HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN VIỆT HÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIỐNG CÂY TRỒNG CỦA HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Quyền Đình Hà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này hoàn toàn là trung thực và chưa từng được công bố ở nghiên cứu nào khác. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ trong việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đề được ghi rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Trần Việt Hà i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận được sự giúp đỡ hết sức nhiệt tình, quý báu của các thầy cô, các cán bộ UBND huyện Gia Lâm, UBND các xã, thị trấn thuộc huyện Gia Lâm, gia đình, bạn bè và đồng nghiệp.
Trước hết, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất đến PGS. TS Quyền Đình Hà, người đã nhiệt tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian thực tập tốt nghiệp, đóng góp các ý kiến quý báu để tôi hoàn thành đề tài. Tôi xin gửi lời cảm ơn tới các thầy cô đang công tác tại Bộ môn Phát Triển Nông Thôn về sự nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện và góp ý kiến để tôi hoàn thành luận văn. Luận văn này được thực hiện với sự hỗ trợ của lãnh đạo địa phương, Phòng Kinh tế huyện Gia Lâm, người dân, các chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh giống cây trồng được lựa chọn nghiên cứu đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong quá trình thực hiện điều tra, nghiên cứu đề tài.
Tôi xin trân trọng cám ơn sự hỗ trợ quý báu này. Cuối cùng, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến các thành viên trong gia đình tôi, các đồng nghiệp và toàn thể bạn bè đồng môn đã nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi nhất để tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp này. Mặc dù đã cố gắng để hoàn thành luận văn, nhưng không thể tránh khỏi những sai sót, hạn chế. Vì vậy, kính mong nhận được sự thông cảm cũng như lời nhận xét, góp ý của các thầy cô để đề tài được hoàn thiện hơn.
Tôi xin chân thành cảm ơn. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Trần Việt Hà ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.v Danh mục bảng.
vi Danh mục hình và sơ đồ. vii Danh mục hộp. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.
Tính cấp thiết. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Giới hạn phạm vi nghiên cứu. Cơ sở lý luận và thực tiễn của quản lý nhà nước về giống cây trồng.
Cơ sở lý luận của quản lý nhà nước về giống cây trồng. Những định nghĩa, khái niệm có liên quan đến quản lý nhà nước về giống cây trồng. Vai trò của quản lý nhà nước về giống cây trồng. Đặc điểm của quản lý nhà nước về giống cây trồng.
Nội dung nghiên cứu của quản lý nhà nước về giống cây trồng. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về giống cây trồng. Cơ sở thực tiễn của quản lý nhà nước về giống cây trồng. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về giống cây trồng trên thế giới.
Kinh nghiệm quản lý nhà nước về giống cây trồng ở trong nước. Bài học kinh nghiệm quản lý nhà nước về giống cây trồng cho huyện Gia Lâm. Những nghiên cứu có liên quan. Phương pháp nghiên cứu.
Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên. 30 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Điều kiện kinh tế xã hội.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp điều tra thông tin. Phương pháp phân tích thông tin.
Hệ thống các chỉ tiêu. Kết quả nghiên cứu. Thực trạng quản lý nhà nước về giống cây trồng ở huyện Gia Lâm. Khái quát tình hình sản xuất giống cây trồng huyện Gia Lâm.
Công tác quy hoạch và lập kế hoạch sản xuất giống cây trồng. Tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước về giống cây trồng. Triển khai thực hiện sản xuất, kinh doanh giống cây trồng. Công tác thanh tra, kiểm tra sản xuất, kinh doanh giống cây trồng.
Kết quả và hiệu quả quản lý Nhà nước về giống cây trồng. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về giống cây trồng. Công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách nhà nước về sản xuất, kinh doanh giống cây trồng. Năng lực của cán bộ quản lý nhà nước về giống cây trồng.
Nhận thức người sản xuất và kinh doanh giống cây trồng. Vốn đầu tư và trang thiết bị phục vụ quản lý nhà nước về giống cây trồng. Sự phối hợp giữa các cơ quan trong quản lý nhà nước về giống cây trồng. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về giống cây trồng trong thời gian tới.
Hoàn thiện cơ chế chính sách và chế tài xử lý quản lý nhà nước về giống cây trồng. Tăng cường nguồn lực, kinh phí cho công tác quản lý. Nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý. Nâng cao nhận thức cho cơ sở sản xuất, kinh doanh giống cây trồng.
Kết luận và kiến nghị .79 Danh mục tài liệu tham khảo .87 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt Bộ Nông nghiệp & PTNT Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn BVTV Bảo vệ thực vật GCT Giống cây trồng HTX Hợp tác xã Phòng NN&PTNT Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Sở NN&PTNT Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn TBKT Tiến bộ kỹ thuật UBND Ủy ban nhân dân v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tình hình đất đai của huyện Gia Lâm giai đoạn 2015- 2017. Tình hình dân số, lao động của huyện Gia Lâm giai đoạn 2015 - 2017. Kết quả phát triển kinh tế của huyện Gia Lâm.
GTSX các ngành kinh tế do huyện quản lý (theo giá hiện hành). Số lượng mẫu phiếu điều tra. Diện tích đất sử dụng trong sản xuất nông nghiệp. Vùng ổn định sản xuất lúa chất lượng chuyên canh tập trung đến 2020 theo quy hoạch.
Vùng ổn định sản xuất rau an toàn chuyên canh tập trung đến 2020 theo quy hoạch. Vùng ổn định sản xuất cây ăn quả chuyên canh tập trung đến 2020 theo quy hoạch. Tỷ lệ các đối tượng nắm được văn bản pháp luật của nhà nước về giống cây trồng. Tỷ lệ các đối tượng nắm được kế hoạch của huyện Gia Lâm về giống cây trồng.
Kết quả công tác thanh tra, kiểm tra sản xuất, kinh doanh giống cây trồng. Số lượng các văn bản phục vụ cho công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực hiện các chính sách về quản lý giống cây trồng. Số lượng học viên tham gia các lớp tuyên truyền, phổ biến. Tỷ lệ người dân tiếp cận với các hình thức thông tin tuyên truyền.
Các hình thức công tác tuyên truyền ở huyện Gia Lâm. Tuyên truyền Đề án phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa theo vùng (cây ăn quả). Thực trạng về trình độ cán bộ của huyện Gia Lâm. Trình độ của người sản xuất, kinh doanh giống cây trồng.
Tiêu chí sản xuất, kinh doanh của các cơ sở sản xuất, kinh doanh giống cây trồng. Lựa chọn kinh doanh loại giống cây trồng của các cơ sở sản xuất, kinh doanh. Máy móc, trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý nhà nước về giống cây trồng .73 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ Hình 3. Bản đồ hành chính huyện Gia Lâm.
Bộ máy tổ chức quản lý nhà nước về giống cây trồng. Sơ đồ phân tích SWOT. Quản lý nhà nước về giống cây trồng ở huyện Gia Lâm. Phân tích SWOT đối với hệ thống tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về giống cây trồng của huyện Gia Lâm .57 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HỘP Hộp 4.
Nội dung công tác thanh tra, kiểm tra của cán bộ quản lý. Ý kiến của cán bộ địa phương về việc tuyên truyền đưa thông tin đến các cơ sở sản xuất, kinh doanh và người dân sử dụng giống cây trồng. Ý kiến của cán bộ địa phương. Nhận thức của người sản xuất, kinh doanh về giống cây trồng.
Khó khăn về máy móc, trang thiết bị cho công tác quản lý giống cây trồng. Bất cập về sự phối hợp giữa các đơn vị chức năng quản lý giống cây trồng .73 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Trần Việt Hà Tên luận văn: Quản lý nhà nước về giống cây trồng của huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Giống cây trồng là khâu quan trọng nhất trong sản xuất nông nghiệp, nếu tự chủ được nguồn giống cây trồng, sản xuất ra nguồn giống có chất lượng tốt, đạt hiệu qủa cao trong sản xuất thì đem lại lợi ích về kinh tế. Chất lượng giống cây trồng góp phần giúp người dân nâng cao hiệu quả sản xuất và sức cạnh tranh trên thị trường. Gia Lâm là huyện đã có mô hình trồng cây, rau đem lại hiệu quả kinh tế, góp phần phát triển nền kinh tế huyện.
Tuy nhiên việc quản lý vẫn còn một số tồn tại như các cơ sở sản xuất, kinh doanh giống cây chưa đảm bảo chất lượng, công tác quản lý chưa hiệu quả khiến cho vẫn còn xảy ra các trường hợp vi phạm trong sản xuất, kinh doanh giống cây trồng. Đề tài nghiên cứu thực trạng quản lý nhà nước về giống cây trồng và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về giống cây trồng từ đó đề xuất các giải pháp góp phần nâng cao công tác quản lý nhà nước đối với giống cây trồng trên địa bàn huyện Gia Lâm trong thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng một số phương pháp nghiên cứu bao gồm: phương pháp thu thập số liệu thứ cấp và sơ cấp.