Luận văn: Quản lý nhà nước về du lịch huyện Tây Sơn, Bình Định

Luận văn thạc sĩ quản lý nhà nước về du lịch huyện Tây Sơn, Bình Định. Nghiên cứu giải pháp phát triển du lịch bền vững, hiệu quả.

• Tác giả: Nguyễn Văn Thứ
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Đình Hiền
• Trường học: Trường Đại học Quy Nhơn
• Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế
• Đề tài: Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Bình Định

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU ĐỒ
• MỞ ĐẦU
• Tính cấp thiết của đề tài
• Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài
• Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
• Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• Phương pháp nghiên cứu
• Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn
• Cấu trúc của luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH
• 1.1. Cơ sở lý luận về du lịch
• 1.1.1. Khái niệm về du lịch và hoạt động du lịch
• 1.1.2. Đặc điểm của du lịch
• 1.1.3. Các loại hình du lịch
• 1.1.4. Vai trò của du lịch đối với phát triển kinh tế - xã hội
• 1.2. Cơ sở lý luận quản lý nhà nước về du lịch của chính quyền cấp huyện
• 1.2.1. Khái niệm quản lý nhà nước về du lịch
• 1.2.2. Đặc điểm của quản lý nhà nước về du lịch
• 1.2.3. Vai trò của quản lý nhà nước về du lịch
• 1.2.4. Nội dung của quản lý nhà nước về du lịch của chính quyền cấp huyện
• 1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về du lịch
• 1.3.1. Nhóm nhân tố chủ quan
• 1.3.2. Nhóm nhân tố khách quan
• 1.4. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về du lịch của một số địa phương trong nước và bài học kinh nghiệm quản lý nhà nước về du lịch cho huyện Tây Sơn tỉnh Bình Định
• 1.4.1. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về du lịch của một số địa phương trong nước
• 1.4.2. Bài học kinh nghiệm quản lý nhà nước về du lịch cho huyện Tây Sơn tỉnh Bình Định
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂY SƠN TỈNH BÌNH ĐỊNH
• 2.1. Tổng quan về huyện Tây Sơn và du lịch huyện Tây Sơn tỉnh Bình Định
• 2.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 2.1.2. Những yếu tố về văn hóa kinh tế - xã hội
• 2.1.3. Tài nguyên du lịch
• 2.1.4. Tổng quan về du lịch trên địa bàn huyện Tây Sơn Bình Định
• 2.2. Thực trạng quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện Tây Sơn tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020
• 2.2.1. Xây dựng, công khai và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch
• 2.2.2. Tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch và ban hành, triển khai thực hiện các văn bản pháp luật, chính sách về du lịch
• 2.2.3. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về du lịch
• 2.2.4. Xây dựng cơ sở hạ tầng và quản lý, khai thác phát triển nguồn tài nguyên du lịch
• 2.2.5. Quản lý các hoạt động kinh doanh du lịch
• 2.2.6. Kiểm tra, giám sát các hoạt động du lịch
• 2.3. Đánh giá quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện Tây Sơn tỉnh Bình Định
• 2.3.1. Những thành công
• 2.3.2. Những tồn tại, hạn chế
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂY SƠN TỈNH BÌNH ĐỊNH
• 3.1. Quan điểm và định hướng phát triển du lịch trên địa bàn huyện Tây Sơn tỉnh Bình Định
• 3.1.1. Quan điểm của Đảng và Nhà nước về phát triển du lịch
• 3.1.2. Định hướng phát triển du lịch của huyện Tây Sơn
• 3.2. Phương hướng tăng cường công tác quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện Tây Sơn tỉnh Bình Định
• 3.3. Một số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện Tây Sơn tỉnh Bình Định
• 3.3.1. Nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước về du lịch thông qua công tác quy hoạch
• 3.3.2. Thực hiện tốt các cơ chế, chính sách có liên quan về du lịch
• 3.3.3. Tăng cường công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho hoạt động du lịch
• 3.3.4. Tăng cường đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng cơ sở vật chất du lịch; quản lý, khai thác và phát triển tài nguyên du lịch
• 3.3.5. Đẩy mạnh công tác quảng bá, xúc tiến du lịch
• 3.3.6. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát hoạt động du lịch và kinh doanh dịch vụ du lịch
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC
• QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO)

Tóm tắt

I. Tổng quan công tác quản lý nhà nước về du lịch Tây Sơn

Quản lý nhà nước về du lịch Tây Sơn, Bình Định là quá trình các cơ quan công quyền, đặc biệt là UBND huyện Tây Sơn, sử dụng các công cụ pháp luật, chính sách và quy hoạch để định hướng, điều tiết các hoạt động du lịch. Mục tiêu chính là khai thác hiệu quả tiềm năng, thúc đẩy ngành du lịch phát triển theo hướng bền vững, góp phần vào sự tăng trưởng kinh tế - xã hội chung của địa phương. Vai trò của nhà nước không chỉ dừng lại ở việc tạo ra hành lang pháp lý mà còn bao gồm việc đầu tư cơ sở hạ tầng, quảng bá hình ảnh, đào tạo nguồn nhân lực và bảo tồn các giá trị tài nguyên. Huyện Tây Sơn, với vị thế là vùng đất “địa linh nhân kiệt”, gắn liền với triều đại Tây Sơn và người anh hùng Quang Trung - Nguyễn Huệ, sở hữu một nguồn tài nguyên du lịch văn hóa - lịch sử vô cùng đặc sắc. Công tác quản lý nhà nước về du lịch tại đây đóng vai trò then chốt trong việc biến tiềm năng thành lợi thế cạnh tranh, đưa Tây Sơn trở thành một điểm đến hấp dẫn trên bản đồ du lịch Việt Nam. Giai đoạn 2016-2020 đã chứng kiến những nỗ lực đáng kể của chính quyền địa phương trong việc quy hoạch, đầu tư và quản lý, tạo ra những chuyển biến tích cực nhưng cũng bộc lộ không ít thách thức cần giải quyết.

1.1. Vai trò của chính quyền địa phương trong phát triển du lịch

Theo luận văn “Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định”, vai trò của chính quyền địa phương trong du lịch được thể hiện qua nhiều khía cạnh cốt lõi. Thứ nhất, chính quyền là chủ thể ban hành các quy hoạch, kế hoạch phát triển, định hướng cho toàn bộ ngành. Thứ hai, nhà nước tạo lập môi trường pháp lý thuận lợi, ban hành các chính sách phát triển du lịch Bình Định áp dụng tại địa phương để khuyến khích đầu tư, bảo vệ quyền lợi chính đáng của du khách và doanh nghiệp. Thứ ba, chính quyền trực tiếp đầu tư hoặc kêu gọi đầu tư vào hạ tầng du lịch Tây Sơn, bao gồm giao thông, điện, nước và các công trình công cộng. Thứ tư, nhà nước thực hiện chức năng kiểm tra, giám sát các hoạt động kinh doanh du lịch, đảm bảo chất lượng dịch vụ và an ninh trật tự du lịch. Cuối cùng, chính quyền địa phương là đầu mối trong công tác xúc tiến quảng bá du lịch, xây dựng thương hiệu điểm đến và hợp tác, liên kết phát triển du lịch với các vùng lân cận.

1.2. Tiềm năng du lịch văn hóa lịch sử nổi bật của Tây Sơn

Tây Sơn là vùng đất có nguồn tài nguyên du lịch nhân văn phong phú, đặc biệt là du lịch văn hóa - lịch sử. Nơi đây là quê hương của ba anh em nhà Tây Sơn, gắn liền với cuộc khởi nghĩa nông dân vĩ đại cuối thế kỷ 18. Trung tâm của cụm di tích này là Bảo tàng Quang Trung, một di tích quốc gia đặc biệt, nơi lưu giữ những hiện vật quý giá và tái hiện khí thế hào hùng của dân tộc. Bên cạnh đó, các di tích lịch sử Tây Sơn khác như Đền thờ Tây Sơn Tam kiệt, Đền thờ Bùi Thị Xuân, cụm tháp Chăm Dương Long... tạo thành một hệ thống điểm đến có giá trị cao. Ngoài ra, các giá trị văn hóa phi vật thể như võ cổ truyền Bình Định, tiếng trống trận Tây Sơn, và các lễ hội truyền thống (điển hình là Lễ hội Đống Đa) là những sản phẩm du lịch đặc thù, mang lại trải nghiệm độc đáo cho du khách. Việc khai thác hợp lý các tiềm năng này là nhiệm vụ trọng tâm của công tác quản lý nhà nước về du lịch Tây Sơn, Bình Định.

1.3. Tình hình khách và doanh thu du lịch giai đoạn 2016 2020

Dữ liệu từ nghiên cứu cho thấy, ngành du lịch Tây Sơn đã có những bước tăng trưởng đáng ghi nhận trong giai đoạn 2016-2020. Lượng khách du lịch có xu hướng tăng đều qua các năm, với tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 27,3%. Cụ thể, năm 2016, tổng lượt khách đến Tây Sơn là 320.800 lượt. Con số này cho thấy sức hút của các điểm đến tại địa phương. Doanh thu du lịch bình quân đạt trên 59 tỷ đồng mỗi năm. Sự tăng trưởng này là kết quả của những nỗ lực trong công tác quản lý, đầu tư và quảng bá. Tuy nhiên, giai đoạn 2019-2020, do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, lượng khách du lịch, đặc biệt là khách quốc tế, đã sụt giảm. Thực tế này đặt ra thách thức cho công tác quản lý nhà nước về du lịch trong việc xây dựng các kịch bản ứng phó với khủng hoảng và tìm kiếm các giải pháp kích cầu, phục hồi thị trường một cách bền vững.

II. Thực trạng quản lý du lịch Tây Sơn Những thách thức tồn tại

Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, công tác quản lý nhà nước về du lịch Tây Sơn, Bình Định giai đoạn 2016-2020 vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế và thách thức. Nghiên cứu của tác giả Nguyễn Văn Thứ đã chỉ ra rằng, dù có nhiều nỗ lực, hiệu quả quản lý vẫn chưa tương xứng với tiềm năng vốn có của địa phương. Một trong những vấn đề lớn nhất là công tác quy hoạch và triển khai quy hoạch còn chậm, thiếu đồng bộ. Hệ thống hạ tầng du lịch Tây Sơn dù đã được cải thiện nhưng vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của du khách, đặc biệt là các cơ sở lưu trú và dịch vụ vui chơi giải trí cao cấp. Nguồn nhân lực du lịch Tây Sơn còn thiếu về số lượng và yếu về chất lượng, đặc biệt là lao động có trình độ chuyên môn cao và kỹ năng ngoại ngữ. Các sản phẩm du lịch đặc thù tuy có nhưng chưa được đầu tư bài bản để tạo ra sức hấp dẫn mạnh mẽ và đa dạng hóa trải nghiệm cho du khách. Hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch vẫn còn mang tính thời vụ, chưa chuyên nghiệp và thiếu sự đột phá.

2.1. Hạn chế trong công tác quy hoạch du lịch huyện Tây Sơn

Công tác quy hoạch du lịch huyện Tây Sơn được xác định là công cụ định hướng quan trọng, nhưng việc triển khai trong thực tế còn nhiều bất cập. Luận văn chỉ rõ, một số dự án quy hoạch phát triển du lịch còn chậm tiến độ. Việc công bố quy hoạch chưa được thực hiện rộng rãi, dẫn đến tình trạng thiếu thông tin cho các nhà đầu tư và người dân. Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng, bao gồm UBND huyện Tây Sơn và các sở ngành của tỉnh như Sở Du lịch Bình Định, trong việc thực hiện quy hoạch đôi khi chưa chặt chẽ. Điều này dẫn đến tình trạng đầu tư dàn trải, thiếu trọng tâm, và một số khu vực có tiềm năng lớn như khu vực dọc sông Kôn, khu sinh thái Hầm Hô chưa được khai thác tối đa theo quy hoạch. Việc điều chỉnh quy hoạch còn diễn ra, gây ảnh hưởng đến sự ổn định và tính nhất quán trong chiến lược phát triển dài hạn.

2.2. Bất cập về hạ tầng và nguồn nhân lực du lịch tại Tây Sơn

Chất lượng hạ tầng du lịch Tây Sơn và nguồn nhân lực du lịch Tây Sơn là hai yếu tố then chốt quyết định năng lực cạnh tranh của điểm đến, nhưng lại đang là điểm yếu. Về hạ tầng, dù hệ thống giao thông kết nối đã được nâng cấp, các cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch như khách sạn cao cấp, khu nghỉ dưỡng, trung tâm mua sắm, giải trí vẫn còn rất hạn chế. Toàn huyện chủ yếu là các khách sạn quy mô nhỏ và nhà nghỉ, chưa đáp ứng được nhu cầu của các đoàn khách lớn hoặc du khách có yêu cầu cao. Về nhân lực, theo thống kê năm 2020, cơ cấu lao động du lịch còn nhiều bất cập, phần lớn chưa qua đào tạo bài bản. Tỷ lệ lao động có trình độ cao đẳng, đại học và kỹ năng ngoại ngữ tốt còn thấp, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng phục vụ và khả năng hội nhập quốc tế của du lịch địa phương.

2.3. Hoạt động xúc tiến quảng bá và liên kết du lịch còn yếu

Hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch của Tây Sơn còn hạn chế, chưa tạo được hiệu ứng lan tỏa mạnh mẽ. Các chương trình quảng bá thường tập trung vào các sự kiện lễ hội mang tính thời vụ, thiếu các chiến dịch truyền thông dài hạn và chuyên nghiệp. Việc ứng dụng công nghệ số và mạng xã hội trong marketing du lịch chưa được đẩy mạnh. Bên cạnh đó, công tác liên kết phát triển du lịch giữa Tây Sơn với các trung tâm du lịch lớn của tỉnh như Quy Nhơn hay các địa phương lân cận trong khu vực duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên chưa thực sự chặt chẽ. Các tour, tuyến du lịch kết nối chưa được xây dựng một cách hệ thống, làm giảm khả năng thu hút và giữ chân du khách lưu trú dài ngày. Mối liên kết giữa chính quyền, hiệp hội du lịch Bình Định và các doanh nghiệp du lịch Bình Định cũng cần được tăng cường hơn nữa.

III. 5 giải pháp cốt lõi nâng cao quản lý du lịch Tây Sơn

Để khắc phục những hạn chế và phát huy tối đa tiềm năng, luận văn đã đề xuất một hệ thống các giải pháp đồng bộ nhằm tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch Tây Sơn, Bình Định đến năm 2025. Các giải pháp này tập trung vào năm nhóm vấn đề cốt lõi. Một là, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch và thực thi chính sách phát triển du lịch Bình Định một cách nhất quán. Hai là, tăng cường đầu tư và huy động các nguồn lực xã hội để phát triển hạ tầng du lịch Tây Sơn đồng bộ, hiện đại. Ba là, chú trọng công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực du lịch Tây Sơn cả về lượng và chất. Bốn là, đẩy mạnh và chuyên nghiệp hóa hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch. Năm là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đảm bảo môi trường kinh doanh du lịch lành mạnh. Việc triển khai hiệu quả các giải pháp này đòi hỏi sự quyết tâm chính trị của UBND huyện Tây Sơn và sự phối hợp chặt chẽ của các bên liên quan.

3.1. Nâng cao chất lượng quy hoạch và chính sách phát triển du lịch

Giải pháp hàng đầu là phải hoàn thiện công tác quy hoạch du lịch huyện Tây Sơn. Cần rà soát, điều chỉnh các quy hoạch hiện có để đảm bảo tính khả thi, phù hợp với định hướng phát triển du lịch bền vững. Quy hoạch phải được công khai, minh bạch để thu hút các nhà đầu tư chiến lược. Bên cạnh đó, cần xây dựng và thực thi hiệu quả các cơ chế, chính sách phát triển du lịch Bình Định đặc thù cho Tây Sơn. Các chính sách này nên tập trung vào ưu đãi đầu tư vào cơ sở lưu trú cao cấp, khu vui chơi giải trí, bảo tồn di tích lịch sử Tây Sơn, và phát triển các sản phẩm du lịch đặc thù. Vai trò của chính quyền địa phương trong du lịch là phải tạo ra một môi trường đầu tư thông thoáng, ổn định và bình đẳng cho mọi thành phần kinh tế tham gia.

3.2. Phát triển đồng bộ hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch

Để nâng cao năng lực cạnh tranh, việc đầu tư phát triển hạ tầng du lịch Tây Sơn là yêu cầu cấp bách. Cần tập trung nguồn lực để hoàn thiện các tuyến đường kết nối đến các điểm du lịch trọng điểm như Bảo tàng Quang Trung, Hầm Hô, Tháp Dương Long. Quan trọng hơn, cần có chính sách đột phá để thu hút các doanh nghiệp du lịch Bình Định và các nhà đầu tư lớn xây dựng các khách sạn 3-5 sao, khu nghỉ dưỡng sinh thái, trung tâm thương mại và các cơ sở dịch vụ đạt chuẩn. Đẩy mạnh xã hội hóa, kêu gọi các thành phần kinh tế tham gia xây dựng, nâng cấp hệ thống nhà hàng, điểm mua sắm, và các dịch vụ bổ trợ khác. Việc phát triển hạ tầng phải gắn liền với việc bảo vệ môi trường du lịch, đảm bảo sự hài hòa giữa phát triển và bảo tồn.

3.3. Tăng cường đào tạo và phát triển nguồn nhân lực chất lượng

Con người là yếu tố quyết định chất lượng dịch vụ. Do đó, cần tăng cường công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch Tây Sơn. Huyện cần phối hợp với Sở Du lịch Bình Định, các trường đại học, cao đẳng và trung tâm dạy nghề để mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ về quản lý khách sạn, lữ hành, hướng dẫn viên, và kỹ năng giao tiếp. Đặc biệt chú trọng đào tạo ngoại ngữ cho đội ngũ lao động trực tiếp. Cần có chính sách thu hút nhân tài, đãi ngộ hợp lý để giữ chân những người lao động có tay nghề cao. Đồng thời, cần nâng cao nhận thức của cộng đồng dân cư về làm du lịch, xây dựng thái độ ứng xử văn minh, thân thiện, góp phần tạo dựng hình ảnh điểm đến an toàn và mến khách.

IV. Hướng đi tương lai cho quản lý du lịch Tây Sơn đến năm 2025

Định hướng phát triển và tăng cường quản lý nhà nước về du lịch Tây Sơn, Bình Định đến năm 2025 là đưa du lịch thật sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của huyện. Mục tiêu này đòi hỏi một tầm nhìn dài hạn và các bước đi cụ thể. Trọng tâm là phát triển du lịch theo hướng bền vững, có chiều sâu, dựa trên các giá trị cốt lõi về văn hóa và lịch sử. Thay vì phát triển ồ ạt, Tây Sơn cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng sản phẩm và trải nghiệm của du khách. Hướng đi này bao gồm việc đa dạng hóa các sản phẩm du lịch đặc thù, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ trong quảng bá, và tăng cường liên kết phát triển du lịch để tạo ra chuỗi giá trị. Công tác quản lý nhà nước sẽ chuyển từ can thiệp trực tiếp sang kiến tạo phát triển, hỗ trợ doanh nghiệp và cộng đồng cùng tham gia làm du lịch, đảm bảo hài hòa lợi ích giữa các bên và chú trọng bảo vệ môi trường du lịch.

4.1. Đa dạng hóa sản phẩm tập trung vào du lịch trải nghiệm

Để thu hút và giữ chân du khách, Tây Sơn cần thoát khỏi sự phụ thuộc vào các sản phẩm du lịch truyền thống. Định hướng tương lai là phát triển các sản phẩm du lịch đặc thù gắn với trải nghiệm. Bên cạnh việc nâng cấp các chương trình tại Bảo tàng Quang Trung, cần xây dựng các tour du lịch cộng đồng tại làng rau Thuận Nghĩa, du lịch sinh thái kết hợp trang trại tại Tây Phú, du lịch trải nghiệm tại các lò võ cổ truyền. Cần nghiên cứu phát triển các sản phẩm lưu niệm độc đáo, mang đậm dấu ấn văn hóa Tây Sơn. UBND huyện Tây Sơn cần có chính sách khuyến khích các hộ gia đình, hợp tác xã và doanh nghiệp nhỏ tham gia vào chuỗi cung ứng dịch vụ du lịch, tạo ra sự đa dạng và bản sắc riêng cho điểm đến.

4.2. Đẩy mạnh xúc tiến quảng bá du lịch trên nền tảng số

Trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0, công tác xúc tiến quảng bá du lịch phải có sự thay đổi đột phá. Cần tập trung ngân sách và nhân lực để xây dựng hệ sinh thái marketing du lịch số cho Tây Sơn. Điều này bao gồm việc xây dựng cổng thông tin du lịch chuyên nghiệp, phát triển ứng dụng di động, sản xuất các nội dung quảng bá hấp dẫn (video, virtual tour 360) và triển khai các chiến dịch truyền thông hiệu quả trên mạng xã hội. Việc hợp tác với các travel blogger, influencer và các hãng truyền thông lớn cũng là một kênh hiệu quả để quảng bá hình ảnh du lịch Tây Sơn đến với du khách trong và ngoài nước. Sở Du lịch Bình Định cần hỗ trợ huyện trong việc kết nối và tham gia các chương trình quảng bá quy mô quốc gia và quốc tế.

4.3. Đảm bảo an ninh trật tự và môi trường du lịch bền vững

Yếu tố cuối cùng nhưng không kém phần quan trọng là đảm bảo một môi trường du lịch an toàn, văn minh và bền vững. Cần tăng cường công tác đảm bảo an ninh trật tự du lịch tại các khu, điểm tham quan, đặc biệt vào mùa cao điểm và các dịp lễ hội. Phải xử lý nghiêm các hiện tượng chèo kéo, ép giá, gây phiền hà cho du khách. Song song đó, công tác bảo vệ môi trường du lịch phải được đặt lên hàng đầu. Cần có các quy định chặt chẽ về xử lý rác thải, nước thải tại các cơ sở kinh doanh du lịch và các khu di tích. Tuyên truyền, nâng cao ý thức của cả du khách và cộng đồng địa phương trong việc giữ gìn cảnh quan thiên nhiên và bảo vệ các di tích lịch sử Tây Sơn là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục của các cấp chính quyền.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định sở hữu tổng diện tích tự nhiên 692,20 km2 cùng quy mô dân số hơn 116.000 người, phân bố tại 15 đơn vị hành chính cấp xã. Vùng đất này giữ vị trí chiến lược khi nằm trên trục Quốc lộ 19 và Quốc lộ 19B, kết nối trực tiếp Cảng hàng không Phù Cát, Cảng biển Quy Nhơn với không gian kinh tế Tây Nguyên. Trong giai đoạn 2016 - 2020, nền kinh tế địa phương đạt tốc độ tăng trưởng bình quân 13,1%/năm, trong đó khối ngành du lịch - dịch vụ - thương mại chiếm tỷ trọng cao nhất với 46%, công nghiệp - xây dựng chiếm 34,1%, nông - lâm - thủy sản chiếm 19,9%, nâng mức thu nhập bình quân đầu người lên 45,3 triệu đồng/năm.

Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước về du lịch tại địa phương vẫn bộc lộ nhiều điểm nghẽn. Chất lượng sản phẩm du lịch chưa tương xứng với tiềm năng vùng đất địa linh nhân kiệt, hoạt động khai thác mang nặng tính mùa vụ, sự liên kết giữa các đơn vị kinh doanh còn rời rạc và việc triển khai các đồ án quy hoạch chưa đạt tiến độ kỳ vọng. Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế của tác giả Nguyễn Văn Thứ, dưới sự hướng dẫn khoa học của Phó Giáo sư Tiến sĩ Nguyễn Đình Hiền tại Trường Đại học Quy Nhơn, tập trung giải quyết bài toán hoàn thiện cơ chế, chính sách và nâng cao năng lực quản lý nhà nước cấp huyện đối với ngành du lịch.

Nghiên cứu được triển khai trong không gian hành chính huyện Tây Sơn, khai thác chuỗi dữ liệu thực chứng giai đoạn 2016 - 2020 và đề xuất khung giải pháp định hướng đến năm 2025. Kết quả nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn to lớn khi trực tiếp đóng góp luận cứ khoa học để chính quyền địa phương tối ưu hóa nguồn vốn đầu tư hạ tầng 670 tỷ đồng, nâng cao hiệu lực bộ máy và từng bước đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn xây dựng trên nền tảng lý thuyết quản lý nhà nước về kinh tế kết hợp với lý thuyết phát triển du lịch bền vững và mô hình chuỗi giá trị dịch vụ du lịch. Quản lý nhà nước về du lịch ở cấp huyện được định vị là quá trình tác động có tổ chức, có định hướng của chính quyền địa phương thông qua hệ thống quy hoạch, chính sách và công cụ điều tiết kinh tế nhằm điều chỉnh hành vi của các chủ thể tham gia chuỗi hoạt động du lịch, hướng đến việc bảo tồn tài nguyên và tối ưu hóa lợi ích kinh tế - xã hội.

Khung nghiên cứu tập trung làm rõ 4 khái niệm trụ cột:

• Quản lý nhà nước về du lịch cấp huyện: Sự thực thi thẩm quyền quản lý hành chính và kinh tế của Ủy ban nhân dân cấp huyện thông qua cơ quan chuyên môn là Phòng Văn hóa và Thông tin, đảm bảo sự phối hợp đa ngành giữa Sở Du lịch và chính quyền cơ sở.
• Tài nguyên du lịch: Bao gồm tài nguyên tự nhiên như hệ thống cảnh quan sông suối, đồi núi và tài nguyên nhân văn gắn liền với hệ thống 20 di tích lịch sử - văn hóa được xếp hạng.
• Sản phẩm du lịch đặc thù: Sự tích hợp giữa các giá trị văn hóa phi vật thể như võ cổ truyền, trống trận Tây Sơn, lễ hội Đống Đa với các sản phẩm làng nghề truyền thống.
• Năng lực quản lý kinh tế địa phương: Khả năng hoạch định, tổ chức bộ máy, huy động nguồn lực đầu tư và kiểm soát thị trường dịch vụ du lịch của chính quyền cấp cơ sở.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp linh hoạt giữa nguồn dữ liệu thứ cấp và dữ liệu sơ cấp. Nguồn dữ liệu thứ cấp được tổng hợp từ các báo cáo phát triển kinh tế - xã hội định kỳ của Ủy ban nhân dân huyện Tây Sơn, số liệu thống kê ngành du lịch tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020 và các văn bản quy phạm pháp luật như Luật Du lịch năm 2017.

Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua khảo sát thực địa với cỡ mẫu 150 đối tượng, bao gồm cán bộ quản lý thuộc Phòng Văn hóa và Thông tin, đại diện 15 xã, thị trấn, các chủ cơ sở kinh doanh lưu trú, dịch vụ ẩm thực và du khách tại các điểm đến trọng điểm. Phương pháp chọn mẫu phân tầng kết hợp ngẫu nhiên thuận tiện được áp dụng nhằm đảm bảo tính đại diện cho từng nhóm chủ thể tham gia chuỗi giá trị du lịch.

Lý do lựa chọn phương pháp phân tích thống kê mô tả, so sánh đối chiếu và phân tích tổng hợp là nhằm đánh giá chính xác các chỉ số định lượng như tốc độ tăng trưởng du khách, doanh thu và biến động cơ cấu lao động. Cách tiếp cận này giúp lượng hóa những mặt đạt được và nhận diện nguyên nhân sâu xa của các tồn tại trong quy trình quản lý hành chính nhà nước. Timeline nghiên cứu bao quát số liệu giai đoạn 2016 - 2020 và xây dựng phương án can thiệp quản lý cho giai đoạn 2021 - 2025.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, tốc độ tăng trưởng lượng du khách đến huyện Tây Sơn trong giai đoạn 2016 - 2020 đạt mức bình quân 27,3%/năm. Huyện đón lượng khách bình quân hàng năm trên 300.000 lượt, tạo nguồn doanh thu du lịch bình quân đạt trên 59 tỷ đồng/năm. Đáng chú ý, năm 2016 ghi nhận 320.800 lượt khách, trong đó khách quốc tế đạt 350 lượt và khách nội địa đạt 320.450 lượt, khẳng định sức hút của các điểm đến di tích lịch sử trên địa bàn.

Thứ hai, cơ cấu kinh tế địa phương có sự dịch chuyển mạnh mẽ khi nhóm ngành dịch vụ - thương mại vươn lên chiếm tỷ trọng áp đảo 46%, góp phần nâng cao đời sống dân cư và tạo sinh kế bền vững. Tuy nhiên, thị trường du lịch vẫn phụ thuộc chủ yếu vào nguồn khách nội địa, tỷ lệ khách quốc tế chỉ chiếm dưới 0,2% tổng dung lượng khách hàng năm.

Thứ ba, công tác huy động vốn đầu tư công và xã hội hóa phát triển cơ sở hạ tầng du lịch đạt trên 670 tỷ đồng. Địa phương đã nâng cấp mở rộng Bảo tàng Quang Trung, tôn tạo Đền thờ Tây Sơn Tam kiệt, khu chứng tích Gò Dài, đài tưởng niệm liệt sĩ Thuận Ninh và các lò võ cổ truyền Hồ Sừng, Phan Thọ. Hệ thống cơ sở lưu trú phát triển đạt quy mô 13 khách sạn và 19 nhà nghỉ với công suất sử dụng buồng phòng bình quân đạt trên 55%, cùng mạng lưới hơn 50 cơ sở kinh doanh dịch vụ ẩm thực, giải khát.

Thứ tư, công tác quy hoạch không gian du lịch được mở rộng với tổng diện tích đất phục vụ xây dựng di tích và phát triển du lịch lên tới 678 ha. Huyện đã lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 cho khu trang trại kết hợp du lịch sinh thái xã Tây Phú, khu vực Đài Kính Thiên đi Vĩnh An và bổ sung trên 400 ha mặt nước phát triển du lịch sinh thái Đập dâng Văn Phong và tuyến Hầm Hô - Thác Đổ.

Thảo luận kết quả

Dữ liệu nghiên cứu về biến động lượng khách và doanh thu giai đoạn 2016 - 2020 có thể được trực quan hóa qua biểu đồ cột kép kết hợp đường xu hướng, phản ánh sự tăng trưởng nhanh nhưng dễ tổn thương trước các biến cố ngoại cảnh như dịch bệnh. Đồng thời, cấu trúc cơ sở lưu trú và cơ cấu nguồn nhân lực được mô tả chi tiết thông qua các bảng thống kê phân loại, làm nổi bật khoảng cách giữa tốc độ tăng trưởng hạ tầng và chất lượng dịch vụ thực tế.

Nguyên nhân của những kết quả đạt được xuất phát từ sự chỉ đạo quyết liệt của Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Tây Sơn trong việc triển khai Luật Du lịch năm 2017 và gắn kết du lịch với bảo tồn di sản. Tuy nhiên, so sánh với mô hình quản lý du lịch di sản tại Hội An (Quảng Nam) hay mô hình quản lý đô thị du lịch biển tại Nha Trang (Khánh Hòa), công tác quản lý tại Tây Sơn còn bộc lộ một số khoảng trống. Bộ máy quản lý tại Phòng Văn hóa và Thông tin huyện còn mỏng, phải kiêm nhiệm nhiều mảng công tác. Sự phối hợp liên ngành giữa văn hóa, tài nguyên môi trường, giao thông và chính quyền cấp xã chưa thực sự đồng bộ. Sản phẩm du lịch vẫn đơn điệu, thiếu vắng các dịch vụ giải trí về đêm và các trung tâm mua sắm đạt chuẩn, dẫn đến mức chi tiêu bình quân của du khách còn thấp.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, nâng cao chất lượng công tác lập, công khai và quản lý quy hoạch phát triển du lịch. Ủy ban nhân dân huyện Tây Sơn cần chủ trì rà soát, quản lý chặt chẽ quỹ đất 678 ha dành cho du lịch, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm tại khu vực Đập dâng Văn Phong và tuyến sinh thái Hầm Hô trong giai đoạn 2023 - 2024. Mục tiêu là hoàn thành 100% việc cắm mốc ranh giới quy hoạch phân khu và công khai minh bạch để thu hút các nhà đầu tư chiến lược.

Thứ hai, đẩy mạnh đầu tư nâng cấp hạ tầng giao thông kết nối và hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch. Phòng Kinh tế và Hạ tầng phối hợp với Phòng Văn hóa và Thông tin triển khai dự án nâng cấp các trục giao thông từ trung tâm thị trấn Phú Phong đi các khu di tích và vùng phụ cận. Mục tiêu đến năm 2025 nâng công suất sử dụng buồng phòng bình quân từ 55% lên trên 70%, đồng thời huy động nguồn vốn xã hội hóa trên 200 tỷ đồng để xây dựng tổ hợp trung tâm thương mại, khách sạn cao cấp tại khu dịch vụ đê bao Sông Kôn.

Thứ ba, xây dựng và chuẩn hóa các sản phẩm du lịch mang bản sắc đặc thù. Trung tâm Văn hóa - Thông tin - Thể thao huyện cần phối hợp với Ủy ban nhân dân các xã khai thác hiệu quả các tour trải nghiệm võ cổ truyền Tây Sơn, trống trận Quang Trung, tour du lịch cộng đồng tại làng rau VietGAP Thuận Nghĩa và thương mại hóa sản phẩm OCOP như Rượu đậu xanh Tây Sơn. Mục tiêu đến năm 2025 hình thành ít nhất 3 tuyến du lịch chuyên đề gắn kết di sản văn hóa với sinh thái trải nghiệm.

Thứ tư, chuẩn hóa và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý và kinh doanh du lịch. Phòng Nội vụ phối hợp với Sở Du lịch tỉnh Bình Định tổ chức định kỳ 3 - 5 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước, kỹ năng hướng dẫn viên tại điểm và văn hóa ứng xử du lịch cho đội ngũ cán bộ cấp cơ sở và người lao động. Mục tiêu đến năm 2025 có trên 80% nhân lực trực tiếp phục vụ du lịch được qua đào tạo chuyên môn và am hiểu kiến thức pháp luật du lịch.

Thứ năm, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát thị trường và bảo vệ môi trường du lịch. Đội kiểm tra liên ngành cấp huyện cần duy trì hoạt động kiểm tra định kỳ hàng quý đối với 100% cơ sở lưu trú, nhà hàng ẩm thực trên địa bàn. Kiên quyết xử lý các hành vi chèo kéo du khách, vi phạm niêm yết giá, mất an toàn vệ sinh thực phẩm, đảm bảo môi trường du lịch Tây Sơn luôn an toàn, thân thiện và văn minh.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Thứ nhất, cán bộ quản lý nhà nước và nhà hoạch định chính sách tại các cơ quan hành chính cấp huyện, cấp tỉnh. Luận văn cung cấp khung phân tích thực tiễn về cơ chế vận hành của bộ máy quản lý nhà nước về du lịch cấp huyện, các bước lập và quản lý quy hoạch phân khu, từ đó giúp xây dựng các đề án phát triển kinh tế dịch vụ phù hợp với điều kiện địa phương.

Thứ hai, các nhà đầu tư, doanh nghiệp lữ hành và tổ chức kinh doanh dịch vụ du lịch. Báo cáo đánh giá chi tiết về 678 ha đất quy hoạch du lịch, hiện trạng hạ tầng 670 tỷ đồng cùng danh mục các điểm đến tiềm năng như Hầm Hô, Bảo tàng Quang Trung, Tháp Dương Long là cơ sở dữ liệu tin cậy để doanh nghiệp xây dựng phương án đầu tư, thiết kế tour tuyến lữ hành và phát triển dịch vụ lưu trú.

Thứ ba, giảng viên, nghiên cứu sinh và học viên cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế, Du lịch học và Quản trị dịch vụ du lịch. Công trình là tài liệu tham khảo học thuật giá trị về phương pháp đánh giá thực trạng quản lý kinh tế ngành trên một địa bàn cấp huyện đặc thù, kết hợp hài hòa giữa tài nguyên lịch sử - văn hóa và sinh thái tự nhiên.

Thứ tư, cộng đồng cư dân và các hợp tác xã nông nghiệp, làng nghề truyền thống tại địa phương. Nghiên cứu chỉ dẫn các mô hình khai thác du lịch cộng đồng thực tế như làng rau VietGAP Thuận Nghĩa hay các lò võ gia truyền, giúp người dân nâng cao kỹ năng làm du lịch, phát triển kinh tế hộ gia đình và gia tăng giá trị chuỗi sản phẩm bản địa.

Câu hỏi thường gặp

Luận văn giải quyết bài toán cốt lõi nào trong công tác quản lý du lịch tại huyện Tây Sơn?

Nghiên cứu tập trung giải quyết sự thiếu đồng bộ giữa tiềm năng tài nguyên du lịch phong phú với hiệu quả quản lý kinh tế thực tế. Luận văn cung cấp hệ thống giải pháp kiện toàn bộ máy quản lý nhà nước cấp huyện, chuẩn hóa quy hoạch 678 ha đất du lịch và nâng cao hiệu quả phối hợp liên ngành nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương.

Cơ cấu kinh tế huyện Tây Sơn phản ánh vai trò của ngành du lịch như thế nào?

Số liệu giai đoạn 2016 - 2020 chỉ ra rằng nhóm ngành du lịch - dịch vụ - thương mại chiếm tỷ trọng lớn nhất với 46% trong cơ cấu kinh tế toàn huyện. Với tốc độ tăng trưởng kinh tế chung đạt 13,1%/năm, du lịch đã khẳng định vai trò là động lực then chốt thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu và gia tăng thu nhập cho người dân.

Đâu là những tài nguyên du lịch mang tính đặc thù vượt trội của địa phương?

Tây Sơn sở hữu hệ thống 20 di tích lịch sử - văn hóa được xếp hạng, nổi bật là 2 di tích quốc gia đặc biệt gồm Bảo tàng Quang Trung và Cụm tháp Chăm Dương Long. Địa phương còn lưu giữ các giá trị văn hóa phi vật thể độc đáo như võ cổ truyền, trống trận Tây Sơn cùng danh thắng sinh thái Hầm Hô.

Luận văn đã rút ra bài học kinh nghiệm quản lý nào từ các địa phương tiêu biểu?

Từ thực tiễn của Hội An và Nha Trang, luận văn đúc kết 6 bài học trọng tâm: quy hoạch dài hạn đồng bộ, đa dạng hóa sản phẩm đặc thù, đẩy mạnh xúc tiến quảng bá, liên kết tour tuyến vùng, đào tạo nguồn nhân lực toàn diện và duy trì kiểm tra, kiểm soát môi trường du lịch an toàn.

Mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch của huyện đến năm 2025 là gì?

Luận văn định hướng đến năm 2025 phải chuẩn hóa trên 80% lực lượng lao động ngành du lịch qua các chương trình đào tạo chuyên môn, bồi dưỡng ngoại ngữ và kỹ năng phục vụ. Đồng thời, chính quyền địa phương cần nâng cao năng lực tham mưu của đội ngũ cán bộ chuyên trách tại Phòng Văn hóa và Thông tin cấp huyện.

Kết luận

• Hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận và khung pháp lý về quản lý nhà nước đối với lĩnh vực du lịch của chính quyền cấp huyện trong nền kinh tế thị trường.
• Phản ánh trung thực bức tranh tăng trưởng du lịch huyện Tây Sơn giai đoạn 2016 - 2020 với tốc độ tăng trưởng du khách 27,3%/năm và tỷ trọng ngành dịch vụ đạt 46%.
• Nhận diện chính xác 6 điểm nghẽn then chốt về công tác quy hoạch, tính thời vụ cao, hạ tầng kết nối và sự thiếu hụt nhân lực quản lý chuyên trách.
• Xây dựng hệ thống 5 nhóm giải pháp quản lý kinh tế đồng bộ, có tính ứng dụng cao cho giai đoạn 2021 - 2025 nhằm tối ưu hóa nguồn lực công và tư.
• Cung cấp cơ sở dữ liệu thực chứng tin cậy về 678 ha đất quy hoạch và nguồn vốn đầu tư hạ tầng 670 tỷ đồng phục vụ công tác điều hành tại địa phương.

Đóng góp lớn nhất của công trình là cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn vững chắc giúp Ủy ban nhân dân huyện Tây Sơn hoàn thiện thể chế quản lý, tháo gỡ rào cản hành chính và phát huy tối đa lợi thế so sánh của vùng đất địa linh nhân kiệt. Lộ trình triển khai các giải pháp được xác định trọng tâm trong giai đoạn 2023 - 2025 với các mục tiêu định lượng cụ thể về hạ tầng, nhân lực và doanh thu. Các nhà quản lý, nhà nghiên cứu và doanh nghiệp quan tâm có thể khai thác trực tiếp các luận cứ trong công trình để cùng phối hợp, đưa du lịch Tây Sơn phát triển tương xứng với tầm vóc lịch sử và trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh Bình Định.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu kết luận tài liệu tham khảo cấu trúc của luận văn gồm có 03 chƣơng. Chƣơng 1: Cơ sở lý luận của quản lý nhà nƣớc về du lịch Chƣơng 2: Thực trạng quản lý nhà nƣớc về du lịch trên địa bàn huyện T y Sơn tỉnh B nh Định Chƣơng 3: Giải pháp nhằm tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc về du lịch trên địa bàn huyện T y Sơn tỉnh B nh Định. 7 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH 1. Cơ sở lý luận về du lịch 1.

Khái niệm về du lịch và hoạt động du lịch (1) Khái niệm về du lịch Theo Tổ chức Du lịch thế giới một tổ chức thuộc Liên Hiệp Quốc du lịch bao gồm tất cả mọi hoạt động của những ngƣời du hành tạm trú trong mục đích tham quan khám phá và t m hiểu trải nghiệm hoặc trong mục đích nghỉ ngơi giải trí thƣ giãn; cũng nhƣ mục đích hành nghề và những mục đích khác nữa trong thời gian liên tục nhƣng kh ng quá một năm ở bên ngoài m i trƣờng sống định cƣ; nhƣng loại trừ các du hành mà có mục đích chính là kiếm tiền. Tại khoản 1 Điều 2 Luật Du lịch số 09/2017/QH14 có hiệu lực ngày 01/01/2018 khái niệm “Du lịch là các hoạt động có liên quan đến chuyến đi của con người ngoài nơi cư trú thường xuyên trong thời gian không quá 01 năm liên tục nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, nghỉ dưỡng, giải trí, tìm hiểu, khám phá tài nguyên du lịch hoặc kết hợp với mục đích hợp pháp khác”[17]. Khái niệm du lịch sử dụng trong luận văn đƣợc hiểu là: Du lịch là bao gồm tất cả các mối quan hệ, các hoạt động liên quan đến chuyến đi và lưu trú của con người ở ngoài nơi cư trú thường xuyên của họ nhằm đáp ứng nhu cầu tìm hiểu, khám phá, nghỉ dưỡng, chữa bệnh, giải trí, phát triển thể chất và tinh thần kèm theo việc tiêu thụ những giá trị về tự nhiên, kinh tế và văn hóa trong một khoảng thời gian nhất định. Khái niệm về du lịch bao gồm hai thành tố: Một là, du lịch là một nhu cầu hiện tƣợng xã hội: Sự di chuyển và lƣu trú tạm thời trong thời gian rảnh rỗi của cá nh n hay tập thể ngoài nơi cƣ trú nhằm mục đích phục hồi sức khỏe n ng cao hiểu biết có hoặc kh ng kèm 8 theo việc tiêu thụ một số giá trị tự nhiên kinh tế văn hóa và dịch vụ nào đó.

Hai là, đó là một ngành hay hoạt động kinh doanh sinh lời: Cung cấp các ấn phẩm dịch vụ nhằm thỏa mãn nhu cầu nảy sinh trong quá tr nh di chuyển và lƣu trú tạm thời trong thời gian rảnh rỗi của cá nh n hay tập thể ngoài nơi cƣ trú với mục đích phục hồi sức khỏe n ng cao nhận thức về thế giới xung quanh. Với cách tiếp cận này hoạt động du lịch đƣợc nh n nhận ở trên ba khía cạnh: Thứ nhất, hoạt động của khách du lịch nghĩa là việc di chuyển và lƣu trú tạm thời của ngƣời đi du lịch đến một nơi ngoài nơi cƣ trú thƣờng xuyên của họ để tham quan nghỉ dƣỡng chữa bệnh t m hiểu về lịch sử văn hóa nghệ thuật. Thứ hai, tổ chức cá nh n kinh doanh du lịch, tức là những ngƣời hoạt động tổ chức lƣu trú phục vụ ăn uống hƣớng dẫn tham quan vận chuyển đƣa đón du khách kinh doanh các hàng hóa dịch vụ khác nhằm mục tiêu lợi nhuận. Thứ ba, cộng đồng d n cƣ và cơ quan tổ chức cá nh n có liên quan tức là cơ quan nhà nƣớc và các tổ chức có liên quan tại địa phƣơng du lịch tổ chức quản lý điều phối phục vụ hoạt động cho “khách du lịch” và “tổ chức cá nh n hoạt động kinh doanh du lịch” nhằm đảm bảo cho các đối tƣợng này thực hiện quyền và nghĩa vụ khi tham gia hoạt động du lịch đúng quy định.

Đặc điểm của du lịch Theo từ điển Bách khoa toàn thƣ mở: Du lịch là ngành không khói, ít gây nhiễm m i trƣờng giúp khách du lịch vừa đƣợc nghỉ ngơi giảm stress vừa biết thêm nhiều điều hay mới lạ mà khách chƣa biết. Du lịch còn góp phần phát triển kinh tế của đất nƣớc tạo việc làm và tăng thu nhập cho ngƣời lao động (hƣớng dẫn viên, các dịch vụ liên quan. Du lịch có những đặc điểm sau: 9 Ngành nghề đa dạng: Du lịch là ngành cung cấp các dịch vụ tham quan nghỉ dƣỡng cho du khách. Chính bởi xuất phát từ nhu cầu của khách hàng mà các sản phẩm du lịch rất đa dạng kh ng hề mang tính khu n mẫu.

Thậm chí nó đƣợc h nh thành ngay tức thời để làm hài lòng yêu cầu của “các vị thƣợng đế”. Nhƣ vậy có thể thấy rằng t m lý khách hàng là yếu tố rất quan trọng để đánh giá sản phẩm du lịch. Nếu bạn có khả năng nắm bắt t m lý khách hàng tốt x y dựng đƣợc những chiến lƣợc du lịch hấp dẫn chắc chắc sẽ thu hút đƣợc số lƣợng lớn khách hàng. Gắn liền với sự phát triển kinh tế: Cuộc sống con ngƣời ngày càng cải thiện kéo theo nhu cầu về các hoạt động giải trí thƣ giãn tinh thần.

Ở nhiều quốc gia du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Khách hàng phong phú: Du lịch đƣợc ví nhƣ nghề làm d u trăm họ bởi khách hàng của ngành này v cùng phong phú đa dạng. Bạn có thể tiếp xúc với mọi ngƣời thuộc nhiều tầng lớp địa vị quốc gia. Kh ng chỉ vậy mỗi khách hàng lại có những đặc điểm t m lý riêng và nhu cầu sử dụng dịch vụ khác nhau.

Để đảm bảo chất lƣợng dịch vụ tốt nhất bạn cần nắm chắc nhu cầu t m lý của từng đối tƣợng khách hàng. Từ đó x y dựng triển khai kế hoạch kinh doanh hiệu quả nhất có thể. Các loại hình du lịch Trong thực tế, việc xác định các loại hình du lịch thƣờng dựa trên ba yếu tố cơ bản: Tài nguyên du lịch có tiềm năng khai thác các điều kiện để phát triển du lịch và căn cứ vào nhu cầu của thị trƣờng. Tuy nhiên, trong thực tế hoạt động du lịch thƣờng có sự đan xen giữa các loại hình du lịch nhằm đáp ứng tốt các yêu cầu mà khách du lịch đặt ra.

Có thể phân du lịch thành các loại h nh nhƣ sau: (1) Phân loại theo mục đích thuần túy Mục đích chuyến đi chính là động lực để thúc đẩy hoạt động nhằm thỏa mãn nhu cầu du lịch của con ngƣời. 10 - Du lịch nghỉ dƣỡng: Do thu nhập của ngƣời d n ngày càng tăng cao mức sống cũng phát triển theo nên loại h nh du lịch này cũng càng đƣợc đầu tƣ và phát triển để đáp ứng hầu hết các nhu cầu của khách du lịch trong thời điểm hiện tại. - Du lịch sinh thái: Du lịch sinh thái sẽ dựa vào điều kiện tự nhiên cũng nhƣ văn hóa của Việt Nam. Đƣợc diễn ra tại những vùng có hệ sinh thái tự nhiên và còn bảo tồn khá tốt để hƣởng thụ và bảo vệ những giá trị mà thiên nhiên mang lại.

Đ y chính là loại h nh đang ngày càng đƣợc nhiều du khách lựa chọn. - Du lịch văn hóa lịch sử: Bên cạnh mục đích thăm quan để tận hƣởng thƣởng ngoạn vẻ đẹp th việc t m hiểu những nét văn hóa đặc điểm con ngƣời cũng đƣợc lồng ghép trong các tour du lịch. Du lịch văn hóa - lịch sử còn phản ánh đƣợc những cái nh n tốt đẹp về lịch sử văn hóa d n tộc. - Du lịch tham quan khám phá: Đặc điểm của du lịch khám phá là cung cấp cho du khách các hiểu biết và trải nghiệm mới lạ về thế giới xung quanh.

Về cơ bản loại h nh du lịch này chia thành 2 loại: - Du lịch teambuilding: Du lịch teambuilding đang là loại h nh du lịch khá thu hút nhiều khách du lịch nhất là các bạn trẻ. Thêm vào đó, các doanh nghiệp cũng hay có xu hƣớng x y dựng đội ngũ nh n viên kết hợp với du lịch tham quan nghỉ dƣỡng và cộng thêm các chƣơng tr nh teambuilding hấp dẫn. Mục đích của chƣơng tr nh chính là giúp cho các thành viên gắn kết hiểu nhau hơn th ng qua các trò chơi vận động hợp sức team đội. - Du lịch thể thao: Thể thao là một phần kh ng thể thiếu trong xã hội hiện đại hiện nay.

Chúng có vai trò quan trọng trong việc giữ g n sức khỏe hoặc để thỏa mãn những lợi ích khác. (2) Phân loại du lịch theo phạm vi lãnh thổ - Du lịch quốc tế: Đề cập đến việc mọi ngƣời đến thăm quan nghỉ dƣỡng tại một đất nƣớc xa lạ bên ngoài quốc gia mà họ sinh sống. Để đi du 11 lịch nƣớc ngoài ngƣời ta cần có hộ chiếu hợp lệ thị thực giấy tờ sức khỏe ngoại hối… - Du lịch nội địa: Hoạt động du lịch của ngƣời d n trong đất nƣớc lãnh thổ của chính họ đƣợc gọi là du lịch nội địa. Du lịch nội địa thực hiện dễ dàng hơn so với du lịch quốc tế v nó kh ng yêu cầu giấy tờ th ng hành chính thức và các thủ tục nghiêm ngặt nhƣ kiểm tra sức khỏe bắt buộc và ngoại hối passport.

Hơn nữa trong du lịch nội địa du khách thƣờng kh ng gặp nhiều vấn đề về ng n ngữ hoặc vấn đề trao đổi tiền tệ. (3) Phân loại theo đặc điểm địa lý - Du lịch biển: Đúng nhƣ tên gọi du lịch biển là loại h nh du lịch gắn với biển các hoạt động du lịch biển phổ biến phải kể đến nhƣ tắm biển thể thao biển. - Du lịch núi: Du lịch núi gắn liền với các địa h nh núi non hiểm trở rất thích hợp với những du khách yêu thích khám phá thiên nhiên cảnh quan tự nhiên có phần mạo hiểm. - Du lịch đ thị: Du lịch đ thị là loại h nh du lịch gắn liền với các đ thị lớn tụ điểm của nhiều c ng tr nh kiến trúc độc đáo các khu thƣơng mại sầm uất các khu vui chơi hiện đại… - Du lịch th n quê: Đặc điểm của du lịch th n quê là du khách sẽ đƣợc trải nghiệm đến các vùng quê nơi có m i trƣờng trong lành kh ng gian thoáng đãng cảnh vật thanh tĩnh.