Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu và hoàn thiện quản lý nhà nước về du lịch. Chương 2: Phương pháp nghiên cứu. Chương 3: Thực trạng quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2014 đến 2016. Chương 4: Phương hướng và giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
3 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH 1. Tổng quan tình hình nghiên cứu 1. Các công trình nghiên cứu về du lịch “Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030” của Thủ tướng Chính phủ trình bày bối cảnh, quan điểm phát triển, mục tiêu chiến lược, giải pháp, chương trình hành động của trong báo cáo tóm tắt, báo cáo tổng hợp và chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030. Nguyễn Trùng Khánh (2012), Phát triển dịch vụ lữ hành du lịch trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế: kinh nghiệm của một số nước Đông Á và gợi ý chính sách cho Việt Nam, luận án tiến sỹ kinh tế.
Công trình nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn phát triển dịch vụ lữ hành trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế từ đó đưa ra một số gợi ý chính sách phát triển dịch vụ lữ hành cho Việt Nam. Hồ Đức Phước (2009), ''Một số vấn đề về hoàn thiện quản lý nhà nước đối với cơ sở hạ tầng đô thị du lịch ở Việt Nam'', Kinh tế và dự báo, bàn về nội dung quản lý nhà nước đối với một nội dung trong phát triển du lịch là cơ sở hạ tầng. Bài nghiên cứu cũng chỉ ra những tồn tại trong hoạt động quản lý nhà nước cũng như đề xuất các giải pháp hoàn thiện đối với hạ tầng đô thị du lịch tại Việt Nam. Vũ Thị Hạnh (2012),” Đánh giá tiềm năng tự nhiên phục vụ phát triển du lịch bền vững khu vực ven biển và các đảo tỉnh Quảng Ninh”, luận án tiến sỹ địa lý trình bày cơ sở lý luận và thực tiễn của việc đánh giá tổng hợp các điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên cho phát triển du lịch bền vững nghiên cứu phân vùng địa lý tự nhiên và đánh giá, định hướng, đề xuất giải pháp phát triển du lịch bền vững khu vực ven biển và các đảo tỉnh Quảng Ninh.
4 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Trần Xuân Ảnh (2011), “Thị trường du lịch Quảng Ninh trong hội nhập kinh tế quốc tế”, luận án tiến sỹ kinh tế nghiên cứu thực trạng thị trường du lịch tỉnh Quảng Ninh trước yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế để đề xuất phương hướng và giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển thị trường này trong thời gian từ năm 2010 đến 2020. Một số công trình nghiên cứu về du lịch tại tỉnh Quảng Ninh chủ yếu đề cập đến quản lý nhà nước như là một trong những yếu tố cho sự phát triển du lịch tại tỉnh, chưa có công trình bàn quản lý nhà nước về du lịch như một đối tượng nghiên cứuchính. Trần Sơn Hải (2010), “Phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch khu vực Duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên”, luận án tiến sỹ Học viện Hành chính. Trong đó tác giả luận án đã nghiên cứu những vấn đề cơ bản về nguồn nhân lực du lịch, phát triển nguồn nhân lực, QLNN đối với phát triển nguồn nhân lực.
Cùng với việc trình bày những kinh nghiệm trong việc nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực ở một số quốc gia như Thái Lan, Nhật Bản, Cộng Hòa Liên bang Đức và những bài học kinh nghiệm vận dụng vào điều kiện của Việt Nam tác giả đã xây dựng khung lý thuyết về hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực, tạo cơ sở khoa học cho việc phân tích ở phần tiếp theo. Phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngànhdu lịch các tỉnh khu vực Duyên Hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên và đề xuất 3 nhóm giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch các tỉnh khu vực Duyên Hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên (Trần Sơn Hải, 2010). Nguyễn Duy Mậu (2011), “Phát triển du lịch Tây Nguyên đến năm 2020 đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế”,luận án tiến sỹ Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh. Tác giả luận án đã hướng nghiên cứu vào làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về thị trường du lịch trong Hội nhập kinh tế quốc tế; phân tích thực trạng của thị trường du lịch Tây Nguyên trong Hội nhập kinh tế quốc tế, trong đó tác giả đã phác họa rõ nét về những thành 5 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tựu, đặc biệt là nêu rõ những vấn đề đặt ra cần khắc phục để mở rộng thị trường du lịch Tây Nguyên đến năm 2020.
Nêu rõ xu hướng phát triển của thị trường du lịch quốc tế và quốc gia, từ đó đề xuất phương hướng trọng tâm phát triển thị trường du lịch Tây Nguyên trong Hội nhập kinh tế quốc tế: (i) Xây dựng chiến lược thị trường cho phát triển du lịch Tây Nguyên trong đó xác định thị trường mục tiêu và chiến lược các sản phẩm du lịch; (ii) bảo vệ tài nguyên và môi trường du lịch; (iii) xúc tiến quảng bá du lịch; (iv) đào tạo nguồn nhân lực cho du lịch; (v) phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng và thu hút vốn đầu tư; (vi) nâng cao hiệu lực bộ máy QLNN về du lịch từ tỉnh đến huyện; (vii) phát triển các hình thức liên kết các doanh nghiệp du lịch trên địa bàn khu vực Tây Nguyên. Nguyễn Tấn Vinh (2008), “Hoàn thiện QLNN về du lịch trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng”, luận án tiến sỹ Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội. Luận án đã hệ thống hóa những lý luận và thực tiễn về du lịch, thị trường du lịch, phát triển du lịch; QLNN về du lịch trên địa bàn cấp tỉnh; nêu và phân tích kinh nghiệm QLNN về du lịch ở một số tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, từ đó rút ra bài học đối với công tác QLNN về du lịch tỉnh Lâm Đồng. Luận án đã đánh giá thực trạng QLNN về du lịch trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng, từ đó dự báo phát triển du lịch tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020, đề xuất phương hướng, biện pháp đảm bảo thực hiện phương hướng, kiến nghị hoàn thiện QLNN về du lịch.
Khái quát kết quả các công trình nghiên cứu đã công bố và vấn đề đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu quản lý nhà nước về du lịch 1. Khái quát kết quả các công trình nghiên cứu Thứ nhất, xác định được những nét cơ bản về du lịch: Khái niệm du lịch, kinh tế du lịch, QLNN về du lịch; các yếu tố tác động tới du lịch; đặc điểm, vai trò, nội dung QLNN về du lịch. 6 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thứ hai, đặc điểm, tình hình và xu hướng phát triển du lịch ở các địa phương hiện nay.Những kinh nghiệm tạo lập sản phẩm du lịch độc đáo để thu hút khách du lịch của một số vùng ở Việt Nam, kinh nghiệm QLNN về du lịch trên một số lĩnh vực của một số tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, bài học QLNN về du lịch. Thứ ba, phân tích làm rõ sản phẩm du lịch cơ cấu sản phẩm du lịch, vai trò của những yếu tố cấu thành sản phẩm du lịch, vai trò của du lịch đối với sự phát triển KTXH của đất nước, của các vùng, các tỉnh.
Thứ tư, một số biện pháp đảm bảo thực hiện phương hướng tăng cường QLNN về du lịch như: Đẩy mạnh công tác quy hoạch, chuẩn bị nguồn nhânlực, khai thác nguồn vốn đầu tư, cải cách thủ tục hành chính, xã hội hóa một số lĩnh vực trong hoạt động du lịch. Thứ năm, ở một số công trình nghiên cứu, các tác giả đã đề xuất những phương hướng, mục tiêu và nhóm giải pháp nhằm phát triển du lịch, thị trường du lịch và kinh doanh du lịch, nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch để thu hút du khách trong nước và quốc tế. Các tác giả đã phản ánh khá đầy đủ, chi tiết và rõ nét về khái niệm, vịtrí, vai trò và tầm quan trọng của du lịch, coi đó như một ngành “công nghiệp không khói” có vai trò rất quan trọng đối với sự phát triển KTXH của đất nước. Những vấn đề đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu Qua nghiên cứu những tài liệu có liên quan, tác giả rút ra 2 vấn đề cơ bản làm cơ sở cho nghiên cứu đề tài của mình: Thứ nhất, Các tác giả đã nghiên cứu về du lịch với rất nhiều nội dung khác nhau và đi vào từng lĩnh vực cụ thể của ngành du lịch, nhưng chủ yếu tập trung vào việc nghiên cứu phát triển kinh tế du lịch, phát triển nguồn nhân lực du lịch.Một khía cạnh khác ít được các công trình quan tâm nghiên cứu 7 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com là nội dung QLNN về du lịch trên địa bàn một tỉnh, địa phương, đặc biệt là đối với công tác QLNN về du lịch của một tỉnh.
Đây là một nội dung rất quan trọng, ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng của sự phát triển ngành du lịch nhưng các đề tài nghiên cứu QLNN về du lịch chỉ dừng lại ở phạm vi từng lĩnh vực trong ngành du lịch như chỉ đề cập đến công tác QLNN đối với giáo dục đào tạo hoặc QLNN đối với phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch.Điều đáng nói nhất là chưa có những nghiên cứu cụ thể công tác QLNN về du lịch cho tỉnh Vĩnh Phúc. Do đó, đề tài Luận văn là hoàn toàn mới, có tính cấp thiết xét từ nhiều phương diện. Thứ hai, tác giả của luận văn chọn đề tài QLNN về du lịch của một địa phương mà cụ thể là tỉnh Vĩnh Phúc để nghiên cứu tìm ra giải pháp tăng cường công tác QLNN đối với ngành du lịch địa phương là mở ra hướng nghiên cứu mới.Tác giả luận văn kế thừa và vận dụng những luận điểm các công trình của các tác giả nghiên cứu trước đây về từng lĩnh vực quản lý và kinh doanh của từng loại hình du lịch, dịch vụ du lịch từ đó đưa ra hướng nghiên cứu cho mình, đồng thời nghiên cứu này có ý nghĩa thiết thực cho công tác QLNN về du lịch của tỉnh Vĩnh Phúc nhằm phát triển ngành du lịch theo đúng hướng và đạt được mục tiêu đề ra. Chủ đề xuyên suốt của luận văn là: QLNN về du lịch trên địa bàn một tỉnh cụ thể.