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát hoạt động tài chính nhằm đạt mục tiêu phát triển giáo dục đại học.

Các khái niệm chính bao gồm: nguồn tài chính nhà nước, phân bổ ngân sách, quyết toán ngân sách, kiểm tra, thanh tra tài chính, minh bạch tài chính, trách nhiệm giải trình.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng kết hợp các phương pháp sau:

• Phương pháp thu thập dữ liệu: Thu thập dữ liệu sơ cấp qua phiếu khảo sát với 100 phiếu (70 phiếu lấy ý kiến Ban giám hiệu, lãnh đạo phòng ban và phòng tài chính kế hoạch các trường đại học, cao đẳng công lập tại Nghệ An; 30 phiếu lấy ý kiến Ban giám đốc Sở, phòng nhân sự tài chính và phòng thanh tra Sở Tài chính Nghệ An). Dữ liệu thứ cấp được tổng hợp từ báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán, biên bản thanh tra của Sở Tài chính Nghệ An, các văn bản pháp luật liên quan.
• Phương pháp tổng hợp: Tổng hợp các số liệu về quy mô, cơ cấu sinh viên, giảng viên, nguồn tài chính, kết quả quyết toán hàng năm.
• Phương pháp phân tích so sánh: So sánh các chỉ tiêu tài chính qua các năm, so sánh giữa các trường để đánh giá thực trạng và hiệu quả quản lý.
• Phương pháp điều tra khảo sát: Thu thập ý kiến đánh giá về các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài chính nhà nước.
• Timeline nghiên cứu: Tập trung phân tích giai đoạn 2009-2013, đồng thời đề xuất định hướng đến năm 2020.

Cỡ mẫu khảo sát 100 phiếu được chọn theo phương pháp chọn mẫu thuận tiện nhằm đảm bảo tính đại diện cho các nhóm đối tượng liên quan.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Nguồn thu và cơ cấu tài chính: Tổng nguồn thu của các trường đại học, cao đẳng công lập tại Nghệ An tăng đều qua các năm, chủ yếu do tăng kinh phí cấp từ NSNN (chiếm trên 75%), nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp chiếm khoảng 22%, trong đó 70% là thu học phí và lệ phí. Các nguồn thu khác rất thấp hoặc không đáng kể.

2. Cơ cấu chi tiêu chưa hợp lý: Chi thường xuyên chiếm trên 53% tổng chi, cao hơn chi không thường xuyên. Tỷ trọng chi không thường xuyên cần tăng lên để đáp ứng các nhu cầu đầu tư, mua sắm trang thiết bị, nâng cao chất lượng đào tạo. Tổng chi tăng bình quân 13%/năm, nhưng phân bổ chi chưa khoa học, chưa sát với nhu cầu thực tế.

3. Quy trình lập và phân bổ dự toán ngân sách: Công tác lập và phân bổ dự toán nhìn chung được đánh giá tốt, đảm bảo thời gian và quy trình theo quy định. Tuy nhiên, thời gian hướng dẫn lập dự toán còn chậm so với quy định, chưa có sự linh hoạt trong điều chỉnh dự toán khi cần thiết.

4. Công tác quyết toán và thanh tra tài chính: Việc quyết toán ngân sách được thực hiện đúng thời gian quy định, tuy nhiên còn tồn tại sai sót trong quá trình quyết toán, việc xử lý sai phạm chưa kịp thời. Công tác thanh tra tài chính có nhiều chuyển biến tích cực nhưng vẫn còn hạn chế về nhân lực và thời gian kiểm tra.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những hạn chế trên xuất phát từ cả yếu tố khách quan và chủ quan. Về khách quan, các cơ chế, chính sách, văn bản pháp luật của nhà nước còn nhiều bất cập, chưa phù hợp với thực tiễn quản lý tài chính các trường đại học, cao đẳng công lập. Về chủ quan, chất lượng cán bộ quản lý tài chính tại các trường còn hạn chế, bộ máy tổ chức chưa linh hoạt, nguồn lực tài chính khó khăn, quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ còn phức tạp, thiếu minh bạch.

So sánh với các nghiên cứu trong ngành tài chính công và quản lý giáo dục, kết quả nghiên cứu phù hợp với xu hướng chung về khó khăn trong quản lý tài chính công tại các đơn vị sự nghiệp công lập. Việc tăng cường minh bạch, trách nhiệm giải trình và ứng dụng công nghệ thông tin được xem là giải pháp then chốt để nâng cao hiệu quả quản lý.

Dữ liệu có thể được trình bày qua các biểu đồ thể hiện tỷ trọng nguồn thu, cơ cấu chi tiêu qua các năm, bảng so sánh tiến độ lập dự toán và quyết toán ngân sách, biểu đồ đánh giá mức độ hài lòng của các bên liên quan về công tác quản lý tài chính.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện cơ chế, chính sách và văn bản pháp luật: Cần rà soát, điều chỉnh các quy định liên quan đến quản lý tài chính đối với các trường đại học, cao đẳng công lập nhằm tạo sự linh hoạt, phù hợp với thực tiễn. Chủ thể thực hiện: Bộ Tài chính, UBND tỉnh Nghệ An. Thời gian: 1-2 năm.

2. Tăng cường chỉ đạo công tác quyết toán và thanh tra tài chính: Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, xử lý kịp thời các sai phạm trong quản lý tài chính, đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm giải trình. Chủ thể thực hiện: Sở Tài chính Nghệ An, các trường đại học, cao đẳng. Thời gian: liên tục hàng năm.

3. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý tài chính: Xây dựng hệ thống phần mềm quản lý ngân sách, dự toán, quyết toán và thanh tra tài chính nhằm nâng cao hiệu quả, giảm thiểu sai sót và tăng tính minh bạch. Chủ thể thực hiện: Sở Tài chính phối hợp với các trường. Thời gian: 2-3 năm.

4. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý tài chính: Tổ chức các khóa đào tạo nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ quản lý tài chính tại các trường và Sở Tài chính. Chủ thể thực hiện: Sở Tài chính, các cơ sở đào tạo. Thời gian: hàng năm.

5. Xây dựng quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ theo mô hình “một cửa”: Đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường công khai minh bạch quy trình, tạo điều kiện thuận lợi cho các trường trong công tác quản lý tài chính. Chủ thể thực hiện: Sở Tài chính, các trường đại học, cao đẳng. Thời gian: 1 năm.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Lãnh đạo các trường đại học, cao đẳng công lập: Giúp hiểu rõ thực trạng quản lý tài chính, từ đó nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính, đảm bảo hoạt động đào tạo và nghiên cứu phát triển bền vững.

2. Cán bộ quản lý tài chính tại các trường và Sở Tài chính: Cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn để cải tiến quy trình quản lý, nâng cao năng lực chuyên môn và áp dụng các giải pháp quản lý hiện đại.

3. Các nhà hoạch định chính sách và cơ quan quản lý nhà nước: Hỗ trợ trong việc xây dựng, điều chỉnh chính sách, quy định phù hợp với thực tiễn quản lý tài chính giáo dục đại học, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước.

4. Các nhà nghiên cứu, học giả trong lĩnh vực quản lý tài chính công và giáo dục đại học: Cung cấp dữ liệu thực tiễn và phân tích chuyên sâu làm cơ sở cho các nghiên cứu tiếp theo về quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp công lập.

Câu hỏi thường gặp

1. Quản lý nhà nước về tài chính đối với các trường đại học, cao đẳng công lập là gì?
   Quản lý nhà nước về tài chính là quá trình sử dụng các công cụ, phương pháp của cơ quan hành chính nhà nước để hoạch định chính sách, chỉ đạo tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát hoạt động tài chính nhằm đạt mục tiêu phát triển giáo dục đại học.

2. Nguồn tài chính chính của các trường đại học, cao đẳng công lập tại Nghệ An gồm những gì?
   Nguồn tài chính chính gồm kinh phí cấp từ ngân sách nhà nước (trên 75%), nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp (khoảng 22%, chủ yếu từ học phí và lệ phí), nguồn viện trợ, tài trợ và các nguồn khác.

3. Những hạn chế chính trong quản lý tài chính các trường đại học, cao đẳng công lập tại Nghệ An là gì?
   Bao gồm cơ cấu chi tiêu chưa hợp lý, dự toán lập chưa sát thực tế, thời gian hướng dẫn lập dự toán chậm, công tác quyết toán và thanh tra còn tồn tại sai sót, xử lý sai phạm chưa kịp thời, minh bạch và trách nhiệm giải trình chưa cao.

4. Giải pháp nào được đề xuất để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính?
   Hoàn thiện chính sách pháp luật, tăng cường chỉ đạo quyết toán và thanh tra, ứng dụng công nghệ thông tin, đào tạo cán bộ quản lý tài chính, xây dựng quy trình “một cửa” trong tiếp nhận và xử lý hồ sơ.

5. Tại sao việc minh bạch và trách nhiệm giải trình trong quản lý tài chính lại quan trọng?
   Minh bạch và trách nhiệm giải trình giúp đảm bảo nguồn lực tài chính được sử dụng hiệu quả, ngăn ngừa tham nhũng, lãng phí, tạo niềm tin cho xã hội và các bên liên quan, đồng thời nâng cao chất lượng quản lý và hoạt động của các trường.

Kết luận

• Luận văn đã xây dựng được cơ sở lý luận vững chắc về quản lý nhà nước tài chính đối với các trường đại học, cao đẳng công lập.
• Phân tích thực trạng quản lý tài chính tại các trường trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2009-2013 cho thấy nhiều điểm mạnh nhưng cũng còn tồn tại hạn chế đáng kể.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể, có tính khả thi nhằm tăng cường hiệu quả quản lý tài chính, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo và sử dụng nguồn lực tài chính hiệu quả.
• Nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn quan trọng cho các cơ quan quản lý nhà nước, các trường đại học, cao đẳng và các nhà nghiên cứu trong lĩnh vực quản lý tài chính công.
• Các bước tiếp theo cần tập trung vào triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tiếp tục nghiên cứu mở rộng phạm vi và đối tượng để hoàn thiện hơn công tác quản lý tài chính trong giáo dục đại học.

Hành động ngay hôm nay để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính tại các trường đại học, cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Nghệ An!

Trích đoạn nội dung tài liệu

S3 ;■ s■ ■ • LO’I CAM DOAN Tac gia xin cam doan Luan van nay la cong trinh nghien cuu cua rieng tac gia. Luan van dirge thuc hien dirdi su hudng dan tan tinh cua PTS.TS NguySn Ngoc Son. Nhtrng ket qua dat dugc trong qua trinh thuc hien Luan van la hoan toan trung thuc va co dugc tu nhirng nghien cuu, tim hieu va thu thap thuc te ma tac gia da tien hanh trong thoi gian qua. Neu co gi sai sot, tac gia xin hoan toan chiu trach nhiem.

Tac gia Pham Thi Thanh Ha MUC • LUC • LO’I CAM DOAN MUC LUC DANH MUC CAC CHU VIET TAT DANH MUC CAC BANG BIEU VA HINH VE TOM TAT LUAN VAN. 1 CHlTONG 1: CO SO LY LUAN QUAN LY NHA NUOC VE TAI CHINH DOI VOI CAC TRUONG DAI HOC, CAO DANG CONG LAP. Mot so van de co1 ban ve tai chinh cac truong dai hoc, cao dang cong lap. Khai niem, dac diem cac truong dai hoc, cao dang cong lap.

Tai chinh cac truong dai hoc, cao dang cong lap. Quan ly nha nuoc ve tai chinh doi voi cac truong dai hoc, cao dang cong I?P. Khai niem, dac diem, muc tieu cua quan ly nha nude ve tai chinh doi vdi cac truong dai hoc, cao dang cong lap. Nguyen tac quan ly nha nude ve tai chinh doi vdi cac truong dai hoc, cao dang cong lap.

Noi dung quan ly nha nude ve tai chinh cua Sd Tai chinh doi vdi cac truong dai hoc, cao dang cong lap. Tieu chi danh gia hieu luc, hieu qua hoat dong quan ly nha nude ve tai chinh doi vdi cac truong dai hoc, cao dang cong lap. Cac nhan to anh hud ng den quan ly nha nuoc ve tai chinh doi voi cac truong dai hoc, cao dang cong lap. Nhan to khach quan.

Cac nhan to chu quan (tir phia Sd Tai chinh). 30 CHUONG 2: THlfC TRANG QUAN LY NHA NUOC VE TAI CHINH DOI VCD CAC TRlTdNG DAI HOC, CAO DANG CONG LAP TREN DIA BAN TlNH NGHE AN. Khai quat ve cac trudng dai hoc, cao dang cong lap tren dia ban tinh Nghe An. Tinh hinh hoat dong cua cac truong dai hoc, cao dang cong lap.

Tinh hinh tai chinh cac truong dai hoc, cao dang cong lap. Thuc trang quan ly nha nude ve tai chinh doi voi cac truong dai hoc, cao dang cong lap tren dia ban tinh Nghe An. Cong tac tham muu cac che do, chinh sach va to chuc hudng dan thuc hien42 2. Thuc trang hudng dan lap va phan bo du toan NSNN hang nam.

Thuc trang chi dao thuc hien chap hanh du toan. Thuc trang xet duyet va thong bao quyet toan. Danh gia chung quan ly nha nude ve tai chinh doi voi cac truong dai hoc, cao dang cong lap dia ban tinh Nghe An. Nguyen nhan cua tdn tai.

70 CHUONG 3: DINH HU6NG VA GIAI PHAP TANG CUONG QUAN LY NHA NUOC VE TAI CHINH DOI VOI CAC TRUONG DAI HOC, CAO DANG TREN DIA BAN TlNH NGHE AN. Dinh hudng tang cirong quan ly nha nude ve tai chinh doi vol cac truong Dai hoc, cao dang tren dia ban tinh Nghe An. Dinh hudng phat trien cac trudng dai hoc, cao dang tren dia ban tinh Nghe An. Quan diem tang cudng quan ly nha nude ve tai chinh doi vdi cac trudng Dai hoc, cao dang tren dia ban tinh Nghe An.

Dinh hudng tang cudng quan ly nha nude ve tai chinh doi vdi cac trudng Dai hoc, cao dang tren dia ban tinh Nghe An den nam 2020. Giai phap tang cuong quan ly nha nude ve tai chinh doi voi cac truong •> dai hoc, cao dang tren dia ban tinh Nghe An. Hoan thien che do, chinh sach va phap luat, cac van ban hudng dan thuc hien. Tang cuong chi dao cong tac quyet toan.

Tang cuong chi dao kiem tra, thanh tra tai chinh cac truong dai hoc, cao dang cong lap. Thuc hien quy trinh tiep nhan va xu ly ho so tir lap va phan bo du toan, chap hanh du toan va quyet toan ngan sach theo mo hinh “mot cua”. Tang cuong cong tac dao tao, boi duong doi ngu can bo So Tai chinh. Tang cuong co so vat chat, hien dai hoa, day manh ung dung cong nghe thong tin trong cong tac quan ly nha nude ve tai chinh.

Kien nghi nham tang cuong quan ly nha nuoc ve tai chinh doi voi cac truong Dai hoc, cao dang tren dia ban tinh Nghe An. Kien nghi doi vdi co quan nha nude cap tren. Kien nghi doi vdi cac trudng dai hoc, cao dang cong lap.96 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO. 1 PHU LUC DANH MUC CAC CHU' VIET TAT GTGT Gia tri gia tang GV Giao vien HDND Hoi dong nhan dan KH Ke hoach LB, TB&XH Lao dong, Thuong binh va Xa hoi NS Ngan sach NSDP Ngan sach dia phuong NSNN Ngan sach nha nude NST NST UBND Uy ban nhan dan TABMIS Phan mem He thong Thong tin Quan ly Ngan sach va Kho bac TNDN Thu nhap doanh nghiep DANH MUC CAC BANG BIEU VA HINH VE Bang bieu Bang 2.1: Tinh hinh nguon thu cac trudng dai hoc, cao dang cong lap tren dia ban tinh nghe an (giai doan 2009-2013).2: Tinh hinh thuc hien cac noi dung chi cua cac truong dai hoc, cao dang cdng lap tren dia ban tinh Nghe An.3: Tinh hinh thuc hien phan phoi ket qua tai chinh cua cac truong dai hoc, cao dang cong lap tren dja ban tinh Nghe An.4: Dinh muc phan bo chi thudng xuyen khoi dao tao, day nghe giai doan 2008-2010 va giai doan 2011-2015 .5: Quy trinh hudng dan lap va phan bo du toan NSNN tai So Tai chinh Nghe An.6: So giao du toan chi thudng xuyen cac trudng dai hoc, cao dang cdng lap tren dia ban tinh Nghe An (giai doan 2009-2013).7: Tinh hinh thuc hien du toan chi NSNN cac trudng dai hoc, cao dang cdng lap.

56 tren dia ban tinh Nghe An (giai doan 2009-2013).8: Quyet toan chi NSNN cac trudng dai hoc, cao dangcdng lap tren dia ban tinh Nghe An (giai doan 2009-2013).9: So sanh muc tran thu hoc phi vdi dinh muc chi thudng xuyen cua cac trudng dai hoc, cao dang cdng lap tren dia ban tinh Nghe An.72 Hinh ve Hinh 1.1: Quy trinh hudng dan va lap phan bo du toan cac trudng dai hoc, cao dang cdng lap.2: Quy trinh thanh tra tai chinh tai cac trudng dai hoc, cao dang cdng lap.1: Hoat dong kiem tra thudng xuyen tai chinh cac trudng dai hoc, cao dang cdng lap tren dia ban tinh Nghe An.1: So do tiep nhan va xu ly ho so giao dich “mot cua”. TRUONG DA■ I HO■ C KINH TE QUOC DAN ------- K>K>^C8O8-------- PHAM THI THANH HA • • TANG CUONG QUAN LY NHA NUOC VE TAI CHINH DOI Vdi CAC TRUONG DAI HOC, CAO DANG TREN DIA RAN TINH NGHE AN ■ ■ CHUYEN NGANH: KINH TE PHAT TRIEN TOM TAT LUAN VAN THAC SY • • HA NOH. - ------------------------------------- tf i TOM TAT LUAN VAN • De thuc hien ddi moi can ban, toan dien nen giao due quoc dan, trong do co giao due dao tao - day nghe phai thuc hien dong bo nhieu giai phap, bien phap, song nhan thuc chung cho thay viec giao quyen tu chu, tu chiu trach nhiem cho cac truong dai hoc nhat la giao quyen tu chu ve tai chinh duqc coi la khau quyet dinh de nang cao chat lupng giao due dai hoc. Ben canh viec giao quyen tu chu, tu chiu trach nhiem ve tai chinh thi can het sue quan tarn, tang cuong hon nua cong tac quan ly Nha nuoc ve tai chinh, nhat la cong tac kiem tra, giam sat, yeu cau tinh cong khai, minh bach, trach nhiem giai trinh cua cac truong dai hoc, cao dang nham dam bao cac truong hoat dong theo dung luat phap.

Trong nhung nam qua, mac du cong tac quan ly nha nude ve tai chinh doi vdi cac truong dai hoc, cao dang tren dia ban tinh Nghe An da cd nhung no luc nhat dinh nham hoan thanh tot cac nhiem vu dupe giao. Tuy nhien, cong tac quan ly nha nude ve tai chinh doi vdi cac truong dai hoc, cao dang van con nhieu han che nhu: lap va phan bo du toan chua dat chat lupng cao, con chain tre ve mat thdi gian; co cau chi ngan sach bat hop ly; cong tac hudng dan cac che do, chinh sach con thieu kip thdi; qua trinh quyet toan, thanh tra va kiem tra con phat hien cac sai pham trong qua trinh quan ly tai chinh cua cac don vi. Nguyen nhan xuat phat tir nhung nguyen nhan khach quan va chu quan nhu bat cap trong viec ban hanh cac co che, chinh sach cua Nha nude; tir phia cac truong dai hoc, cao dang va tir phia Sd Tai chinh. Noi dung luan van gom 3 chuong: Chuong 1: Co sd ly luan quan ly nha nude ve tai chinh doi vdi cac truong dai hoc, cao dang cong lap Chuong 2: Thuc trang quan ly nha nude ve tai chinh doi vdi cac truong dai hoc, cao dang cong lap tren dia ban tinh Nghe An Chuong 3: Dinh hudng va giai phap tang cuong quan ly nha nude ve tai chinh doi vdi cac truong dai hoc, cao dang cong lap tren dia ban tinh Nghe An CHlfONG 1: CO SO LY LUAN QUAN LY NHA NUOC VE TAI CHINH DOI VCH CAC TRUCXNG DAI HOC, CAO DANG CONG LAP r r a a •? 1.

Mot so van de eff ban ve tai chinh cac truong dai hoc, cao dang cong lap Tai chinh cac truong dai hoc, hoc cao dang cong lap la tong the hoat dong thu, chi bang tien, phan anh cac quan he kinh te phat sinh trong qua trinh tao, lap va phan phoi quy tien te cua nha truong nham thuc hien nham thuc hien muc tieu dao tao nguon nhan luc cho dat nude. Hien nay, nguon tai chinh cua cac trudng dai hoc, cao dang cdng lap bao gom cd 4 nguon: Kinh phi do NSNN cap; Nguon thu tir hoat dong su nghiep; Nguon vien trp, tai trp, qua bieu, tang, cho; Nguon khac va noi dung chi gom cd 2 noi dung: Chi thudng xuyen, Chi khong thudng xuyen. Hang nam sau khi trang trai cac khoan chi phi, nop thue va cac khoan nop khac theo quy dinh, phan chenh lech thu ldn hon chi (thu, chi hoat dong thudng xuyen va nhiem vu nha nude dat hang), don vi dupe su dung theo trinh tu nhu sau: Trich lap quy phat trien hoat dong sir nghiep; Tra thu nhap tang them cho ngudi lao dong; Trich lap Quy khen thudng, Quy phuc lpi, Quy du phdng on dinh thu nhap.